土壤污染防治分析
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土壤污染防治分析范文第1篇
中图分类号：G812文献标识码： A
从古至今，我们习惯将大地称作母亲，因为她哺育了一代又一代华夏儿女。土壤既是生态环境系统的有机组成部分，也是人类生存与发展最重要和最基本的综合性自然资源。但目前大量耕地被污染，使得土壤正在逐步丧失其营养、缓冲性、自身净化和有机体的支持等功能，导致原本就耕地资源匮乏的我国更是雪上加霜。日趋严重的土壤污染问题不仅造成了大量的粮食减产和难以估计的经济损失，也成为限制农业可持续发展的重大障碍。其实，从环境污染的角度来说,土壤不仅是污染的场所,也是缓和和减少污染的场所。因此，采取有效措施防治土壤污染对于合理利用土地、保护人民身体健康、提高人民生活质量具有极其重要的意义。
一、土壤污染的概念
什么叫做土壤？即陆地表面能够生长植物的疏松表层。
什么叫做土壤污染？指人类活动或自然过程产生的污染物质通过各种途径输入土壤，其数量和速度超过了土壤自净能力，使污染物在土壤中得以积累，导致土壤环境正常功能失调和土壤质量下降的现象。有害物质或其分解产物在土壤中积累，通过“土壤植物人体”或“土壤水人体”等过程被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤污染。
二、我国土壤污染现状
目前，我国土壤污染形势十分严峻，部分地区土壤污染极其严重。据相关调查显示：镉、砷、铬、铅等重金属已严重污染的我国耕地近12000万公顷，占耕地总面积的近1/5；其中工业“三废”污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。土壤重污染区和高风险区相继在工业密集区、工矿开采及其周边的城市和城郊等地区出现。同时，土壤污染呈新老污染物并存、有机无机复合污染的多样类型局面。另外，由于土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足以及全社会防治意识不强，导致土壤污染原因复杂多样，并极难控制。并由此引发了大量农产品质量安全问题，严重威胁了群众身体健康和社会稳定。
三、土壤污染物
土壤污染物一般可分为病原体、有毒物质和放射性物质。
1、病原体。病原体主要来源于人畜粪便、生活污水、垃圾、医院污水以及工业废水。
2、有毒物质。主要包括：重金属元素，如铅、铂、锌等；农药及某些含金属的化肥；致癌物质。
3、放射性物质。核爆炸产生的半衰期较长的放射性元素可长期蓄积在土壤中。
四、土壤污染源
土壤污染的污染源十分复杂。主要可分为: 生活性污染源、放射性污染源和生产性污染源三大类。
1、生活性污染源：主要包括人、生活污水、牲畜的粪尿和垃圾等。
2、放射性污染源：主要包括工业、科研和医疗机构排放的液体或固体放射性废弃物。
3、生产性污染源：主要包括工业 “三废”、交通运输工具排放的废弃物、农田过量施用农药、化肥和地膜等。
五、土壤污染的类型
土壤污染的类型主要包括：水型污染、气型污染和固体废弃物污染。
1、水型污染。主要是引入生活污水和工业废水灌田，使有害物质聚积土壤造成的。并由于生物富集现象导致食用人体中毒。
2、气型污染。大气中的铅、铜、砷和氟等污染物经降雨和沉降污染土壤。常呈现以污染源为中心的椭圆形或带状分布。
3、固体废弃物污染。包括粪便、垃圾、农药、化肥和工业废渣等。
六、土壤污染的特点
土壤污染的主要特点包括：隐蔽及滞后性、累积性和不可逆转性等。
1、隐蔽及滞后性。往往只有食物危害到人和动物的健康的时候才会引起人们察觉，并通过土壤样品化验和农作物的残留检测等手段认定。因此，土壤污染问题从产生到发现一般要经历很长一段时间。
2、累积性。由于土壤的不易发生迁移、扩散和稀释等特征，因此，土壤中污染物质便会不断积累而超标。
3、不可逆转性。污染土壤中积累的难降解污染物质只靠稀释作用和自净化作用很难消除。尽管也能降解污染的部分有机化学物质，但其周期过长。同时，土壤对重金属污染基本无降解能力。
七、土壤污染的原因
1、过量施用化肥
虽然大量使用化肥是农业增产的重要措施，但长期使用的化学肥料中含氮、磷等元素较多，便会导致土壤结构受到破坏，并引起大量的土壤问题。未被吸收利用或吸附固定的养分积累于土壤之中。在发生地面径流或土壤风蚀时，残留在土壤中的氮、磷化合物便会转移从而扩大土壤污染范围。
2、过量使用农药
土壤的有机污染物主要是农药。我国每年使用农药的特点是：用量大，覆盖面积广。农作物吸收残留在土壤中的农药，积累于其根、茎、叶、果实和种子之中。
3、重金属元素
铅、砷、汞、镉等重金属元素在生活生产中的应用，虽然给生产带来一定的便利，但却对土壤造成极大危害。
4、污水灌溉
