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近年来,***镇***村认真贯彻落实了上级各单位农村人居环境改善各项决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村为目标,坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务,突出政策上全面落实,主体上全民参与,空间上全部覆盖,强化领导,细化措施,狠抓落实,扎实推进清洁整洁、一村万树、农村改厕、基础设施提升等专项行动,着力提升农村人居环境质量,加快建设生态宜居美丽乡村。
一、村情实际
***村地处***川区上游,**水库下游,距县城5.5公里,属省定贫困村。全村共6个村民小组,现有人口256户951人,耕地面积3265亩,其中川台地1200亩,山台地2065亩,人均面积3.43亩。全村贫困户101户419人,截止2020年底,剩余贫困人口5户12人全部脱贫退出,贫困发生率降为零。今年以来,***村全面贯彻落实市县镇关于人居环境整治各项要求,立足全村人居环境整治确定的工作任务,精心策划、周密部署、上下齐心、全民行动,使农村环境综合整治步入了常态化、规范化、长效化,呈现出村容整洁、环境优美。2021年***村被评为市级农村环境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣传发动,积极动员参与。***村紧紧围绕全域无垃圾全民参与工作思路,在宣传发动群众,转变思想观念上想点子、出实招、求实效,成立以党员干部和群众志愿者为主的2个专门宣传队伍,常态化深入农户、学校和农民种养合作社,通过发放倡议书、悬挂横幅、刷写标语、现场讲解,集中宣讲、播放影视资料、大喇叭宣传和建立微信群坚持定期推送环保知识等方式,扎实开展“加强人居环境整治、建设美丽宜居家园”为主题的改善农村人居环境宣传活动,全面宣传了全域无垃圾工作重要意义、具体措施、任务要求,消除了群众思想顾虑,激发了参与热情,增强了广大群众参与全域无垃圾,建设干净美丽家园的思想自觉和行动自觉。
2、强化顶层设计,靠实工作责任。“村两委”坚持将人居环境整治与推进乡村振兴全面结合,作为全村重点工作研究部署,抓促落实,以村为单位,按照实用、宜居、宜业、生态等原则,打造生农业态型乡村,聘请兰州大学设计院专业人员,科学编制村庄规划,并按照分类施策原则确定实施内容,优先提升基础设施和村庄美化亮化建设,包括村庄主干道路及两旁的创意化美化亮化建设、农户门前屋后硬化及院墙院内修缮等方面、通过顶层设计,推动***村人居环境建设突破提升。同时,成立了支部书记任组长,村主任、村文书任副组长,各村民小组长为成员的人居环境整治工作领导小组,组织成立了1个人居环境群众志愿保洁队,选聘3名专职保洁员,制定并实施人居环境整治网格化管理和村组干部分组包片责任制,将责任和区域分别靠实分解到村组干部、专职保洁员和群众,并组织农户逐户签订环境卫生保洁责任和承诺书,形成了村、组、户三级齐抓共治网格化治理工作格局。
3、全面优化人居环境,实现村庄生态宜居。以***沿川线为重点,深入推进环境整治,整体提升全村乡村面貌。开展环境卫生整治,实施全域无垃圾,以治理整顿环境卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口,采取有力措施,以点带面,对环境卫生进行了全面整治,在人力、物力、财力等方面提供保障。同时,动员各方积极参与环境卫生综合整治工作,在全村上下形成了支书、主任亲自抓,村民小组具体抓,户户包抓的工作机制,明确了村环境卫生整治重点区域,做到了任务清楚、工作具体、目标明确,确保了环境卫生综合整治任务落到实处。实行保洁员全天保洁,群众半月集中清洁、红黑榜每月公示、大喇叭定期宣传等措施,形成环境治理制度化常态化推进,全面养成群众良好卫生习惯;结合全镇消除“视觉贫困”专项行动,拆除危房、残垣断壁和乱搭乱建等43处,有效提升了人居环境面貌; 建立村级河长组织体系,经常性的对河道两岸垃圾进行了集中清理,河道周边环境卫生得到明显改善;大量推广秸秆青贮、揉丝打包等技术,从根本上解决农村乱堆乱放特别是玉米秸秆污染等问题,2020年***村秸秆青贮8000多吨,发展产业的同时,促使村庄环境面貌有一个长期的、较大的改观。通过开展农村环境卫生整治工作,全村卫生面貌发生显著变化,群众卫生意识明显增强,人居环境持续改善,实现了村容村貌整洁干净的目标。