春运交通安全培训

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春运交通安全培训范文第1篇

[关键词]春运临检，特大事故，理念误区，动态管理

每年临近春运，公安机关交通管理部门都要组织春运临检，所有参加春运的营运车辆在年检之外，都必须再次通过机动车安全技术检验，驾驶员必须参加安全培训合格后，行驶证、驾驶证上加盖“临时检验合格章”，车辆上粘贴春检合格的贴花，方可参加春运。否则，春运中一旦发现没有参加临检的车辆立即扣车，罚款。这样做有必要吗？这样做合法吗？

一、春运临检的必要性

春运检车能够在一个相对集中的时段内对车辆灯光、制动系统等进行督促维护，有效预防由于制动失效造成的交通事故。2005年1月20日全国道路交通安全工作部际联席会议第3期《道路交通安全工作简报》的统计结果显示：在2004年全国发生的一次死亡10人以上的55起群死群伤特大交通事故中，驾驶人交通违法行为突出。因超速行驶、疲劳驾驶、违法超车三种交通违法行为导致特大事故30起，占事故总数的54.5%；其中超速行驶导致的事故19起，占总数的34.5%；疲劳驾驶导致事故8起，占总数的14.5%.因机动车制动失效导致特大交通事故6起，占事故总数的10.9%.因驾驶人交通违法行为（超速行驶、疲劳驾驶、违法超车）导致的交通事故占总数的54.5%，说明我们对动态交通违法行为的管理能力不足。全年共发生坠崖、坠沟、坠河特大事故32起，占特大事故总数的58.2%，说明基层公安机关交通管理部门对路面狭窄，线形不合理，连续急弯、陡坡较多，视距不良，临水、临崖且缺乏必要的安全防护措施的地段管理不力。春运临检是为了督促广大客运车辆经营户和运输企业加强车辆安全性能检验的强制性措施，一定时期在一定程度上消除了部分安全隐患。但是，从根本上讲，车辆的日常维护、安全性能检验应该是经营户和运输企业的日常经营行为。由于车辆新旧程度不一，车辆技术状况千差万别，利用春运临检的方式毕其功于一役的愿望是良好的。但是，因制动失效导致特大交通事故6起，占事故总数的10.9%.其中，5起事故车辆超员，且是超员20%以上的严重超员行为，这种严重超员行为对车辆制动性能产生极大的影响。证明为了预防交通事故进行临检的收效甚微。2005年1月5日，山西省运城市平陆县境内发生一起客车翻车，造成13人死亡的特大交通事故，事故车辆制动系统中，本该更换的配件用“哥俩好”粘贴，导致发生特大事故。类似的案例采取临检，进行制动检验的措施是无法预防的。

二、春运临检的合法性

山西省公安厅交通管理局2005年1月6日《关于做好我省2005年春运交通安全工作的通知》中，明确写到“今年，全国不再统一组织对参加春运车辆进行临检。结合我省实际，我省春运前，各支队要组织对9座以上的客运车辆进行一次认真检验，记录临检情况，多少辆参检，多少辆合格，要做到心中有数”。

《道路交通安全法》第十三条一款规定“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。本条将定期检验间隔时间设定权规定为法律和行政法规，地方性法规、政府规章、部门规章，以及规范性文件无权设定。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定“（第十六条）机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：

（一）营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次；

（二）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次；

（三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次；

（四）摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次；

（五）拖拉机和其他机动车每年检验1次。（第二款规定）营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验”。所以，公安机关交通管理部门在“春运”前强制营运车辆参加临时检验，驾驶员临时检验，在加盖“临时检验合格章”后，方可参加春运的做法与《道路交通安全法》的规定相抵触。目前，河南省、陕西省已经取消了“所有参加春运的营运车辆在年检之外，都必须再次通过机动车安全技术检验”的规定，直接发放春运临检合格标志（贴花），作为许可参加春运的标记。《行政许可法》规定“（第十六条）行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（第十七条）除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可”。所以，作为省一级的公安机关交通管理部门没有权利设定行政许可。《行政许可法》规定“（第十九条）起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府法规草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况”。营运性客运车辆常年从事运送旅客的工作。按照《道路交通安全法》的有关规定，在相应的期限内参加了安全技术检验，并检验合格，就具备了参加旅客运输的条件。只有拥有春运临检合格标志（贴花）的客运车辆方可参加春运，只有驾驶证上加盖了临检合格章的驾驶员方可参加春运的作为，同样是非法的行政许可。