我国污水灌溉农田面积大，合理污水灌溉农田可使农作物有效吸收其中的氮、磷、钾等养分,达到增产的效果。但许多生活污水和工业废水未经处理或未达标排放进而灌溉农田，便会造成土壤污染。
5、另外大气污染物、固体废弃物、牲畜排泄物和生物残体以及放射性物质均是造成土壤污染的原因。
八、土壤污染的危害
1、土壤污染直接导致严重的经济损失。
2、土壤污染导致食品安全性降低。
3、土壤污染易传播疾病，尤其是放射性物质污染可能引发癌症，危害人体健康。
4、土壤污染易导致导致其他生态问题。
九、土壤污染的治理措施
1、坚持全面、协调、可持续的科学发展观。
反对以环境污染为代价经济增长方式，不走“先发展，后治理”的路线。保证农业经济与国家社会经济同步发展。
2、建立系统的相关土壤污染防治的法律。
现行的法律体系中，防治土壤污染的法律基本上还是空白。因此，建立系统的相关土壤污染防治的法律。实现土壤污染防治依法管理，有法可依。
3、建立长期有效的土壤质量监测机制
相关部门应定期对土壤质量进行监测，了解土壤污染的程度，为防止土壤污染恶化采取措施提供科学的依据。
4、建立土壤环境标准体系。
加强土壤污染等级划分研究，建立可量化的“土壤污染等级划分标准”。使得满足我国土壤污染怎么治理，治理到什么程度有一定的标准可循。
5、加强公众环境保护意识。
加强土壤污染防治宣传工作，强化人民群众对土壤污染的严重性和危害性的认识，从而提高全民生态环保意识。
同时，还应控制生产和生活污染源；建立污染土壤修复与综合治理示范点；科学地进行污水灌；合理施用化肥，增施有机肥以及重视开发高效，低毒，低残留农药和肥料。
结语：土壤污染防治绝非一朝一夕所能解决的，它是一项长期而艰巨的任务。加强土壤污染防治，不仅需要各级相关政府部门的高度重视，加强立法管理以及宣传教育；同时，也需要广大人民群众树立土壤污染防治意识并自觉参与土壤污染防治保护。
参考文献：
[1]徐月珍 防止土壤污染和地下水污染的措施 [J] 环境与可持续发展,1989.
[2]任旭喜 土壤重金属污染及防治对策研究 [J] 环境保护科学,1999.
[3]赵美微,塔莉,李萍 土壤重金属污染及其防治、修复研究 [J] 北方环境,2007.
土壤污染防治分析范文第2篇
关键词:土壤;污染;防治;法制
中图分类号:TE991.3文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0187-01
土壤污染导致土壤质量下降、农作物产量和品质下降,作物从土壤中吸收其积累的污染物,进而通过食物链而影响人体健康,危及人的生命,对土壤污染的防治迫在眉睫。
一、土壤污染源的主要来源
(一)农业生产对土壤的污染。化肥可使农作物增产,但不合理的使用会造成土壤的污染,施用磷肥过量,会破坏土壤的结构,造成土壤板结,生物学性质恶化,影响农作物的产量和质量;过量施用硝态氮肥可使农作物含有过多的硝盐酸,人畜食用后可妨碍体内氧的输送而影响人畜的生长。为了防治病虫草害,对作物要喷施农药,还有的直接喷施于土壤中。喷施于作物上的农药,除部分被作物吸收,约1/2洒落于农田,造成农田污染,农作物从土壤中吸收农药,在根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物影响人畜的健康。近年来,随着农作物复种指数的提高,在生产过程中使用了大量的塑料膜,造成了土壤白色污染,土壤中的塑料膜很难自然溶解消失,影响农作物的发芽及根系的生长,从而影响其产量。
(二)废水对土壤的污染。生活中用过的废水和工业废水含有氮磷钾及许多植物所需要的微量元素,合理使用废水灌溉农田,有增产效果。但废水中往往含有重金属、过氧化物等许多有害的物质,不经过必要的处理直接灌溉农田会造成土壤污染。
(三)大气对土壤的污染。大气中的有害气体主要是工业废气和汽车尾气,其污染面大,会对土壤造成一定的污染。
二、土壤污染防治法制体系现状
(一)土壤污染防治立法情况。我国至今没有土壤污染防治专门立法,只有一些相关的零星规定,他们分散于不同种类、不同层次的法律、法规之中。主要有四类:第一类是环境保护练台立法。第二类是环境污染防治单行立法。第三类是土地立法。第四类是农业立法。虽然相关规定在土壤污染防治方面起到了积极的作用,但仍不够系统,完备,存在许多问题。不足以遏制不断蔓延的土壤污染态势。
(二)土壤污染防治的滞后性。实际上,土壤污染是气候变化的原因之一。被污染的土壤是温室气体产生的源头之一。反过来,温室气体又对土壤形成了二次污染,以二氧化碳排放的影响因素为例,其影响因素有土地利用方式、施肥、土壤性质、水分状况、温度等。而我国现行的土壤污染防治法律力量相对滞后,没有专门针对土壤污染的防治立法,只是见到关于土壤污染防治规定散见于一些法律法规中,实际操作性较低。其中《土壤环境质量标准》虽然比较有针对性,但是其内容上鲜有涉及土壤环境检测标准,且“无论在土壤多样性和区域差异性方面,还是在土地利用方式多样性和污染物多种性方面”都并未针对性的提及,亟须补充完善相关内容。