实施“一村万树”工程,以生态建设为主题,按照生态美的要求,从塑造村庄风貌、发动群众参与等角度出发,进行系统规划设计,对***村荒山地、边角地、废弃地、道路两旁等公共空间栽植彩色乡土树种和特色经济树种在***村荒山荒坡栽植云杉等1万多棵,在道路树畦种植四季玫瑰和三叶草11000平方米,绿化主干道路2.6公里。用绿色厚植乡村振兴生态底色。实施环境综合整治,按照“整治提升、美化亮化、干净整洁”的要求,科学规划,周密部署,严格实施。采取争取项目和自筹的办法,先后在***村实施了主干道柏油罩面、入户道路硬化、水渠整修、墙面粉刷、墙体改造、建设文化墙,安装景观亭、景观石,安装菜畦栅栏,修建农民休闲小广场等项目,有力改善了村庄面貌。以村为单位,建设垃圾收集处置点5个,配套垃圾清运车1辆,为农户免费发放家用垃圾箱100多个,实现了运有车、户有箱,使全村环境整治基础设施更加完善;坚持每半月1次,组织群众,出动机械,以组为单位逐村户逐地逐河逐路全面清理农村积存垃圾,对道路两侧、学校周边、水源周围、塬边咀梢、河道河岸、房前屋后、田间地头等重点区域长期积存的垃圾堆、柴草堆等垃圾进行了集中清运。并严格落实保洁员定时清扫制度,为群众创造了干净舒适美丽的生活环境。
四、勤督严查抓落实,长效机制出成效。坚持在构建管理长效机制上下功夫,严格落实环境集中整治、网格化管理、督查考核的人居环境整治工作机制,今年制定完善了《***村人居环境考核实施细则》《保洁员管理制度》《***村垃圾转运制度》等3项制度,并提高了人居环境整治工作在全村重点工作中的比重。由村“两委”负责,严格人居环境整治“旬检查、月评比”督查制度,每月评比排名各村民小组红黑榜公示、每季度现场通报等措施,扎实落实人居环境积分考核和保洁员绩效工资制度,对工作扎实,成效显著的保洁员进行表彰奖励,督促各村民小组相互学习,扬长补短,有效激发了村组干部和保洁员开展人居环境整治工作热情,在全村实现了常态化、制度化开展人居环境整治工作的良好局面。
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
2019年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
自全县农村人居环境整治现场推进会以来,XX镇党委政府迅速安排部署,按照“全面推进综合整治,务求实效、村庄变样”的目标,以农村生活垃圾、村容村貌、生活污水、环境意识提升等为主攻方向,以示范村建设为抓手,在“抓示范、建机制、补短板、促提升”上下功夫,全面推进人居环境整治工作。
一、工作进展情况
采取拉网式、地毯式逐村逐户排查,以“拆、清、整、绿、建、亮、管”为重要举措,集中开展农村人居环境整治。
拆:截止目前,全镇累计拆除农村危旧土坯房X座,2021年以拆除残垣断壁、乱搭乱建等为重点,累计拆除148处。
清:全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,全面发动群众参与,辅以机械清运,全镇清理边沟(渠道)8.1公里,清理清运生活垃圾1800吨、建筑垃圾等4500吨,清理“三堆五乱”388处。
整:推广农村环境卫生“五级网格化”管理,对庄前屋后、室内室外、庭院庄院开展主体式、全方位综合整治,回收残膜313余吨,打捆秸秆8437余捆。
绿:结合“四个一”工程、美丽村庄建设、道路绿化,在道路沿线、村头巷边、房前屋后,见缝插绿,栽植云杉2436株、河北杨1075株。栽植红梅杏14160株。打造深岔村1000亩红梅杏示范点,火沟村150亩红梅杏示范点,平整甘岔村废旧庄院种植红梅杏75亩。
建:全镇共修建垃圾池38个,对3个村委会文化室和6个村级活动场所进行整治,修建产业路配套排水边沟2.5公里。
亮:在明台村、牟荣村、明荣村等主要道路安装太阳能路灯800余盏,修缮维护已建好的路灯等亮化设施,建设文化长廊40余处共X米。
管:按照“建管一体”的要求,及时调整调度,召开工作推进会5次,对存在的问题和工作措施及时整改调整,总结巩固有利于长期发挥效益的好机制、好做法,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。
二、主要工作措施
XX镇把农村人居环境整治当做深入推进乡村振兴战略的重要内容,当做提升群众获得感、幸福感的务实举措,当做检验干部能力水平的度量标尺,以高度的紧迫感和责任感,全面部署,强化措施,迅速行动,确保全镇人居环境整治工作持续推进。
