农村人居环境整治背景
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农村人居环境整治背景范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农村人居环境整治背景范文第1篇
一、********年工作总体情况
********年，我市美丽乡村建设主要任务是：全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设，全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来，****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作，******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬，市美丽乡村办组成两个验收组，对各县（市、区）********年度美丽乡村建设进行了考核验收，验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务，我市加强工作谋划，突出工作重点，统筹推进，持续发力，******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作，加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度，目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设，乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观，环境面貌换然一新，基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来，全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨，改厕**.**万户，新建公厕******座，新建集中污水处理设施******个，修建道路******公里，河塘沟渠清淤******口，增加绿化****万平方米，安装路灯**万余盏，新建文化广场******个。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设，**月**日，市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会，将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一，市美丽乡村办结合**实际，制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日，市美丽乡村建设工作领导小组召开会议，全面部署安排年度重点工作，审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会，通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题，提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式，将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县（市、区）书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查，督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日，市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会，进一步调度部署，压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度，今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中，选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村（其中贫困村****个），按**名市级领导联系，**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。
二是抓好规划和项目管理。通过招投标，委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》，全市共布点中心村********个，到********年规划实施中心村********个。各县（市、区）聘请有资质的规划编制单位，完成了********年度各省级中心村建设规划编制，并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时，各县（市、区）对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理，严格按规划落实项目，实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目，各中心村严格按批准的项目进行施工。
