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关键词:统计报表制度 特点 局限性 方法
统计报表制度是我们根据《统计法》《部门统计调查项目管理暂行办法》搜集统计资料的一种重要方式,也是我国政府统计工作的一项基本内容。统计报表制度的产生是我国强化国家科学技术及经济发展,了解国民经济和国民生活水平的一种基本方法。简单地说,统计报表制度是国家对统计报表按照统计法的要求制定并实施的一套管理办法。具体包括报表表式设计,报表中指标体系的确定,报表的实施范围、报送程序、报送时间的确定以及报表管理办法等。调查项目中的报表表式和文字说明必须规范;指标解释和计算方法必须科学;调查内容要简明扼要,不能与其他调复、交叉、矛盾。诸多因素确定了统计报表制度特点、缺点及其分类方法。根据本人对统计报表制度认识,简要阐述其特点、局限性及分类方法。
一、统计报表制度的主要特点有以下几点:
(1) 统计报表的表格形式、指标内容、计算方法以及报送时间、报送程序都由国家统一规定,并受《统计法》及相关统计制度的约束,在报表实施的范围内各单位都必须执行。
(2) 统计报表自下而上逐级汇总,这不仅可以满足基层单位和整个国家管理的需要,而且还为各地区、各部门提供了经济管理的基本数据。
(3) 统计报表制度是一种定期的连续的调查方式,而且统计报表中的调查项目相对稳定,有利于系统地积累资料并进行动态对比分析研究。
(4) 统计报表制度是建立在基层单位原始记录基础之上的,因此,原始记录工作质量直接影响统计报表提供的数字资料的真实性和可靠性。
统计报表的种类繁多,对各种报表人员要求不同,在很多环节需要我们利用先进的科学分析方法,确保报表数据的准确性和可靠性,减少统计报表个人操作的环节,杜绝统计报表作假;加强统计报表计算机程序处理等等都是统计报表减少误差,杜绝作假的重要手段。国家统计局要求各单位必须按规定及时、准确全面地报送,不得虚报、瞒报、拒保,不得伪造。这同时也是统计法的基本要求。
二、统计报表制度虽然有许多优点,但仍然存在着许多局限性。
(1) 统计报表要经过规定的报送与汇总程序,使资料的取得需花费较长的时间,同时,中间环节多,容易产生登记误差,也容易受人的主观因素的影响。
(2) 统计报表的调查项目不能任意增减,很难及时反应社会经济现象的迅速变化。
(3) 许多属市场调节范围的经济资料不能依靠报表取得。
无论从何种角度看统计报表制度,它并不是万能的,它存在许多局限性,统计报表经过的程序和环节较多,有时会受到人为因素和报表人个人的素质及对报表认知不同的影响,给统计报表带来错误,所以我们要求统计报表者应具有较高的个人素质和公正性,是我们的报表准确可靠。统计报表的种类繁多,对各种报表人员要求不同,在很多环节需要我们利用先进的科学分析方法,确保报表数据的准确性和可靠性,减少统计报表个人操作的环节,杜绝统计报表作假;加强统计报表计算机程序处理等等都是统计报表减少误差,杜绝作假的重要手段。
三、目前我国统计报表可以有四种分类方法
(1) 按制发机关不同分为国家统计报表、部门统计报表和地方统计报表。国家统计报表是反映整个国民经济基本的统计报表,由国家统计部门制发,为整个国民经济管理服务,包括工业、农业、交通运输、基建、国内贸易、对外贸易、劳动工资、财政、金融、人民生活等方面的基本统计资料。部门统计报表是各部门为业务管理需要而制定的专业统计报表,为本地区计划和管理服务。
(2) 按抽查范围不同分为全面统计报表和非全面统计报表。全面统计报表是要求调查对象的每一个单位都要填报的报表。非全面统计报表是要求调查对象的一部分单位填报的报表。在我国统计报表大部分属于全面报表。
(3) 按报送周期长短不同分为日报、旬报、月报、季报、半年报和年报。报送周期性短的报表,指标一般比较少;报送周期长的报表,指标一般较多而且较细。上述报表除年报外。其他可称为定期报表。
关键词:市场经济;财务管理;发展趋势
随着市场经济时代的到来,竞争的激烈程度日趋加大,尤其是计算机互联网络的广泛应用,大大加速了信息传递和世界金融与贸易市场的运转速度,在这种情况下,现有的财务管理理论与内容已难以适应知识经济时代的投资决策需要。因此,在经济全球化、信息爆炸、科技飞速发展的时代背景下,要适应时代飞速发展的要求,就必须在学习中寻求发展,在创新中实现发展。
