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关键词:项目管理;规划方案;组织实施;科学评估
中图分类号:G451.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-00-01
在高校转型发展的关键时期,我校培训工作同样要进行思考,如何做强职后培训工作,为企业和地方经济发展提供人力资源培养服务,是我们要继续深入研究和探索的问题。我校职后培训工作经过近几年的发展,已取得长足进步,形成了以基层组织建设、班组长管理、企业内训师教学能力提升、海外市场开发人员外语培训为核心的特色培训项目。怎样使特色变优势形成精品,需要我们培训组织者在培训过程中进一步完善项目管理,提高培训质量,注重实效。
实施项目管理可以使责任目标更加清晰,内部管理愈加规范,有利于保证培训机构可持续发展,有利于增强培训机构主动适应的能力,有利于满足企业和社会对培训需求不断增长的需要。项目管理是一个较大的系统科学管理过程,根据近几年实际工作感悟,我们认为应重视和完善以下一些环节。
一、总体统筹规划项目方案
规划项目方案实际就是项目开发工作,做好项目开发,能够增强培训机构主动适应、主动服务、主动转变的能力。
1.要有切合实际的项目需求调研。我们正在打造适合油田发展的基层组织建设、班组长管理培训精品项目,在油田党委全力推进三基工作实施方案后,我们进一步加大力度广泛进行培训需求调研。首先针对全油田基层组织管理人员基本能力素质需求设计了一个调查问卷,通过对收集到的反馈信息分析,掌握了接受培训者的能力现状和需求方向,结合油田党委的目标要求,我们形成了一个比较准确的调研报告。为了使培训需求更加贴近实际,我们又组织基层组织建设抓得比较好的先进集体和优秀员工开座谈会,让他们对我们的需求分析提出建议。通过这样的沟通协调,我们把好的建议和实际工作中的经验及做法融入到分析报告中,并将准确的需求信息通报给承担教学任务人员,要求他们在教学中注重接受培训者的需求,为后续教学安排、组织实施打下了必要的基础。
2.要围绕培训目标合理安排培训计划。确定培训目标会给培训计划提供明确的方向,有了培训目标,才能确定培训具体内容,并在培训之后对照此目标进行效果评估。确定了总体培训目标,再把培训目标进行细化,就成了各层次的具体目标。目标越具体越具有可操作性,越有利于总体目标的实现。培训目标的确立是在充分调研论证项目需求的基础上实现的,通过对培训需求的调研分析,将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标,例如我们举办的油田科技人员、财务人员、审计人员、质量管理人员、工程造价人员及班组长、基层队长书记等培训,就是通过对各类人员的培训来实现企业新技术推广、新标准实施和提高管理水平。
培训计划是培训项目组织实施指南,是保证项目实施的基础工作。培训计划的设计要紧紧围绕培训目标,培训内容要联系学员实际工作,兼顾不同层次学员的需求,并充分考虑人才培养的超前性及培训结果的不确定性。一般来说,培训内容包括三个层次,即知识培训、技能培训和素质培训。知识培训是企业培训中的基础。员工听一次讲座或者看一本书,就可能获得相应的知识。知识培训有利于理解概念,增强对新环境的适应能力。技能培训是企业培训中的第二个层次。招进新员工、采用新设备、引进新工艺、新技术等都要求进行技能培训,因为抽象的知识培训不可能立即适应具体的操作。素质培训是企业培训中的最高层次。素质高的员工即使在短期内缺乏知识和技能,也会为实现目标有效、主动地进行学习。究竟选择哪个层次的培训内容,是由不同受训者的具体情况决定的。一般来说,管理者偏向于知识培训和素质培训,一般职员偏向于知识培训和技能培训。
二、高效组织实施项目方案