三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制，市美丽乡村办会同有关成员单位对县（市、区）美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主，不打招呼、不定路线，直接深入集镇村组、田间地头，以“解剖麻雀”方式，现场梳理发现存在问题，盯紧问题，提出整改建议，交办责任单位，“点对点”地发出督查通报和整改建议，要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关，落实县级择优初评、市级审核把关责任，确保中心村建设既符合布点规划要求，又符合群众意愿、贴近基层实际。
四是加大资金投入。按照逐年增长原则，市财政********年度预算安排美丽乡村建设专项资金********万元，比********年增加********万元，增幅达到****%。市级专项资金坚持以市级中心村建设为重点、以定额奖补为标准、以考核验收结果为导向，采取因素法分配，一次及时拨付到位。资金安排注重与脱贫攻坚相结合，补助额度适当向贫困村倾斜。突出资金使用重点，重点开展环境整治、垃圾处理、改水改厕等必要的基础设施建设和公共服务配套。制定出台资金监管的具体办法，加强对专项资金的日常督查监管。各县（市、区）也加大了美丽乡村建设资金投放力度，据统计今年各县（市、区）县级财政资金投入总计**.**亿元，整合涉农资金**.**亿元，社会投入**.**亿元，农民自筹**亿元，全市美丽乡村建设累计投入资金****亿元。
农村人居环境整治背景范文第2篇
基于生态理念的新农村建设是贯彻科学发展观的具体体现。在农村建设的规划中能否体现以人为本、自觉地贯彻落实科学发展观等生态学理念，直接关系到新农村建设的大局和成败。科学的生态新农村建设规划本身就是效率和生产力，是统筹安排社会主义新农村建设各项任务的前提，涉及经济、政治、文化和社会各个方面。只有科学确立生态新农村建设的近景和远景规划的主要内容、基本目标和具体标准，才能有条不紊地完成新农村建设的各项任务，确保生态新农村建设工作按照科学发展观的要求循序持续地向前推进。因此，探索生态新农村建设规划内容是一项战略性研究课题。
加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。
2生态建设与建设新农村关系
近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。“年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。
2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。
3生态建设在建设新农村中的作用
广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式。
一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但对经济欠发达的山区村，只能因地制宜发挥自然资源优势，保护自然生态环境，打“生态牌”。在创建生态示范村镇的过程中发挥优势，扬长避短，脚踏实地，走有特色创建之路。因村制宜营造良好的生态和区域特色生活居住环境。
在创建生态示范村镇中，单单靠上级政府资金。很难有足够创建资金。只有发挥好广大农民的积极性和创造性．激励他们以主人公精神，自力更生、积极引导富裕了农民参与，多方筹措资金。
新农村建设，需要管理民主，创建生态示范村镇也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整体推进和谐乡村的建设进程中的各项工作，各级政府加大宣传力度，积极引导，让民间组织、资金有效地参与生态示范村建设、让农村先富起来经济能人发挥出更大作用。成为新农村建设的生力军，并分享生活居住环境和生活质量的提高。
在生态村镇建设中，通过开展形式多样的生态环境警示和宣传教育，引导群众了解环保、认识生态、参与生态建设。
4江西农村建设存在的主要问题
据调查，目前江西没有做规划的村庄占到总调查数的72％，即使做了规划的村庄，也是不完全符合《村庄规划标准》，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。有些是平房，有些是楼房，有些是普通砖瓦房，有些是砖混结构房，参差不齐。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村庄卫生较差，秩序较乱，脏乱差问题比较突出。村庄建设过程中通常没有涉及到村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。