三、完善土壤污染防治法律体系建设
(一)完善土壤污染防治监督管理体制。目前我国的土壤污染防治监督管理部门较多,国家环境保护部、农业部、建设部、国土资源部等部门都有一定的管理职能。为了加强对土壤污染防治的监督管理,应该实行统一监督管理与部门分工负责相结合、中央监督管理与地方政府监督管理相结合、政府监督管理与广大公众参与相结合的原则,由一个部门来行使统一的监督管理权,充分协调各有关部门与各级政府的土壤污染防治监督管理工作。
(二)完善土壤污染防治预防制度。加强土壤污染防治,仅依靠行政主管部门的监督是远近不够的,还应加强群众监督、公众参与。我国公众作为土壤污染的直接受害者,参与土壤污染防治的积极性很高,因此,应建立土壤污染防治公众参与制度。首先要保障公众的知情权,各级环保部门要定期向社会公众公布各类用地土壤的具体情况,包括土壤受污染的程度以及防治土壤污染的建议。其次,要保障公众的监督权,应具体规定公众参与监督的形式和途径。如、电子邮件、电话、约见等形式,并充分尊重公众的参与权和监督极,及时反馈信息和处理结果,告知公众不服的救济措施。通过创造良好的法制环境,发挥公众智慧和参与积极性,依法防治土壤污染。
(三)建立健全土壤污染法律责任制度。我国现行土壤污染防治相关法律规范中没有法律责任的规定,这也使得一些在国外难以生存的污染工业迁移到中国,因而设立法律责任制度非常必要。法律责任主体主要有:疏于监管的主管部门及其责任人员;导致土壤污染的农业生产经营组织和农业生产者、工矿企业及其责任人员。法律责任形式包括土地污染修复或赔偿责任,严重污染行为要承担刑事责任。土壤污染法律责任是实现土壤污染防治目标的重要保障,在我国土壤污染防治法律体系中应建立健全土壤污染法律责任制度,建立完善的法律责任追究机制。
结束语:综上所述,土壤污染已成为中国最严重的环境问题之一,防治土壤污染刻不容缓,目前土壤污染防治立法有着严重的滞后性,国家应考虑制定综合性的《土壤污染防治法》,从土壤污染预防、监督和法律责任方面完善我国的土壤污染防治法律体系建设。
作者单位:河南省新乡市原阳县环境保护局
土壤污染防治分析范文第3篇
土壤当中若包含的有害物质比较多，则会超出土壤中固有的自净能力，这样会引起土壤的自净能力、结构和性能产生相应的改变，微生物活动便会受到很大的抑制，从而会使得一些有害物质、其他类别的分解产物在土壤中慢慢累积，通过土壤-植物-人体被人体不断地吸收，这会给人的机体健康带来极大的危害，这就是通常所说的土壤污染。
2 土壤污染防治中存在的问题
2.1 土壤污染治理法律制度缺失
目前我国并未制定专门的土壤污染治理政策或法律法规，根据当下我国土壤污染严峻现状，制定完善的土壤污染防治法律规章制度是急切需要解决的问题。
2.2 土壤污染修复方式单一，技术不成熟
以往传统的修复技术根本无法满足当前日益变化的污染因素，现行的土壤污染治理方式非常单一，技术水平较低，这样不仅会浪费很多的时间并且还会造成严重的浪费1。
2.3 土壤污染管理机制和防治体系不健全
我国土壤污染治理中包含非常多的主体，彼此间存在十分复杂的联系，日常土壤污染防治工作中经常会有相关工作责任互相推脱的现象，这样会使得固有的监管力度大打折扣。我国土壤资源类别繁多，现有的土壤质量评价标准较为复杂，那么，怎样创建一体化的协调标准是促使当前土壤污染防治水平得到进一步提高的关键所在。
2.4 土壤污染治理周期长，资金需求大
土壤污染具有明显的持久性和滞后性特征，这会早极大程度上增加土壤污染的防治难度，社会公众对土壤污染认识度较低，并未积极主动地去参加土壤污染防治工作，这样就会造成土壤污染防治成本的大大增加2。
3 土壤污染防治对策
3.1 制定土壤污染防治法
当前我国已经颁布了大气污染防治法及水污染防治法，可是一直以来并无任何针对性的土壤污染防治法。过去在土壤污染防治方面是站在土壤资源量、质量加以重点考虑的，极少会以法律的捷径进行管理，纵使在某些法律当中多多少少的有规定，可是是非常分散的，可操作性较差。
譬如：沈阳生态所根据东北地区土壤的污染的实际与防治诊断需要，进行了多种生物标记研究，创建了污染物生物可利用浓度-效应模型，初步建立了我国第一个土壤污染生态毒理学诊断的指标体系。从本地石油污染状况，创建起原位和异位两种修复工艺，此系统针对不同工艺的优化运行状况作出了具体探究，把其代谢理论、物理-化学-生物环保复合技术在石油污染修复中进行了具体的运用，最终获得了非常显著的成效，平均每年损失降低了上千万元，污泥处理量达到20000吨，平均收益达260万元。
3.2 建立多样化土壤环境标准体系
