财务计划与预算管理
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财务计划与预算管理范文第1篇
摘要：预算管理本质上是一个以预算为标准的管理控制系统，上级部门通过预算的方式确定工作任务和业绩标准，由下级部门执行，为了保证下级部门的执行过程符合预算规定的目标和标准，上级部门对其安排专门的部门和人员对预算执行过程和结果进行监控和计量，再将实际的执行情况与预算标准进行比较，并编制反馈报告送达上级部门，上级部门依据于预算执行情况，进而做出是继续或者是变更执行预算方案等决策。本文主要分析了如何强化事业单位的财务预算管理，进而促进我国事业单位的进一步发展。
关键词 ：事业单位；财务预算管理；问题对策
事业单位是我国国家机关的重要部门，代表着政府承担着社会公共事务的管理，随着我国管理制度改革的不断深入和推广，事业单位的预算管理在取得有效进展的同时，也逐渐显露出预算编制不科学、预算执行力度有待加强、缺乏完整的预算管理控制体制等问题。加强预算管理，有利于降低事业单位资金运行成本，提高资金使用效率，保证事业单位日常经营活动的正常运作，进而更好的处理好社会公共事务。
一、事业单位财务预算管理的重要性
我国当前的预算管理体制由部门预算、构架集中支付、政府采购等环节构成，因此，要提高预算管理体制改革成效，就必须依托于预算管理体系中每一个环节要素。事业的财务预算是我国国家预算体系的核心和关键，加强事业单位财务预算管理，深化我国预算管理体制的改革，有利于提高预算执行和管理的效果。事业单位是政府管理社会事务的基础性部门，因此，事业单位运营资金主要来源于公共财政资金，加强事业单位的预算管理，能够避免私吞挪用、损失浪费等财政资金使用情况的发生，提高财政资金使用的安全性、合规性和有效性。
二、目前事业单位财务预算管理存在的问题
1.预算管理控制体系不健全
合理有效的监管机制是财务预算管理有序实施的重要保证，也是优化财务预算管理体制的必要途径。现阶段部分事业单位经费使用出现随意性、不规范性等乱象，财务预算方案得不到全面保障，财务预算管理控制存在很大的漏洞，究其原因除了事业单位过于看重社会效益，忽视了经济效益的本质原因之外，还有事业单位缺乏专业的预算管理监管机构，尚未形成一套完整、有效的预算监管组织体系。支出预算分配管理还停留在粗放型的水平，造成了财务预算管理控制存在很大的主观性，需要下级各部门的自觉配合完成，容易导致预算监督执行的系统性和连续性不高
2.预算考核、绩效评估缺乏科学性
预算考核和评估即是要求各部门在预算执行结束后，要全面分析和考核本单位的预算执行情况，并基于此对预算管理做出合理评价和总结，进而为下次的预算编制、预算执行等活动提供参考或者改进意见。然而现阶段事业单位的预算考核方法、评估体系亟需进一步改善。比如说，事业单位的日常经营活动涉及到的范围较广，项目收支具有数量大、种类多等特点，而预算考核往往只依靠财务部门，导致了预算考核进展举步不前，考核过程过于流程化、粗糙化。又比如说预算管理绩效评估手段较为单一，缺乏科学性。事业单位在预算管理考核中没有切实结合资金的使用效率、资产购置的科学性、资产配置和处置的合理性等等要素。
三、加强事业单位财务预算管理策略
1.加强财务预算重要性的认识
我国部分事业单位缺乏对财务预算管理重要性的认知，片面的认为预算管理是一项形象工程，完全是为了应付上级部门的检查，从而导致了各部门预算管理积极性不高，不能够及时传递相关预算管理的政策和任务。预算编制方案没有按时上报，造成预算方案的准确性不高、缺乏科学性和可执行性。因此，优化事业单位财务预算管理首当其冲的加强事业单位各部门对财务预算管理重要性的认识，全面意识到财务预算管理是本单位财务工作的一部分，对日常业务活动具有有效的控制和约束作用，有利于企业优化资源配置，提高资金运行效率，加快单位部门的办事效率。可以加强对单位领导者和员工的教育培训，加大财务预算管理的宣传力度等等。
2.提高预算编制的科学性、准确性