在对某个设区市的调查中发现，那里的市领导和建设规划部门极为重视村庄建设，已对部分村进行了规划。但是，规划者们一是没有考虑到农村居民点的特殊性，在这些规划中遗漏了关键的安全项目，没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；二是测量底图也十分粗糙，以致不可能考虑污水对水井的影响；三是多数规划通过改变那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了那里的地方风格。即使这样，许多最基本的公共服务设施仍然不完善，如下水设施、消防设施等等，而这些内容恰恰是建设生态新农村所必须的。
5新农村建设与生态理念结合的必要性
5.1生态理念的内涵
生态理念是人类进行经济活动和社会活动的基本价值观，其本质主要强调：一是可持续发展；二是人与自然和谐发展；三是生态伦理道德观。因此，生态理念就是运用生态规律，在实践中体现出可持续发展和人与自然和谐发展的理念。
5.2新农村建设的内容
党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”其中，新农村二十字方针“管理民主”是政治文明，“生产发展”和“生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明。
5.3新农村建设与生态理念结合乃客观之必要
新农村的建设如果不结合生态理念，必将步城市发展的后尘。目前在城市，水资源短缺、水体污染、土壤污染、大气污染困扰着城市的进一步发展。因此新农村建设中的各项工作必须贯彻落实生态理念。也只有这样，新农村建设才能体现政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的有机统一，农村才能实现可持续、又好又快的发展。
6生态新农村建设模式的基本内涵与特征
6.1生态新农村建设模式的基本内涵
生态新农村发展模式，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种发展战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会——经济——自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标，在产业发展、人居环境、生态环境、社会文明等方面对农村进行因地制宜的全面生态化设计，使农村建设成为一个整体和谐的复合生态系统，使其结构、功能最优化，能流、物流最畅通，调节、控制最自如，村庄布局合理，人口规模适中，人与自然及人与人之间关系和谐，社会经济生态协调、可持续发展，人居环境宜人，既有传统农村特色又体现现代文明的新农村。其实质是农村的全面生态化发展。
6.2生态新农村建设模式的特征
生态新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展的理想模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态新农村是一个复合生态系统；三是生态新农村是一个广大区域的集合体。
7生态新农村建设规划的现实意义
社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，同时也是一项复杂而伟大的系统工程。积极推进社会主义新农村建设必须规划先行。新农村建设规划是调控和指导社会主义新农村建设的蓝图和依据，关系到农村经济、社会和环境协调发展的大局。生态新农村建设规划的出发点和着眼点都是发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活方式，改善农村人居环境，实现农村的和谐发展和可持续发展。因此，生态新农村建设规划的研究和探索对新农村建设具有重要的现实意义。
7.1有利于促进社会的全面进步，提高农民的生态意识
生态新农村建设规划对农村社会各个领域的作用和影响深入而广泛，而且许多效应是无法用货币来计算的。这主要表现在：一是生态新农村建设规划能够满足农民对更高生活品质的不断追求；二是有助于在农民中间传播环境保护观念；三是有利于生态技术的推广和传播。
7.2有利于促进经济的可持续发展，提高农村地区的生活水平
用新的增长方式与新的生产体系实现社会、经济、自然的相互统一发展，实现环境支持系统的重新繁荣，走可持续发展的道路，便成为人类共同的必然选择。把生态新理念融入农村规划中，实现农村发展中生态、经济、社会三方面综合效益的统一和最大化，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展的目的，才能达到全面提高农村地区生活水平的目的。
7.3有利于促进人与自然的协调，促进农村又好又快发展
生态新农村建设规划是一种强调保护当地资源的发展形式，其对环境的正面效应是十分明显的，它负有环境保护及维护地方居民福利的双重使命。具体可以表现在以下几个方面：一是生态新农村建设规划的制定有助于培育人们热爱环境、热爱自然的环保意识，加大全社会的环保力度；二是生态新农村建设规划有助于人们提高回归自然的意识，体验自然，提高和丰富生态知识；三是生态新农村建设规划有助于协调社会发展与环境保护之间的矛盾，是保护环境和发展经济的最佳结合；四是在传统农村建设中注入生态理念，能促进地区村镇布局的合理化，使资源得到有效利用，推动对自然资源、野生动植物及环境的保护，有利于资源的合理、适度开发利用。
参考文献