一、传统财务管理难以适应市场经济的发展
随着我国社会主义市场经济不断发展,对企业财务管理造成了一定影响,我国传统的企业财务管理已经不能够适应现代企业发展的要求,难以跟上时展的步伐。具体表现有以下几个方面:
(一)管理办法还比较单一,缺乏有效的协调机
传统的财务管理是以数字统计,事后分析,报表为依托的,以“利润最大化”、“每股收益最大化”、“股东财富最大化”作为财务管理的目标。在工业经济时代,决定企业生存与发展的主导要素是企业拥有的物质资本,随着知识经济时代的到来,企业资源规划、客户关系管理、供应链管理发生了巨大变化。
因此,必须考虑以下两个重要因素,对其财务管理目标加以重新定位。当前的企业财务关系,一般主要是经营者和债权人之间的经济关系;企业与债权人、债务人之间的财务关系;政府专业经济管理部门与企业之间的关系;劳动者与用人单位之间的劳动关系。市场经济时代,这种关系仍然存在。但首先,企业越来越注重改善员工关系,加强内部沟通、协调员工关系,谁拥有知识型、复合型员工,谁就会在市场竞争中站稳脚跟,获得成功。其次,所有企业都应该明确,企业要想获得大发展,必须深入实践科学发展观,构建和谐企业,强化企业的社会责任,同时强化政府的引导责任。
(二)时效性滞后而无法发挥财务管理的作用
在市场经济条件下,企业财务管理很重要的一点就是对市场经济的应变能力、预测能力、综合能力、组织能力,从我国目前的情况看,现代企业的财务控制主要集中于事后控制,往往缺乏至关重要的事前预算和事中控制,偏重于事后管理,忽视了事前的预测和决策,难以充分发挥成本管理的预防性作用,远不能满足市场经济发展的要求。
二、企业财务管理的创新
(一)重视财务管理,牢固树立以人为本的财务管理理念
新经济条件下的企业财务目标应定位为资本配置最优化,而且其中人力资源配置是最重要的因素,是实现企业财务管理目标的最具活力要素。但由于社会经济的飞速发展,呈现的市场经济形态对原有的计划经济产生了强烈的冲击,一个人的智力不可能掌握所有的学问,此时,谁能凝聚一个国家最优秀的人才,谁就能获得胜利。首先,通过激励机制来激发人的积极性和创造性,同时满足人的各种需要,包括生存的需要,发展的需要,享受的需要等等,大家才有有积极性,创造更多的财富。智力资本已经成为企业价值的一个新的增长点,是企业价值的驱动力,是企业取得长期竞争优势和获得持续利润及未来经济增长的关键所在。充分发挥企业知识人才,培养具有创新能力的高素质财务人员已是当务之急。其次,要强调团队学习、共同进步,增强凝聚力,优秀的团队精神是企业的核心竞争力,是企业的灵魂,是企业的核心竞争力。
(二)发挥财务管理网络化的优势,实现网络化财务管理
以数字技术和信息技术为主要内容的新技术革命,推动了企业财务的变革。工业时代的特点是物质性,所有产品者提以实物形式生产销售并使用,企业资本积累速度较慢,而信息时代的要求则强调企业各部门相互密切合作的综合集成。因此,信息时代的企业财务管理框架朝着更加个人化的方向发展。因此,企业应在实现财务会计信息化的基础上推进管理会计信息化,真正实现会计管理的全面信息化,它在财务管理信息化中将发挥至关重要的致胜作用。
(三)加快财务人员队伍建设,提高财务人员素质
随着我国社会主义市场经济的建立和不断发展,诚信越来越被政府、经济界所重视,会计工作的宏观管理,要适应经济管理体制改革和政府机关职能转变的要求,积极开办会计人员业务培训班,定期进行会计人员财会知识考核,以能力建设为核心,大力加强会计人员继续教育工作,不断提升专业胜任能力和职业道德素养树立终身学习理念,采取自学和辅导相结合,切实帮助会计人员提高素质,积累经验,更新知识。全体财务人员应认真学习国家各项财政制度和有关规定,贯彻执行公司内部财务管理办法,组织公司的财务管理和经济核算实施办法,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求。
三、结束语
在未来的产品的组成要素中,所包含的物质要素将越来越少,所包含的知识(技术)成分却越来越多。企业只有转变观念,从传统的核算型、管理型向战略型转变,迎合时展的要求,否则,产业发展线也就没有了持续的生命力。
参考文献:
[1]穆蓓.小议企业集团财务管理的集权与分权[J].财会研究,2008,(15).