预算编制是财务预算管理活动的重要内容，预算编制是否科学、准确直接影响着财务预算管理工作的有效性及其能否顺利完成。强化事业单位的财务预算管理，做好预算编制工作，确保预算编制方案的科学性、准确性。编制人员在进行预算编制时必须仔细研读《预算法》及其相关文件，清楚了解到我国预算政策的要求和标准，确保预算编制的合法性。其次，全面的调查工作是预算编制方案的科学性、准确性的基础前提，预算编制人员应当有充足的时间对财务预算相关事项进行全面、系统的深入调查，确保事业单位的每项收支、每笔交易的真实性、可行性。另外，财务预算编制要根据于效率优先的原则，预算编制人员要拿捏好资金的轻重缓急、合理搭配，使预算方案具有长远性、前瞻性。
3.加强对财务预算的监督执行
建立健全财务预算管理控制的监督机制，加强预算管理活动的监督执行力度，确保财务预算管理执行的系统性、联系性。这就要求实施“收支两条线”的预算管理战略。收支两条线是指事业单位各部门、各机构每年所实现的收入及其所需的经费花销都必须通过国家财政专户，实行专门的管理和分配，各单位部门不得单独设有过渡户及其它暂时性账户。另外，加大对各部门预算监督力度，强化预算方案的约束力。单位设有专业的预算执行监督小组，对各部门预算实施活动进行检查。加强预算监督执行，做好预算执行与预算决算的对比工作，进而优化预算方案，提高预算编制的有效性。
4.加强对预算考核和事后绩效评估
加强预算考核，做好事后绩效评估是强化预算管理，发挥预算对财务管理控制和监督效用的重要途径。
加强预算考核要从多角度、多方位的考核预算管理活动，对预算执行情况做出全面和系统分析的基础上，要充分的考虑到预算资金的运行效率、资金使用收益等要素，进而确保预算考核的完整性、全面性。预算管理的绩效评价要采用多样化的评估手段，基于事业单位预算管理活动内容的复杂性、多样性等特点，在实施事后绩效评估时在以财务部门为主要的评估主体时，还要让广大的工作人员参与到预算评估中来，确保评估的公开性、透明性，进而激发全体工作人员执行预算管理活动的积极性。另外，加强预算考核、绩效评估还应当建立健全的奖惩措施，做到褒奖分明，责任落实到位。
参考文献：
[1]于影.浅谈事业单位财务预算的管理[J]. China’s ForeignTrade. 2011(06).
财务计划与预算管理范文第2篇
摘 要 对于任何企业和单位来说，预算控制管理都是非常重要的管理活动。对于公路事业单位来说，资金主要来自于国家财政拨款，所以如何做好预算控制管理工作，不仅对单位提高自身管理水平，还对提高财政资金使用效益有着重要的影响。本文从公路财务管理实践探讨如何来强化预算分析和控制。
关键词 公路财务管理 实践探讨 预算分析和控制
随着我国经济的飞速发展，公路建设已经是目前我国的重点工程建设，而公路事业单位是公路建设工作的最主要实施者。对于公路事业单位来说，是否能有效的做好预算控制管理工作，加强单位收支管理，提高管理水平，降低运行成本是目前急需研究的课题。
一、加强项目预算的内部会计控制
公路事业单位的预算分为收入预算和支出预算两部分。公路单位内部会计控制工作从体系上看应包括确定预算项目、建立预算标准、规范预算编制和审定、采取改善措施、确保预算执行等；从业务上看，应包括筹资预算、采购预算、项目预算、销售预算等。
1.在预算中重视会计核算的基础
在单位的预算控制管理中，要重视源头的控制管理，对公共资源的配备情况做到了如指掌，并且加强对固定资产的管理。针对事企分离之后，要更加注意其动态变化。
对于公路事业单位的资产增加和减少必须按照一定的规章程序进行处理，并且如实掌握资产增减的具体原因并且做好及时的上报工作。在公路事业单位的预算中要加强对车辆的保养管理，及时将使用情况上报管理部门，使上级管理部门可以及时的了解基层的实际情况和需求，并且根据单位的财务许可范围内进行有效的调整和改善。
2.针对预算数据要做到切合实际
公路管理部门在预算工作中一定要将本单位平时所有办公活动的支出进行细致的量化，并且无论是增加还是减少都应保留具体、实际的数据；对一些没有配备标准和规定的设备，一定要通过各个部门、基层了解实际情况，将设备最真实的情况掌握，并且将其变成有效的数据资料。只有做到对整个部门所有的预算都做到完整性、真实性和科学性，才能提供给上级预算管理部门一份真实、科学的数据资料。上级预算管理部门只有得到真实的数据资料，才能针对本单位的各项支出进行有效的改动，从而实现强化预算的目的。
3.预算项目要做到科学性
公路管理部门要做好辖区内的调查，对所有影响工作的因素都做到严谨、细致的调查，并且将所有可能出现的风险和变化考虑在内，建立好预案，早做准备。