目前，法国已经建立了土壤污染档案，针对本国的土壤污染问题采取了相应的治理措施，这样就可以做到有资料可查。然而，一直以来我们并未创建任何明确的突然污染等级划分标准，其中，1995年下发《土壤质量环境标准》，但此标准过于注重统一，这与我国多样化的土壤特征是不相符的，并且没有对污染等级划分提出明确化的量化标准3。
土壤污染等级划分属于一种或多种污染物浓度超出土壤危害临界值，土壤变质之后其危害性会不断地增高，而土壤污染等级指标的明确划分，即创建起一套完善化的各类土壤污染物可允许容量范围，这样就能够很好地避免土壤受到其他的污染，维护人类集体的健康状态。可以说，土壤污染程度的明确等级划分，能够使得人们全面地认识到所处环境中土壤的现实状况及被污染程序，这样就能够及时的采取针对性的解决措施。通常，农业污染等级划分是以农业土壤污染生态及健康风险评价作为基本前提因素的，但是到目前为止，我国在此方面的经验是非常稀少的。
3.3 增加土壤科学研究资金投入力度
只有把土壤科学研究经费纳入到国家预算规划内容中，才能够促使土壤科学研究费用得到强有力的基础性保障。为此，土壤科学研究资金投入力度的增加需要从以下几方面着手：1.创建多层次长效监控体系；2.增加对土壤污染植物及微生物修复技术；3.获得我国所有土壤收支统计学材料；4.在丰富查阅材料的前提下，由不同角度出发实施研究与论证，提出具体的土壤污染防治预测模型；5.建立土壤污染防治组织。其中，土壤科学研究经费要从多渠道来，譬如：努力争取国家投资的支持、从各地区政府财政预算中抽出一部分资金、可联合本地大学共同解决土壤污染防治工作中遇到的问题。此外，相关环保部门要与科研院共同合作，这样才能够使得土壤污染防治现状得到较为显著性的改善。
4 对我国土壤污染防治研究展望
土壤污染是与生态平衡、国民健康、社会稳定等存在着密不可分的关联。第一，急切需强化土壤环境监管力度，制定《土壤污染防治法》，这样才能够促使我国土壤质量得到系统性的防治与维护；第二，制定与修订国家和地方土壤环境质量标准体系。严格遵循土壤发生和分布客观规律，遵循分区-分类-分等的基本准则，制定全新的土壤污染区分标准，对原有的旧标准进行重新修订，允许地方制定土壤环境质量标准体系；第三，最短时间内启动《土壤污染防治规划》，坚持做到预防为主、防治结合；第四，分步骤、分阶段的建立起与我国当前基本国情相符合的土壤污染防治体系，以点带面，增进先进防治技术和成功经验的运用推广；第五，建立土壤污染防治和资源可持续性利用的科技研究与交流平台系统。在强化基础理论和先进技术研发的工作当中，重视引入与我国基本国情相适应的国外先进技术，这样才能够推动土壤污染防治工作得到更为显著性的进步。其中，“国土十条”对土壤污染提出宣战：
第一条，开展土壤污染系统性调查，全面了解土壤环境质量。创建土壤环境质量定期调查制度，促使土壤污染防治工作信息化管理水准得到显著性的提高，创建土壤环境质量检测体系，从而实现各地区全方位的覆盖性监测。
第二条，推进土壤污染防治立法，创建完善化的法律标准体系。建立完善的土壤污染防治标准与技术规范，加强土壤环境监管执法力度。
第三条，实施农用地分类管理，确保农业生产环境的安全。按照实际污染状况把农业用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，针对不同类别采取针对性的管理措施，以更好地确保农产品质量的整体安全。
第四条，实施建设用地准入管理机制，做好人居环境污染防范措施。创建建设用地调查评估制度，严格用地准入，把土壤环境管理准求融入到城市规划及用地供求管理制度，确定土地的合理用途。创建信息沟通机制，落实部门联动管理。
第五条，加强未污染土壤保护力度，对新增土壤污染情况进行严格掌控。强化未利用土地环境防治，在环评工作当中增添土壤环境影响评价内容。
5 结束语
随着土壤污染问题的日益加重，给人们的身体健康、社会经济的稳定可持续发展都带来了非常大的不利影响。然而，土壤污染与水污染、大气污染相比属于隐蔽性的，为此经常会被人们所忽略掉。对此，只有对土壤中的污染物进行化學检测才能够确定土壤中的具体污染物及污染成分，如果想要将已被污染的土壤恢复正常则需要很长的一断时间，需要土壤的更新。为此，我们要不断地增加对土壤的保护强度，努力提升人们对土壤的正确认识，这样人们才能够为建设安全健康的生活环境而共同努力。
参考文献
[1]方常艳.土壤污染现状及其防治对策[J].黑龙江科技信息，2011，（10）：54.
[2]吴云.浅谈土壤污染与防治[J].现代农业，2010，（06）：33.
[3]王秉莲，李俊杰.土壤污染现状分析及治理对策研究[J].山西建筑，2010，（20）：360-361.
土壤污染防治分析范文第4篇
一、总体要求
以生态文明思想为指导，按照中央和省、市推进净土行动的部署要求，深入推动实施《中华人民共和国土壤污染防治法》，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量安全和人居环境安全为目标，严格落实“党政同责、一岗双责”、“属地负责、部门有责”，坚决完成国家、省及市关于打赢土壤污染防治攻坚战的各项工作任务，扎实有效推进净土保卫战。