[1]JonRodoek．Protectingecosystemsandopenspacesinurbanizingenvironments[J]．LandscapeandUrbanPlanning,2008,(84)：3—6．
[2]夏南凯,田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社,2005.43-57.
[3]江苏省城乡规划设计研究院.城市规划资料集(第四分册)——控制性详细规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.58-74.
[4]李浩.控制性详细规划的调整与适应——控规指标调整的制度建设研究[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.75-86.
[5]邹德慈.容积率研究[J].城市规划,1994,（1）:19—23.
农村人居环境整治背景范文第3篇
一、影响安徽发展的主要资源环境问题
（一）经济社会发展与区域资源环境承载能力不相适应
据主体功能区环境容量评价研究显示，安徽省约有30%的县（市、区）存在环境容量超载。全省水环境容量超载问题更为严重，有70%以上的县（市、区）存在水环境容量超载。生态稳定性不高，有20%县（市、区）存在不同程度生态脆弱性。而安徽省人口密度为429人/平方公里，居全国第10位。过高的人口密度，对生态环境影响较大，全省多种生态系统已经出现不同程度的功能退化，生物多样性减少。同时，人口分布与该省资源环境背景也不太协调，大别山区人口规模大与生态环境保护不相适应，皖北地区人口密度高与水资源短缺、生态脆弱的矛盾突出。
（二）区域性环境问题突出
“十一五”末，巢湖湖区考核断面综合达标率只有40%，巢湖湖体整体为五类水，呈富营养状态，主要环湖河流总体水质为中度污染，水环境状况严重影响省会合肥打造“大湖名城”进程。经过多年治理，安徽省淮河干流水质虽有好转，但仍有65%左右支流水质存在不同程度污染，28.6%的水质重度污染。近年来，该省城市空气质量呈现变差趋势，酸雨、阴霾天逐渐增多，其中省城合肥2008年空气质量偏差天数占了全年1/3。城郊结合部及农村环境卫生状况堪忧，农村生活垃圾、生活污水的处理率均只有10%左右，卫生厕所普及率只有58%左右，农业生产废弃物资源化利用水平较低，白色污染严重。
（三）产业的粗放式发展没有根本改变
全省产业整体竞争力不强，制造业主要集中产业链前端和价值链低端，自主创新能力弱，资源消耗多，环境影响大、产品附加值低。特别是工业结构不合理的问题依然突出，污染排放量较大。资源型产业占工业总产值的比重持续上升，2010年达27.72%，比全国总体水平高出1.2个百分点。2010年，全省六大高耗能行业增加值占全省规模以上工业增加值的28.5%，能耗占比达到79%。单位工业增加值废水、废气排放量分别为13.12吨/万元和3.30标立方米/元，分别比全国平均水平高出7%和23%。除二氧化硫外，其它主要污染物单位GDP排放强度都高于全国平均水平30%以上。
（四）土地资源约束强化
2008年，安徽省建设用地面积占土地总面积11.86%，高出全国8.4个百分点。2010年全省亩均建设用地GDP平均值为4.5万元，是全国平均值54%。而该省是全国的粮食主产区之一，肩负着维护国家粮食安全的职责，鉴于现有建设用地占比高和利用效率低，国家对安徽建设用地指标的控制有可能更加严格。另外，考虑到对耕地和生态用用地的保护，建设用地的来源将更多依赖于对未利用地开发利用，而安徽省土地开发程度高，未利用地面积占总面积的比重仅为8.3%，不及全国水平的1/3，未来该省土地开发的空间趋紧。
（五）水资源形势严峻
安徽省人均水资源占有量低，2010年，该省人均水资源量为1526.9立方米，仅占全国平均水平（2310.4）的66%。分别位居全国和中部地区第19和4位。水利部《全国主要缺水城市供水水资源规划报告》中，将该省合肥、蚌埠、淮南、淮北、阜阳、亳州等城市列为重点缺水城市。另外，水资源时空分布极不均匀，沿淮淮北和江淮丘陵水资源较为贫乏，而人口、耕地、大型工矿企业较为集中，皖南山区降水量大、水资源丰富，但人烟稀少。特别是皖北地区以不足全省1/5的水资源量，艰难支撑了全省约1/2耕地和人口以及全省主要电力、煤炭生产的用水量。随着经济持续快速发展，该省水资源约束将更加强化。按照目前水资源供给能力测算，预计皖北地区到2030年常年缺水率大约为15%，水资源短缺已成为皖北地区“三化”协调发展的最大障碍之一。随着合肥区域性特大中心城市建设进程加快，预计到2015年末，合肥市城市年需水总量约5.7亿立方米，现有水源可供水量与规划需水量之间缺口在2亿立方米左右，饮用水问题成为合肥发展迫切需要解决的问题。
二、提高安徽省可持续发展能力的对策建议
（一）大力实施主体功能区战略，推进形成与资源环境相协调的发展格局
统筹资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，推进形成人口、经济、资源、环境相协调的城乡建设和国土开发格局。皖江示范区、合肥经济圈着力提升发展质量和效益，提高资源利用效率，严格控制污染物排放，合理安排生态空间。皖北地区要充分考虑水资源的承载能力，着力优化产业布局和城镇空间，大力发展节水型产业，深度开发利用水资源。大别山区、皖南山区要坚持适度开发和有效保护同步，着力加强生态保护与修复，强化生态功能，发挥生态环境优势，创建皖南和大别山区生态文明建设示范区，推进生态脆弱和生态重要性高且不适宜居住的地区人口向区外迁移，避免生态环境进一步恶化。
