关于节能降碳的内容

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关于节能降碳的内容范文第1篇

工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

一、大力推进产业结构调整

（一）积极化解产能严重过剩矛盾。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。

（二）加快发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。

（三）调整优化能源消费结构。实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。加快推进煤炭清洁高效利用，在大气污染防治重点区域地级以上城市大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源，限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然气供应，优化天然气使用方式，新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。大力发展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到11.4%。

（四）强化能评环评约束作用。严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。对未完成节能减排目标的地区，暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。完善能评管理制度，规范评估机构，优化审查流程。

二、加快建设节能减排降碳工程

（五）推进实施重点工程。大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成节能能力3200万吨标准煤。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备，形成节能能力1100万吨标准煤。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤。推进脱硫脱硝工程建设，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造，2.5亿千瓦燃煤机组拆除烟气旁路，4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施，6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施，到2015年底分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。新建日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，到2015年底分别新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氢氟碳化物销毁和替代，“十二五”期间累计减排2.8亿吨二氧化碳当量。

（六）加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，2014年淘汰5万台小锅炉，到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，形成2300万吨标准煤节能能力、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。

（七）加大机动车减排力度。2014年底前，在全国供应国四标准车用柴油，淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油；全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。加强机动车环保管理，强化新生产车辆环保监管。加快柴油车车用尿素供应体系建设。

（八）强化水污染防治。落实最严格水资源管理制度。编制实施水污染防治行动计划，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。继续推进重点流域水污染防治，严格水功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到2015年，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。

三、狠抓重点领域节能降碳

（九）加强工业节能降碳。实施工业能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点，到2015年，规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。持续开展万家企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，落实奖惩制度。到2015年底，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。 （十）推进建筑节能降碳。深入开展绿色建筑行动，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到2015年，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%，新增绿色建筑3亿平方米，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3亿平方米。以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。

（十一）强化交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设，开展绿色循环低碳交通运输体系建设试点，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。实施高速公路不停车自动交费系统全国联网工程。加大新能源汽车推广应用力度。继续推行甩挂运输，开展城市绿色货运配送示范行动。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设。大力发展公共交通，推进“公交都市”创建活动。公路、水路运输和港口形成节能能力1400万吨标准煤以上，到2015年，营运货车单位运输周转量能耗比2013年降低4%以上。

（十二）抓好公共机构节能降碳。完善公共机构能源审计及考核办法。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。开展节约型公共机构示范单位建设，将40%以上的中央国家机关本级办公区建成节约型办公区。2014-2015年，全国公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.2%，力争超额完成“十二五”时期降低12%的目标。

四、强化技术支撑

（十三）加强技术创新。实施节能减排科技专项行动和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施水体污染治理与控制重大科技专项，突破化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。

（十四）加快先进技术推广应用。完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制，以目录、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，实现新增节能能力1350万吨标准煤。在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术。实施碳捕集、利用和封存示范工程。

五、进一步加强政策扶持

（十五）完善价格政策。严格清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策。完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费方式，提高收缴率。

（十六）强化财税支持。各级人民政府要加大对节能减排的资金支持力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。实施煤炭等资源税从价计征改革，清理取消有关收费基金。开展环境保护税立法工作，加快推进环境保护费改税。

（十七）推进绿色融资。银行业金融机构要加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。

六、积极推行市场化节能减排机制

（十八）实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。适时将能效领跑者指标纳入强制性国家标准。

（十九）建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。加快制定节能量交易工作实施方案，依托现有交易平台启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点。

（二十）推行能效标识和节能低碳产品认证。修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。整合节能和低碳产品认证制度，制定节能低碳产品认证管理办法，将实施节能认证的产品由117类扩大到139类，强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。

（二十一）强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，继续实施电力需求侧管理城市综合试点。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合。电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。通过推行电力需求侧管理机制，2014-2015年节约电量400亿千瓦时，节约电力900万千瓦。

七、加强监测预警和监督检查

（二十二）强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设，进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。加强分析预警，定期节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。各地区要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。

（二十三）加强运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，2014年完成试点，2015年基本建成。进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行，到2015年底，污染源自动监控数据有效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。

（二十四）完善法规标准。推进节约能源法、大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例的修订工作，推动开展节能评估审查、应对气候变化立法等工作，加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等法规，研究制定节能监察办法。实施百项能效标准推进工程，制（修）订一批重要节能标准、重点行业污染物排放标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。

（二十五）强化执法监察。加强节能监察能力建设，到2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系。发挥能源监管派出机构的作用，加强能源消费监管。2014年下半年，各地区节能主管部门要针对万家重点用能企业开展专项监察。环保部门要持续开展专项执法，公布违法排污企业名单，重点企业污染物排放信息，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

