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为了加强食品安全工作,镇政府对从事食品药品安全工作的镇、村两级人员进行了调整。镇创建食品药品安全工作领导小组由镇长高万军同志负总责,副镇长杨琴同志任副组长,食品安全监督员胡开均同志和镇食品药品监管所具体抓,各村(社区)主任、卫生院、中心学校、派出所、综治办等单位负责人为成员,并明确了村(社区)妇代会主任为村级食品药品安全信息员,明确组建生产加工环节、市场流通环节、饮食消费环节、种养殖环节、牲猪屠宰环节等5个监管小组,健全了全镇食品药品安全工作网络。
二、狠抓宣传发动,全面提高群众知晓率
今年,我们以食品安全为核心,以群众身体健康为根本,以巩固食品安全放心镇、村为主线,广泛进行宣传动员食品安全的重要意义。一是过会议宣传,今年镇里召开大小食品安全会议13次(其中工作例会12次)。二是办宣传栏宣传,全镇共办宣传栏21期。三是书写标语宣传,全镇共张贴宣传标语218条,挂横幅18条,形成了浓厚的宣传氛围。
三、制定工作要点,拿出工作实施方案
5月19日,镇政府组织召开了全镇2014年食品药品安全工作会议,食品安全工作领导小组全体成员、村、社区食品药品安全信息员、卫生院、中心学校、财政所、综治办等相关镇直单位主要负责人参会,会议总结了去年的工作,安排布署今年食品药品安全工作,镇长高万军作了食品安全工作的动员报告,签订了2014年度食品药品安全工作目标责任书,并以文件形式下发了今年的食品安全工作要点和巩固食品安全放心镇、村实施方案,还制定了例会制度、食品安全工作责任、食品安全责任事故追究制度、食品安全事故报告制度等。同时对村、社区食品药品安全信息员进行了业务工作培训,下发了有关培训资料,对培训内容还进行了考试,让大家明确了各自的职责,工作有目标。今年我们按照例会制度,每月召开一次信息员会议,总结上月工作,安排下月工作。
四、摸清了全镇食品药品经营户底数,登记造册,方便监管
今年上半年,镇食安办对全镇食品药品经营户进行普查,食品行业涵盖超市、商店、餐馆、早点、鲜肉、冷冻柜、卤菜、蔬菜店、粮食加工、榨油、酿酒等,药品行业主要是指药品经营及村卫生室、卫生院。经统计,全镇18个村、2个社区有62家餐饮单位、137家食品药品经营单位、20家食品加工小作坊、5家食品企业、20个医疗机构、5家药店、1家膏药厂,全镇共250个监管对象。对所有经营户基本情况及联系方式都进行了登记建档,方便各级监管。
五、开展培训,提高素质
为全面提升我镇监管对象食品药品安全意识和自律能力,我镇按照市局“全面培训”的工作要求,先后组织了农村土厨师、食品生产企业、餐饮服务单位、食品流通经营单位、学校幼儿园食堂、食品加工小作坊等专题培训,培训人次217人,培训就国内食品安全形势、各行业食品安全要求及操作规范、食品安全相关法律法规等进行了讲解,受到了参训人员的好评与支持,提高了我镇食品从业人员食品安全意识和自律能力,促进我镇营造良好的食品安全氛围,为以后监管工作的有效开展打下坚实基础,收到了良好的培训效果。
六、开展专项整治及检查
1、餐饮环节自制面食膨松剂使用专项检查。根据省食品药品监督管理局关于开展餐饮环节自制面食专项检查的通知要求,镇于2014年5月22日对辖区内7所学校、幼儿园食堂和4家经营自制馒头、包子、油条等面制食品餐饮服务单位进行了监督检查和指导,重点检查内容为是否使用含铝膨松剂及含铝膨松剂的采购、使用、保管是否规范;餐饮服务单位是否全面落实食品添加剂管理制度,是否建立完善索证索票和进货查验制度。经检查,7所学校幼儿园食堂有5个单位提供自制面食,未对其中1所学校存在使用含铝蓬松剂的行为;烟集、沙河集镇共有4家社会餐饮服务单位提供自制面食,其中2家有使用含铝蓬松剂的行为。对所有被检查单位,我镇按照《食品安全法》关于食品添加剂管理的相关规定提出了具体监督意见,同时鉴于当前尚未开展含铝膨松剂使用情况抽检工作,我镇要求2家存在使用含铝膨松剂的餐饮服务单位立即停止使用,并在监管手册做好了相应记录。
2、保健食品专项检查。根据国家食品药品监督管理总局通报的不合格保健食品清单,我镇对5家药店经营的保健食品进行专项检查,未发现食药总局通报所列不合格保健食品。
3、农产品流通环节质量安全专项检查。按照市食品药品监督局关于加强流通环节食用农产品质量安全监管的通知精神和市局统一部署,我镇于2014年5月对本镇辖区对3家农产品经营户,2家超市进行了食用农产品流通环节质量安全专项检查,检查内容一是重点品种,包括生鲜蔬菜和木耳、黄花菜等干菜的质量安全;二是重点环节,主要是要求农产品经营严格执行索证索票制度,要求超市开办者将快检设备纳入建设计划,逐步规范本镇农产品质量管理。