三、违法春检的根源《道路交通安全法》规定“（第二十一条）驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。（第一百零二条）对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶”。机动车上道路行驶前安全技术性能检查是驾驶人的职责。对专业运输单位的管理是公安机关交通管理部门的职责。公安机关交通管理部门将不该管，也管不了、管不好的事情管理起来，是管理理念上的误区。由以上法律规定，错误进行临检的根源是：1、片面扩大春检在预防事故中的作用，盲目设定行政许可。2、利用惯性思维推动，谋部门的一己私利，侵害纳税人的合法权益。3、非法检车行为大规模地在一个地区、一个省实施，却没有出现维权的诉讼，足以说明运输企业和经营户法律意识和维权意识淡薄。由于职能部门监督失职，进一步助长了非法检车谋取利益的胆气。四、预防群死群伤交通事故的思路在把好“车门关、站门关、市门关”，杜绝超员现象后，路面狭窄，线形不合理，连续急弯、陡坡较多，视距不良，临水、临崖且缺乏必要的安全防护措施地段的动态违法行为是群死群伤的特大交通事故发生的根源。加强上述地段动态巡逻，依法处罚违法行为是遏止特大交通事故的根本。在《行政许可法》实施的背景下，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，春运临检的行政行为应该废除，也必须废除了。

春运交通安全培训范文第2篇

县政府的正确领导下，年我县渡口安全管理工作。市交通主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实《省渡口安全管理办法》和上级渡口安全管理的指示精神，全面落实四级渡口安全管理标责任制，强化渡口源头管理和渡工素质教育，全县渡口已取得年安全无事故的好成绩。现将今年主要工作总结如下：

一、年渡口安全管理工作总结

渡口网络完善1领导重视。

要确保渡口安全，渡口安全管理工作是一项基础性工程。必须树立“安全第一，预防为主”方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。

强化监管2严格安全管理。

加强了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理，水上交通安全管理方面：交通主管部门、各乡（镇）人民政府落实"三长"责任制。严禁农用船参加客运，严禁无证、无经营资质的船舶经营客运。做到人员不撤、力度不减、县交通局组织有关人员在水运繁忙期间深入全县6个乡镇、11个渡口、进行多次水上"拉网式"安全检查，有效地保证了年度全县渡口安全。

3开展渡口渡船月度专项整治活动

结合我县实际，县根据市海事局安排。制订了月度工作重点和验收标准，对照工作重点和标准开展工作。1集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。2完善交通局、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。3完善渡口台帐和渡船一渡一档，一船一档工作。4组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。5组织全体渡工开展水上交通安全培训。6建立渡船应急预案，为渡口防事故提供有力保障。7强化渡口硬件建设，加快渡口更新改造和撤渡步伐。市海事部门的重视下，县全面完成了乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口、渡口、渡口、渡口、和纸店镇史庄渡口的改建工作！

提高渡工素质4重视渡工教育。

以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主，按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容。结合不同季节和重特大节假日的特点，布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议，重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神，布置全县春运工作和各项渡运任务；维护正常的渡运秩序，促进安全渡运和服务质量的提高，严格禁止违章超载和冒险渡运行为，做到文明渡运，方便群众，真正打造平安渡口、平安渡船。

5抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件

对渡口、渡口、渡口、渡口（渡船）进行了改建和更新；乡渡口、乡渡口、庄渡口、店渡口改造工作正在图纸设计之中，局抓住国家渡口改造计划项目的机遇。有望于明年3月份前完成工程施工工作。

二、存在问题

也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费，1目前渡口管理员的日常补助很难落实。因此，渡口管理员的工作很被动。