二、主要目标
按照省和市统一安排部署，完成全县重点行业企业用地土壤污染状况调查和耕地土壤环境质量类别划定，建立全县污染地块清单和优先管控名录以及耕地质量分类清单；强化农用地、建设用地土壤环境风险管控，全县受污染耕地、再开发利用的污染地块，全部实现安全利用；严格落实重金属污染物排放总量控制制度，完成上级下达我县减少重点行业重点重金属污染物排放量任务。
三、重点任务
(一)强化土壤环境调查监测
1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。2020年底前，全面完成重点行业企业用地的布点采样、分析测试、数据上报、成果集成等工作，全面掌握重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布，建立污染地块清单和优先管控名录。（责任单位：县生态环境分局、县自然资源和规划局等；各乡（镇）政府、平安街道办、经济开发区负责落实，以下不再逐一列出）
2.优化土壤生态环境质量监测体系。完善全县土壤环境监测体系，配合国家和省、市开展土壤环境质量国控、省控点位例行监测。按照年度监测计划，组织对土壤环境重点监管单位、工业园区和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤开展监督性监测，2020年10月底前，监测结果上报省生态环境厅，纳入全国土壤环境信息化管理平台统一管理使用。对监测发现的土壤超标情况，进一步开展溯源排查，查明并及时阻断污染源。（责任单位：县生态环境分局等）
3.加强重点区域耕地土壤环境监测。对农产品污染物含量超标、污水灌溉等区域农用地地块进行重点监测，及时掌握土壤环境质量状况和污染范围、风险水平等。对产出农产品污染物含量超标的耕地，发现污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，配合上级部门开展土壤污染风险评估，根据评估结论实施分类管理。加强农田灌溉水水质监测和监督检查，防止未经处理或达不到农田灌溉水质标准的废（污）水进入农田灌溉系统。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局、县自然资源和规划局等）
4.推进土壤污染状况详查成果应用。根据省、市统一安排部署，集成分析、综合运用农用地土壤污染状况详查成果，开展高风险区域农用地土壤污染状况深度调查和周边污染源溯源排查。开展污染成因分析，对污染源进行溯源排查，6月30日前，建立重点污染源管控和整治清单，纳入限期治理计划，严厉打击非法排污，有效切断污染物进入农田的传输途径，切实防止边治理边污染。根据全县重点行业企业用地土壤污染状况调查采样分析结果，按程序及时通报有关乡（镇），为加强建设用地土壤污染风险管控提供基础信息。（责任单位：县生态环境分局、县农业农村局、自然资源和规划局等）
(二)实施农用地分类管理
5.划定农用地土壤环境质量类别。加快推进全县耕地土壤环境质量类别划分，全部完成划定工作，建立全县耕地土壤环境质量档案和分类清单。划分结果，报请县政府审核后提交市农业农村局。未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，应当进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局、县自然资源和规划局等）
6.加强优先保护类耕地建设管理。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田或纳入永久基本农田整备区，在优先保护类耕地分区域、按年度、按计划推进高标准农田建设。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目，已建成的,2020年6月底前关闭拆除。统筹矿产资源开发与永久基本农田调整划定的关系，确需对重金属等污染威胁的永久基本农田进行调整的，按照相关要求进行补划。依法加强对未污染土壤的保护，对未利用地不得污染和破坏。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局、县生态环境分局、县行政审批局等）
7.严格落实耕地风险防范措施。2020年5月20日前，各乡镇组织完成辖区受污染耕地安全利用和严格管控工作方案制定、报备。对安全利用类耕地，应结合当地主要作物品种和种植习惯，采取农艺调控、低积累品种替代、轮作间作等措施，降低农产品超标风险；对严格管控类耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，鼓励采取调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕等风险管控措施。10月底前，全县所有受污染耕地全部实现安全利用和风险管控。（责任部门：县农业农村局、县自然资源和规划局、县生态环境分局等）