（二）着力推进园区循环化改造，构建生态型产业体系，增强产业发展潜力
目前，安徽各类工业企业主要集中在园区，但只是在空间上聚集，企业间耦合度不高，没有形成物质和能量的循环利用，这是该省资源利用效率低和污染物排放量大的主要原因。应紧紧抓住国家推进园区循环化改造机遇，积极争取中央财政资金支持，推进现有各类园区进行循环化改造，构建工业园区生态产业链，实现企业间物料和能量循环，促进全省园区转型升级，培育一批国家级和省级循环经济示范园区。同时，要加快运用高新技术和先进适用技术对传统产业内部实施循环化、绿色化改造，促进企业节能减排管理模式优化、工艺技术装备提升，降低单位产品能耗和污染物排放。另外，要主动适应生态文明建设大趋势，加快发展节能汽车、节能家电、绿色照明、节能建材及环保材料等优势节能环保产业，重点培育一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的节能环保产业园区和基地，形成新的经济增长点。
（三）突出综合治理，提升重点流域水环境质量，保障水资源供给
巢湖和淮河流域水环境恶化和水资源短缺问题，相互影响，互为因果。一方面由于水污染严重，使水资源丧失了利用价值，加重了皖北地区水资源短缺问题，也使合肥守着一湖绿水竟然饮水困难。另一方面，由于水资源不够丰富，水体交换不够，使得皖北地区和巢湖水环境容量小，污染问题突显。因此，只有统筹治污和水资源供给、突出综合治理，才能彻底解决两流域水的问题。首先，要针对淮河流域跨省污染问题，建立河南、安徽、山东、江苏四省协调治污机制，推进淮河流域水污染联防联治；针对巢湖富营养化问题，加大农业面源污染防治力度，优化沿湖种植结构，改善种植方式，发展生态农业。其次，要加快推进引江济淮、淮水北调等跨区域调水工程，提高雨洪资源利用和中水回用率，增强两流域水环境容量和水资源保障能力。只有治理好巢湖水污染问题，才能提高合肥建设全国有影响力的区域性特大城市的水资源保障能力。
（四）建设美好乡村，改善农村环境，增强工业化、城镇化土地保障能力
安徽已在全省范围内开展美好乡村建设，农村环境改善、土地整治和中心村建设是美好乡村建设的重要组成部分。通过美好乡村建设，全面推进村庄环境整治、生态建设及环境基础设施建设，可以彻底地改善农村环境和卫生状况，解决农村环境污染问题，优化农村人居环境。另外，该省农村居民点建设用地面积的60.74%，空心村、零散村庄较多，农村建设用地利用效率不高现象普遍。通过美好乡村建设，稳步推进村庄归并，加大农村集体建设用地整治力度，推进城乡建设用地增减挂钩，可以有效地盘活农村建设用地，缓解该省工业化、城镇化过程中建设用地紧张局面。
（五）推进千万亩森林增长工程，拓展生态空间，提升可持续发展生态支撑能力
2010年安徽森林覆盖率只有27.53%，居全国18位，森林资源总量不足，并且空间分布不平衡。皖南山区和大别山区森林覆盖率都超过了60%，但江淮丘陵地区平均森林覆盖率仅为15%左右，皖北平原平均森林覆盖率也只有19%。通过实施千万亩森林增长工程，用10年时间使该省江淮丘陵及皖北地区森林面积大幅提高，全省森林覆盖率达到35%，使该省生态系统更加完善，缓解生态脆弱状况，也可以发挥森林的固碳减排等功能，提高应对气候变化能力。
（六）弘扬生态文化，培育绿色生活方式，增强人和自然和谐相处协调力
农村人居环境整治背景范文第4篇
【关键词】乡村旅游；乡村景观；乡村旅游景观；乡村旅游景观规划
【Abstract】With the development of economy and the improvement of people’s living standards， the tourism had developed rapidly. As rural tourism can improve the rural environment and promote the rapid development of rural regional economic， it gets great attention. How to carry out the planning of rural tourism landscape to make full use of existing resources and create the greatest benefits has become an important task. In order to provide reference for the practical research， this paper based on the relevant information home and abroad， summarized the related concepts， the rural tourism landscape planning content， planning principles， problems and solutions.