1.要有精细化的管理手段。实施项目管理可以较好的落实统筹管理和细节管理,达到精细化管理目标。培训工作中引入项目管理机制可以较好的减少中间环节,简化工作流程,提高工作效率。项目管理采取项目负责人制,由项目负责人制定项目策划方案,组建小组,总体设计,组织实施并做好各方面的沟通协调。项目负责人可以统筹协调培训资源,打破以往传统的组织管理模式,可以直接协调项目组内不同部门人员,管理层级减少,运行效率大大提高,实施项目管理可以充分调动人的积极性和主观能动性。项目负责人对培训工作要有全面的了解,熟悉成人教育培训规律与培训方法,能够根据培训对象的特点和需求,制定切合实际的培训项目方案。在实施项目方案过程中,要理清管理思路,合理安排每一个人的工作,由谁进行前期培训需求的调研论证,由谁负责培训计划的设计,由谁负责培训管理与服务协调等等,这些都需要项目负责人统筹规划、精细实施。
2.要不断创新教学组织与管理方法。教学管理的组织与实施是对培训教学过程的有效管控,是对培训师资配置、培训课堂教学方式方法等环节的有效组织。培训师资的选配是一个培训项目是否达到预期效果的重要因素,项目管理者要依据培训计划中的课程内容选取合适的教师。培训教学方式方法形式多样,要符合成人学习特点,要依据教学内容恰当选择。要理论教学与实践教学相结合,要充分体现传授知识与素质能力提升相结合。理论教学多采用讲授法、案例分析法、多媒体教学法,实践教学多采用现场培训、实操培训、仿真模拟培训等方法。另外,还要结合拓展训练、头脑风暴、角色互换、游戏启发、互动体验等多种形式来激发学员的兴趣达到培训教学目的。
三、科学评估项目方案
一、基本情况
郾城县在漯河市三县一区中,人口最多,面积最大,总人口90多万人,辖18个乡镇和一个工业园区。近年来,郾城县依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的农副产品资源,瞄准国内外市场,大力发展民营企业、乡镇企业、外资企业和个体工商企业,使新经济组织占居郾城经济的半壁江山。一些企业在全市、全省乃至全国都较有名气。农村成年人口中,从事非农产业的占70%,工业在农村经济的比重也由原来的不足10%发展到现在的60%以上。全县拥有9232家各类企业和生产单位。近五年来,平均每年以915家的速度快速膨胀。如何尽快在这些个体私营企业中组建工会,最大限度地把职工组织到工会中来,一直是令郾城县总工会一班人头痛的“老大难”问题。因为这些工商企业大多分布在全县各个乡镇、村庄,具有点多、线长、面广的特点,而县总工会人手少、任务重,再加上各个方面的主客观原因,建会工作举步维艰。从99年底到2002年的三年时间内,虽然采取了一些措施,但企业实际建会数也仅有376家,建会率29%,发展会员3.4万人,仅占全县职工和从业人员的35%。2003年,随着工会的升格,郾城县工会新一届领导班子深入基层,调查研究,确定把民营企业建会工作作为首要任务,攻坚破难,并及时得到县委的高度重视和大力支持,在全县迅速掀起了工会组织建设新。仅去年以来就完成了17921个工商户和498个各类企业的建会任务,发展会员103466人,企业建会和发展会员分别是过去三年总和的1.5倍和2.8倍,规模以上企业职工入会率达92.8%。
二、主要做法
在民营企业建会工作中,郾城县主要做了以下六方面的工作:
(一)提高认识,加强领导。郾城县民营企业发展比较迅猛,从业人员快速增长,但这些企业数量大、规模小,劳动关系复杂,各种矛盾突出,业主与职工之间的经济关系与劳动关系不协调,侵犯职工合法权益的事件时有发生,职工队伍曾一度出现不稳定情况。郾城县工会经过深入调研后,向县委作了认真汇报,提出要保持职工队伍稳定,促进民营企业健康发展,必须加强民营企业工会组织建设,引起了县委的高度重视,专门召开会议进行研究,明确提出要为工会组织建设创造宽松环境。为了把个体私营经济组织建会工作抓紧抓好,尽快抓出成效,郾城县由工会牵头,组织人员跑遍全县十八个乡镇的各个民营企业,掌握了翔实的一手资料,撰写出指导全县各类企业建会工作的调查报告,并及时把调查了解的情况和拟定的实施意见和操作方案向县委分管领导和县委书记认真汇报,得到大力支持。去年5月份正是全国上下共同防治非典的特殊时期,可县委仍然召开了全县工会工作电视电话会议,下发了《关于加强新时期工会工作的意见》、《关于在全县所有机关、团体、企业、事业单位建立健全工会组织的通知》。并专门成立了以分管副书记任组长,县委组织部长、县政府副县长、县总工会主席任副组长,县经贸委、县个体私营企业服务局、县工商局、县市场发展服务中心等单位主要领导为成员的“郾城县民营企业建会工作领导小组”,在县工会设立了办公室,为这一工作的开展提供了可靠的保障。