4、儿童食品专项整治。根据市食品药品监督管理局关于开展儿童食品专项整治工作的通知要求,我镇于2014年6月3日至4日对辖区学校周边、校内进行了儿童食品专项检查,共检查学校幼儿园食堂7个,校内及周边副食店3个,重点整治内容如下:清查并查处学校周边(包括校内)无证照经营、超范围经营儿童食品的违法行为;销售无生产日期、无产品质量合格证、无生产厂名称的“三无”食品,销售过期变质、有毒有害及其他假冒伪劣儿童食品等违法行为;制售假冒伪劣儿童食品、使用非食品原料和回收食品生产加工儿童食品以及滥用食品添加剂的违法行为;监督和指导食品经营者落实对超过保质期食品和回收食品的“四项”自律制度。本次专项整治过程中我镇执法人员均对食品经营者指导落实超过保质期和回收食品自查清理、专区保存、严格处置、台账备查等自律措施,对存在问题较多的食品经营单位,我镇均要求相关单位进行自查整改,并向我镇提交整改报告备案。
5、肉类及其制品专项整治。今年,我镇对辖区内经营冷冻肉类、鲜猪肉进行了专项检查,在检查过程中,对2起经营未经检疫进口冷冻肉制品的违法行为进行了立案查处;对烟集社区集贸市场销售未经检疫猪肉的违法行为责令改正。
6、粮食流通安全专项检查。7月,为确保我镇流通环节粮油质量安全,我镇按照上级文件要求,对我镇经营粮油的个体商户进行了专项检查,对检查中发现的未取得食品流通经营许可、未严格执行索证索票制度及购销台账制度、销售无标签散装食用油等违法违规行为进行了规范,净化了我镇粮食流通经营市场。
7、冷藏、冷冻药品专项检查。按照省局要求,我镇于9月份对辖区20家医疗机构,5家药品零售企业进行冷藏冷冻药品专项检查,除少数村卫生室没有温度监控设施外,所有检查对象均配备了贮存药品所需冷藏冷冻设施。
8、学校、幼儿园食品安全专项检查。在今年春秋两季开学之初,我镇联合教育主管部门,对学校幼儿园食堂、校内副食店进行了食品安全专项检查,对检查过程中发现的突出问题认真做好记录并现场提出整改意见,对存在问题较多的单位要求提交整改报告,有效保证了广大学生的食品安全,强化了学校幼儿园食品安全主体责任意识。
9、在用食品包装及容器专项检查。十一月,我镇按照市局工作要求,对我镇5家食品企业、20家小作坊在用食品包装及容器进行了专项检查,对我镇小作坊使用非食品容器盛装食品的违法行为进行了整规。
10、日常监督检查。按照市局全面监管的工作目标,我镇对辖区所有监管对象做到100%覆盖,对安全风险相对较高的单位加大监管频次和力度,对监管过程中发现的安全隐患及时提出整改意见,全年累计出动执法人员800余人次,检查食品药品生产经营单位300余户次,有效的履行了我所监管职责,确保辖区药品食品安全。
七、食品安全保障
1、“蓝莓园开园”期间食品安全保障工作。按照重大活动食品安全保障工作要求,我镇为保障“蓝莓园开园”期间餐饮服务食品安全,成立了食品安全保障工作领导小组,制定了保障工作方案,对桐树垭村、烟集街、沙河街等重点路段20家餐馆,我镇从以下几个方面进行了检查规范。一是与经营单位签订食品安全承诺书,明确食品安全主体责任;二是加强培训,提高食品从业人员食品安全意识和能力;三是严查“两证”,确保合法经营;四是依法公示,强化行业监管责任,所有经营单位均制作了食品安全公示牌、小餐饮食品安全制度、文明就餐宣传画并统一上墙;五是严格按照餐饮服务食品安全操作规范相关要求,以食品从业人员健康管理、食品原材料采购索证、餐饮具消毒、环境卫生、食品加工过程、卫生设施设备等六个方面为重点进行了检查,每户都下发了食品安全监督意见书,对存在食品安全隐患的单位及时提出整改意见,同时在监管手册做好记录。5月30日,我镇执法人员在开园仪式现场进行全程督导检查,对餐饮服务定点接待单位整个操作环节严格把关,现场消除食品安全隐患,确保了聚餐食品安全。开园期间,未发生游客餐饮消费投诉及食品安全事件。
2、中考期间食品安全保障。为保障中考期间考生饮食安全,我镇于5月18日对中小学,镇烟集中小学食堂进行了考前督导检查,并下达了食品安全监督意见书,消除食品安全隐患。考试期间,我所安排执法人员进行驻点巡查与指导,保证了广大师生考试期间食品安全,维护了正常的考试秩序。
八、全面加强了农村家庭宴席食品安全监管工作