在日常工作中要经常针对预算的执行情况进行分析，及时发现问题及时解决；并且建立责任制，通过对人员的考核和绩效来有效的降低成本，提高工作质量。
二、目前预算工作存在的问题
从近几年我国公路财务管理的实践我们可以发现，我国公路财务管理工作仍存在着众多问题，而在公路财务预算控制管理中也存在着诸多的问题。笔者以个人角度，通过研究发现了以下几点关于公路财务预算控制中存在的问题。
1.缺乏预算分析
由于预算工作属于财务工作的前期工作，是一种预测性的工作，所以预算工作在执行中时常会发生种种意外，这些意外带来的影响往往都超出了最开始的预算范围。而目前我国部分公路管理部门的财务人员在做预算的时候，并没有对预算进行细致、科学的分析，或者在分析的过程中也是早早了事，只能发现表面问题，却不能发现很多潜在的问题。如此一来，在预算的执行中就会存在较大的偏差和种种问题，对于整体预算的影响较大。
2.缺乏预算检查
再优秀的预算也实际进行中也或多或少的出现问题和偏差，如果要求预算不出现任何的偏差是不可能的事，而出现的偏差和影响就极有可能使费用超过预算范围。而我国公路管理部门目前的问题就是缺乏对预算的检查，导致不能在预算执行中发现问题，从而预算运行的过程逐渐的增加了费用。并且由于不知道问题发生的原因，就可能导致下一次还会出现同样的预算偏差。
3.缺乏预算考核
目前我国很多人员都认为预算工作只和最开始的预算制定有关系，和基层的执行者没有多大的关联，并且由于缺乏了对执行者的考核，导致执行者的内心和外部环境都缺少了良性的督促和管制。在实际的预算执行中，各级预算执行者就会出现工作散漫、心态不正、能力和素质不升反降等现象的出现，这些现象对于预算控制工作来说，只能起到一种阻碍发展的作用。
三、加强公路财务预算控制管理的有效手段
针对公路管理部门预算管理中存在的上述问题，作为上级主管部门部门和单位自身要清楚地意识到加强预算分析和预算控制的重要意义，高度重视预算管理工作，加强预算管理工作的领导，真正把预算管理工作落到实处。
1.建立预算分析制度
建立预算执行情况分析制度可以有效的防止预算在执行的过程中出现偏差，并且可以及时的发现预算执行中的问题，并且及早的制定预防措施，有效的保证预算工作的有效运行。并且针对本年的有效分析还可以作为下一年预算分析的坚实依据。
预算分析制度要按照定性和定量分析、财务和业务分析、综合和因素分析、全面和重点分析相结合的原则来进行分析。
2.建立预算执行情况检查制度
公路管理部门要定期针对预算的执行情况进行检查，及时发现在预算执行中出现的问题，并且采取有效的解决措施。通过对资金运行的实际情况的分析，找出预算与实际工作之间的差异以及原因，尽力做到实际费用的支出不超过预算，从而实现资金使用的最大化。
3.建立预算执行情况考核制度
公路管理部门应建立科学、合理的预算情况考核制度，在预算执行的过程以及预算目标达到之后都要进行一定的考核。只有利用好考核机制，才能有效的督促预算制定的合理性，也可以有效的督促预算各级执行者的业绩以及能力。所以预算情况考核制度可以有效的推动预算控制管理工作。
结语：对于公路事业单位来说，只有建立严格、科学的预算分析制度、检查制度以及考核制度才能在实际的预算执行中做到有效的控制预算管理。做好预算控制管理对于单位本身以及国家都是具有极大的影响。
参考文献：
财务计划与预算管理范文第3篇
【关键词】事业单位；财务会计；预算管理；结合；问题；优化策略
在会计改革不断深入的新形势下，事业单位预算会计暴露出越来越多的问题，无法更好地适应社会发展要求及政府需求，这也加快了政府推进预算会计与财务会计的结合，从而使事业单位财务工作能够更好地满足社会及经济发展的需求，为事业单位会计制度改革的顺利进行起到重要的推动作用。
一、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题
1.两者对接工作相互分离
事业单位预算部门在编制预算过程中需要以会计准则和各部门提交的预算资料作为编制依据，以此来开展预算工作。但在实际工作中却存在财务会计与预算管理对接工作中相互分离的现象，即在财务会计和预算管理相同科目中存在内容不同的问题，往往会计核算中的内容要比预算管理中的内容更加广。由于两者对接工作互相分离现象的存在，这对财务会计与预算管理两者的结合带来了一定的影响。
