商户经营管理办法
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商户经营管理办法范文第1篇
为了加强本市粮油经营管理，促进粮油的生产和流通，保持粮油市场稳定，保障市场供应，根据《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》及国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（粮油定义）
本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条（适用范围）
凡在本市从事粮油经营的企业、个体工商户和农民，均须遵守本办法。
第四条（管理部门）
*市粮食局是本市粮油经营管理的主管部门。
区、县粮食管理部门负责本地区粮油经营管理工作，业务上受*市粮食局指导。
第五条（经营资格）
开办粮油批发企业，除须具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）有30万元以上的自有资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
（三）有必要的粮油质量检测手段（包括委托法定检测单位进行检测）。
第六条（资格审批）
符合本办法第五条规定，需在本市开办粮油批发企业，应当取得*市粮食局或者区、县粮食管理部门（以下简称粮油管理部门）批准发给的《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理企业登记。
开办专营粮油批发企业，向*市粮食局申请办理资格审批手续；开办粮油零售兼营批发企业，向所在地的区、县粮食管理部门申请办理资格审批手续。区、县粮食管理部门应当将批准粮油零售兼营批发企业资格的情况报送*市粮食局备案。
已经工商登记取得法人资格的企业，需增加粮油批发业务的，须按前款规定取得《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理变更登记。
第七条（临时许可）
通过粮油商品交易所期货交易取得粮油的单位或者个人，尚未取得粮油批发资格的，凭粮油商品交易所出具的现货交割票据，向*市粮食局办理粮油批发临时许可手续后，可以批发合约规定范围内的粮油。
第八条（指导性粮油收购计划的执行）
本市郊县生产粮油的单位或者农民，在完成政府部门下达的指导性粮油收购计划后，方可自营粮油。
在政府部门下达的指导性粮油收购计划完成前，任何单位和个人不得在收购市场采购粮油。
第九条（平抑物价稳定市场的措施）
政府委托国有粮油企业承担供应粮油货源、平抑物价、稳定市场的责任。当市场粮油收购价格低于国家规定的价格时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格和收购数量收购粮油；当市场粮油销售价格过高时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格抛售粮油。由此发生的价差，按财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
从事粮油经营的企业、个体工商户、农民应当执行国家有关粮油价格规定和政策。
在市物价部门指导下，*粮油行业协会可以根据市场情况国家限价外的粮油品种的销售价格，供经营粮油的企业、个体工商户和农民参照。*粮油行业协会应当将的粮油品种的销售价格向市物价部门和*市粮食局备案。
第十条（储备粮油管理）
未经国务院和市人民政府批准，任何单位和个人不得动用国家和本市市级专项储备粮油。代管国家和本市市级专项储备粮油的企业，应当加强对专项储备粮油的管理，发现问题要及时处理。
专项储备粮油的管理办法，由市人民政府另行规定。
第十一条（库存和储备义务）
粮油批发企业应当保持合理的粮油库存结构和核定的储备量。
第十二条（质量管理）
进入本市的粮油须经政府技术监督部门或者受技术监督部门委托的质量检验单位质量检查。严禁带有传播性虫害、病毒的粮油进入本市。
经营粮油的企业、个体工商户和农民应当做到经营的粮油质量与其明示的品种、标准、等级相符，不得在粮油中掺杂掺假、以假充真、以次充好，不得以不合格的粮油冒充合格粮油。
第十三条（零售网点管理）
粮油零售网点的撤销或者改变用途，应当经所在地的区、县粮食管理部门同意。
第十四条（市场检查）
粮油管理部门可以对粮油经营活动进行检查。检查人员在检查时，须出示行政执法证件。