局的渡口管理员，局渡口管理员待遇从未考虑过解决。为了县渡口安全，每天骑自行车去渡口进行安全检查，饿了就吃自备的方便面，受到全县渡工的好评！

三、年工作思路

紧紧围绕“安全第一，年是县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年。预防为主”方针，抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节，进一步落实渡口安全管理责任制，强化船员安全教育和培训，促进船员安全意识和文明服务素质的提高，推进我县安全渡运、文明渡运。

1继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。

加强对渡口的安全管理，进一步落实渡口安全管理目标责任制。逐步提高我县的安全管理水平，推进我县渡口文明建设。年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动，推进渡口文明建设。

春运交通安全培训范文第3篇

从去年10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理，迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。

1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道，航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查，对金溪航电站设置了禁航标志，并加强了现场监管，对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作，加强了渡口管理，对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试，对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗，大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为，海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理，并全县通报。

2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。

3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患10余处，并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶1艘，处理船主2人。

4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来，县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元，专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%，落实了签单发航人员经费。

5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精心组织、周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次，暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患10余起。

二、当前水上交通安全工作存在的主要问题

从去年10月以来，县委、县政府高度重视水上安全管理工作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”，但是，也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位上涨后，虽然其危险系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改，县政府将在近期召开政府常务会，研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越严峻，工作压力越来越大。

三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛

（一）明确职责，落实责任

一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。

二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。

三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。

四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时，要完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。

五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展好航道的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。

六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作，并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客等违法行为。

七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。

八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理工作，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。

九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。

十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采取强制措施，改善水上安全执法环境。

十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。

十二是电视台等新闻单位，要按照《安全生产法》的要求，加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时，沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。

春运交通安全培训范文第4篇

今年以来，全市各地各部门认真落实安全生产责任制，有效开展重大事故隐患排查和安全生产专项整治，切实加大安全生产监管和执法力度，全市安全生产形势总体平稳，实现了安全生产三个“零增长”的控制目标。当前已进入冬季，是事故的高发期，又是企业赶任务、抢工期的生产旺季，为保证新一年安全生产工作有一个良好的开端，经市政府同意，现就抓好我市今冬明春安全生产工作通知如下：

一、进一步加强安全生产工作的组织领导。冬春季节气候和生产环境多变，极易诱发各类安全事故。各地各有关部门要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，进一步强化责任，转变作风，切实加强对安全生产工作的组织领导，狠抓重点领域和重点行业的安全生产。各地各部门主要负责人要亲自组织、亲自部署、亲自检查，针对冬春季节安全生产工作的特点，采取强有力措施，坚决遏制各类重特大事故的发生。

二、加大隐患排查力度，确保专项整治完成。各地各部门要对今年排定的安全生产专项整治隐患进行回头看，切实完成隐患的整改工作。对被列为省、市级重大事故隐患单位及各项专项整治，尚未整改完毕的，要跟踪督办，年底前必须坚决完成。同时要着手部署明年重大事故隐患的排查与整治工作，结合元旦、春节安全生产大检查，对一时难以整改的事故隐患要列入年度整治重点，编制工作计划、方案，落实责任人和整改资金，确定整改期限进行整改。

三、切实加强危险化学品及烟花爆竹的安全监管。各地各部门要针对我市危险化学品生产储存企业多的特点，抓好安全监管，开展对违章生产、违章作业的安全检查。同时要继续开展危险化学品道路运输安全专项整治工作，严厉打击非法生产、储存、经营、运输的行为。对液化石油气、剧毒溶剂、易燃、易爆等重点品种，要从源头上实行严格监控，严防发生群死群伤恶性事故。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季，各地各有关部门要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹的安全监管工作，加大监管力度。公安、安监、工商、质监、供销等部门要协调配合，加大联合执法力度，坚决打击烟花爆竹非法生产和销售行为，防止不合格产品和违法产品流入市场。