2.缺少完善的预算审核机制
目前，事业单位在预算编制、执行和审核方面相应的规范和机制还不健全，特别是预算审核机制的不完善，导致预算存在随意更改的问题，这必然会对预算执行情况的监督、预算执行和进度信息的反馈带来不利影响，导致预算执行力度下降，不利于事业单位的健康发展。
3.预算编制缺乏合理性
事业单位在预算编制过程中由于采用的编制方式较为落后，预算基数缺乏科学性和合理性，这对预算编制的质量带来较大的影响。同时部分事业单位领导对预算编制工作缺乏有效重视，对全年支出没有合理性规划，这就使预算编制不合理的现象一直很难得到彻底的解决。
4.预算会计无法满足事业单位财务管理的需要
现行的预算会计无法准确反映事业单位资产状况和负债状况，无形中增加了事业单位的财务风险。同时，预算会计更侧重于财政资金的使用方向和数据，无法全面反映财政资金使用所产生的效益、成本和负债等信息，o法实现对运营成本的确认和计量，其已无法满足事业单位财务管理的需要。
二、事业单位财务会计和预算管理结合的优化策略
1.建立健全相关的法律法规和制度，为二者的结合提供重要保障
事业单位财务会计与预算管理的结合，需要以完善的法律法规作为依据。因此，需要进一步对事业单位会计权责发生制的法律地位进行确定，并在法律上对其执行的权利和地位进行明确。对原有预算会计制度和财务会计制度进行适当的修改和补充，进一步对二者的职能范围进特规范，并强化对预算管理及财务会计的有效监管。
随着事业单位财务会计和预算管理改革的不断深入，事业单位需要进一步建立健全预算审核制度，确保预算编制、执行的科学性和合理性。而且在当前财务会计电算化实现后，需要构建一套完善的财务网络管理体系，充分的利用现代化手段来开展会计核算工作，确保会计核算的质量。
2.优化会计科目和预算科目的设置
事业单位财务会计与预算管理工作存在着本质上的区别，但在两者结合过程中需要统一设置会计科目。即在事业单位对某项经济活动进行开展预算时，需要确定其在会计科目中的归类，使该活动预算管理中的内容与会计科目内容保持一致性，从而更好的推进会计核算工作的顺利进行。
3.规范预算编制的方法
目前，我国事业单位的预算编制工作由于受到使用方法的制约，变的过于形式化，忽视了实质大于形式的会计原则。事业单位的预算部门应该对单位中的资金情况进行重点关注，采取有效的手段对其进行综合性的预算，因为预算编制工作比较复杂，所以要事先对相关的数据和资料进行收集，为后期的预算编制工作提供相应的数据支持。另外，还要对零基预算进行转变，从增量预算的角度入手对其进行完善，要对预算指标进行明确。
4.加快会计电算化两套系统的建设
事业单位原有的电算化系统只适应预算会计的核算，但新的会计系统要包括预算会计、财务会计两个系统，达到数据共享。与此同时，还必须保证与国库集中支付系统、政府采购系统和预算编制系统的完全对接，以此实现相关系统间的数据共享。新的会计电算化系统应能够利用科目编码的设置，对发生的每笔经济业务自动识别、选择记账系统，不影响预算收支的业务，直接计入财务会计系统，既影响预算收支又引起资产负债变化的业务，同时计入两个系统。会计期末，电算化系统能够自动生成两套会计报表。
5.加强对财会人员的业务培训
相较于收付实现制下的预算会计核算，权责发生制下的财务会计核算更加复杂，这就对事业单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。一直以来，事业单位会计人员都习惯了预算会计核算，对于财务会计核算较为陌生，因此需要在预算管理与财务会计结合过程中强化对会计人员业务的培训，努力提高事业单位会计队伍的业务水平及专业技能，从而为事业单位会计改革的顺利实施提供必要的保障。
三、结束语
事业单位预算管理与财务会计的结合是社会经济发展到一定阶段的产物，而且随着二者之间结合的不断深入，预算会计制度和财务会计制度不断完善，这不仅有效提高了事业单位的管理水平，确保了财政资金的安全，而且加快了政府职能的转变，使事业单位能够更好的服务于社会和经济的发展。
参考文献：
[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016，17.