(二)强化宣传,营造氛围。为了给全县民营企业建会工作创造良好的舆论氛围,郾城县在召开建会工作电视电话会的基础上,抓住时机,强化宣传。县委副书记发表了电视讲话,进行了广泛动员,提出了明确要求。同时,他们还利用广播、电视等新闻媒体,印发宣传资料等多种形式,广泛宣传建会的重要意义。另外,县总工会人员分片包干,长驻乡镇和县区民营企业,在认真宣传动员的同时,督促其尽快建立工会。由于宣传到位,炒热了职工和企业经营者的思想,使其真正认识到工会的作用和建会的必要,切实提高了建会和入会的积极性,变“要我入会”为“我要入会”,变“要我建会”为“我要建会”,为建立工作的开展打下扎实的思想基础。
(三)创新方式,借力发展。面对众多的民营企业他们认识到,制约民营企业建会的一个重要因素就是人员少,精力不够。县工会能够正常开展工作的干部职工仅有9人,面对全县近万个企业和生产单位以及众多个体工商户,显然力不从心。于是他们一开始就考虑如何借助外力,推动建会工作。经过考察分析,他们决定紧紧抓住刚从工商局分离开来并成立不久的郾城县市场发展服务中心这一阵地,利用其情况熟,人员足的优势,强力推进个体工商企业的建会工作。提出了工会组建“采用两条线,带动两层面”的办法。即:原来建立的乡镇总工会负责乡镇机关、七所八站、事业单位工会组建及各项工作;各乡镇个体工商企业联合工会具体负责辖区内所有个体工商户和各类企业的建会工作。采取这种办法,有效地解决了工会人员少,精力不够的问题,使建会工作顺利开展,取得突出成效。
(四)灵活多样,分类推进。在建会过程中,郾城县注重根据民营企业的不同情况,采取灵活多样的建会方式。在规模较大的企业建立基层工会委员会,设主席一名及委员若干名;在分布较为集中的小规模企业建立联合工会,主席由较大企业的有关负责人担任,各小企业出任委员;在工商企业分布较多的中心村或集镇建立区域性工会,主席由当地的党支部书记或副书记担任;在城镇街区和集贸市场建起了商业街区工会和市场工会,主席由该街道或市场中德高望众的人员担任;针对零星分布在各个村庄个体工商人员不便管理的特点,以乡镇市场服务管理所为依托,建立起覆盖全乡镇的个体工商业行业工会,主席由乡镇市场服务管理所的同志担任,较大的工商户出任委员。在建会过程中,县工会组织人员加强指导,宜单则单,宜联则联,因势利导,不拘一格。这种灵活多样的建会方法,收到了良好的效果,开创了郾城民营企业建会工作的崭新局面。
(五)加强指导,规范管理。建会是基础,发挥作用是关键。工会组织建起以后,郾城县十分注重对工会干部的培训和工会工作的指导,引导其扎实开展工作。他们提出民营企业工会工作要做到“两维护”,即:坚持维护职工的合法权益,做到工会与业主共谋企业发展;坚持维护职工的合法权益,协调劳资关系与推进平等协商、签订集体合同同步进行。他们研究出台了《郾城县工商业工会管理办法》和《关于各乡镇个体工商企业联合工会职责范围划分的规定》等配套文件,规范了个体工商户及私营企业的工会工作程序,为彻底扭转管不住和没人管的被动局面打下了坚实基础。县总工会一班人分片包区,利用一切时间,对民营企业工会干部进行分头培训和指导。先后印制了《建会宣传资料》、《工会法律法规》、《职工入会申请表》、《企业基本情况登记表》、《工会组建程序》及《工会工作指南》等一系列材料10万余份,使他们在较短的时间内熟悉了工会工作。目前,民营企业工会工作开展得扎扎实实,工会通过卓有成效的工作也深深地赢得了职工的拥护和企业老板的支持。郾城县装饰材料公司是郾城县民营企业大户,自从建立工会以来,工作很快步入正规,工会通过与老板谈判协商,保证了职工的经济收入连年增长,并建立了阅览室和娱乐室,满足了职工文化需求,同时扎实开展了“提合理化建议”活动,仅半年时间,职工就提合理化建议40余条,创造经济效益8.1万元。
全总、省总确定今年为“基层组织建设年”,就是要通过扎实的工作,实现“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的目标,消灭建立空白点。但在实际建会工作中,尤其是在众多的民营企业中建立工会,情况复杂,任务繁重,困难较多,郾城县在这方面大胆实践,不断创新,探索出了一条切合实际的新路子。通过郾城县的做法及取得的成效,我们对加强基层组织建设,尤其是加强民营企业工会组织建设提出如下建议:
一要切实加大宣传力度。现在的一些民营企业经营者甚至不知道建工会干什么,他们认为办企业只要按法交税就行,建会与否无所谓,有的甚至还认为建会不仅要缴会费,而且为自己找对手,软抵硬抗,态度消极。因此,加大对建会工作的宣传尤为必要和迫切。要利用各种媒体,采取多种形式,加大对企业老板和广大职工的宣传,使企业老板认识到不是想建不想建的问题,而是必须建的问题,同时增强广大职工的入会意识,调动其入会的积极性。
二要加强对此项工作的领导。随着民营企业的不断增多,建立工会组织将对稳定职工队伍和促进民营企业发展起到不可替代的作用。郾城县之所以能取得如此成果,重要的原因之一就是县委和各级党委高度重视和支持。因此,各级党委要把工会组织的组建纳入工作目标,明确责任人,在各方面予以支持,从而为建会工作创造良好的环境。
三要部门联动,形成合力。建会工作任务繁重,困难不少,因此,除了上级党政部门要建立领导组织以外,劳动和社会保障、工商、税务、工会等各部门要形成合力,工作前移,坚持建厂与建会同步进行,从源头上督促做好民营企业建会工作。版权所有
物资系统五名副科级以上领导干部
二、主要任务
建立领导干部直接联系群众制度,组织物资系统五名副科级以上干部走村访户,开展入村双联、回家双联、入户双联活动,深入一线,了解社情民意,帮助群众解决现实困难,指导加强基层组织建设。
(一)开展入村双联。每名干部联系2个村,除联系出生村外,再联系1个由镇村(具体见附表)。原则上每月1次到所联系的村开展联系服务活动,每季度要参加1次联系村的组织生活。要通过开展入村双联,掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些,最适宜村发展的产业有哪些,最制约村班子建设的因素有哪些,最受群众欢迎的民生实事有哪些等,帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。
(二)开展回家双联。每名副科级干部要利用节假日回家的时机,除直接联系家乡(居住地)亲友,还要联系家乡(居住地)基层组织,进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联,倾听群众意见建议,发现矛盾和问题,了解村级班子运行情况。
(三)开展入户双联。每名副科级干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上,每月入户走访1次。通过入户双联,与联系户结成对子,引导致富户发挥示范作用,带动周边群众发家致富;帮助困难户解决实际困难,寻找致富路子,尽快脱贫致富。
每名领导干部在开展“双联”活动过程中,要多办实事好事,及时收集上报群众反映的意见建议,记好民情日记,形成心得体会或调研报告。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2月中旬至2月底)。物资系统于2月20日召开专题会议,制定活动方案,安排部署任务。
(二)组织实施阶段(3月初至11月底)。物资系统党委根据工作实际,开展好“双联”活动。要加强统筹,严密组织,搞好调度和督导检查,确保全面完成“双联”任务。
(三)总结表彰阶段(12月)。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上,评选表彰在“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部。
四、有关要求
一、帮扶工作现状
村位于后域乡东南方,距后域乡政府所在地3公里,距县城30公里。最高海拔2100米,最低海拔1150米,高度落差大。冬季寒冷,气候干燥,最高温度35度,最低温度-3度,昼夜温差明显,年平均温度15.5℃,无霜期180天,年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7个村民小组,有259户,825人,幅员面积7平方公里,其中耕地1600亩、林地1206亩。旅游资源有古八景之一鸡冠朝艳,以传统农业为主,主要种植大樱桃、红富士、核桃等水果。