凡经营粮油的企业、个体工商户和农民，应当服从粮油管理部门的检查。
第十五条（公民监督）
对违反本办法的行为，公民有权举报；粮油管理部门收到举报后，应当及时处理；举报内容不属于粮油管理部门管理范围的，粮油管理部门应当移送有关主管部门处理。
第十六条（对擅自批发粮油的处罚）
未经批准从事粮油批发活动的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处以3万元以下的罚款。
第十七条（对违反计划规定自营粮油的处罚）
违反本办法第八条第一款规定的，由粮油管理部门按其销售收入的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十八条（对违反计划规定收购粮油的处罚）
违反本办法第八条第二款规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低保护收购价强制收购其违法采购的粮油，并可以按其采购粮油价值的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十九条（对违反粮油价格规定的处罚）
违反本办法第九条第二款规定的，由物价检查部门依法处理。
第二十条（对违反质量规定的处罚）
违反本办法第十二条规定的，由技术监督、工商、卫生等行政管理部门分别依法处理。
违反本办法第十二条第二款规定的，由粮油管理部门根据情况予以降级、降价处理。
第二十一条（对违反网点管理规定的处罚）
违反本办法第十三条规定的，由粮油管理部门责令其限期改正，并可以按粮油零售网点面积每平方米100元至1000元处以罚款，但最高不超过3万元。
第二十二条（对妨碍公务行为的处罚）
拒绝、阻碍粮油管理部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十三条（复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院。
第二十四条（应用解释部门）
本办法的具体应用问题由*市粮食局负责解释。
第二十五条（施行日期和重新登记）
第一条（制定目的和依据）
为了加强本市粮油经营管理，促进粮油的生产和流通，保持粮油市场稳定，保障市场供应，根据《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》及国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（粮油定义）
本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条（适用范围）
凡在本市从事粮油经营的企业、个体工商户和农民，均须遵守本办法。
第四条（管理部门）
*市粮食局是本市粮油经营管理的主管部门。
区、县粮食管理部门负责本地区粮油经营管理工作，业务上受*市粮食局指导。
第五条（经营资格）
开办粮油批发企业，除须具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）有30万元以上的自有资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
（三）有必要的粮油质量检测手段（包括委托法定检测单位进行检测）。
第六条（资格审批）
符合本办法第五条规定，需在本市开办粮油批发企业，应当取得*市粮食局或者区、县粮食管理部门（以下简称粮油管理部门）批准发给的《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理企业登记。
开办专营粮油批发企业，向*市粮食局申请办理资格审批手续；开办粮油零售兼营批发企业，向所在地的区、县粮食管理部门申请办理资格审批手续。区、县粮食管理部门应当将批准粮油零售兼营批发企业资格的情况报送*市粮食局备案。
已经工商登记取得法人资格的企业，需增加粮油批发业务的，须按前款规定取得《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理变更登记。
第七条（临时许可）
通过粮油商品交易所期货交易取得粮油的单位或者个人，尚未取得粮油批发资格的，凭粮油商品交易所出具的现货交割票据，向*市粮食局办理粮油批发临时许可手续后，可以批发合约规定范围内的粮油。
第八条（指导性粮油收购计划的执行）
本市郊县生产粮油的单位或者农民，在完成政府部门下达的指导性粮油收购计划后，方可自营粮油。
在政府部门下达的指导性粮油收购计划完成前，任何单位和个人不得在收购市场采购粮油。