根据市食安办的要求,我镇一是各村(社区)都建立了红白理事会,开展群体聚餐备案管理。5月份对全镇农村土厨师进行了摸底登记,目前我镇共有土厨师30多名。6月18日镇食安办举办了农村土厨师培训班,包括各村食品信息员等,共有51人参加了培训,参训的土厨师全部办理了健康证。二是要求村社区食品信息员加强对土厨师的管理,统一要求按照当食安办文[2012]8号《关于加强农村家庭宴席食品安全监管工作的通知》办事,对农户和居民操办的红白喜事在5桌以上的,村信息员要到场督查,并填登记表,10桌以上的报镇食安办备案。目前,我镇已统计备案200多场次,无一例发生重大食品安全事故。
九、我镇食品安全的形势
一、总体要求
全面贯彻落实市办公室《关于进一步做好食品安全整治工作的通知》精神,利用一个月的时间,突出重点,开展食品安全集中整治行动,切实把食品质量安全年行动推向深入,真正建立从田间到餐桌、从生产到消费全方位、全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法治理。通过艰苦细致的工作,使食品安全监管责任进一步落实,食品安全标准体系逐步完善,食品行业自律意识显著加强,食品生产经营秩序得到根本好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,全面提高全区食品质量安全水平。
二、整治重点
重点抓好饲料、熟食批发的整治。
三、主要工作
继续巩固和扩大“食品质量安全年”行动成果,突出抓好七项整顿,努力实现五个新突破,确保全区食品安全形式根本好转。
突出抓好七项整顿:
(一)整顿食品添加剂市场秩序,打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
(二)整顿食用农产品的种植养殖秩序,打击使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石绿等禁用农药、兽药的行为;
(三)整顿食品生产和进出口秩序,严把准入关口,打击生产有毒有害食品的行为;
(四)整顿食品流通秩序,打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为;
(五)整顿餐饮服务秩序,打击使用劣质、有毒有害原料制作食品的行为;
(六)整顿畜禽屠宰秩序,打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为;
(七)整顿保健食品市场秩序,打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。
努力实现五个新突破:
(一)案件查处力度有新突破;
(二)重点隐患治理效果有新突破;
(三)企业主体责任落实有新突破;
(四)地方法规标准完善有新突破(重点规范标准);
(五)长效机制建设有新突破;
四、任务要求
(一)加强组织领导。卫生、质监、工商、农业、商务部门要加强组织领导,进一步明确监管责任,落实监管要求,查找并研究解决监管环节存在的主要问题,狠抓各项工作的落实,不留死角,不留盲区。各食品安全监管部门要按照职责分工,制定食品安全集中整治月工作方案。(方案报区食品安全领导小组办公室)
(二)坚持“四要”原则,强化行政执法。加大执法力度,对无证无照生产加工经营企业和商户,坚决予以取缔。对违法违规、没有良心、失去人性的黑心户,要顶格处罚,坚决做到“四要”:要人、要物、要设备、要重罚,让其倾家荡产,彻底失去再生产能力。(各部门查出的大案要案随时上报区领导小组办公室)
(三)各司其职,开展集中整治。卫生部门负责对餐饮服务、保健食品进行集中整治。一要对辖区内所有餐饮单位,特别是托幼、建筑工地食堂、小型餐饮单位进行一次全方位拉网式监督检查,督促指导落实各项卫生要求,对不符合卫生要求的落实整改措施,对逾期不改的,坚决予以处罚、取缔。加大对大型聚餐的管理,落实报告和留样制度。
二要与所有的餐饮单位签订食品安全责任书,明确餐饮单位负责人为第一责任人。
三是做好餐饮单位经营食品特别是熟肉卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具的抽样检测,对不合格单位加大整改和处罚力度。
四是开展整顿保健食品市场秩序,打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。五是随时做好食品安全事故的应急处置准备,落实24小时执法人员值班,做到人员、物资、车辆三到位。农业部门负责农牧水产品种植环节的质量安全集中整治。一是要对农业投入品使用环节进行一次拉网式监督检查,对农产品、蔬菜、畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂加强监督检测,特别要以饲料为重点。二是要与所有的监管单位签订质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。