八、落实目标责任

（二十六）强化地方政府责任。各省（区、市）要严格控制本地区能源消费增长。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核，减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任务的地区，按照国家有关规定，根据贡献大小给予适当奖励。 （二十七）落实重点地区责任。海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区，要抓紧制定具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务。云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区，要进一步挖掘潜力，确保完成减排目标。强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014-2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。年能源消费量2亿吨标准煤以上的重点用能地区和东中部排放量较大地区，在确保完成目标任务前提下要多作贡献。各省级人民政府要对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理，出台措施推动多完成节能任务。18个节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标，或到2015年超额完成目标的20%以上。低碳试点省（区）和城市要提前完成“十二五”降碳目标。

关于节能降碳的内容范文第2篇

[关键词]新型；建筑材料；建筑；应用

我国建材工业面临着严峻的资源、能源消耗和环境污染问题。因此，急需在建材工业全面实施节能减排、发展低碳经济，促使其从传统工业向可持续发展的绿色工业转变，实现与资源、环境、经济和社会的全面协调和可持续发展。

一、新型建材的节能减排潜力

节能减排是建材工业发展低碳经济的核心内容。我们在看到建材工业高耗能与高污染的同时，也应认识到建材工业在发展低碳经济中的特殊地位及其中所蕴含的节能减排潜力。我国的建材行业主动性碳减排启程于2005年，“减碳”行动从最初的着力于对“三高”产能的“关停并转”，即所谓的“硬减碳”逐步转为借助生产工艺、生产工装、生产手段的技术升级和技术创新，致力于绿色产业的大力发展和产业化应用， 也即所谓的“软减碳”。经过几年的发展，碳减排获得了显著成效。根据该减排速度，中国建筑材料流通协会提出了“到2012年全行业碳减排在2005年基础上下降56%左右，即建材工业万元增加值碳排量降至7.331/万元左右”的目标。因此可以说，新型建筑材料的应用应是我国未来节能减排的主力军、先锋队。

信息建材还是开展资源综合利用的重要产业，是利用工业固体废弃物最多的工业部门之一。我国建材工业历年固体废弃物利用量。很早以前我国的水泥厂、砖瓦厂等建材企业就开始研究利用粉煤灰、煤矸石、尾矿、矿渣、炉渣、脱硫石膏等工业废物生产建材产品。这些工业固体废弃物由于量大、占地多、便于利用（颗粒小、便于加工、有的还具有活性）等特点，已经在建材工业中被大量使用。其中，废渣、粉煤灰、煤矸石和工业建筑垃圾占建材工业固体废弃物利用总量的99%。 2008年建材工业综合利用各类固体废弃物量为5.7亿吨，粉煤灰利用量占全国粉煤灰总利用量的30%以上，煤矸石利用量占全国的50%以上。粉煤灰广泛应用于路基路面材料、混凝土掺和料、粉煤灰水泥、粉煤灰砖或砌块、砂浆材料等。煤矸石主要用于生产砖和砌块等墙体材料和陶粒。

在诸多建材产业中，水泥和墙体材料是其中的主要利废产业。我国水泥工业在利用废物做原料和混合材方面是世界上用量最多、掺加比例最高的国家，特别是近年来，一些水泥企业越来越多地有意识地运用循环经济理论做指导，开展“减量化、再利用、资源化”等实践活动。2010年我国水泥产量186000万吨，水泥工业利用废弃物总量82890万吨，占全国综合利用量的55%，在产业循环和环境保护中占有重要地位。同时，我国在利用工业废渣作水泥混合材方面的应用情况处于世界前列，利用废弃物量达每吨水泥366kg，远远高于德国、日本和美国。工业废渣的加入，节省了水泥熟料，降低了生产成本。另外，中国2010年吨水泥利用废弃物替代原料量仅为80kg，不及德国、日本和美国，这说明我国水泥工业在利用废弃物替代原料方面的潜力仍然很大。在利用废弃物替代燃料方面，我国远远落后于德国、日本和美国，因此，不断提高燃料的替代率、最大限度减少水泥热耗，对于水泥工业节能降耗具有重要意义。