关键词:数字出版产业;调控政策;研究
中图分类号:TU248.8 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2011)04-0198-01
科学技术的发展,促进了各个行业各个领域的变革。数字出版以其大容量存储,在传输上的快速性,查询速度上的便捷性,在保护环境上的低污染性等特点,已经成为整个新闻出版业的重要组成部分和出版产业的主要发展方向。随着数字出版产业的发展,政府应该如何对数字出版业进行调整,如何将数字出版产业更好的纳入国家宏观调控的范围,成为出版界、学术界以及大众读者普遍关注的焦点,是数字出版产业发展的关键问题。在高科技的迅速发展背景下,政府对市场机制的完善,对数字出版产业结构的调整,对产业发展的促进,显得尤为重要。
一、调控我国数字出版产业发展政策的基本思路
明确战略目标,引导数字出版产业发展。产业发展需要政策的支持与引导,我国十分重视对这一新兴产业的引导。如《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》中就明确指出,要以数字化带动出版产业发展,鼓励自主创新,研发数字出版核心技术,推动数字出版传播技术升级为战略目标,引导数字出版产业的整体快速发展。
规范经营活动,加强数字出版产业监管。市场监管是保证产业市场稳定的重要措施,为了促进数字出版产业的顺利发展,我国在政策上要求数字出版产业要严格产业登记,加强对经营活动的规范等措施。
完善法律法规,规范数字出版产业行为。社会主义市场是法制市场,只有通过法律的规范作用,才能约束市场中经济主体的行为,保障数字出版产业各种机制的正常运行。《意见》指出,要完善法规体系,加快修订《出版管理条例》等法律法规,制定《手机媒体出版服务管理办法》等各部门规章,加快规范数字出版产业发展的法规体系建设。
加快人才培养,推进数字出版产业创新。专业人才是产业发展的重要因素,对产业技术的革新,产业内部的管理起重要作用。不断完善数字出版人才培养体系,加大数字出版人才培养力度,积极开展形式多样的数字出版产业经营管理人才培训,健全人才引进、使用和考核机制。
二、我国数字出版产业调控政策中存在的不足
创新引导不到位,产业创新能力较低。数字出版产业在国家政策大力支持和引导下快速发展,并取得了丰硕成果。但是,产业创新能力依旧较低,传统的发展模式尚未得到完全转变。观念陈旧、政策对创新意识的引导缺乏,各产业之间的科技合作意识淡薄。厂商们的自主创新能力较弱,缺乏自己的品牌和个性发展模式。
产业监管不深入,经营活动不够规范。产业监管是保证产业活动正常进行重要的部分,但是就目前我国的产业发展状况而言,产业监管力度还不足,经营活动不规范的现象依然存在。具体表现在登记入口不严,产业市场缺乏严格的整顿活动,各种违法违规现象,阻碍了市场的稳定和发展。对破坏产业经营活动的行为,打击力度不足。
市场调整不全面,缺乏完善的产业机制。数字出版技术垄断现象严重,技术商作为“卖场”的提供者处于绝对的垄断地位。数字出版产业资源配置不均衡。缺乏统一的技术标准和行业标准。例如,方正的CEB、超星的PDG、Adobe的PDF等各有自己的一套格式。这就给数字出版产业的统一发展带来了严重阻碍。
法律法规不健全,法律体系不健全。法律法规是规范产业主体行为,保障经营者合法权益,维护正常产业秩序的重要依据。在我国数字出版产业发展的现阶段,多数相关的法律法规还没有出台。这就使正常的产业管理无法得到实行,不规范的产业行为无法得到约束和制止,合法的产业利益得不到保障。最后,影响到整个市场秩序的稳定和发展。
三、加强我国数字出版产业发展政策调控的建议
加强引导产业创新,提高创新能力。数字出版时代,传统期刊与网络媒体、移动互联技术相互融合,调整发展模式、拓宽发展空间,是走出困境的必然选择。在信息生产方式方面,应突出传统期刊的内容优势,在统一的信息操作平台上联合创意、资源共享;在信息传播方式方面,开展复合出版、个性定制业务,满足受众多元化信息需求;在营销服务方式方面,推行整合发行,建设品牌社区,使传统期刊的品牌影响力向新媒体延伸,开创全新业态和发展模式。