(三)严格建设用地土壤污染风险管控
8.组织开展建设用地风险调查排查。对有土壤污染风险的建设用地地块，土地使用权人要开展土壤污染状况调查；用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当进行土壤污染状况调查。2020年6月底前，组织对未经土壤污染状况调查，已开发利用为住宅、公共管理与公共服务用地的地块进行摸底调查，采取有效措施，确保人居环境安全。（责任部门：县生态环境分局、县自然资源和规划局等）
9.强化污染地块土壤环境联动监管。完善疑似污染地块名单、污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录。强化生态环境、自然资源和规划等部门的污染地块信息共享和联动监管机制。强化关闭搬迁企业腾退土地土壤污染风险管控，以有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业为重点，严格企业拆除活动的环境监管。对违反《土壤污染防治法》有关规定的行为，依法对相关企业、土地使用权人或土壤污染责任人进行严肃查处。（责任单位：县生态环境分局、县自然资源和规划局、县科技和工业化信息局等）
10.科学合理规划土地用途。编制国土空间规划要充分考虑土壤污染风险，合理确定土地用途。污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求。在居民区和学校、医院、疗养院等单位周边，不得规划布局有色金属冶炼、焦化等可能造成土壤污染的建设项目。2020年底前，推进疑似污染地块、污染地块空间信息与国土空间规划的“一张图”汇总；已上传全国污染地块土壤环境管理系统的疑似污染地块及污染地块实现“一张图”管理。（责任部门：县自然资源和规划局、县生态环境分局等）
11.严格建设用地准入管理。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；未达到土壤污染风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，不得批准环境影响评价技术文件、建设工程规划许可证等事项。涉及成片污染地块分期分批开发或周边土地开发的，要科学设定开发时序，防止受污染土壤及其后续风险管控和修复措施对周边人群产生影响。对开发建设过程中剥离的表土，要单独收集和存放，符合条件的优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。（责任部门：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县行政审批局等）
12.加强污染地块风险管控及修复。对暂不开发利用的污染地块，要采取风险管控措施，开展土壤及地下水污染状况监测。需要治理与修复的污染地块，土地使用权人要编制修复方案。加强治理与修复施工的环境监理，防止造成二次污染。按要求将达到治理与修复目标要求，且可以安全利用的地块移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录。（责任部门：县生态环境分局、县自然资源和规划局等）
（四）加强农业面源污染整治
13.减量使用化肥农药。加强农药、肥料、农膜等农业投入品使用管理，禁止生产、使用国家明令禁止的农业投入品，规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，推进农业投入品包装废弃物回收及无害化处理。2020年，主要农作物绿色防控覆盖率达到31%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要农作物化肥农药使用量实现零增长。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局等）
14.加强废弃农膜回收利用。指导农业生产者合理使用农膜，严厉打击违法生产和销售不符合国家标准农膜的行为。积极推进废弃农膜回收，开展废旧农膜回收利用试点示范，完善废旧农膜回收网络，开展农膜使用及残留监测评价。2020年，全县农膜回收率达到80%以上，农田残膜“白色污染”得到有效控制。（责任单位：农业农村局、市场监督管理局等）
15.强化畜禽养殖污染防治和资源化利用。加强畜禽粪污资源化利用，2020年底前，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局等）