四、抓好交通运输安全工作。各地各部门要提前做好春运安全各项准备工作，制定科学周密的运输安全工作方案，建立健全责任制，及时落实运输安全的各项措施，严密防范重特大交通事故，确保元旦春节运输安全有序。公安、交通部门要加强事故多发路段、危险路段的治理，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路安全畅通。加强对运输车船的检查，把好源头关，严禁未经检验或检验不合格的车船参与运输，并进一步加强道路交通安全执法，严肃查处各类违法违章行为。有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆投入营运，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，杜绝各种交通违法行为。农业部门要加强对拖拉机等农用车辆的管理，严禁违章载人和超载。教育部门要加强学生接送车的安全管理，严防“病车”和超载接送。各级水上交通和渔业部门要加强水上与渔业生产的安全管理，严禁超载和非客船载客。旅游部门要做好旅游设施的安全检查，保障游客安全。

五、切实加强消防安全管理。冬、春是火灾事故多发季节，当前要继续抓好火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作，结合元旦春节来临，各地各部门要全面组织消防安全检查，检点为大型市场、商场、宾馆饭店、医院、学校、公共娱乐场所、大型建筑工地、人口居住密集的社区、各类出租房、易燃易爆危险化学物品生产储存销售使用单位等，坚决杜绝“三合一”现象，做好消防设施的维护保养工作，加强现场监督，保持安全疏散通道的畅通，发现隐患及时整改，确保公共集聚场所消防安全；要做好节日期间烟花爆竹燃放的安全工作，制定严格的监管和防范措施；加强消防安全宣传，提高群众的消防意识和自防自救能力。

六、强化工矿企业安全生产管理。各地各部门要加大对工矿企业安全生产工作的监督管理，对高危行业如矿山、危险化学品、建筑等企业要进一步落实安全生产责任制，严格安全生产许可证管理，认真执行安全生产的各项规章制度，对尚不具备发证条件的企业，要责令停产整顿，对限期整改后仍达不到发证条件的企业，要依法关闭。企业要加强现场安全管理，改善作业环境，及时消除事故隐患，加大对重大危险源的监控和管理，淘汰落后的、不安全的生产方式和设备，积极采取各种手段，确保工矿企业的安全生产。在春季来临之前，各地各有关部门要做好自然灾害的防范工作，防止山体滑坡、泥石流等灾害的发生。

春运交通安全培训范文第5篇

认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神，以科学发展观、安全发展观统领全局，以建设“平安海盐”和贯彻落实《*省安全生产条例》为主线，深化整治，强化企业安全生产主体责任，夯实基层基础，加强源头管理，逐步提高全社会的事故防范和应急救援能力，加强安全生产法治和队伍建设，积极探索依法监管、长效管理新机制，努力实现全县安全生产状况的稳定好转。

总体目标：不发生特大责任事故，控制重大事故，减少一般事故，确保安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标零增长。

总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基层安全生产基础工作进一步增强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高

围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下八个方面工作：

（一）突出核心工作，以落实安全生产责任主体为重点，完善全社会安全责任体系

坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制，进一步落实政府及职能部门的监管责任，完善政府主要领导负总责，分管领导各负其责的领导责任体系。深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。创新监管方式，提高监管水平。

强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设。依据《*省安全生产条例》，推动企业主要负责人、安全管理人员和各级各岗位安全生产责任和考核要求“三完善三落实”工作，建成包括全部生产经营活动的安全生产责任体系。大力推广平安企业创建等先进经验，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

（二）健全联动机制，以全社会共同参与为重点，推进齐抓共管工作

安全生产是全社会工程，综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、密切配合，强化联动机制：

一是继续发挥好县安委会、防火委和道路交通委的综合协调和监督检查职能，健全工作机制，坚持季度例会制度，分析形势、交流经验、明确任务，共同推动突出矛盾和问题的解决。安监部门要为政府当好参谋和助手，进一步依法行使综合监督管理工作，及时研究安全生产中的重大工作，督促重点行业和领域改善安全监管。