(一)压实工作责任。推行五级网格管理机制,细化工作分工,责任到人,逐村逐户建立问题责任清单,制定时间表、路线图,挂图作战、限时完成。根据各村“两委”班子实际情况,挑选能干事、干成事的班子成员包重点农户区域。实行镇领导班子、镇干部包村制,主要领导强化督导检查,确保镇村两级班子成员人人有分工、个个有责任。
(二)深入宣传发动。进一步加大宣传发动力度,在坚持印发倡议书、张贴公告、悬挂横幅等常规宣传的基础上,指导各村定期召开村民小组会、路边会、现场会,利用村民微信群、大喇叭等形式,充分调动农户参与积极性。在村组干部、“三类人员”的基础上,发动党员、退役军人、先进模范户、志愿群众等组建环境整治志愿服务队伍,广泛发动群众投工投劳参与整治,不让农户当“局外人”,实现“要”到“我要干”的关键转变。
(三)突出工作亮点。坚持“规划先行、示范引领,分类推进、整体提升”的原则,因地制宜,因村施策,实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。明台村、毛沟村围绕纪念园、寨整治环境,打造红色整洁示范村;火集村、牟荣村围绕产业发展,重点整治面源污染,打造产业洁净示范村;甘岔村把人居环境整治与“四个一”工程、庭院经济、废旧庄院整治相结合,将72户废旧庄院拆除平整后栽植红梅杏,美化绿化相宜得彰。与基层治理相结合,把环境整治宣传发动和矛盾纠纷排查化解同步推进,实现全村群众零上访,打造绿色和谐生态村。
组织脱贫攻坚中队、镇驻点组、乡村振兴工作队、村三委干部召开专项部署会议,研究部署农村人居环境工作。要求全体村干部积极动员,组织召开党员会议,进一步人居环境整治工作,提高党员干部认识,统一思想,要求党员起到示范带头作用。
二、加大投入,做好保障
经村委会研究讨论,进一步加大人居环境整治经费的投入,到11月止共投入卫生经费 元,保障各项工作顺利开展。再加上帮扶单位县统计局给予的大力支持,拨款 万元,为我村人居环境整治工作能够顺利开展提供了有力的保证。
三、有序推进厕所革命。
根据镇工作部署,认真开展厕所排查,积极宣传厕所革命,扎实推进厕所革命相关工作。2020年全村无厕户有62户,改厕户共有33户,到27日止基本上已经全部开工建设。
四、做好污水集中处理。
**村已经建好污水处理池,全村污水都已集中处理,村内环境卫生得到很大改善。
五、建章立制、巩固成果。
1、制定**保洁员管理制度,明确职责,保证村内卫生干净整洁;2、修订村规民约,促进乡风文明。乡村振兴工作队负责牵头修订村规民约,涵盖遵纪守法、村风民俗、道德精神、环境卫生等各方面内容,真正发挥村规民约观念引导和行为约束的作用,提高村民对人居环境整治工作的积极性和参与性。3、制定村委会巷长制,负责责任巷卫生、责任户门前三包、计生工作、维稳工作等各项工作,更好地推进全村各项工作,加大组织、协调和管理力度,推进各项工作常态化、规范化。4、建立村内卫生清理常态化,村干部及党员同志积极带头每月开展两次全村卫生清理工作,引导村民积极参与,保证村内卫生能够长效保持。
要保障粮食安全和让农民持久受益,就要坚持农业基础地位和提高农业综合生产能力。具体工作中,主要坚持“六个到位”:一是要把政策落实到位,严格执行中央和省关于惠农政策落实程序的规定,把握政策兑现时间节点,及时将各项惠农补贴资金兑现给农民,把好事办好。今年我市共拨付粮食直补和农资综合补贴资金11.6亿元,已于3月底前,全部发放完毕。二是把市场管理到位。加强农资市场整顿工作。年初以来,农业、公安、工商、质监等部门联合开展农资市场专项整治活动,对部分农资实施入户倒查。加大对农资质量、价格监管,共查处案件50多起,收缴违法农资2万余斤,确保了农资市场稳定,促进了备耕物资早入户。三是把科学服务到位。启动全市农业农村经济科技效益年活动,传播科技知识、加强体系建设、组装重点技术,推进科技问题解决。全市培训农民61万人次,测土配方施肥、农田统一灭鼠等重大技术集成应用面积1500多万亩次。主要粮食作物良种覆盖率达100%,玉米宽窄行休闲种植、秸秆直接还田、垄侧栽培等保护性耕作示范面积50多万亩。四是把示范区建设到位。全市建设粮食高产示范区100多个,实现了农民种地由过去“看邻里”到“看示范田”的转变,实现了由“专家产量”向“农民产量”的转变。我市成为国家首批粮油高产创建整建制推进市。五是把结构调整到位。全市粮食作物播种面积继续保持稳定增长的发展态势,总面积达到1377.4万亩,占农作物总面积94.8%。其中,玉米1254.3万亩,比上年增加71.8万亩;水稻85.9万亩,比上年增加0.54万亩。六是把保障措施落实到位。上半年全市共争取国家购置补贴资金8500万元,省全程农机化工程建设资金1025万元,新购置各类机具4668台,春耕生产投入机具总数达到11.4万台(套),机耕面积1168万亩,机播面积1100万亩,分别达到85%和80%。农业综合开发等项目资金投入,使农业抗灾、防灾、减灾能力增强。