第九条（平抑物价稳定市场的措施）
政府委托国有粮油企业承担供应粮油货源、平抑物价、稳定市场的责任。当市场粮油收购价格低于国家规定的价格时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格和收购数量收购粮油；当市场粮油销售价格过高时，国有粮油批发企业应当按国家规定的价格抛售粮油。由此发生的价差，按财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
从事粮油经营的企业、个体工商户、农民应当执行国家有关粮油价格规定和政策。
在市物价部门指导下，*粮油行业协会可以根据市场情况国家限价外的粮油品种的销售价格，供经营粮油的企业、个体工商户和农民参照。*粮油行业协会应当将的粮油品种的销售价格向市物价部门和*市粮食局备案。
第十条（储备粮油管理）
未经国务院和市人民政府批准，任何单位和个人不得动用国家和本市市级专项储备粮油。代管国家和本市市级专项储备粮油的企业，应当加强对专项储备粮油的管理，发现问题要及时处理。
专项储备粮油的管理办法，由市人民政府另行规定。
第十一条（库存和储备义务）
粮油批发企业应当保持合理的粮油库存结构和核定的储备量。
第十二条（质量管理）
进入本市的粮油须经政府技术监督部门或者受技术监督部门委托的质量检验单位质量检查。严禁带有传播性虫害、病毒的粮油进入本市。
经营粮油的企业、个体工商户和农民应当做到经营的粮油质量与其明示的品种、标准、等级相符，不得在粮油中掺杂掺假、以假充真、以次充好，不得以不合格的粮油冒充合格粮油。
第十三条（零售网点管理）
粮油零售网点的撤销或者改变用途，应当经所在地的区、县粮食管理部门同意。
第十四条（市场检查）
粮油管理部门可以对粮油经营活动进行检查。检查人员在检查时，须出示行政执法证件。
凡经营粮油的企业、个体工商户和农民，应当服从粮油管理部门的检查。
第十五条（公民监督）
对违反本办法的行为，公民有权举报；粮油管理部门收到举报后，应当及时处理；举报内容不属于粮油管理部门管理范围的，粮油管理部门应当移送有关主管部门处理。
第十六条（对擅自批发粮油的处罚）
未经批准从事粮油批发活动的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处以3万元以下的罚款。
第十七条（对违反计划规定自营粮油的处罚）
违反本办法第八条第一款规定的，由粮油管理部门按其销售收入的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十八条（对违反计划规定收购粮油的处罚）
违反本办法第八条第二款规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低保护收购价强制收购其违法采购的粮油，并可以按其采购粮油价值的50%至100%处以罚款，但最高不超过3万元。
第十九条（对违反粮油价格规定的处罚）
违反本办法第九条第二款规定的，由物价检查部门依法处理。
第二十条（对违反质量规定的处罚）
违反本办法第十二条规定的，由技术监督、工商、卫生等行政管理部门分别依法处理。
违反本办法第十二条第二款规定的，由粮油管理部门根据情况予以降级、降价处理。
第二十一条（对违反网点管理规定的处罚）
违反本办法第十三条规定的，由粮油管理部门责令其限期改正，并可以按粮油零售网点面积每平方米100元至1000元处以罚款，但最高不超过3万元。
第二十二条（对妨碍公务行为的处罚）
拒绝、阻碍粮油管理部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十三条（复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院。
第二十四条（应用解释部门）
商户经营管理办法范文第2篇
文/《中国证券期货》记者凡志喜
外卖O2O陷无证配送风波
据悉，前不久，美团外卖早餐业务在配送时，遭到了属地城管查抄。与日常送餐到户不同，美团早餐配送一般都采取统一送达写字楼下，由用户自提的方式。而这一个无证的楼下摊点便成为了“私自摆摊”。
全国企业信用信息公示系统显示，包括美团外卖在内的大部分外卖O2O企业经营范围是互联网技术，并无餐饮相关配送业务。