质监部门负责对食品生产环节进行集中整治。一是要对食品生产经营企业进行拉网式检查,加大对小作坊的整治力度,彻底取缔无证生产单位。整顿食品添加剂市场秩序,打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
二是要与所有的食品生产单位签订食品质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度,整顿和处罚不合格单位。工商部门负责对食品流通环节开展集中整治。一是要对食品经营单位进行拉网式检查,特别要加大对熟食批发的整治力度,整顿食品流通秩序,打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为。二是要与所有的食品经营单位签订食品质量安全责任书,明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度,整顿和处罚不合格单位。商务部门整顿畜禽屠宰秩序,打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围。各监管部门要加强与宣传、教育等部门和新闻媒体的密切联系,采用多种形式,广泛深入地开展食品安全宣传教育和知识普及。利用新闻媒体开辟食品安全专题节目或栏目,及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识,使食品安全宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村。要正面报道各部门加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业,曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件,大力倡导“重质量、重安全”的行业风尚,营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
一、总体目标
通过检查与整治相结合、互查与学习相结合的方式,把专项整治、日常监管、层层落实和责任到人结合起来,大力开展学校食品安全整顿工作。通过集中整顿,力争使学校食品安全工作步入科学规范化管理的轨道。要求各校健全食品安全工作制度,完善食品安全责任体系,进一步落实食品安全各环节责任,使食品质量、安全水平逐步提高。学校食堂食品卫生许可证持证率达到100%,食堂从业人员持证上岗率达到100%。
二、整顿重点
(一)加强学校食堂食品卫生安全监管,规范学校食堂和小商店的经营行为。认真贯彻落实学校食品卫生相关法律法规。强化对学校食堂所需粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等原材料的食品卫生安全管理,建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品进货查验记录制度,防止假冒伪劣食品进入校园,确保食品质量、卫生设施、餐饮用具卫生安全达到规定标准。
(二)学校要开展以预防食物中毒事故为重点的专项监督检查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突发事件的应急处理机制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度和学校食品卫生责任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加强对学校食堂环境卫生的管理,食堂分区布局要合理。要求食堂内外环境要保持整洁,所有的餐具要陈列有序,学校食堂食品加工场所包括厨房、凉菜间,应按要求配备防水、防潮、防蝇、防尘、冷藏、洗涤消毒、排烟装置等设施。
(四)学校要加强对校内小商店的管理,安排专人负责检查,严格落实食品索证索票制度并建立进货台帐,杜绝不合格食品进入校园,义务教育阶段学校内小商店一律不得经营食品。
(五)食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备必须贴有标志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并严格按照操作规程加工和出售。