加强产业监管,规范产业经营活动。把整顿市场作为调控的重点,建立健全市场监管体系。通过加强产业登记,严把产业入口,开展各项数字出版产业专项整治活动,对问题突出的领域进行专项治理。以消除市场中影响和阻碍产业发展的不良因素。同时,还要严厉惩罚违法违规的市场经营活动,防止同样的行为再出现在市场活动中。
加强市场调整,完善产业运行机制。把完善产业运行机制放在促进产业发展的重要地位,加强对产业资源的均衡分配,有计划的消除技术的垄断现象。制定产业统一的技术标准,要求各技术商必须按照国家的统一要求进行产业生产。制定严格合理的数字出版行业标准,加强企业的合作,推进共赢目标的快速实现。
加强法规建设,健全产业法律体系。加快修订《出版管理条例》、《互联网出版管理暂行规定》等不适合现阶段数字出版产业发展的法律法规,抓紧研究和构建与数字出版跨越式发展目标相适应的出版法律法规体系,保障数字出版在快速发展当中有章可循,有法可依。
数字出版产业是我国文化发展的重要组成部分,我国对数字出版产业的政策调控如何,直接关系到整个市场经济的稳定和发展。这就要求,对我国数字出版产业调控政策中存在问题进行研究和分析,寻找出更为完善的国家调控政策,以保障和促进社会市场的稳定和经济的快速发展。
参考文献:
[1] 黄海峰.数字出版迎来新趋势、新机遇 华为助力数字出版产业蓬勃发展.通信世界.2010年40期
[2]李广宇.2009年数字出版发展状况及主要特点分析.出版参考.2010年第7期
参考文献[1]朗咸平,2004,“在" 国退民进" 盛筵中狂欢的格林柯尔” 《经济管理文摘》 2004年18期[2]竺素娥,2003 ,“MBO在中国企业实践中面临的问题及其对策”,《企业经济》,2003 年10 月第19-20 页。[3]林国华,2003,“制度缺失: 我国MBO 兴起的动因”,《经济师》,2003 年第11 期第75-76 页。[4]徐剑锋、靳景玉,2004,“通过MBO解决国有产权缺位问题的探索”,《经济师》,2004 年第1 期,第38-39数字图书馆是将图书资料数字化并加以存储,通过网络为用户提供先进的、电子化的服务。它是不依赖于具体图书馆物理实体的虚拟信息空间。用户在网上就可以查询和阅读图书资料,不受时间和空间的限制。然而,这种信息资源提供的方式与服务直接涉及到著者、传播者和社会公众之间的利益关系,给知识产权的保护带来极大挑战。数字图书馆的知识产权保护问题成为当前国际学术界和政府管理部门都十分关注的重要课题。中学数字图书馆是传统图书馆的延伸和扩充,更是学校信息技术教育和新课程改革、研究性学习得以顺利开展的重要途径。做为数字图书馆的重要组成部分,在保护知识产权方面也面对一系列的问题。
一、数字图书馆所涉及到的知识产权问题
(一)域名和网页的保护问题数字图书馆的域名是互联网上图书馆的惟一标识, 是图书馆的无形资产。作为下一代因特网上起核心作用的网络知识增值。在国有企业管理层拥有了股票期权之后,对于国有企业来说是对产权进行了部分改革;对于企业管理层来说,实际上也就逐步拥有了企业的部分资产,一定程度上也达到了当初推行M B O 的目的。
(二)管理层出资认购我们知道,以现在的管理层自身所拥有的资产来收购整个大型国有企业是不太现实的,一方面管理层收入偏低,另一方面收购所需资金动则以亿计,管理层目前几乎还不可能通过合法的途径筹集到收购所需的全部资金。所以解决管理层自身资金的来源问题就是这个方式可以成立的一个前提。当国有企业实行了有竞争力的年薪制之后,如果企业经营的好,管理层每年可以有一笔不小的收入,那么他就可以用这笔钱来购买企业的股权,这样数年数十年下来,管理层也可以将整个企业购买过来。而且这样分步购买有一个好处,就是管理层不能通过调整会计科目来达到侵吞国有资产的目的,避免了国有资产的流失。许多已经进行的MBO案例中,管理层为了获得较低的收购价格,先是通过隐瞒利润、扩大账面亏损以压低收购价格,再在收购之后扩大账面利润、分红派现,其目的是在缓解管理层融资所带来的巨大资金压力的同时,把产权主体虚置的国有资产变相装进个人的口袋,造成国有资产的变相流失。(竺素娥,2003)分步进行管理层收购就防止了这一点,因为一个企业调整三五年的会计科目有可能做得到,但是十年呢?