而根据北京市《生产资料市场管理条例》第三十三条，进入市场的经营者应当按照工商行政管理部门核准的经营范围、经营方式，在划定的地点亮照(证)经营。任何经营者不得在市场外随意摆摊设点；《中华人民共和国食品安全法》第二十九条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可；《食品流通许可证管理办法》第六条：食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。
未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。
对此，美团外卖相关人士表示，目前，美团外卖的配送，以合作商家工作人员配送给用户为主，美团外卖只是一个信息与交易平台。
公开资料显示，我国现有的《中华人民共和国食品安全法》和《食品流通许可证管理办法》中相关规定主要针对的是传统餐馆，对新兴的外卖O2O平台并没有明确的证照要求或特许经营管理办法。
外卖O2O等待规则明确
事实上，不仅是早餐业务，外卖O2O平台配送餐饮都面临没有资质的问题。而尽管美团声称外卖以合作商家工作人员配送为主，其实，包括其在内的诸多外卖O2O都建立了自己的物流团队，且均不具有食品配送资质。
有律师认为，上述《生产资料市场管理条例》第三十三条、《中华人民共和国食品安全法》第二十九条和《食品流通许可证管理办法》第六条当初规定时主要的对象是传统的餐饮行业，对于网络外卖平台并没有明确的证照要求或者特许经营管理办法。
对此，美团外卖相关负责人表示，关于相关配送资质方面，美团外卖也希望有关部门给一个比较明确的规范。
除无证配送外，外卖O2O存在的食品安全问题也甚为棘手。早在去年11月份，杭州市工商局就对杭州网络订餐平台检查整治情况进行了通报，对“美团外卖”开出了28000元的行政处罚，“饿了么”网站被立案调查。
有律师表示，外卖O2O平台作为平台商与餐饮商户签订合约，应该尽到审核的义务，监管好餐馆来源，做好对营业执照和资格的审核工作。而消费者在外卖O2O平台上点餐，合同是在消费者与平台之间发生，如果出现了食品安全问题，第一责任人是外卖平台。
外卖O2O成香饽饽
尽管有上述各种问题和担忧，外卖O2O依然成为各互联网平台竞争的香饽饽。
8月28日，外卖O2O企业饿了么宣布，公司已完成6.3亿美元新一轮融资。本轮融资由中信产业基金、华联股份领投，华人文化产业基金、歌斐资产等新投资方以及腾讯、京东、红杉资本等原投资方跟投。本轮融资后，融资总金额约11亿美元。
据悉，6.3亿美元的融资，使得饿了么创下全球外卖平台单笔融资金额的最高纪录。融资后，饿了么估值超过30亿美元，与美国GrubHub、德国Delivery Hero、英国JustEat同为全球价值最高的外卖巨头。
饿了么创始人兼CEO张旭豪表示，作为最早和最大的餐饮O2O平台，饿了么专注于连接“跟吃有关的一切”。六年来，饿了么的高速成长和不断完善的业务形态，以及领域内巨头纷纷入局，都证明了市场大有可为。
继饿了么F轮融资之后，另一家外卖O2O生活半径也进行了新一轮融资，总额3亿元，来自阿里系最近重新出发的生活服务品牌口碑。
对不少北京的同学来说，生活半径更多是一个配送平台。事实上，原“淘点点”、后更名的“口碑外卖”和生活半径一直有合作，一些品牌商户的配送就是由生活半径代送的。
生活半径是以配送为主打的外卖O2O平台。
2012年获得戈壁合伙人的A轮投资，2014年获得了B轮5000万人民币融资。据报道，生活半径目前员工近2000人，在全国11个城市有业务，计划在2015年年底扩张至30个全国主要城市。目前每日的单量超过3万，客单价在70元左右。
生活半径CEO徐伟昊之前曾公开表示，前期从外卖切入后，未来会逐渐延伸到各个品类，包括便利店、蔬菜、水果、鲜花等，形成全面生活服务O2O平台。
烧钱到丧心病狂
外卖O2O行业的频繁举动让就要过去的夏天又重新燥热起来。
新口碑外卖负责人鲁军称，生活半径从去年开始就和阿里巴巴旗下的淘点点进行合作，以代送公司的身份，帮助淘点点拓展商户和用户资源，它解决的是物流最后3公里问题。他同时透露，新口碑目前在谈的不只生活半径一家，还包括其他一些第三方配送服务商，这也是新口碑外卖利用社会化配送力量的思路。事实上，除了淘点点，生活半径也曾与百度外卖、美团外卖、大众点评等建立合作关系。
戈壁创投合伙人徐晨说，当时天使轮给生活半径只投了数百万元，这次的C轮融资应该是新口碑一家所投，最多有个别既有投资人跟投一点，但除新口碑外没有其他新投资方进入。
生活半径创始人徐伟昊曾在今年5月份表示，公司将从外卖切入，逐渐拓展到便利店、水果、蔬菜、鲜花、蛋糕等其他品类。而这和新口碑外卖的发展思路相匹配，据鲁军向本报记者透露，增加物流资源、扩张配送品类、拓展城市是新口碑外卖在做的三件事。