财务计划与预算管理范文第4篇
关键词：功能强化研究 会计核算 财务管理水平 提升
众所周知，在现代企业财务管理机制体制改革过程中，影响财务管理水平提高的关键步骤就是会计核算在其中的有效性功能发挥，只有做到充分开发会计核算在财务管理中的功能性潜力，不断提升管理开发力度，才能在激烈的企业竞争中，降低企业运营成本，稳步提升企业经济效益。本文就如何强化会计核算功能在企业财务管理中的运用，就发挥会计核算功能的有效性和必要性进行了深入的探讨，并以此作为寻找具体会计核算功能强化的道路，从而确立会计核算在提高财务管理水平中的有效地位。换句话说，提高核算的有效性，需要多方面的共同作用，比如会计人员自身的专业能力的培养和锻炼，会计人员所在的团队的集体配合，凝聚力，团队创新能力，团队文化的培育等各方面要素的整合在提升财务管理水平中起着至关重要的作用。除此之外，我们还应看到，不仅要提升企业财务管理的内在软件要素，还应充分重视对硬件设备的投入和夯实，比如要不断注重企业财务的安全系统保障，比如互联网的安全开发，企业财务管理系统的更新升级等。下面文章从为什么要发挥会计核算功能即其存在的必要性及怎样发挥会计核算功能、强化使用促进财务管理水平提升等几个方面探讨具体的措施、方法，以求教于学界方家。
一、会计核算功能强化的必要性及有效性研究
现代企业制度条件下，企业要在日益激烈的竞争中立于不败之地，需要不断调整自身发展策略，适应市场经济和现代企业发展的需要。本文认为关键是发挥以会计核算功能为主要内容的财务管理制度改革，只有充分认识企业财务管理制度改革的重要性，不断完善和重视会计核算功能的发挥，才能真正做到企业经济效益的稳步提升。具体来讲，只有打破传统的企业经营管理方式，更变旧有的财务管理理念和方式，充分发挥市场经济的看不见的手的资源配置和调节作用，让企业的财务管理走向市场，不断降低企业财务管理的成本，实现企业效益最大化。就目前的企业财务管理的现状出发，我们发现在很多的企业存在着财务管理模式呆板，手段落后的情况，因此转变企业财务管理水平，扭转当前会计核算失范的困境局面，是本文探讨的出发点之一。
日益淡薄的企业财务管理危机，使得企业对成本控制失去了应有的责任意识。就目前的分析而言，我们知道，一方面是由于企业过度关注眼前利益，不注重企业长远的大规模发展，换句话说忽视了企业的科学发展问题，只是单纯依靠资金的外在规模化收益，而忽视了降低企业运营成本的财务管理改革，正所谓“因小失大”，企业只懂得传统的经营管理方式，不懂得从内部财务改革来改善当前的困境，众所周知的问题，日益先进的技术引进和规模化的资金输入，靠的是如何最大程度地发挥这些成本的边际效益。同时，我们不可忽视的还有各种原材料成本的上扬，以及可变成本如劳动力成本的提高，只是通过规模化的生产投入，是非常不合时宜的，很不利于企业的提高财务管理水平，更加不可能稳固企业在日益激烈竞争中的优势地位的发挥。
目前很多企业对会计体制改革的重要性认识不够，只注重通过改善企业经营管理过程而对自身财务管理功能中的成本效益重视不够，导致了企业财务会计控制的关键作用不能很好发挥，不利益科学建立适应市场经济和现代企业制度的新型财务管理体制。
制约财务管理水平提高的一个重要方面是会计核算功能的缺失，这是一个重要的弊端。其中至少有两方面的原因。一是会计核算的软件开发滞后，不利益财务控制。二是会计核算中统一核算的规范化问题日益突出，集中体现在缺乏透明性和精准性。
二、提升财务管理水平视域下的会计核算功能叙说