2014年,村贫困户委76户237人,2015年,贫困户53户108人。为了摸清村里贫困户的基本情况,工作队认真走访每一户贫困家庭,把每户的详细情况登记在册,建档立卡。2015年通过三次精准识别“回头看”最终确定贫困户7户13人。2016年脱贫人数为4户9人,目前村剩余贫困户为3户4人,预计2017年脱贫1户1人。针对每个贫困户的情况,驻村工作组把村内贫困户致贫原因依类划分,为他们量身制定了可行的脱贫方案。
二、帮扶经验做法
(一)协调落实帮扶政策,争取帮扶项目和资金,完善基础设施,方便贫困村民生产生活。
1、由驻村工作组村牵头,争取帮扶单位县供销社项目资金组织更换了1组、6组、7组4100米老化饮水管道,灌溉工程重新堰实现三面光1100米,消除了村民饮用水的安全隐患,今年利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目,完善村的基础设施建设;
2、本着“要致富、先修路”原则,2016年为村2组、3组硬化村内道路1.41公里,4组砂石路700米,今年年初,争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元,硬化四组通组道路0.62公里;争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元硬化了六组、七组近1.32公里通组道路,解决了村民长久以来的出行难题;
3、为2组、3组、6组、7组各增加新架设变压器一台。农村电网的改造,实现了网络电视、通讯设备的联通。改造村文化活动室,硬化村委院内的地面,安装篮球架、乒乓台等健身器材,增加农家书屋书籍,修缮村委会公共厕所,采购腰鼓等,丰富了村民的业余生活。
(二)扶持发展主导产业,开展技能培训,培育致富带头人,壮大集体经济。
1、深入到贫困户家中,加大宣传政府扶贫项目和政策力度,帮助贫困户主动找项目,找信息,找出路,学习技术,不再固守土地,实现就近就业或外出务工,从事经果林种植,种植大樱桃1000亩、红富士苹果600亩,家禽养殖200只,找到致富门路,增加了家庭经济收入。
2、邀请“金剪子”培训公司、农业大学教授吕秀兰等为农户提供经过林管护培训,组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营,成立种植、养殖合作社,让农技员定期为农户提供经果林种植及家禽养殖管理技术培训。
3、联系帮扶单位县供销社为贫困户发放经果林树苗若干、鸡苗200只、饲料300斤,实现土地托管50亩,惠及120户村民,提供约价值15000元的硫磺石灰,切实为贫困户解决生活经济来源问题。
从今年五一过后,全村陆续进入大樱桃的销售高峰期,驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作,帮助联系收果商人商户,拓宽村民的销售渠道,目前全村销售大樱桃收入已达百万元,有的农户销售超过二十万元,总收入达四百万,农户实现了增收致富,全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。
(三)广泛宣传落实惠农政策,党员干部结对帮扶,制定可行脱贫计划,开展“四好村”建设。本着让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”宗旨意识,驻村工作组积极开展“四好村”建设活动,推进村经济社会发展,驻村工作组积极联系帮扶部门利用灾后重建、精准扶贫等项目资金支持,为村黄平、黄树乾、白炳超、李春连、李成刚、郭洪先、余华等7户贫困户维修加固危房,保障了贫困户住房安全,并为特困难贫困户购置家电、床上用品等生活必需品,从贫困户切身利益出发,真正提高了贫困户的生活质量。
同时,整治全村卫生环境,宣传督促村民遵守村规民约,形成良好的村风民气,不断向“四好村”建设要求积极靠近。
(四)加强基层组织建设,推进村“两委”班子建设,打造一支高素质村干部队伍。