目前，在易观国际针对2015年上半年统计的最新数据中，美团外卖在外卖市场占比为41.24%、饿了么则为38.75%。另据速途研究院最新的《2015上半年餐饮O2O报告》统计，市场占比前四名的排序分别为美团外卖(37.9%)、饿了么(29.4%)、百度外卖(10.2%)、淘点点(7.4%)。
“外卖烧钱已经到了丧心病狂的地步。”一位不愿透露姓名的外卖O2O平台负责人说。订单补贴和物流配送，外卖行业融到的大把资金迅速被扔进了这两个无底洞，但在业务范围大举扩张的压力下，自营物流越来越受到挑战，社会化配送方的加入成为趋势之一；而外卖O2O平台自身也在朝分化的路径前进，适合提供标准化外卖的、适合当家服务的、适合中央厨房二次配送的，未来各方角色将会逐渐清晰。
上述四家外卖O2O平台中，美团外卖的烧钱能力惊人，甚至一度高达每月2亿元，今年1月刚刚融到7亿美元后，美团网CEO王兴又在酝酿新一轮超过10亿美元的融资;百度外卖从百度拆分出来后，也单独获得了2.5亿美元融资，提升配送力量将是这笔资金的主要用途之一；而饿了么传出获得最新一轮6.3亿美元融资，也在加码其自营配送体系。
亿欧网创始人黄渊普说，像外卖这种高频行业，烧钱还会持续一段时间，外卖平台每单亏损七八元成为常态，成熟的配送体系还没有完全搭建起来，但资本不会持续做不计回报的买卖，到明年上半年行业格局有可能会敲定，届时可能会有角色被吃掉。
前路如何配送成关键
究竟是自建物流好，还是依靠第三方配送比较好？这一点越发成为外卖O2O争夺的焦点之一。
上述四家中，美团外卖、饿了么、百度外卖均可以被粗略地归为自建物流体系，即在一、二线城市用公司自己的物流团队，在三四线城市招募物流商；而新口碑外卖秉承阿里的平台模式，不自建物流，选择招募第三方做送餐服务，比如这次投的生活半径。
戈壁创投合伙人徐晨说，公司看好重模式的外卖O2O平台，这也是当年投给生活半径天使轮的原因。自身物流体系搭建起来后，无论是送盒饭，还是拓展到其他高客单价的类目，相对都比较容易。
重模式也受到了饿了么的关注，今年6月，饿了么上线蜂鸟配送系统，短期目标达到10万名配送员(包括众包模式)，并提升物流的科技化水平。
新口碑外卖负责人鲁军称，生活半径从去年开始就和阿里巴巴旗下的淘点点进行合作，以代送公司的身份，帮助淘点点拓展商户和用户资源，它解决的是物流最后3公里问题。他同时透露，新口碑目前在谈的不只生活半径一家，还包括其他一些第三方配送服务商，这也是新口碑外卖利用社会化配送力量的思路。事实上，除了淘点点，生活半径也曾与百度外卖、美团外卖、大众点评等建立合作关系。
生活半径创始人徐伟昊曾在今年5月份表示，公司将从外卖切入，逐渐拓展到便利店、水果、蔬菜、鲜花、蛋糕等其他品类。而这和新口碑外卖的发展思路相匹配，据鲁军向本报记者透露，增加物流资源、扩张配送品类、拓展城市是新口碑外卖在做的三件事。
外卖O2O平台在三、四线城市迅速扩张业务的过程中，第三方物流加盟者成为绕不过去的一道坎。社会化配送模式的极致是什么？人人配送，每个人都能充当配送员，然而这有可能实现吗？
举例来说，一个用户在外婆家吃完饭后，看到餐馆系统里恰好有一单外卖离自己家很近，他可以顺手接下这单生意，将餐食送到订户手里，拿走这笔配送费，这对于商户和外卖平台来说，很大程度上节约了配送人手问题。
据了解，目前有平台方尝试接下来将这种“全民”的概念植入外卖配送体系中。但一个很现实的考验随即而来，如何评估并规避这个配送员可能的道德风险?“如果他私自把所配送的餐食打开了，自己吃了两口，甚至往里边放了什么东西，这怎么办?”一位外卖业内人士说。
事实上，这也是采用轻模式的外卖平台的普遍弊端，即如何保证配送管理和秩序。最近针对各家外卖O2O平台进行的测评显示，外卖是否准时、保质送达，是用户在意的核心诉求。
商户经营管理办法范文第3篇
关键词：农村信用社；改革；政策；建议
中图分类号：F830.341 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）21-0047-02
引言
改革开放三十多年来，农村信用社的发展大致分为三个发展阶段。第一阶段（1979—1996），农村信用社初步形成，主要开展存贷业务。第二阶段（1996—2003），自1996年与农业银行“脱钩”以来，农村信用社逐步走上自主经营、自负盈亏、自我发展的道路，明确了农村金融改革的目标和思路，各项业务得到了快速发展，经济实力不断增强。第三个阶段（2003年至今），继续深化农村金融体制改革，扩大改革试点范围。