通过以上对会计核算功能必要性和有效性的分析，我们可以发现在提高企业财务管理水平的过程中，强化会计核算功能在提高企业经济效益的过程中是大有作为的，我们应该充分认识到会计核算功能的重要作用，不断加强会计核算功能的策
略性研究。
企业要不断转变经营理念，充分重视财务管理中的成本控制。一方面要建立“以企业战略为导向实施预算管理”新的财务管理理念，加强企业会计从业人员的基本的业务知识培训和锻炼，要不断更新财务管理人员的财务管理知识和思想道德品质建设，有效区分企业经营计划和企业预算管理。
创新财务管理方式，建立健全财务管理体制。大家都知道，只有从根本上建立健全的财务管理体制，从源头上对企业的成本进行有效控制，不断扩宽财务管理的有效适用面，在财务预算、财务运营、财务结算等全程的经济活动运行，建立全面的控制监督体系，加强企业的成本预测。
在提升财务管理水平的基础上强化企业会计核算功能，改善企业竞争乏力的局面，创造企业市场经济条件的繁荣发展事态，不断实现企业的战略发展愿景和经济效益的稳步提升，支持国民经济的有效平稳增长。具体来说，就是要正确处理好几对矛盾关系，提高财务管理过程中的信息化水平。更新升级会计核算的硬件设备，特别是相应的软件要更新换代，提高工作效率，加强会计核算的精准度，强化科学性。
参考文献：
财务计划与预算管理范文第5篇
现代烟草企业的财务预算管理具有明显的个性特征:
（一）机制性
烟草企业的财务预算管理本身是一个机制化的过程,具有鲜明的程序性,需要立项、编制、审批、执行、监督、考评等。财务预算机制设立的目的是为了降低预算风险。从财务预算本身的管理角度看，它是自我约束、自我管理的一种机制。
（二）市场性
烟草企业的财务预算本身是仿市场的,是全面控制企业生产经营活动的市场化的计划管理模式。企业通过全面财务预算管理规划各个主体对企业的约定投入、约定效果和相应的约定利益,并通过对财务预算过程的监控,真实计量各个利益主体的实际投入及对企业发展的影响,然后根据结果考评情况进行相应的发展策略调整，以此来提高烟草企业管理的有效性。
（三）战略性
烟草企业的财务预算管理从本质上讲是对未来的一种管理，它通过规划未来的财务发展来指导实践,因而具有战略性,对企业发展战略起着全方位的支持作用。科学的财务预算方案蕴涵着企业的战略目标和经营思想,是企业管理层对未来一定时期内的经营战略、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据,是企业的整体“作战”方案核心内容。
（四）综合性
烟草企业财务预算管理的核心职能即在于对企业业务流、资金流、信息流和人力资源流的整合。
二、现代烟草企业的财务预算管理现状
目前国内的烟草企业正在不断的发展，很多烟草企业所制定的财务预算管理基本上没有达到满意的效果，根本不能满足现代烟草企业的实际财务需要。在我们的实际调查中发现，之所以烟草企业在财务预算管理中出现这样的问题，究其原因有以下几点：
（一）烟草企业对财务预算管理知识的缺乏
大部分的烟草企业并不知道如何编制财务预算以及怎样去实施企业财务预算管理制度。据我们调查很多的烟草企业曾经做过财务预算，但是其编制的方法却不科学。其主要的程序就是让企业的各个部门将年度的财务收支情况进行汇总，将汇总的数据与企业财务预算进行比对，这样就完成了企业的财务预算管理。
（二）部分烟草烟草企业对财务预算管理信心不足
目前国内有部分实力较大的烟草企业实施了财务预算管理，但很多的企业对于财务预算管理只起到一个形式作用，并没有在企业的财务工作中取得实际的成效。因此，很多烟草企业就对财务预算管理失去了继续实施的信心。