暨今年1月19日完成村村“两委”换届后,村支部书记黄国庆、村主任刘明治、村副主任余辉走马上任,对全村2017年度村务工作做了明确分工,同时制定了村村组干部工作规章制度,确保为民服务政策的落地实施。村两委成员5人,小组长7人,在村支部书记、村主任两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
三、帮扶工作成效
(一)精准扶贫方面:在新成立的村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了贫困户脱贫情况调研。深入村2016年脱贫的4户9人家中,实地了解了贫困户生活状况,计算其2016年全年人均经济收入,查看是否有“返贫”现象发生;针对2017年预脱贫的贫困户余华家进行深入了解,确保低保兜底等政策扶贫措施、土地托管项目的落地实施,并将2017年的余华的帮扶台账进行梳理,保证其实现2017年脱贫;2018年脱贫的2郭洪先、任春莲、李成刚家,协同驻村工作组一道密切关注其生活状态,保证每月补助发放到位,经济收入动态监测表的实时更新;2017年村将实现“脱贫摘帽”任务繁重同时针对本年度工作做出了精确的规划。
(二)基层组织建设方面:为加强基层组织建设,在村支部书记黄国庆同志的支持下,帮助村成立了水果蔬菜专业合作社,准备在该合作社建立党支部。水果蔬菜专业合作社作为村农村土地产权制度改革试点单位,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)村级管理方面:安排村民刘明治、王西顶专门负责村河道整治工作,确保汛期来临的应对方案实施到位;安排李永清负责村道保洁工作、张淑芳负责村文化活动室、村委公厕卫生保洁、各组组长负责安排个组组路清洁工作;刘明治及各组组长负责全村道路交通安全管理、森林防火、毁林开荒的预防工作;郭林先负责村重新堰和红旗堰的堰道管护工作。
(四)基础设施建设方面:通过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并积极和市水务局、县供销社等帮扶部门加强联系,争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元,硬化四组同组道路0.62公里;争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元用于修建六组、七组近1.32公里道路硬化;同时利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目,完善村的基础设施建设,目前已硬化村内道路1940米,解决了村民长久以来的出行难问题。
(五)产业扶持方面:对贫困户郭洪先发放鸡苗15只、饲料400斤;组织驻村工作组农技员杜江对全村农户进行经果林春季管护培训和动物疫病的防治培训,做好春季经果林的病虫害防治和果树的管理工作;同时邀请农业大学教授吕秀兰对大樱桃种植户进行实地指导和培训,提高农户的经果林种植和管护水平;组织全村七个小组组长召开村委会,集中村民投工投劳建设一、二组产业环线的开挖项目。今年的大樱桃销售中,驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作,帮助联系收果商人商户,拓宽村民的销售渠道,目前全村销售大樱桃收入已达百万元,有的农户销售超过二十万元,农户切实实现了增收致富,全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。
四、存在问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有土地租赁收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村文化活动室配套设施不完善,村委无纸化办公水平有待提高。
五、下一步打算
(一)待“一事一议”补贴资金全部到位后,排查全村七个小组内的老化水管,及时更换,保证村民的生活安全用水,同时完善村组道路的加宽项目,特别是通组道路弯道防护栏的修建工作,同时整治红旗堰、重新堰三面光工程,保证实施全村经果林的水利灌溉工程。
(二)和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据村现有实际情况,想方设法增加村集体经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