2003年，在国务院深化农村信用社改革试点方案的通知 （国发[2003]15号）中提到，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。
一、农村信用社的现状及主要问题
1.农村信用社的现状及体制改革的着力点。目前农村信用社有领导管理体制问题、潜在风险问题、经营目标问题、产权等诸多问题，日益激烈的竞争环境、脆弱的信贷环境、基础薄弱的管理环境等使农村信用社的现状更加复杂。
2.当前农村信用社面临的主要问题。（1）队伍素质差；（2）历史包袱沉重；（3）经营空间严重受挤，生存基础被削弱；（4）成本核算观念淡薄，服务功能残缺。
二、深化农村信用社改革的政策建议
1.提高认识，解决制约农村信用社发展的各种问题。（1）克服“等”的思想。农村信用社本身已积聚和面临着很大的风险，如果不及时解决，风险只能愈积愈重，等待观望只能延误时机，将来化解风险的代价是十分巨大的。（2）克服“靠”的思想。农村信用社合作金融组织的性质，决定其自主经营、自负盈亏、自担风险，因此，化解农村信用社的经营风险不能把希望寄托在“剥离”上，必须立足于自我化解，通过切实改善服务，组织资金来源，盘活积欠贷款，压缩费用开支，解决财务缺口，逐步消化经营风险。
2.改革管理体制。（1）实行全员劳动合同制，减员增效。根据农村信用社定职能、定编制、定岗位的“三定”原则，按最优人员配置，通过考试、考核等方式分流富余人员。同时根据业务发展需要，从大、中专院校吸收一批高素质人才充实农村信用社队伍，增强农村信用社的造血功能，引入竞争机制，给整个队伍灌输全新的经营理念，增强忧患意识、竞争意识、服务意识和责任感，提高工作效率。（2）加强对农村信用社领导班子的考核管理。一是在完善科学考核评价体系的基础上，对联社、法人社领导的业绩逐年考核。二是推行领导干部竞聘制度。以业绩分优劣，按公论定取舍，凭德才用干部，把组织考核与民主推荐结合起来，把事业心强、作风正、有能力、有魄力的干部吸收进领导班子。（3）改善经营管理。一是强化信贷管理。针对信贷资产质量差的实际，认真研究制定切合实际的信贷管理办法，加强金融债权管理，保全信贷资产，打击逃废债行为，加大收贷收息力度，提高信贷资产质量，根据本地农村经济特点，确定信贷工作切入点，在坚持稳健经营的原则下，改进金融服务，增加信贷投入，通过信贷增量产生的效益逐步消化历史包袱。二是增强成本核算观念。要完善费用管理办法，规范财务开支程序，以收定支，严格监控，促进财务收支平衡。（4）加强内部管理，完善内控机制。农村信用社在内控机制上主要存在认识偏差、制度不完善、执行不严等问题。因此，必须有的放矢地加强内控机制建设。一是健全内控制度，强化制度约束；二是完善内控手段，提高内控能力；三是提高业务主管部门的自律监管能力；四是严格执行，违章必纠，维护内控制度的严肃性。
商户经营管理办法范文第4篇
国家的钱是不会给一个“黑户”的，所以家庭农场需要一个“身份证”。带上你的个人身份证、户口本、土地承包流转合同、个人照片、办公场所证明等材料到所在地工商部门填写申请表，并核准家庭农场名称，核准后提交材料。如果你的材料齐全并符合要求，工商部门当场就受理了，之后工商部门会根据《个体工商户登记管理办法》规定，派两名以上工作人员对你的材料进行核查，如果没问题，15天之内就会有结果。
2.这些条件达不到，门儿都没有
中国很大，每个地方都有适合自己发展的农业方向，每个地方政策都有自己的重点扶持方向。并且，政府对家庭农场扶持也有各种条件，只有符合这些条件的家庭农场，才能获得政府的补贴和重点支持。
比如湖南，重点扶持的家庭农场是种植粮食为主。去年9月湖南省的《湖南省培育扶持10000户家庭农场实施方案》提到，对于家庭农场的扶持条件如下：
（1）以家庭成员为主要劳动力，耕地面积100亩（含100亩）以上、200亩（含）以下；从事粮食生产，符合当地主要种植模式和技术要求，双季稻区必须种植双季稻；投保水稻种植保险。
（2）生产经营稳定，土地流转期较长，新流转的土地合同期限不少于7年；由大户改造为家庭农场的，剩余流转期限不少于5年；集中连片的面积原则上不低于家庭农场耕地面积的70%。
（3）生产经营管理规范，实行标准化生产，生产记录完整，农业投入品有详细的登记台账，生产经营活动有比较完整的财务收支记录。
（4）有与经营规模相匹配的农业机械，或与农机合作社签订农机服务合同。
（5）经农业行政主管部门认定。依照自愿原则，家庭农场可自主决定办理工商注册登记，以取得相应市场主体资格。
发展家庭农场要防范五大风险：