二是完善部门之间、部门和镇之间的联动机制。牢固树立大安全理念，根据行业归口管理原则，交通管理、消防、建设、质监等部门要建立人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查和执法制度，健全告知、备案、移送、会商、通报等信息共享机制，互相支持，密切配合，提高部门效率和管理效能。进一步抓好突发事件应急机制建设，加强县级生产安全应急救援网络建设，建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库，加强应急预案的编制（修订）、衔接和演练，提高部门、社会协调响应能力。年内县安委会组织一次重特大事故应急救援演练。

三是抓好与工会、共青团、行业协会、社区等群团组织的沟通联系，进一步推动“工会组织参与非公企业职业卫生安全管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作。积极创新活动载体，探索联动形式，发挥全社会力量抓好安全生产工作。

（三）狠抓重大隐患的治理整改，以重点领域（时段）为重点，强化专项整治工作

根据安全生产新特点、新形势，坚持开展职责范围内重大事故隐患和重大危险源排查、登记建档和整治工作，确定县、镇、部门、企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度，确保消除重特大事故隐患。

继续对事故多发行业和领域实施重点监管监察，深化专项整治工作：

道路交通以20*年达到“平安畅通县”创建为目标，围绕人、车、路和行车秩序等环节，进一步完善源头管理，有计划地开展不同侧重点的系列整治活动，突出对大客车、危险物品运输车、学生接送车和外地驾驶员重点群体的管控。全面加强农村道路交通管理，坚持主干道和村镇道路并轨管理，控制事故总量。

消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。

危险化学品行业以贯彻落实危险化学品安全管理条例为主线，针对危化品使用单位量多面广、事故隐患多的情况，在灯泡、喷漆、轻纺涂层、金属加工等行业进行专项整治，切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题，加强从业人员安全教育培训，掌握必要的安全操作知识。重大危险源要督促企业健全定期检查评估、全程监控等系列措施。细化易燃易爆及剧毒、易制毒等三类易引起重特大事故的生产、经营、储存、运输的日常监管和整治，坚决预防重大恶性事故发生。

建筑施工行业重点是以创建文明标准工地为动力，继续开展各类专项整治，进一步规范房屋拆迁工程招标、发包及现场管理、建筑业监理市场和劳务分包工作。继续严格执行工程开工前安全生产条件备案和安全技术交底制度，加强重点防控。

水上交通和渔业捕捞行业以严防水上运输超载和危险化学品泄漏事故为重点，坚持开展渔船非法搭客、非法捕捞整治，减少水上安全事故，杜绝重特大事故发生。

特种设备专项整治以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点，全面排查二类设备分布、数量和安全状况，整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节，消除安全隐患，打击违法违规行为，全面落实企业安全责任。

加强对重点工程安全生产工作的监管，重点抓好港口建设、围垦和大型建设工程的安全生产工作。指导、督促责任单位贯彻《安全生产法》等法律法规，全面落实安全生产责任。完善市场准入制度，禁止不符合安全条件企业进入。建立企业培训教育制度，增强从业人员安全生产意识和安全操作能力。

其他各行各业按照相关法律法规和上级部署，做好安全生产与业务工作同部署、同检查，完善日常监管机制，坚持重点时段集中检查制度，有得放矢组织专项整治，加大隐患排查整治，及时消除事故隐患。

（四）夯实安全生产基础，以全员安全培训和加强安全投入为重点，提高全社会特别是企业的本质安全水平

毫不松懈深化全员培训工程，步步扩大培训覆盖面，加强进度质量的督查，确保完成全年任务。继续组织特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员等岗位资质培训。建立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制，在劳动力转移就业和职业技能培训中，增加安全生产相关知识培训。贯彻国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》，督促企业健全培训制度，保证所需资金，建立培训档案，依法加强企业培训工作的日常监察执法，查处违法违规行为。

巩固安全生产ABC分类管理工作成果，组织基层分类管理工作质量和整改进度抽查，对达不到要求的实施补课和整改，并逐步在规模以下企业中推广，并建立长效机制。进一步在矿山、机械行业推广安全生产标准化工作。督促企业认真落实安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的政策制度，宣传和用好安全生产专项经费税前列支的经济政策，鼓励引导企业加大安全生产投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作，力争“新帐不欠，老帐要还”。