墙体材料在我国建材工业资源利用方面也占有重要地位。“十五”（第十个五年计划）期间，我国砖瓦产品结构调整步伐加快，企业组织结构有所变化。我国有近10万个砖瓦企业，其中年产5000万块以上的占1.5%，年产3000万？5000万块标准砖的占20%？30%，年产1000万块标准砖以下的占60%？70%。新建烧结利废产品生产线规模一般在年产3000万块以上，最大单线规模达到了 12000万块， 多为采用掺废渣生产的利废烧结制品。浙江已建成的首条年产16000亿块（折标砖）的页岩烧结砌块生产线，是当今世界最大的烧结空心砌块生产线。近年来，由于“禁实、限黏”等相关政策的出台，我国烧结墙材企业更加注重粉煤灰、煤矸石等含热值废料的使用。2007年烧结砖瓦行业总煤耗约6000万吨标准煤，总电耗约350亿度，消耗煤焦油约7000t。

二、新型建材工业的环境政策分析

关于节能降碳的内容范文第3篇

一、履职情况

近年来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，不断创新完善工作机制，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我县工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产。三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进循环经济发展，提高能源资源利用效率。

二、主要工作成效

（一）加强组织领导，严格节能工作督查。一是认真做好全县工业企业节能安排，及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。统计、环保、电力等部门依据相关法规严格履行了本部门职责，积极配合节能工作。二是按照目标任务要求，加强督查，对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改；对完成任务较好的企业，通过争取国家、省、市补助资金给予积极扶持；对持续高耗能的企业，限期整改。

（二）落实工作责任，强化企业节能管理。在对全县工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上，结合我县实际工业企业发展现状，制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案，通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况，强化基础管理等手段，有效促进了工业企业的节能工作，确保了全县工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。

（三）落实政策扶持，调整优化产业结构。一是狠抓产业结构优化，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准，严要求的准入政策，严禁高污染产业和落后生产能力转入。二是积极推动传统产业改造升级。先后启动实施康源油脂、九州科技退城入园；翰林茶业绿茶加工技改、巴山牧业创意产业园、山霸王银耳产业园一期、百花棉业技改、深山农业魔芋加工技改、科宏实业茶叶加工技改等重点项目，进一步推进传统产业转型升级。

三、存在的主要问题

（一）工作重视程度不够。对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区，认为我县生态环境优良，对环境污染的危害性缺乏足够认识，思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，特别是在项目环评，备案等前期手续办理上缺乏足够认识，一些工业企业环评手续不齐就开工建设。

（二）节能资金投入不足。近年来，我县节能减排资金投入力度不断加大，企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高，但由于我县工业企业规模普遍较小，部分企业融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之，淘汰落后产能补助和引导资金较少，与节能工作任务还不匹配。

（三）节能减排形势严峻。我县现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，近几年经济增长速度一直保持在10%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，部分企业管理粗放，生产设备落后，能耗较高。

关于节能降碳的内容范文第4篇

关键词：碳会计；碳会计信息披露；上市公司；建议对策

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02

一、碳会计及碳会计信息披露的概念界定

1.碳会计的概念界定

碳会计是以能源环境法律、法规为依据，货币、实物单位计量或用文字表达的形式对企业履行低碳责任、节能降耗和污染减排进行确认、计量、报告和考企业核企业自然资源利用率，披露企业自然资本效率和社会效益的一门新兴会计科学。①碳会计是会计学科里的重要分支之一，主要集中在碳汇、碳排放、碳排放权交易的确认、计量、记录和报告，涵盖了碳汇会计、碳排放会计和碳排放权交易会计三大部分。

2.碳会计信息披露的概念界定

碳会计信息披露，即是碳会计信息公开，是碳会计的主要表现形式，同时也是碳会计的一个重要内容。这里所指的碳信息并非环境科学意义上的指数指标，而是企业可核算、可比较和可利用的碳基价值信息，即碳会计信息。②

3.国内上市公司碳会计信息的方式

（1）独立式的碳资产负债表

独立式的碳资产负债表是企业为反映减排对财务状况的影响而单独编制的资产负债表。③根据“资产=负债+所有者权益”的会计恒等式，并在传统的财务会计的基础上，将碳资产登记在碳资产负债表的左侧，将碳负债及碳所有者权益的登记在右侧。

（2）独立式的碳利润表

按照“碳利润=碳收入-碳费用”的这条等式来单独地计算并设置碳利润表，能够有助于更深入地知晓企业在减排节能和环境保护方面的成果、更广层面地知晓企业的碳绩效。但是我们没有办法确定减排节能工作后企业给社会所带来的效益，因此只能用直接收入、间接收入这两个项目来表达碳收入，而直接碳费用、间接碳费用和碳负担费用这三部分共同构成了以内容为主的碳费用。