一是农产品市场价格风险。农产品价格受市场影响较大，如花生、生猪，2012年价格都很高，2013年以来价格持续走低。有个家庭农场种植花生，预计2013年能够收入60万元左右，但当年价格下降三分之一，只卖了不到40万元，投入产出比就不如种植别的作物。
二是自然灾害的风险。干旱、洪涝、冰雹、大风等自然灾害都可能把一个家庭农场的设施摧毁，导致农作物颗粒无收。
三是病虫害的风险。近年小麦、花生等农作物的病虫害经常发生，如果防治不及时或者防治技术不到位，都有可能造成减产甚至绝收。
商户经营管理办法范文第5篇
［关键词］工商关系；信息化发展；策略创新
引言
工商管理的模式随着科技和社会的进步也在发生着改变，传统的依靠人工管理的方式渐渐难以满足高强度高效率的管理要求，因此，在管理过程中推行信息化技术手段十分有必要。管理部门是一个行业的把控者，如果管理不能与时俱进，那么行业的发展也会受到限制，但是这个创新发展的推进工作在前期没有受到人们足够的重视，直到20世纪80年代，我国才开始慢慢在管理工作中推行计算机网络技术和信息化管理模式，并取得了一定的进步。
1工商管理信息化概述
1．1管理信息化
信息化管理是指，将工作内容与计算机网络技术相结合，通过新的技术把信息资源进行分析和整合，便于工作者管理和查阅的过程［1］。信息化管理是一种在企业内十分流行的工作方式，借助了计算机处理信息的高效性，可以极大地提高工作的效率和便捷性。在传统的工作内容中，多数要依靠人力，但人力工作难免会出错。当使用计算机进行管理时，工作者可以轻易查取某个资料中的重要信息。而工商部门推行管理信息化有很强的现实意义，工商管理设计的方面有很多，面向的对象也是纷杂的，如果不改变传统的管理办法，在管理中的人力资源投入量非常巨大，这并不是一个管理部门能够负担的。此外，在工作要求效率的今天，如果管理部门不能提升自己的办公效率，会使许多来处理业务的工商企业和商户业务堆积，甚至可能等待一天都不能办结，这与国家对管理工作中减负的要求相违背。因此，随着时代的进步，推行工商管理信息化的创新发展有其一定的必然性。
1．2工商管理发展方向
工商管理所涉及的领域很多，管理者可以从业务本身、管理方式和工作技巧上进行创新。如针对原本繁杂的办事流程，管理部门可以经过严格的分析和商议，简化一部分办事流程，在上一环中出现的资料信息，本环节完全可以删除，只需要加强部门之间的工作沟通即可。在可以相互合并的业务里，删除重复项，扩大业务的管理范围，能极大提高工作效率。工商管理面向的管理对象数量十分庞大，管理者应该善于整合现有资源，降低工作难度，提升部门的服务效果。管理层可成立专门的创新研究班子，将每个时期部门的工作进展情况进行记录，按期进行分析整合，广泛收集创新工作改善的意见，针对存在的问题及时做出调整，不断完善管理信息化创新发展的要求。
2信息化发展策略
2．1完善网络与硬件设备
想要完成信息化的管理，必须要做好基础设施的配置工作。针对工商管理的工作，需要完善电脑、打印设备、输出设备、远程控制等硬件设备，还需要完善网络、操作系统等软件设备，只有做好基础工作才能更好地完成部门发展和业务办理。在网络的配备中，要便于不同的设备之间进行文件的传递和存储，能够大幅提高办公的效率和转化。另外，还要注意，对操作系统进行一定的网络防护，将信息的安全性也纳入发展的考虑范围之内，确保系统的稳定和资源安全。管理部分可以定期对系统进行安全检查与升级，不断提高其抗风险的能力，针对较为机密的文件可以通过加密的方式进行存储。
2．2加强监管与业务分类
工商部门的工作管理有很多类型，从业务类型和面向对象上可以进行细化分类。业务分类对于工作的开展有很多好处。首先，细化了业务可以准确将各项责任落实到人或科室，极大地方便了管理层对部门工作的把握和布置，在汇总工作任务和工作量时能够一目了然。其次，细化工作分类方便了企业或商户进行业务办理，能够准确找到业务办理的对接人，提高工作效率，完成国家对业务办理“只跑一趟”的要求。最后，业务分类能够增加工作人员办理的专业性，有效避免了推诿和扯皮的现象，针对较难和有争议的业务，工作人员能够进行及时有效的处理，为部门树立良好的业务形象。
2．3提高业务人员的水平