(三)进一步增强乡村干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感,经常性地深入走访贫困户,与贫困户交心谈心,了解贫困户的所想所盼,通过动态监测,和贫困户多交流沟通,让贫困户知晓自己的收入,了解自己的情况。对于收入偏低的脱贫户,持续开展帮扶工作,加强动态监测,因户施策,提业帮扶、公益性岗位帮扶等,增加收入,确保他们不返贫。
一、继续推进妇女创业行动,为建设经济强县建功立业
县妇联始终坚持发展为先、服务为上,努力为妇女创业就业搭建平台,引导广大妇女积极投身经济强县建设。
加强妇女小额担保贷款工作。1-3月份,县妇联分别到城关、陈大、牌坊、龙山等镇对城乡妇女小额担保贷款政策进行宣传,提高妇女对小额担保贷款政策的知晓率。同时对需要贷款的妇女进行摸底调查登记,强化了全程服务程序,还积极为妇女提供项目推介、信息引导、技术指导等服务,有利于提高贷款的使用效率,使贷款放得出、用得好、收得回。现县妇联正在争取妇女创业小额担保贷款额度。
积极推进巾帼文明岗和巾帼示范村创建工作。为深化“服务创一流,巾帼展风采”活动,充分发挥各级巾帼文明岗和巾帼示范村的示范带动作用,激励各行各业妇女为“十二五”再建新功。县妇联在“三八”节期间,对原有的示范岗和示范村建设和活动开展等情况进行了督查调研,并在县电视台对省、市“巾帼建功”标兵——县妇幼保健所所长孙红梅,倾心教育、甘为人梯的县乐行幼儿园园长牛莉,带动乡邻致富的创业女能手张连芳等5名妇女先进典型拍摄成《巾帼风采录》,在《新闻》开设《巾帼风采》专栏,大力宣传她们自强不息、开拓创新、爱岗敬业、甘于奉献的感人事迹,从而激励全县广大妇女弘扬时代精神,进一步加强学习,不断提高自身素质,为实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
二、继续推进妇女维权行动,为建设和谐贡献力量
为引领全县妇女为促进社会和谐稳定贡献力量,全县各级妇联组织切实履行职能,发挥自身优势,积极参与社会管理和创新工作模式。
强化法制宣传教育。去年年底,县妇联就制定了《县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》。为进一步深化妇女法制宣传教育,强化妇女维权服务,维护社会和谐稳定,3月5日上午,县妇联联合县法院、县司法局、县人口与计划生育委员会、县法律援助中心在县计生委楼前举行了以“温暖你我他维权服务进万家”为主题的“三八”维权周宣传咨询活动,拉开了县2012年“三八”妇女维权月系列活动的序幕。活动为现场的群众提供了咨询服务,解答了有关法律援助、婚姻家庭、关爱女孩等方面的问题,共发放新《婚姻法》、新《妇女权益保障法》、《省妇女儿童发展纲要(2011-2020)》解读等各类宣传材料1000余份,接待现场咨询30余人次,把法制宣传与维权服务送到基层、送到广大妇女身边。
配合做好新两纲实施工作。根据省市要求结合本县实际积极编写新两纲,对“新两纲”的编制情况进行了说明,动员各成员单位对照各自的职责范围和各部门的未来工作规划,起草了新一轮妇儿工委成员单位相关文件。2月28日,县妇联在县疾控中心会议室举办了“降消”项目健康教育培训班。镇(场、街道)妇联主席、村妇代会主任等100余人参加了培训学习。
提升基层维权工作质量。今年年初,县妇联注重发挥妇女联合会的经验优势,与县人民法院建立联动互补机制,联合下发了《关于共同维护妇女儿童合法权益的决定》,将民三庭电话(0558-7258306)设为妇女儿童“维权热线”,并在各镇(场、街道)设立维权联系点,构筑覆盖全县的妇女儿童维权网络,加强与县妇联的交流与沟通,建立定期分析通报制度,积极探索妇女儿童维权新办法,推进妇女儿童维权工作规范化、制度化,将维权服务送到广大妇女儿童身边。比如:今年2月份,县妇联接待了一位到妇联寻求帮助女同志刘某,该女子的左眼青紫,眼内充满淤血,哭诉着其丈夫李某经常酒后对其实施家庭暴力,并坚决要求离婚。看到此情景,妇联的同志高度关注,一边安慰这位女同志,一边与法院联系,并告知其需要的相关材料。该案立案之后被分到专门审理维护妇女、儿童合法权益的民三庭,民三庭的法官们经过调查,认为该案不能轻易下判,于是又多次做原、被告的调解工作,动之以情,晓之以理,原告终于被感动原谅了被告撤回了,一个濒临破碎的家庭破镜重圆了。