今年全市粮食作物长势好是多年少有的。春季苗情好,公顷平均保苗株数达到5.5万株以上,相当部分地块公顷保苗6万株,平均保苗率95%以上。全市一类苗占86.2%,比去年高4个百分点。作物生长期基本雨热同步,作物各生育期各项生理指标全部正常,粮食作物已经显现均衡增产景象。
突出增收作用,棚膜经济快速发展
园艺特产业作为调整产业结构、推进技术密集型产业发展、促进农民增收的重要力量,发展速度明显加快。一乡一业、一村一品区域化、规模化、特色化发展格局初步成型,梅花鹿、花生等优势产业粗具规模。棚室经济发展迅速。利用区位优势、交通优势、农村富余劳动力较多资源优势,引导棚室生产由农民自发、分散发展向统一规划布局、集中连片建设转变,由棚室建设的随意性、管理的粗放性向建造规范化、生产科学化转变,全市集中连片建设的棚室蔬菜产业园区已达到69个,建设温室33642栋、大棚56860栋,设施蔬菜生产面积达到10.7万亩。应季菜所占比重达到90%以上,返季节蔬菜比重达到20%以上。同时,多种经营、多路进财的增收格局初步形成。牧业经济成为农民增收重要渠道,散养户群体、屠宰加工企业“吃不饱”,将会进一步刺激规模养殖户攀升。农村劳动力外出打工已经成为农民的自觉行动,劳动力价格提升,农民工资性收入显著增加。休闲农业发展势头良好,四平市现有省级2星级以上休闲农业企业6户,梨树霍家店村2012年被评为中国最有魅力休闲乡村。农家店遍及村屯,农家乐悄然兴起,农村服务业正在成为农村经济发展的重要增长点。年内,农民可支配性收入将会有较大幅度提升。
提升转化能力,农产品加工业困境中崛起
受大环境影响,农产品加工业原料价格上扬,产品价格下跌,农产品加工业特别是玉米加工业面临较大下行压力。各地积极采取措施,抓当前、保增长,谋长远、促提升,推动农产品加工业保持平稳发展态势。全市农业产业化重点龙头企业发展到210户,其中国家级7户,省级37户。全年预计实现产值220亿元,同比增长11%。吉春制药、现代天丰等2户企业晋升国家级龙头企业后备工作正在进行当中。中粮生化10万吨果葡糖、吉云鹿业梅花鹿深度产业化、博来德日浸出1000吨大豆等项目快速推进。聚隆食品3万吨大米精加工、方圆绿品2万吨禽产品、天成玉米一期、黄龙食品锅炉节能改造和淀粉装置节能减排等技改项目正在紧张进行中。20个被纳入“省投资3000万元以上农业产业化重点项目”,已完成投资5.7亿元,占年度投资计划的41.9%。这些项目的实施,推进企业规模发展、产业升级、竞争能力增强。
奏响民生主题,农村人居环境整治推进农村旧貌变新颜
今年2月15日全市农村工作会议上提出启动“农村人居环境建设行动计划”,重点加强对 “一核三带”节点镇、沿线村的打造,不断加大对主要公路沿线的整治力度。3月22日到6月末两个半月的时间里,市领导多次深入农村检查指导,专门召开全市农村人居环境整治工作大会,启动督查机制。市委、市政府组成联合督查组对全市农村人居环境建设情况展开督查,第一次督查中有7个单位被挂上“农村人居环境脏乱差单位”的牌子,15个乡镇、村被下达了整改通知。领导的真抓,带动了干部的真落实,群众的真行动。截止目前,以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的《农村人居环境建设行动计划》在全市78个乡(镇)街、1159个行政村全面展开。共投入资金9.3亿元,农村人居环境整治正在掀起。上半年,50%以上乡(镇)所在地环境面貌发生明显变化,30%以上行政村环境面貌发生明显变化。初步形成了以“一核三带”节点镇、沿线村为骨架、县(市)区域内重点线路周边村屯为支撑的农村环境面貌新格局。年末,四平农村环境面貌将会有较大程度改观。同时,全市农垦企业农场危房改造工作全面展开,上半年,已开工户达到3076户,开工率达到91.8%以上。竣工1706户,竣工率达到50.9%。