(六)在学校内开展食品安全专题宣传教育活动,进一步提高学校领导和师生的食品卫生安全意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,提高学生自我保护意识。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇(街道、经济开发区)教育办,局属各学校、幼儿园要重点落实校长是第一责任人,分管校长分工负责、专(兼)职食品卫生管理人员具体工作责任制。各学校要召开专门会议,对食品安全整顿工作作出部署。要将食品安全整顿工作纳入重点工作目标,制定工作方案,明确工作目标和任务,抓好工作落实,要推动整顿工作扎实有序开展。
(二)严格考核,狠抓落实。各学校要把食品安全纳入年度目标考核,建立完善督查考核奖惩办法,加强对食品安全整顿工作的督查评估。对整顿工作重视不够、措施不力、食品安全问题长期得不到解决的,将予以通报批评并限期整改。
(三)强化督查问责,落实监管责任。各学校要严格依照学校食品卫生相关法律法规,加大监管力度,落实责任制和责任追究制。同时,要加强沟通,凝聚合力,形成上下互通、横向联动、定责落实的工作机制,确保工作不走过场。
一、食品安全方面:
(一)、精心组织、加强领导
1、加强对食品安全工作的领导,将食品安全工作列入政府议事日程,举行专题研究食品安全工作会2次,研究决定相关事项完全落实。
2、成立由政府乡长为组长、分管领导为副组长、各有关站所负责人为成员的食品安全工作领导小组,全面落实责任制。
3、乡政府安排有食品安全协管员2名,明确各村委会主任为食品药品安全信息员,负责食品药品安全协管及相关信息报告工作。
4、乡政府和各村委会、各相关站所、各食品加工企业签定目标责任书。
5、在节假日期间,组织有关站所到各食品销售点进行检查,预防安全事故的发生。
6、组织实施食品放心工程,结合本乡实际,对全乡食品安全存在的薄弱环节加强整治,制定实施方案。有针对性和季节性地开展食品专项整治行动,以事故为教训,加大对食品卫生的宣传和督查力度。并积极配合区级相关部门开展督查和检查。
(二)、工作原则与目标
按照政府统一领导,部门参与,各方联合行动的工作格局和标本兼治,着力治本的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合执法力量,下移监管重心,强化政府责任,加大打击力度,努力使我乡产品质量和食品安全状况有明显改观。1、各站所、部门,各村(居)委会高度重视此项工作,结合实施方案、任务进行细化分解,并加强协调配合。2、各单位值班人员必须坚守岗位,认真负责,热情为消费者服务,妥善解答投诉咨询。3、各参与部门人员收集、掌握情况,综合报送区食品安全委员会办公室。4、严格按照有关法律要求,加大食品安全查处力度。
(三)、工作措施
按照谁主管、谁负责的原则,通过食品安全专项整治,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,市场经营秩序得到根本好转,监管水平有所提高,人民群众食品消费安全感增强。首先,工作重点是以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等类产品为重点品种,以学校、街道为重点区域,以小作坊为重点对象,重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。突出抓好肉类、酒类、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治;第三,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品。加强节日食品市场监测,引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众节日期间饮食安全。
(四)、取得的成效
1、通过加大对食品安全工作领导,切实对食品安全工作的监督、管理、打击不法行为,食品安全事故得到有效控制;
2、通过加大宣传,群众整体上对食品安全工作重要性的认识,和自我保护意识得到加强,逐步形成齐抓共管的良好局面;
3、我乡共组织开展食品专项整治行动2次,共查处过期、伪劣食品5箱。
4、有针对性地对学校食堂、小食店、自办宴席、小餐馆和集贸市场的安全卫生监管,切实保障人民群众饮食安全。共查处食品不符合食用要求的食店1起,并下发整改通知,要求其按时整改,对不按时整改的,要勒令其停止经营。
5、加大宣传工作,进行正面教育,用反面典型事例进行警示教育,使各村组,各农户形成积极参与,互相监督的良好工作局面,全乡食品卫生市场得到进一步净化。