三、继续推进妇女文明行动,为建设文化强县和生态强县积极作为
为切实增强广大妇女的发展理念,县妇联积极引导广大妇女投身文化强县和生态强县建设的伟大实践。
加强妇女儿童思想道德教育。今年年初制定了《县县家庭教育工作“十二五”规划》,在全县范围内开展家庭教育宣传实践活动,加强未成年人思想道德建设。
深入推进和谐家庭建设。家庭创建作为妇联组织参与精神文明建设的重要切入点,县妇联在全县范围内广泛开展了家庭美德教育、美德在农家、平安家庭”创建等群众性创建活动,弘扬了文明、和谐、积极向上的家庭文化。今年2月份县妇联下发了关于评选100个“平安家庭”创建先进家庭的通知,将在8月份进行表彰。
努力开展巾帼志愿服务工作。一是在“学习雷锋纪念日”来临之际,县工商局妇委会精心组织安排,迅速在全系统掀起“向雷锋同志学习”的热潮。2月22日下午,该局妇委会机关学雷锋小组来到县城东环路,开展“爱城市、讲卫生”大扫除活动。2月23日上午,该局工业园区工商所的志愿者来到闸北镇第二敬老院,给老人们带来了饮水机、象棋和日用品。二是为进一步弘扬雷锋精神,深化妇女法制宣传教育,强化妇女维权服务,维护社会和谐稳定,3月5日上午,县妇联联合县法院、县司法局、县人口与计划生育委员会、县法律援助中心的巾帼志愿者队伍在县计生委楼前举行了“学雷锋见行动”为主题的送法律宣传咨询活动。活动为现场的群众提供了咨询服务,解答了有关法律援助、婚姻家庭、关爱女孩等方面的问题.三是3月3日,县新兴镇妇联组织镇直机关干部职工巾帼志愿者服务队,为新兴镇敬老院孤寡老人进行服务,叠被子、打扫卫生、梳头、洗衣服、擦桌子等一些服务活动,收到老人们的欢迎,今后这项活动将持续下去。
四、继续推进妇女关爱行动,为建设美好添砖加瓦
县妇联为解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题,今年年初就陆续开展了为妇女儿童办实事、做好事活动。
关爱农村留守妇女。今年2月份,县妇联联合县妇幼保健所深入到乡镇对100多名农村留守妇女进行了免费妇科病体检。
关爱农村留守流动儿童。为了做好2012年农村留守儿童活动室建设工作,县妇联迅速行动,于1月份就对全县15个农村留守流动儿童活动室进行调查摸底,完成了15个活动室的选址任务。并于3月15日,召开了推进会,下发了《县农村留守流动儿童活动室建设实施方案》、领导小组、考核办法等文件。目前,全县15个活动室都已建章立制,分别聘请了活动室监督员、管理员、40名爱心妈妈爱心爸爸,还建立了留守儿童档案,15个活动室的各项活动已陆续开展。
关爱困难妇女儿童群体。一是1月18日,副县长、县妇儿工委主任刘红岩在县妇联主席李锐的陪同下来到林场看望李旺孤儿。随后,又来到县儿童福利院看望慰问了住在这里的23名孤儿,为孩子们送去节日的祝福及蛋糕、毛毯等慰问品。二是为深入开展创先争优活动,落实“大走访”包村工作任务,切实关注农村留守妇女,县妇联于1月14日赴林场柴楼、曹市四里、七路村对8名贫困妇女进行了走访慰问,送去了5000元慰问金及价值1000余元的慰问品,让贫困妇女儿童切实感受到了来自妇联组织的关怀和温暖。三是在“三八”妇女节即将到来之际,2月29日,县委副书记李锋在县妇联主席李锐等陪同下,到城西街道和高炉镇陆杨村走访慰问了贫困女孩夏晴晴及照顾瘫痪女儿33年的伟大母亲丁秀兰和坚强女儿陈侠母女俩,分别给她们带去了面粉和4000元的慰问金,送去了党和政府的温暖。四是县妇联通过积极筹措、协调,争取到中国儿基会和中央人民广播电台音乐之声共同推出的“1200助学行动”资金22800元,并于“三八”节期间将捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、继续推进妇联基层组织建设,夯实妇联工作基础
各级妇联组织要进一步深化党群共建创先争优活动,按照覆盖广泛、服务高效、充满活力的标准和要求,持续推进强基固本工程,为做好妇女群众工作提供有力保障。