【Key words】Rural tourism； Rural landscape； Rural tourism landscape； Rural landscape planning
经济的飞速发展，一方面使得人民生活水平得到了很大的提高，另一方面现代城市工作的紧张、繁忙和巨大的压力，使得人们在紧张工作之后身心疲惫，再加上生活交际面狭窄，环境污染严重等问题，越来越多的人，特别是年轻人精神情绪烦躁不安，处于亚健康状态，需要通过一定的活动方式进行调节，以重新恢复身心的平衡，在这种背景下，以陶冶性情，放松心情为目的的新型休闲旅游项目“乡村旅游”在各地纷纷兴起并毫无疑问地成为人们最喜爱的旅游方式之一。鉴于此，本文在研究了国内外相关资料的基础上，总结了相关概念、乡村旅游景观规划的内容、原则、存在的问题及解决方案，以期为相关的实践研究提供借鉴，以减少由于旅游开发对乡村地区自然生态环境的破坏，从而推动乡村地区的可持续发展。
1 基本概念
1.1 乡村旅游
乡村旅游是指以乡村空间环境为依托，以乡村独特的田园风光、农村聚落、乡村文化、民俗风情、森林景观和农业生产形式等社会文化因素为吸引源，以都市居民为目标市场，展开的以领略乡村风光、体验生产劳作、了解风土民俗和尝试回归自然为主要目的，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游活动[1]。
1.2 乡村旅游景观
乡村旅游景观是在乡村地域范围内，以乡村自然景观和乡村人文景观为载体、能够体现乡土文化和地域特色、具备生产价值、生态价值、审美价值以及旅游价值，能引起审美与欣赏活动的综合性景观[2]。
2 乡村旅游景观规划的内容
乡村旅游景观规划的内容主要决定于乡村景观的属性、特征、规划的目标、要求、任务等，其内容主要包括整体意象规划、整体格局规划、乡村聚落规划和乡村遗产保护与规划四个方面。
2.1 意象规划
何谓乡村景观意象规划呢？它是在景观思想、景观精神和景观灵魂层面上对乡村景观进行的最高境界规划，是对乡村景观旅游规划的核心，是对乡村景观感知的心理图式进行塑造。
2.2 整体格局规划
是指在乡村景观环境调查、评价的基础上，以景观规划设计技术系统为支撑，以乡村人居环境建设为中心，以乡村的可持续发展为目标，确定乡村景观的总体特征、格局和发展方向，是对乡村景观环境进行景观功能分区和空间布局，着重做好斑块和廊道的规划。
2.3 乡村聚落规划
农民生产、生活的空间比较小，而且相对来说较集中，习惯上把这样空间称为乡村聚落。乡村聚落规划可分为村落形态控制和村落景观规划两部分[3]。
2.4 乡村遗产保护与规划
随着经济的发展和人们生活方式的改变，乡村景观遗产正面临着毁灭地威胁，现实需要我们有一种前所未有的醒悟感和珍惜感，不能让历史的瑰宝流失，应加强乡村遗产的保护和合理规划。
3 乡村景观旅游规划的原则
乡村景观规划设计就其自身的特殊性，可以将其指导性原则分为以下几种：
3.1 保护乡村自然环境和历史人文的原则
乡村地域广阔，大面积的景观是自然或近乎于自然景观的地域，人类活动干扰程度低，景观结构保存完好，是生物多样性保护的基本场所。美国Frederick Law Olmsted 认为景观规划不仅要提供一个健康的城市环境，同时也要提供一个受保护的乡村环境。此外，了解乡村旅游的特质，才能准确的把握聚落区域在整体中定位，才能在充分发挥其潜能，精心营造出恰如其分的规划项目，延长其旅游地的周期。
3.2 尊重适用人群的审美观念、心理需求的原则
作为长期的居住者，乡村旅游地居民的审美观念和对环境的需要是要认真考虑的。当景观环境与居民的行为心理相一致时，便会起到调剂居民的情绪，改变居民的行为的作用，因此设计师在设计时应当运用自己的专业知识和技巧，潜移默化的更新人们的观念。
3.3 凸显乡土特色的原则