(五)、建立长效机制
1、加大产品质量和食品安全的宣传力度;
2、注重群众参与,建立和完善群众自治制度,让群众相互约束、自我管理和共同遵守;
3、做好回访工作,加大食品市场监测,杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通,通过产品质量和食品安全专项整治,着力打击整治腐烂、变质、过期食品,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,规范和净化市场经营秩序得到根本好转,监管水平有所提高,人民群众食品消费安全感增强。
二、特种设备安全方面:
(一)、领导重视,明确责任
针对我乡实际情况,年初乡党委、政府召开了特种设备安全生产专题会议,对特种设备工作进行了研究部署,成立了特种设备安全生产监督工作领导小组,由乡长王伟任组长,分管领导任副组长,安监办、社事办人员为成员的领导小组,设立了专门的办公场所,由何甫明、余开军负责此项工作,对特种设备使用户分别签定了目标责任书,并明确了各自的工作职责。
(二)、加强监督检查力度
我乡主要存在的特种设备为5台锅炉、1个液化气销售点、寨山沟三井气站、天然气输送管道大约一万余米。每季度对上述企业进行专门的检查和培训,上半年共检查8次,下发整改指令书6份,并建立了特种设备台账。
关键词:食品安全 措施 安全管理
1、计量与标准化及食品安全管理概述
食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。现阶段很多企业大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001进行质量管理体系、食品安全管理体系、环境管理体系的认证工作。通过组合认证,全方位保障食品安全。因此.发达国家政府纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平,对影响食品质量安全的因素进行有效监控。食品生产加工行业,就计量工作在食品质量安全中的地位、作用及基层计量工作的现状进行了调研和思考。计量工作在食品生产中的地位和作用计量检测工作是行业的一项重要基础工作,它贯穿于行业生产经营的全过程。食品出现问题的主观原因是思想不重视,食品安全管理制度执行不严,管理不善。食品安全管理对于食品行业的正常运行具有重要的作用,它可以加强食品行业的安全管理措施的制定,防止工作人员对食品安全的安全管理概念的不清晰,而且对保证利益相关者的利益也有重要作用,因此食品安全管理不仅有着重要的实际应用,而且一直是理论界讨论的热点。食品行业倒闭,食品行业运营产生问题都应该从食品安全管理上找到相关起因。无论是表现良好的食品行业还是表现很差的食品行业都应该时时刻刻注意食品安全管理,只有这样才能维持食品行业长久的竞争优势和发展。食品安全管理强调的是一系列的过程,其目标是食品行业高层管理人员为了实现食品行业良好的运营,构建良好可靠的管理系统所涉及的种种活动的集合。食品安全法的颁布施行,对规范食品生产经营活动,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,全方位构筑食品安全法律屏障,提高我国食品安全整体水平,切实保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,具有重要意义。
2、食品安全管理所存在的问题
在国际上,中国食品安全问题成为重要的话题,一些发达国家抓住了一些被歪曲的事实或者个别案例,对中国进行的误导宣传,导致很多国家联合起来退货和抵制中国产品和食品的入境。因此,食品安全问题无论从国内还是国际来看,切实关系到国计民生。近年来很多大型的食品行业突然倒闭,暴露了食品安全管理过程还存在很多问题,比如食品行业缺乏监督管理的动力,食品行业相关管理人员观念落后,食品行业监督管理部门和运行部门独立性较差而造成的食品行业存在严重后果。
2.1监督管理动力的缺乏是食品安全管理的主要问题