（3）报表附注报告

报表附注报告是对会计报表编制的基础、编制依据、编制方法及主要项目等所作的补充解释。④当下，在国内上市公司碳会计信息披露的现实情况中，所占比例较大的是非货币信息的定性信息，并能把碳会计信息全方位、综合地披露出来。上市公司主要在报表附注报告中披露管理费用、政府补助、营业外收入以及长期待摊费用，具体又包含在了节能减排的补贴、低碳项目支出、绿化费等等方面。

（4）董事会报告

碳的相关信息主要在董事会报告中的管理层分析或讨论这个部分进行披露，在这一部分的主体内容中，是通过文字语言来描述和概括国家政策、低碳技术以及整体的碳排放情况，并以此来分析碳会计信息披露相关的优缺点。

4.国内上市公司碳会计信息的原则

（1）重要性原则

上市公司在国内企业中大部分属于大中型企业，这其中的多数更是我国重要的基础性行业，所以我们理应加强管理上市公司的信息披露的管理。有调查报告显示，编写环境相关的报告综述只有50%以上的企业，而且它们往往也不会对外公开，仅仅是用于上报上级或应付有关的环保机构，这样以来，社会对企业的客观的评价监督显然是无法实现的，因此必须采取强有力的措施进行监管。

（2）强制性的原则

强制性即是某主体要求企业会计遵循一个固定统一的规范、标准或准则来执行操作。在现实生活中，企业的外部成本始终是一个无法回避的客观因素，而损害公共利益的动机对于那些高污染的企业，很多时候是难以消除的，有时候更是难以避免的。例如，某些企业的行为将减少社会利益，而与此同时该企业却不需要额外付出与之相应的利益成本，这样以来，企业便非常容易获得超额利润。在没有相关法律法规的强制性要求下，大部分的企业都会考虑自身的环保形象，所以不会主动积极地把此项信息向社会公开出来。

（3）循序渐进的原则

碳会计是会计科学领域中新生事物的代表，在其发展的道路上面临着很多悬而未决的课题。当前，无论是在理论层面或是实践层面，国内的上市公司对于碳会计信息披露始终没有形成一个相对统一的标准和规范，如若在我国发展碳会计必然存在着很多阻碍因素，更需要很长时间内的积极摸索与深入探讨。所以构建我国碳会计信息披露模式应该遵循循序渐进的原则，在实践中逐步解决问题。

（4）可操作性原则

所有的经典理论都是来源于实践，更要服务于实践，而碳会计信息披露理应更是这样。在学术探讨时，我们除了要把国内上市公司碳会计信息披露的各种模式综合考虑在内，更重要的是注重其现实的可操作性，要做到具有可操作性就要立足于国情，分析国内现存的问题，提出解决方案，继而建立与我国实际国情相适应的上市公司碳会计信息的披露体系。

二、国内上市公司碳会计信息披露存在的问题及原因

1.碳会计信息披露中存在的问}

（1）碳会计信息披露缺乏真实性

通过认真分析入围世界500强的一些国外企业的碳信息披露情况，得知大部分国外上市公司都会主动公开自身的碳信息情况，并不断交换外部信息，从而针对性地披露出各自企业在碳会计信息中的各个要素。但是，纵观国内上市公司近两年的碳会计信息披露情况，其公开的范围并没有涉及内部重要的信息甚至是虚假信息，阐述更多的往往是宏观视角或改动的信息。

（2）碳会计信息披露缺乏规范性

通过分析国内各个已经披露的上市公司碳会计情况，在不同的行业之间、不同的企业之间，我们可以看出，它们各自披露的都是不统一的碳信息，其可比性更是无法言说。无论是在披露方法上，抑或是财务管理上，我们国内的上市公司与国外发达国家存在着一个较大的差距。总而言之，当前国内的上市公司碳会计信息披露很不成熟、缺乏规范性。

（3）碳会计信息披露制度有待改善

尽管我们已然投入巨大的人力物力财力来披露企业的碳信息，然而我们却并未建立起一套与国情相适应的法律法规、监管机制。而如果上市公司公开碳会计信息后却无法从中获得正面的评价或利益，换位思考，任何一家公司都不会做这样一个吃力不讨好的事情，而如果未对碳信息做出正确地处理，显然会影响碳会计信息的披露质量，对于塑造及维护公司形象更是不利的。

2.碳会计信息披露中存在的问题分析

（1）内部经济利益的驱动

经济利益是企业的永恒追求。而为了保证自身的经济利益，上市公司的管理者自然不会对外提供真实的会计信息，更多的往往是从有益于自身的角度出发，规避自身不良的会计信息，有选择性地、有针对性地披露自身优质的相关会计信息。