在进行信息化管理工作之前，需要对办理业务的工作人员进行统一的业务培训，使其熟悉新的办公模式和办公流程，提升业务水平和办公效率，使其能够更好地为企业或商户进行服务。工商管理部门的工作人员直接代表了管理形象，是企业和商户直接接触的对象，如果出现业务中的办理事故会降低政府管理部门的公信力。部门应该有意识地提高工作人员的服务观念，摆正自己的角色和位置，加强工作的监督，使工商管理部门的工作得以更好开展。对于工商管理工作而言，其信息的采集有一定的难度，管理对象数量过于庞大，管理系统的建立需要较长时间，但工作人员仍需不忘初心，提高自身的业务水平，确保工作能落实到位。2．4管理工作创新管理部门的工作创新和工作改革不是一蹴而就的，而是需要经过足够时间的调研和充分的前期准备才可以开始实施的。对于工商管理部门而言，其工作内容较为繁杂，涉及的领域也很多，包括工商、金融、法律等，因此，创新工作有一定的推行时间，管理者可以先从工作能力突出和业务办理简单的部门开始推行，逐步完成整个行业管理的信息化创新［2］。在工商管理部门信息化管理工作推进的过程中，管理者也不能忽视了对工作进程与工作效果的研究，要定期对实际工作情况进行了解，特别是收集一线工作人员对工作的意见和建议，将会有效提升对管理工作的创新研究。
2．5与其他部门协同合作
工商管理除了要做好本部门的信息收集和管理工作，还需要与其他部门协同合作、共同发展。首先，工商管理的信息采集要与市场管理进行有效沟通，严格管理辖区内的工商企业和商户，在出现变动和突况时可以第一时间得到讯息。其次，小型民商户的流动性很强，数量也极多，工商部门仅靠自己难以有效监管，这就需要结合城市管理执法部门的工作内容，双方进行有效的信息交换和工作交接，能够促进双方的工作效率。最后，还需要与建设部门有工作上的交接，当城市有一定的建设规划时，不能盲目进行工商审批，而是要严格按照办事流程，避免因各部门之间沟通不畅导致工作上的失误。
3信息化创新方向
3．1建立完整的办公流程
信息化管理与传统的管理之间存在着很大的差异性，工商部门应该对办理业务的流程有一套完整的设计和说明。首先，对工作人员进行业务的培训，教会他们正确的业务办理流程和注意事项，避免因新旧办公模式的差异带来工作上的失误。其次，对于企业和商户等来办理业务的人员，部门应在办事大厅或官方网站上标注清楚业务的分类和办理流程，方便业务的开展和办理。最后，工商部门应该针对业务的相应管理办法，有效监管业务的开展情况，便于年终时对整个部门工作的汇总和管理。办公模式的创新，不仅是指对设备的更新，更是一种理念和制度的改革，需要从管理层到工作人员共同努力才能完成。
3．2以电子商务为出发点
电子商务是现今发展较快的一项业务，恰好也与工商部门有着直接的业务关系，因此，工商部门在信息化的创新工作中，可以以电子商务为出发点开展［3］。一方面，考察网络信息化的可行性和实用程度，另一方面，可以向电商公司进行信息化的学习和合作，借助有力的资源来提升自身的业务能力。电子商务的业务发展很快，涉足的类型也十分丰富，这是对管理部门的一个考验，如果能够完成对电子商务的工商管理，那么整合传统的实体商户信息就变得轻而易举了。另外，电子商务业务的开展是借助于网络平台的，工商部门无法像实体商户那样进行实地检查，就需要加强对其广告宣传的重视，这样的管理方向能够有效避免电商的虚假广告，保障消费者的合法权益。
3．3对信息进行动态管理
在对工商系统进行管理的时候，因为所有的信息和程序都是会发生变化的，要求系统对这些信息管理时要做到及时更新、动态管理。针对一些可能出现有效期限的文件信息进行特殊管理，定期筛查，将超出有效期限的文件信息重点标注，分门别类进行管理［4］。在工商业务的办理过程中，工作人员必须细致、周全，仔细核查每份文件的准确性，才能确保工作不出纰漏。在推广无纸化办公的今天，信息的动态管理有较高的意义，要按照商户与企业的不同实际情况分析，确保信息资源的有效性。工商部门对这些信息并不只是进行存储，而是在任何有需要的情况下可以迅速调阅相关资料、查找到有价值的信息，故动态的信息管理制度能够有效确保信息的真实性和可靠性，为日后的工作需要做好基础。
4结语
总之，伴随着科技和社会的发展进步，新的工作手段和工作模式已经应运而生。作为国家管理部门的工商系统而已，如何利用现代化的技术提高工作效率、优化管理系统成了摆在面前的问题。这要求工商系统不断进行创新改革，推广无纸化办公，将信息化的管理与现代计算机网络相结合，完善设备资源配置、做好工作分类、设计合理的工作流程、提升工作人员业务水平，将为企业和商户服务作为根本目标，与其他部门协同发展，创造良好工作环境。
参考文献
［1］高成吉．当前我国工商管理信息化建设成效及展望［J］．中国管理信息化，2016（19）：52－53．
［2］刘晓婷．大连市工商管理信息化发展对策研究［D］．大连：大连理工大学，2012（3）：1－38．
［3］韩佳烨．工商管理信息化发展带给我们的启示［J］．经营管理者，2016（1）：228－229．