（五）强化重点领域污染防控
16.强化涉重金属行业污染防控。严格落实总量控制制度，减少重金属污染物排放。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目，污染物排放实施等量或减量替换。加大减排项目督导力度，确保项目按期实施。继续推进涉重金属行业企业排查整治，列入污染源整治清单的企业，年底前完成综合整治任务。（责任单位：县生态环境分局、县行政审批局）
17.加强重点企业土壤环境监管。加强对有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业企业土壤环境监管，制定土壤污染重点监管单位名录，将土壤污染防治相关责任和义务纳入排污许可管理。土壤污染重点监管单位要严格控制有毒有害物质排放，落实土壤污染隐患排查和自行监测制度。2020年10月底前，重点行业企业用地调查统一部署，开展土壤环境自行监测，编制土壤环境质量状况报告。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（责任部门：县生态环境分局、县科技和工业信息化局等）
（六）加强固体废物污染管控
18.强化矿产资源开发污染监管。加大矿山地质环境和生态修复力度，新建和生产矿山严格按照审批通过的开发利用方案和矿山生态环境恢复治理方案，边开采、边治理、边恢复。加快推进责任主体灭失矿山迹地综合治理。加强尾矿库安全监管，运营、管理单位要开展土壤污染状况监测和环境风险评估，建立环境风险管理档案，防止发生安全事故造成土壤污染。（责任部门：县自然资源和规划局、县应急管理局、县生态环境分局等）
19.规范固体废物利用处置。加强工业固体废物堆存场所环境整治，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。推动工业固废综合利用，促进工业固废减量化、资源化。推行生态环境保护综合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为。（责任部门：县生态环境分局、县科技和工业信息化局、县发展和改革局等）
20.强化危险废物监管。严格危险废物经营许可审批，加强危险废物处置单位规范化管理核查。统筹区域危险废物利用处置能力建设，加快补齐利用处置设施短板。积极推进重点监管源智能监控体系建设，加大危险废物产生、贮存、转运、利用、处置全流程监管力度。规范和完善医疗废物分类收集处置体系，2020年底前，全县医疗废物集中收集和集中处置率达到100%。持续保持高压态势，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。（责任部门：县生态环境分局、县卫生健康局、县公安局等）
21.健全垃圾处理处置体系。推进生活垃圾无害化处理和资源化利用，完成非正规垃圾堆放点排查整治工作，全面清理现有无序堆存的生活垃圾。加快国家确定的我市生活垃圾强制分类试点工作。2020年，建设完成符合要求的城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%，县城达到98%以上。（责任部门：县城市管理综合行政执法局、县农业农村局、县水利局等）
（七）充分发挥典型示范引领作用
22.抓好土壤污染治理与修复技术应用试点项目。加快推进庄上——连泉一带农用地土壤污染治理修复技术应用试点项目评估验收工作，总结试点成效、经验，为全县农用地土壤污染治理修复提供经济适用、可参考、可复制的实用技术模式，持续巩固庄上-连泉一带土壤污染修复项目治理成果。（责任单位：县生态环境分局、县农业农村局等）
23.开展土壤污染防治工作成效评估。在市统一安排部署下，自行对我县土壤污染防治工作成效进行综合评估，全面掌握土壤污染防治目标任务完成、政策体系制度创新、土壤污染风险管控体系与能力建设等情况。（责任单位：县生态环境分局等）
四、保障措施
一是落实属地管理责任。各乡（镇）政府对本行政区域内的生态环境保护和土壤环境质量改善负总责，严格落实属地管理责任，加强工作推进落实的组织调度和监督落实，依法履行监督管理职责，制定责任清单，层层压实责任，建立长效管理机制，确保完成土壤污染防治目标任务。
二是加强部门联动监管。完善土壤信息化管理平台建设，强化大数据在土壤污染防治和环境管理工作中的应用。加强生态环境、自然资源和规划、农业农村等有关部门沟通协调，打通共享渠道，充分利用全国土壤环境信息管理平台，及时共享土壤污染防治相关信息。根据全县土壤污染防治工作开展情况，不定期召开调度会议，督促各有关部门切实落实土壤污染防治职责，层层抓好落实，确保圆满完成国家和省、市各项目标任务。
土壤污染防治分析范文第5篇