（2）科学定量方法的缺失

无论传统的会计核算，还是现行的财务报表，信息使用者收始终y以获得企业的具体信息。在没有科学的定量方法下，我们无法用货币计量并披露出环境资产、负债等信息，而这恰与碳会计信息的披露息息相关。因而，国内上市公司在碳会计信息的披露中内容及形式都不尽相同，更无法用一个科学的定量方法将其统一规范起来。

（3）碳会计信息披露的相关理论不完善

在日臻完善的市场经济背景下，任何一家企业在消耗资源环境的同时，必须与此付出相应的代价，而这正需要一个合理公正的分配标准并量化在财务报表中。然而在现有的碳会计信息理论情况下，我们无法找到这个合理的准则机制，来把一个企业的资源耗费和补偿情况反映出来。

三、改善国内上市公司碳会计信息披露的建议与对策

对于国内上市公司碳会计信息披露存在的问题，为了能够更好地促成碳会计信息披露体制的建立，促使上市公司的全面效益得以增加，基于此，笔者提出以下关于改善国内上市公司碳会计信息披露的几点建议与对策。

1.加强碳会计信息披露相关理论的研究

当前，国内学术界在上市公司碳会计信息披露相关的理论方面奠定了一定的基础，但是其理论方法和理论内容迫切需要更深层次地加强，在不同的行业之间，不同的企业之间，考核标准也没有统一起来。因此，学术界有必要继续有针对性探讨和分析上市公司碳会计信息的披露问题，适时引入国外比较系统完整的理论体系，从而把与我国当前国情相适应的上市公司碳会计信息披露体系建立起来。

2.加快碳信息披露相关法律法规的建设

尽管我们国家和政府已经在会计、环境保护等方面建立了不少与之契合的法律法规，然而其往往与现实的社会发展的紧密度仍然有待加强；尽管我们国家和政府对碳会计信息提出了更高的标准，然而其与现实的社会发展的紧密度亦是有待深入。因此，我们首先要完善法律制度的建设，通过法律制度对上市公司进行碳会计信息披露研究。

3.改善碳会计信息的披露标准

在不同的行业之间，他们各自拥有不同的碳信息关注的倾向力度和所指方向，但是，通过把国外同类型行业公司的碳会计信息的披露内容作为参考依据，继而进行有的放矢的信息披露，是国内的上市公司更应该去积极思考和实践的。

4.提高对碳会计信息披露的认识

我们需要进一步加强碳信息披露的宣传力度，让更多的企业和大众认识到节能环保的价值所在，认识到低碳消费的重大意义，加强对于以上市公司作重点的大部分企业碳会计信息披露的关注，从而以最大的力度来改善我们国内上市公司碳信息披露的质量问题。

注释：

①桑军朝.低碳会计理论初探[J].教育教学论坛，2010（21）.

②③④郜东芳.我国上市公司碳会计信息披露研究[D].北京交通大学，2012，7.

参考文献：

[1]Mangion，Donna.Undergraduate education in social and environmental acvcounting in Australian universities[J]. Accounting Education，2010（7）。

[2]简丽霞.我国上市公司碳会计信息披露影响因素实证研究[D].北京交通大学，2012，7.

关于节能降碳的内容范文第5篇

关键词：污水处理厂；节能降耗；措施

中图分类号：TK01 文献标识码:A

1.概述

污水处理是一个世界性的难题，近年来，随着全球经济的迅速发展，污水处理厂的规模越来越大，因此产生能耗问题也越来越严峻。据统计，处理活性污泥的系统中，其运行成本但能耗成本就占到总成本的30% ~ 80%。美国有官方数据表明：城镇的污水处理厂所耗费的电能占全国总用电量的3%。其还有数据预测，由于人口的不断增长与污物处理的标准越来越高，在未来的15~20年内，污水处理厂的能耗成本将增加20%以上。我国目前经济发展迅速，城镇化进程不断推进，全国大部分的城镇都增加了污水设施，在提升了污水处理率的同时，能耗率也随之上升。在未来的几年，为了适应经济发展的需求，同时也响应国家的号召，污水处理的规模将会越来越大，使得全国范围内的电力资源紧缺日益突出。因此，对污水处理厂的能耗管理和节能降耗措施进行研究，达到节能降耗的目标，这对我国的社会稳定与经济发展都存在极其重要的意义。