继续开展安全生产宣传教育“五进”活动，确保宣传教育深入到基层。进一步发挥各部门、各镇和各类新闻媒体的作用，开展平安企业创建等群众性安全文化建设，精心组织安全生产月活动。要重点结合“五五普法”教育，宣传贯彻好《*省安全生产条例》，提高全社会对《*省安全生产条例》的认知度，强化安全管理，提高安全生产水平。

（五）加强基层监管力量，以落实《*省安全生产条例》为重点，构建安全生产监管网络

以加强基层安全生产监管网络为重点，切实加强镇（区）安监机构、执法队伍建设，推广村居“六员合一”先进经验，建立和完善全县镇（区）、街道、村、社区和企业监管网络。

提高安监队伍战斗力。进一步加大投入力度，改善安监机构工作条件。广泛开展业务知识培训和思想理论学习，提高安监干部的隐患排查能力、执法能力和协调综合能力。推进服务型、效能型机关建设，深化干部分片联镇、联企业、联村工作制度，有重点地帮助联系对象提升安全管理水平。

重视充实强化基层监管力量。要积极探索监管力量延伸到基层的有效办法，县安监部门要试行委托镇安监站执法工作，使基层安监机构切实承担起《*省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等5项职权。深化农村道路交通管理建设。

依据《*省安全生产条例》，加强对企业安全监管人员数量配备和工作职责落实的监督检查和违法查处，创新监管模式。积极鼓励发展安全生产合作组、行业协会等社会管理组织，指导和服务本行业安全生产工作，加强行业自律，弥补政府监管力量的不足，实现安全生产监管服务网络全覆盖。

以规范台账为突破口，以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源（部位）分布图、一套安全管理制度、一套安全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容，规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。

（六）坚持依法治安工作，以强化执法为重点，创新安全生产新机制

围绕上级有关开展“安全生产执法年”活动的部署，紧紧抓住《*省安全生产条例》颁布实施的有力时机，全面开展安全生产执法工作。

高度重视依法行政的各项工作。安监、消防、建设、质监等有关部门要进一步规范和严格行政审批和许可，加大行政前的审核力度，督促引导企业提高本质安全程度，限制不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场，取缔非法生产经营，对已审批的企业实行动态管理，确保人、机、环要素处于稳定安全状态。

强化行政执法工作，增加执法检查的密度和力度。进一步建立群众举报、生产经营单位和基层安监部门上报以及检查整治发现案源的机制，扩大行政执法范围，增强安全生产违法违规行为的查处力度。根据《*省安全生产条例》有关规定，年内着重开展劳动保护、安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。结合日常检查、专项检查、重大隐患整改工作，确定行政执法工作的重点，更多采取停产停业整顿、吊销证照等处罚手段，增强行政执法的震慑力。

（七）要切实抓好当前和春节前后的安全生产工作，以春运、消防和人群密集场所安全工作为重点，确保群众平安过节

岁末年初，人流、物流激增，气候条件恶劣，交通安全压力加大，企业生产节奏加快，是各类安全生产事故的多发期。各镇、各部门要采取切实有效措施，扎实做好事故防范工作，特别是确保各类公共场所和人员密集场所的安全。

公安交警、交通等部门要及时落实确保春运安全的各项措施，严禁未经检验或检验不合格的车船参加春运，进一步加强执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车船。做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾车，杜绝各种交通违法行为。

加强消防安全管理。春节前夕要以大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、网吧、公共娱乐场所、大型建筑工地、人口居住密集的社区、各类出租房、易燃易爆危险化学物品生产、储运、销售、使用单位等为重点，全面组织消防安全检查，做好消防设施的维护保养工作，增强群众的自防自救能力。做好节日期间烟花爆竹燃放安全工作，保证防火措施到位。

另外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等部门和各类生产经营单位企事业单位要搞好自查，加强内部安全管理，确保安全运营。