乡土特色是乡村旅游景观内在品质的体现，在规划设计时，要坚持凸显景观的乡土特色的原则，一方面要在尊重当地人的生活方式的前提下，充分利用当地独特的景观资源，就地取材；另一方面还必须考虑到对当地优秀传统文化的保护与继承，充分利用和发挥其固有特色，开发潜在的景观资源，弘扬乡村文化，丰富乡村旅游景观的内涵，形成独具一格的地方特色，从而避免景观雷同现象的发生。
3.4 公众参与性原则
乡村旅游景观的建设与居民的生活环境、游客的游憩环境息息相关，因此在建设过程中必须坚持公众参与原则，在前期的调研，中期的规划及后期的建设过程，都要征求居民和游客的意见，确保乡村旅游景观建设的有效性、合理性。
3.5 谋求可持续发展的原则
工业化、农业生产及乡村旅游开发的负面效应，使乡村资源和环境受到很大程度的破坏，若其影响超出资源环境的可承受范围，后果将不堪设想。因此在景观规划设计中必须坚持可持续性原则，善待乡村自然环境，只有保护好农村生态环境，才能实现乡村旅游健康、快速、可持续的发展。
4 乡村旅游景观规划中存在的问题
近年来，我国乡村旅游取得了一定的发展，也出现了不少的成功案例，积累了大量的成功经验，但在取得成果的同时，仍有一些不足之处值得注意。
4.1 旅游产品单一
目前，乡村旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，尚未深人挖掘旅游资源和民俗文化内涵，缺乏精神需求和氛围。旅游产品单一，不能满足多层次游客的需要，重游率低。
4.2 基础设施不完善
乡村旅游地区大都位于城市郊区或经济发展水平相对较低的农村，基础设施满足不了游客的需要，落后的设施条件难以让游客接受，也难以留住游客。
4.3 管理不规范
规划是一个不断发展、动态的过程，整个过程始终贯穿着的是管理因素。规划初始阶段就与管理紧密相连，建设完成之后应注重各项设施尤其是设施周围的环境整治工作。
4.4 景观生态环境保护意识有待加强
旅游开发后，大量的游客涌入乡村，原来的生态系统受到影响，日益暴露出生态环境遭到破坏的迹象。因此乡村生态环境的保护与利用，是以后景观建设中必须谨慎处理的。
4.5 各自规划，恶性竞争
一村开展了乡村旅游并取得不错的成果后，都会引发周围各村的争相效仿，致使同一区域内多村均进行各自为政的、单独的乡村旅游规划。
5 解决方案
5.1 增强整体保护规划意识
我国的城市化进程不断提速，使得乡村的青年产生了断档，传统的乡土文化得不到传承，再加上现代人热衷于外来的文化形式，进而丢失了文化自信心，针对这种情况，在进行规划时就必须加大和增强整体保护规划意识，不能丢掉自己的文化基因。
5.2 避免经济效益主导，过度开发
乡村旅游的迅速升温，过急的开发和利用不仅使资源没有得到合理的利用，充分发挥其经济效益，而且对乡村环境产生了巨大的负面作用，因此在进行规划时，我们应充分考虑当地社会和经济发展规划，从整体大环境考虑，找出自身优点，形成合力，最终达到经济、社会、环境效益的最大化。
5.3 健全相关法律法规
没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。因此政府应积极制定发展乡村旅游的优惠政策，制定乡村旅游管理法、观光农业管理法、乡村民俗文化旅游管理法、“农家乐”管理法等。使得乡村旅游景观规划、实施有法可依，有规可循。
5.4 调动群众参与的积极性
群众作为乡村旅游景观开发的主力军，如果对发掘和利用当地非物质文化遗产极不关心，会严重影响到乡村旅游景观的成败。乡村非物质文化和当地百姓的关系就像鱼和水的关系，它必须是在良好的环境中才能鲜活的传承下去，仅靠政府一己之力是得到对乡村文化保护和发扬的应有效果的。
【参考文献】
[1]王云才.乡村旅游规划原理与方法[M].北京：科技出版社，2006.