2.污水处理厂的能耗分析

2.1国外污水处理厂的能耗分析

西方发达国家比较早产生能源危机意识，这是有其历史渊源的。从上个实际70年代开始，西方欧美等发达国家相继爆发了能源危机，这个局面直接导致欧美等国发达国家在20世纪末能源价格开始飙升。鉴于此，在工业领域内最先由美国掀起了节能技术的研究。此后美国一直引领工业节能技术的潮流，包括对污水处理厂的节能技术研究。美国的污水研究人员曾对全国的公共污水处理设备进行了关于单元过程与单元操作的能耗情况的调查，并在做了一次详尽的污水处理设备能耗分析报告。当时这次调查覆盖了几乎全部的城镇污水处理的生物、物理和化学等方式，甚至对建筑物附属的制冷、制暖等设备也进行了调查。在此基础上，也详尽计算了可回收利用的能量。此后，美国另外几位研究人员E.J.Middlebrooks、C.H.Middlebrooks等根据Wesner的研究结果，估算了每个污水处理系统的最小能耗量。最后，在其分析报告中指出，随着经济规模的扩大以及能源价格的提升，每年用于污水处理的能耗开支将大幅度上升，而选择低流量的污水处理工艺将作为节能能源开支的重要的手段。接着，另外两名研究人员Roberts与Hagan通过分析处理100 mgd 较具典型性的活性污泥污所需要的总能量，研究出了污水处理厂能源消耗的结构，并且首次提出对污水处理厂进行节能降耗，需要建立在资源管理与综合平衡利用的基础上，而不仅仅依靠节省能源的技术。

2.2国内污水处理厂的能耗分析

在上个世纪七八十年代经济刚刚复苏的阶段，我国的污水处理规模尚小，随着改革开放的深入，各类型的工厂如雨后春笋，纷纷屹立在神州大地上，不可避免地产生了污水污染问题，随着能源的消耗越老越多，国家不能不考虑对污水处理厂实施节能降耗的措施。但是，因为我国正处于经济发展的上升阶段，一直以来对此问题的重视程度不够，相关的调查研究也较少。当前，我国城镇污水处理厂处理污水普遍采用生物处理工艺。这种工艺以二级处理或者三级处理为主体，处理的内容通常包括污水、污染物的预处理、生化处理及污泥处理三个部分。而消耗的能源主要是燃料、药剂和电能。

通过国内外许多污水处理厂的数据指出，污水的提升泵、污泥处理设备与曝气系统是主要的耗能设备。从事排水工程的工程师羊寿生曾设计了一个试验，对我国典型一级、二级污水处理厂各单元操作过程作了电能耗费估算，污水厂规模按25000m3Pd，二级处理厂的电能耗值为0.266kWhPm3，用处理单位体积污水的耗电量(kWhPm3)表示估算的结果。结果显示，我国城市污水处理厂能耗主要用于污水、污泥的提升，生物处理的供氧，以及污泥处理这几个工艺过程，其中在二级处理工艺中，污水提升泵的用电量在总用电量的10%~20%之间，污泥加热设备的用电量占总用电量的10% ~25%之间，而曝气系统则占总用电量的50%~70%。三者用电量相加，高达总用电量的70%以上。所以，对污水处理厂进行节能降耗，重点在于降低污水提升泵、污泥处理设备以及曝气系统的用电率，借此实现节能降耗的目标。

3.污水处理厂耗能现状分析

随着人民生活水平以及经济水平的提高，国家不断提高污水处理厂的水质，以满足经济生活的需求。现行的污水处理耗能标准达到0.15～0.28（kW・h）/m3污水，全国污水处理的成本开支平均为0.8元/m3，而且这样的成本价格呈现上涨的趋势。相关的部门面对如此高的污水处理成本，正想方设法利用新技术，结合各个地区的特点与各个处理厂的优势，努力探明单元过程的能量需求(energy requirements)，做出污水处理厂的有效运转和管理规划，首先在污水处理厂的规划、设计阶段体现节能目的，然后通过选择污水处理的适合工艺、设别和途径进行节能降耗，国家法律部门加紧制定相关节能减排的规定，对不执行法律法规的个别单位进行严惩警告，切实际落实好污水处理厂的节能降耗工作，以维持国家经济发展的可持续发展过程。