（三）烟草企业没有对财务预算进行科学的管理
多数的企业只是编制企业年度财务计划或者是企业的资金收支情况计划方案，普遍对企业的财务预算存在误区。在我们前期的调查和走访的烟草公司当中，部分的企业并没用实行财务预算管理，仅仅不到60%的企业只有年度财务计划。在这些企业当中，他们把所做财务计划当作财务预算。这就是明显的把财务计划和财务预算的定义混为一体。
三、烟草企业实施财务预算管理的措施
正是由于烟草企业没有真正实施，因此，严重影响财务预算管理在烟草企业中的积极作用。如何积极发挥企业的财务预算管理作用，树立全新的烟草企业财务预算管理理念，并对以前旧的管理体制进行调整，以此强化企业的预算管理，全面提升企业的市场竞争力。
（一）更新烟草企业财务预算管理观念
近几年，我国的烟草企业发展迅速，其发展历程证明了烟草企业对于财务预算管理的力度，其决定因素就在于烟草企业的管理层是否正确认识财务预算管理对于企业发展的意义。当前大部分的烟草企业都对财务预算管理存在认识上的偏差，导致企业在财务预算管理的重视程度上与执行力度就有所欠缺。因此，要在烟草企业实施全面的财务预算管理，首先就必须提高烟草企业决策者、管理层及财务执行者对于财务预算管理的理解，并从企业未来发展的高度及管理上的创新上来重新对财务预算管理进行认识，以此来重新调整并实施企业的财务预算管理机制。
（二）建立健全企业财务预算管理机制
随着烟草企业的不断发展，预算管理在烟草企业的财务管理中发挥着举足轻重的作用。因此，必须要明确企业财务预算管理的导向作用，不断提高对财务预算管理的重视程度。加强烟草企业预算管理不仅仅是其发展的需要，也是内部管理机制建设、加强烟草企业领导班子建设的必须，这更是国家发展烟草企业的要求。所以必须将财务预算管理工作作为年度工作开始的重点，只有这样才能够让接下来的工作有条不紊的进行。由于企业的财务预算管理在日常工作中占有无可替代的作用，应当建立完善的内部财务组织机构，强化企业财务管理机制，并且应设置专人专事领导对财务预算进行编制和管理。首先，由于财务预算管理涉及烟草企业工作的各个方面，需要综合考虑各方面因素，必须制定专门的管理制度，安排专人负责预算编制，以期企业的年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。其次，强化企业管理者对财务预算管理职责，因为其的职位因素可以决定企业如何更好的考虑财务预算管理和企业长期目标的协调发展。
（三）必须要实行财务预算绩效管理及严格的内部控制制度
随着时代的发展，烟草企业也必须推行财务预算绩效管理，通过这样的方式来对目前烟草企业各预算执行部门缺乏管理、监督和约束的现状进行改善，同时还可以将各部门自己预算与预算执行相结合，将各部门的责任和绩效进行结合，从而达到奖优罚劣的目的。烟草企业的每一个部门在执行财务预算的过程中，都必须尽可能地想到工作中有可能会遇到的问题，在遇到问题时可以冷静的处理，要坚决的杜绝在执行财务预算的过程中出现财务预算指标使用不规范、挪用财务预算经费指标等情况的出现。为了改善烟草企业对财务预算管理执行控制约束力度不够的情况，当烟草企业财务预算确定下来后，就不允许进行随意的追加、追减。在支出时要坚持“一支笔”的审批制度，严格的按照财务预算规定的标准进行控制支出，对于各项支出款项则必须经过审定。对于超出预算或者无预算的开支，企业财务部门有权利进行拒绝，从而达到强化财务预算的执行力度。