土壤安全是国家生态安全的基础，直接关系到国民经济的发展，农产品安全和人体健康，对促进国民经济的持续发展和保障人民群众的身体健康具有十分重要的战略意义和现实意义。为了掌握土壤污染的状况，查明污染的原因，为制定土壤污染防治对策提供决策依据，国家环保总局组织开展了全国性的土壤污染状况调查工作。
我市的土壤调查是河北省土壤调查的组成部分，本次调查工作是在省土壤污染状况调查领导小组的指导下，以全市环保系统监测队伍为主体，开展全市土壤现状调查工作。
二、目标任务
通过开展全市土壤调查，全面、系统、准确掌握我市土壤环境质量总体状况，查明重点区域土壤污染类型、程度和原因，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全等级，建立我市土壤环境监测网络，优化我市土壤监测点位，开展土壤例行监测，提升土壤环境监管能力。
三、工作重点
（一）全市土壤环境质量状况调查与评价
1、调查目标
通过开展土壤环境质量现状调查与评价，掌握我市土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，评价土壤环境质量状况，为建立土壤环境质量监督管理体系，防治土壤污染提供基础数据和准确信息。
2、调查范围
土壤污染状况调查的总体范围为*市全部辖区。针对不同土壤类型和土地利用类型进行全面、系统的土壤环境质量现状调查。
3、主要调查内容
在全市范围内系统开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，根据各县(市、区)土地利用情况及土壤污染类型，有针对性地增测特征污染指标。
4、预期成果
（1）*市土壤环境质量状况调查与评估报告；
（2）建立*市土壤样品库；
（3）*市土壤环境质量数据库；
（4）*市土壤环境质量图。
（二）土壤环境背景点环境质量调查与对比分析
1、调查目标
通过开展全市土壤环境污染状况调查，掌握我市土壤环境质量从“七五”期间至今二十年的变化状况，查明土壤污染状况及其成因，阐明区域土壤污染的特征，为土壤环境资源合理开发利用提供科学依据，保护和合理利用土地资源。
2、调查范围
以“七五”全国土壤环境背景值调查布设的10个土壤典型剖面点位作为本次调查的背景点，原布设点位已不具备采样条件的，取消该背景点，同时提供原背景点的现场景观照片和出具核准说明书。
3、主要内容
采集可对比的土壤样品，进行相同项目的测试分析，对比相关的监测结果，对比分析我市20年来土壤背景值和土壤环境质量变化情况，积累土壤环境质量基础数据，建立土壤环境背景点的样品库。
4、预期成果
（1）编制*市土壤背景点环境质量状况及其20年变化分析评价报告；
（2）建立*市土壤环境背景点样品库；
（3）建立*市土壤环境背景值数据库。
（三）重点区域土壤污染水平调查与评估
1、调查目标
在全市土壤环境质量调查评价的基础上，结合我市环境综合整治重点，对重点区域开展土壤污染调查，查明土壤污染类型、分布、范围、程度和污染物种类、来源，分析污染成因以及发展趋势，提出土壤污染物优先控制清单，为土壤污染防治奠定基础。
2、调查范围
根据《全国土壤污染状况调查总体方案》划分的十类区域，依照《河北省土壤污染状况调查实施方案》的要求，对我市可能受到污染的区域开展土壤污染调查，具体范围为：
（1）工业企业周边：*市钢铁有限公司、中煤旭阳焦化有限公司、建滔焦化有限公司；
（2）交通干线：1*国道；
（3）固体废物堆放场地：白马河垃圾填埋场；
（4）污灌区：宁晋县污灌区、新河县污灌区；
（5）畜禽养殖：宁晋县养牛场、南和县养猪场、南宫县养牛场、内丘县养殖场；
（6）自然保护区：内邱县杏峪自然保护区。
3、主要内容
（1）按照《全国土壤污染状况调查技术规定》的有关要求和统一表格，收集重点调查区域有关污染源的基础信息和相关资料。根据不同的污染类型，对土壤样品、地表水、地下水、农产品同步采样并进行分析测试；
（2）调查、监测重点区域土壤污染的类型、范围、程度及土壤污染区的空间分布情况，并分析污染成因；
（3）建立重点区域土壤污染样品库；
（4）土壤污染风险评价。
4、预期成果
（1）*市土壤污染重点区域分析评价报告；
（2）*市重点区域土壤污染风险评估与环境安全性报告；
（3）*市重点区域土壤污染样品库；
（4）*市重点区域土壤污染档案。
四、时间安排
全市土壤污染专项调查，从20*年10月起到20*年完成，分三个阶段进行。
第一阶段：20*年10月－20*年6月底为准备阶段，主要任务是制定调查工作方案、调查技术方案、调查点位布设方案，落实调查经费等。
第二阶段：20*年7月－20*年底为实施阶段，主要任务是完成调查工作的调查点位布设、剖面数量及准确位置确定、野外采样和室内的数据分析工作。
第三阶段：20*年为总结阶段，主要任务是编制调查总报告和各专题报告，全面总结和集成调查成果。