4.污水处理厂节能途径与措施

4.1污水处理厂能量利用审核

传统的污水处理厂进行处理活动时，缺乏利用能量的具体方案和规划，由此造成无节制的能源消耗，甚至能源浪费。针对此问题，相关部门对能量的使用进行审核管理，监督污水处理厂开始提前制定能量利用规划，由管理部门作出审核结果。审核管理不但可以提供使污水处理厂正常运转的数据，还能对污水处理厂的工艺选择以及处理方案有一定的指导性。使用生命周期分析成本的办法，对各单位的组件以及处理系统进行数据分析，并且优化其结构，以此满足降低能耗的要求，节省成本；构建科学的能源利用审核程序和评估标准，用这套程序和标准对各厂的污水处理所需能量进行审核，同时要监督污水处理厂对设备进行维护，对于老旧、存在隐患的设备进行更新换代，对其设备的升级和更换提出建议和方案。通常审核能源利用的程序分为两步：一是研究工程的可行性，包括处理方案的评估；初步的设计方案；项目的工作范围、成本以及财务评价等；二是详细的设计流程，包含施工、试营运、职业培训、运正式行和维护等内容，正常营运一段时间后，依据运行能耗数据检验系统的效率和成本开支。这个审核的过程从工程的预备阶段一直持续到工程运行后的维护、检测阶段，这样可以明确具备节能降耗的单元。

4.2选择恰当的工艺

当前我国城镇的污水处理厂采用最普遍的工艺是：传统的活性污泥法(ASP)、SBR法、AB法、A/O、氧化沟A2/O以及BAF等。在具体选择哪一种工艺时，必须首先对以上这些工艺的特点进行思考，并且结合工程所在地区、气温、地形、电能价格、征地开支、处理厂的规模、出水的达标情况、原来水质情况、对污泥的处置情况等综合思考，然后制定一套技术上有优势、方便管理、成本较低，运行效度高，并且近期利益与远期利益都能兼顾的工艺方案。这样的方案可使污水处理的能耗降到最小值。

一般中小规模的污水处理厂适用SBR法和氧化沟，在节能降耗方面优势较明显；大型的污水处理厂则首选活性污泥法(ASP)，与此同时，还可以根据当地的实际情况，尝试新的节能降耗工艺，例如综合式曝气系统的氧化沟工艺或厌氧处理办法，处于土地资源丰富的中小城镇还可考虑采用人工湿地处理方式，不但管理起来便捷，而且征地费用很低，还可以建构独特的生态景观区，从实际的工程案例来看，是可以达到一定的改善生态环境的作用。目前，我国成功建成的用于污水处理的人工湿地系统，它的成本投入只需要城市常规二级污水处理厂的十分之一，而运营开支为二分之一，甚至更少。例如深圳白泥坑人工湿地处理系统的运行开支只为传统活性污泥法的十分之一。

4.3排放物的资源化实现产出物节能

一般的污水处理厂其产出物为污泥、处理水、残渣等，但是残渣比较少，这方面也比较好处理；而污泥的产出量较大，在处理污泥上则存在一定的问题，其处理的过程和效果对整个污水处理的效果产生极大的影响。通常那些设计水量超过20×104m3/d的大型污水处理厂工程，其污泥的产量也是很大的。针对这种情况，可以采用厌氧消化的办法对污泥集中处理；而对于中小型的污水处理厂，则可采用污泥浓缩脱水一体机进行处理，这样能够降低设备的占地面积，方便管理，有足够的地方储存污泥进行消化。拥有广阔土地，也能够用来让污泥堆肥、干化床和种植植物等，以此来完善低成本的处理系统。浙江某大学的翁焕新教授提出了一种处理污泥的新技术，就是把排出的污泥制造成一种团粒，再依照一定的比例将其与黏土均匀拌合，利用污泥的热值制作轻质节能砖。为了在厌氧消化的过程中产生更多的CH4，尽量对污水中的有机碳实行污泥消化，相比于传统的通过外部能量将有机碳转化为CO2这种方式更节约能源，同时减少曝气环节而降低CO2的排放，实现减排的目标。通常BNR的工艺中，会使用一些反硝化除磷的菌种，这些菌种在进行脱氮除磷的过程中，可抑制消耗化学需氧量，而多出来的化学需氧量将会与污泥一起进行消化，然后转化成CH4；对于污水处理过程中的出水，一般不直接排放，按照城镇的用水需求，将其进行无害化处理，例如重复利用到农业灌溉、工业洗涤、市政工程、建筑工程等方面，这一方面降低了污水的排放率、节省了干净水源；另一方面可以从中产生经济效益，降低污水厂的投资成本，实现可持续发展战略。

4.4采用高效的节能装置

前面提到污水处理厂各个环节的能耗费用相加高达70%以上，所以对设备进行节能降耗改良式势在必行的。污水处理厂的主要耗能设备是污水提升泵、污泥加热设备和曝气系统。其中污水提升泵的用电量在总用电量的10%~20%之间，污泥加热设备的用电量在总用电量的10%~25%之间，而曝气系统则占总用电量的50%~70%。三者用电量相加，高达总用电量的70%以上。所以，对污水处理厂进行节能降耗，重点在于降低污水提升泵、污泥处理设备以及曝气系统的用电率，借此实现节能降耗的目标。