(三)引入战略投资者战略投资者是近年来的新生事物,它们往往依靠雄厚的资金实力,以对外投资,获得投资增值为目的, 且一般不介入公司的管理,亦无意对公司加以控制。而这恰好解决了那些意欲购买上市公司国有股权,却又缺乏收购资金的管理层的难题。管理层由于自有资金有限, 在公司外部寻觅适当的战略投资者作为合作伙伴,共同发起设立壳公司。并同战略投资者签订股权回购协议,保证在一定的期限内,利用股权分红的现金流, 以协议确定的价格有计划地回购战略投资者对壳公司的股权,从而最终实现战略投资者的退出以及管理层对国有股权的完全持有。对于大型国有上市公司来说,壳公司可以采取分期付款或分阶段受让国有股权, 这样可以缓解出资压力。现实中, 成立壳公司也方便可行,许多MBO案例都采用过这种方法,比如TCL当时就引入了外部投资者。因此,这个方案相当具有可操作性。
一是工业经济总量不断提升。 经过近年来不断对工业经济进行结构调整、转型升级,目前我市已形成食品饮料(含烟草)、高端装备制造、生物医药、绿色建材、精细化工五大支柱产业,拥有了一批知名企业。全市规上工业企业从2015年底203户增长至2020年底226户(预计);预计至2020年底,规上工业总产值将达到450亿元,比2015年436亿增长14亿元;全市工业增加值从2015年136亿元增长至2019年的178.6亿元,增长率31.3%,年均增长率7.04%。
二是项目建设进度不断加快。积极谋划大项目和跨区域、跨地区项目,全市工业项目形成“储备一批,谋化一批,开工一批,建设一批”的推动机制。加大招商引资力度,整合招商力量,重点瞄准成都、沿海等地的产业转移,大小齐上,构建形成以高端产业和产业高端支撑,小微企业和传统优势产业辅助的“双创”新局面。加快项目建设推进,实行每月督促协调,帮助重大项目早日开工建设。实行挂图作战,全力确保开工重点项目加快推进,早日竣工达产。十三五期间,我市总投资2000万以上的项目新开176个,投资总额315.6亿元。2000万以上的项目实现利税243.1亿元。
三是“平台”与“要素”并重,推动集群发展。按照一区两园规划布局,经济开发区下设南区及北区,食品饮料、高端装备制造、生物医药等产业聚集发展,工业总产值保持稳步增长,创造的利税逐年增加。2015年园区共有企业156家,实现工业总产值307.82亿元 ,实现利税总额60.21亿元; 2020年园区企业增加至355家,预计全年实现工业总产值420亿元,实现利税106亿元。
四是“新”与“旧”并行,区域特色体系初显。“十三五”以来,工业经济坚持总量扩张与结构调整并重,充分发挥资源优势,大力发展特色产业,初步形成了以卷烟厂、蓝剑饮品等为代表的食品饮料产业,以明日宇航、科新机电为代表的高端制造产业,以药业、为代表的生物医药产业,以为代表的绿色建材产业,以为代表的精细化工产业五大产业体系,工业体系建设逐步完善。坚持发展壮大新兴产业,着力加快工业项目新建,航空产业从无到有、从小到大,嘉寓门窗、科新机电等总部经济实力显现,振鸿钢制品、华磷科技、步阳门业等重大项目落地,新兴产业企业达63家;结合环保攻坚,大力淘汰落后产能,依法关闭落后生产企业65家,淘汰落后生产线101条,万元GDP综合能耗累计下降18.32%。5年来,通过新旧动能转化,初步形成结构优、体量大、竞争力强的现代工业体系。
五是“大”与“小”并育,壮大企业规模。坚持把培育企业主体作为发展工业的关键环节,大企业大集团、中小微企业“两手抓”,五年来开展中小企业家“北大班”“清华班”“夏大班”等培训350余人次,陆续出台总部经济管理办法、工业发展奖励资金、创新人才引进办法、工业产业倍增计划等多个优惠政策,激发企业内生动力,形成以大型企业为核心,大中小企业梯次发展、分工协作的工业产业发展格局。5年来,规模以上工业企业年均新增15家,2020年达到233家;在各类资本市场挂牌上市企业达到45家。