食品安全管理顾名思义,既是对食品行业自身进行监督管理,因此这个过程存在很多的阻力,没有任何个人或食品行业倾向对自身进行监督管理,即使采取了某种措施监督和管理,很多时候这些行为也只是停留在表面上,很少将这些措施落到实处。一方面,食品行业高层管理者不愿意制定一系列的管理控制制度,来约束自身和管理人员的行为。另一方面,食品行业也淡漠食品行业管理的因素,认为食品安全管理没有什么实际价值,但是为了食品行业长期持续的健康发展,健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在实施过程中另一个值得讨论的问题就是:食品行业监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影响对象,因此让这些管理人员自己监督自己,很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下,食品安全管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。
2.2观念落后是食品安全管理的另一个主要问题
很多食品生产者,很少有人能够意识到食品安全管理所具有的重要作用,由于很多食品生产者缺乏相应的理论知识,很多人甚至没有听到从计量与标准化的关系谈当前的食品安全管理这个概念,也不了解食品安全管理所涉及的过程及目标,因此即使制定完善的食品安全管理制度,也很难付诸实施,将食品安全管理的监督管理制度落到实处。有的管理者甚至认为食品安全管理是对食品行业发展的一种制约和束缚,会加大食品行业的工作负担。观念上的偏差在食品安全管理过程中表现出来,有的食品行业甚至是为了应付上级检查而实施管理, 这种心态不可能使得石油安全管理的积极作用得到有效发挥。
3、计量与标准化角度的食品安全管理的措施
针对食品安全管理存在的问题,大型食品行业采取一系列措施,比如,良好的环境氛围是食品安全管理的根本保证、管理机制和清晰的绩效评估体系。
3.1良好的计量与标准化制度是食品安全管理的根本保证
现阶段,良好的计量与标准化制度一直是食品行业管理研究的热点问题,如何构建良好的文化,对于食品生产者的工作环境和食品行业的正常运行都有重要的影响。很多学者认为计量与标准化制度决定了食品行业经营状况的好坏。计量与标准化制度是一种无形却充满力量的影响力,它对组成整个食品行业的食品生产者起到约束的作用,从而提高食品的安全保障。良好的计量与标准化制度围可以凝聚一个食品行业的集体力量,推动食品行业更快更好的发展。一个食品行业建立独特的食品安全管理理念,那么这个独特的食品安全管理理念无形中就会为食品行业带来很多积极的影响,食品行业最终获得生产经营丰收的硕果。组建食品行业食品安全管理模式,必须具有超前的风险意识,才能使食品行业的管理理念在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。
3.2计量与标准化体系是食品安全管理的保证
良好的食品行业规范制度是一个食品行业有序运营的根本保证。不仅对于食品行业如此,对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果食品行业有健全的管理制度,针对食品安全管理存在的问题,大型食品行业采取一系列措施,对于长庆油田来讲,采取化学清洗作业安全管理制定的相关措施,以及储运石油方案与计划书的编制和清洗作业方案的制定,包括施工安全措施,应急方案,组织机构和审批意见,以及填写报告。绩效评估包括很多方面,对于食品行业来讲,可以有财务绩效,员工工作绩效,产品绩效,虽然不同的绩效衡量食品行业运营的不同方面,但是它们都具有一个共同的特点,公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用,那么也不会取得良好的食品安全管理结果。例如,对于财务绩效如果失去了公正,那么投资者会依赖错误的信息,这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响,员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正,会导致员工消极工作,在某种程度上也会影响食品行业内控的效果。因此食品行业在构建绩效评价体系时,必须时刻体现体系的公正和实用性,只有这样才能收到更好的食品安全管理结果。
总结
通过对食品安全管理过程的详细描述,发现食品安全管理主要存在很多问题。食品安全管理的重要性无需多言,只有切实制定健全的食品安全管理制度,才能使食品行业在激烈的市场竞争中利于不败之地。对规范食品生产经营活动,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,全方位构筑食品安全法律屏障,提高我国食品安全整体水平,切实保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,具有重要意义。
参考文献
[1].魏玉娟.关于保障食品安全管理制度运行有效的探讨[J].食品安全,2010,(08)