4.4.1污水提升泵的组成设施包括首次提升泵、污泥回流泵、剩余污泥泵、内回流泵和出水提升泵。目前针对节能需求，污水处理厂大多采用从国外进口的高效潜污泵，其工作效率高达80%以上，而且用电量比较低。水泵的有效功率为Ne=rQH，当r、Q一定时，Ne和H成正比，由此看出，降低水泵的扬程可以节能降耗。

具体通过降低水泵扬程进行节能降耗的办法有：（1）根据污水处理厂设计规模的工程量明确提水泵的类型和数量，而且质量上要选择流量和扬程都要达到安全生产标准的。这种高效的潜污泵相比普通的离心泵，更便于安装，而且因为比普通离心泵少了辅助启动的设备和吸水竹，总耗能也较之低很多。（2）科学设置液位控制。由于提水泵的耗电量与其扬程是成正比的，也就是说，扬程高，耗电量也大。因此科学合理地设置液位，尽可能利用竹网的高水位，就能减扬程，实现泵站节能。

4.4.2在出水处理的设备中，曝气池是厂区内最大的耗能物，要在此环节实现节能降耗，关键要选用氧转移率相对较高的曝气装置。进口的硅橡胶管膜式微孔曝气器长度为750mm，出气量为8m3/(m.h)，氧利用率为23%，输氧动力效率2.5=3.5kg/ (kW.h)。与传统曝气器比较，这种新型的曝气器具备氧利用率高、布气均匀、动力效率高以及寿命长等优势，能够极大地降低了能耗。

4.4.3传统的多级低速离心鼓风机效率大概在60%，而进口的单级高速离心鼓风机效率大都在80%以上，由此看来，选用进口单级的高速离心鼓风机要比传统的多级低速离心鼓风机更节能。而且进口的单级高速离心鼓风机可以根据好氧池中混合液溶解氧浓度的变化，自动调节进风日导向叶片角度，从而改变出风量的大小，利于节能。

4.4.4对曝气设备的供氧量进行自动调节。通过鼓风机对系统进行自动控制，由溶解氧探测仪对空气电动蝶阀自行调节，借此控制鼓风机的风量。风量得到控制，好氧的出水DO就可控制在2.0mg/的水平。一般认为自动DO控制是控制曝气系统运行的最好措施，因为它能解决曝气过少或者过度的问题，这样就能对曝气设备的能耗量进行控制。通常采用自动控制的曝气设备可以节能超过25%。

4.5无害高效的药剂实现原料节能

在众多的水处理药剂中，例如杀菌剂、凝聚剂、缓蚀剂、消泡剂、阻垢剂、脱色剂、清洗剂以及絮凝剂等，大部分都是化学方法合成的有机高分子体。目前我国生产水处理药剂的厂家有230家，品种超过100个，平均年总产量达20万吨。在选择药剂的品种和用量时，要根据所要处理污水、污染物的浓度、酸碱值、性质、温度以及杂质等因素而定，与此同时，还要考虑到药剂的高效性、经济成本及其使用时是否会产生二次污染等，力求用最经济的价值获取最高效的效益。比如在使用胶体颗粒处理污水时，混合利用有机混凝剂和无机混凝剂，该药剂并用模式能够将污泥的含水量降到最低，还能提升污泥的脱水性能，这样不但能节约药剂用量，还能提高混凝的效果，同时其投入成本大大降低；调整污泥性能的过程中，可考虑加入PAM和氯化物，但是要注意会不会产生二次污染现象。因为PAM在使用时，会产生聚合单体丙烯酰胺，这是一种强致癌物。运用氯化物去除磷，虽然效率很高可是，需要投入比较高的费用，还会在池子和管道设备生成硬状结垢，给后面的处理工作带来不便，增加了人工费用和设备费用，与节能降耗目标不相符。虽然当前我国污水处理厂使用的有机絮凝剂与无机凝聚剂都是比较经济又便捷的材料，但在处理污水的过程中，存在着耗能高的问题。专门针对节能目的研究的生物絮凝剂，弥补了传统药剂的缺陷。

结语

综上所述，我国污水处理厂的节能降耗工作取得一定的进展，但是在该领域内，最大程度地节能降耗目标尚未能达到，还需要相关专业人员进一步研究，努力的重点方向如下：化工热力学、生物热力学、及能源工程学与污水处理领域基础学科，建构一个较完善的研究体系，从根本上解决水处理能量研究滞后于实践活动的问题，获取科学的、可靠的处理工艺能耗能效的分析评价方法，推动各类研究成果的全面应用。

参考文献