乡镇农业统计分析报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇乡镇农业统计分析报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

乡镇农业统计分析报告范文第1篇

在上级部门和局领导的正确领导下，我积极抓好主管的业务工作，通过学习科学发展观理论，深入开展调研工作，现将调研情况报告如下：

一、我局业务工作基本情况

统计工作是经济发展的晴雨表，统计部门是经济决策的智囊团，统计数据是各级领导科学决策必不可缺的重要工具。我深知做好统计报表、调查等各项业务工作关系到我县整个统计事业的发展。县统计局共有工业、农业等9个统计专业，在日常工作中，我们认真完成月、季、年的统计报表工作，把好质量关，保证统计数据科学、准确，为县委、县政府科学决策提供重要依据。在做好日常统计工作的基础上，我们从服务大局、服务发展的角度出发，积极开展各种专项调查。有序开展了1‰人口调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查、限下工业能源调查、个体工业能源调查等多项专项调查，并根据调查的内容，我们及时撰写调研分析报告，分析实际情况。另外，我们还积极参与县里的各项考核等重要工作，我局在我县星级乡镇考核及上级政府对我县县域经济考核的工作中，都发挥了重要作用，特别是在县域经济考核工作中，为我县取得良好的成绩做出了突出的贡献。在今年，我局积极做好各项普查工作。一是及时了我县农普的主要数据公报，普查中，我局共调查了27个乡镇（场），14.6万户住户，282个村级组织，经过全局上下的努力，出色的完成了我县农普工作任务，并得到了国家级先进集体的荣誉称号。成绩的取得，得益于县委、县政府和局领导的关心和支持，得益于各乡镇普查工作者的辛勤劳动。二是做好经济普查的前期清查摸底工作。在清查摸底过程中，我局认真按照《全国经济普查条例》的要求，成立经济普查领导小组办公室，要求各乡镇（场）也要有下设普查办，做到部署统一。并分别对全县489名普查员进行普查培训，使他们全面掌握普查知识。现清查摸底阶段工作以基本结束，初步统计，全县共有法人单位1570个，产业活动626个，个体经营户24012户。

二、工作中存在的问题

在我局根据县委学习实践小组《关于做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》文件要求，所组织的“六查六看”的活动中，认真查找业务工作中存在的问题与不足。共有以下几点：

一是统计监测范围还不够广泛，第二、三产业样本少，能够经常报送的单位仍然停留在少数。还无法通过数据全面系统地反映市场运行的整体状况与发展趋势，更不能深度、系统、科学地反映第二、三产业发展的情况，为县委、县政府科学决策提供更有力的依据。

二是目前在我们的统计报表制度执行过程中，有的单位统计人员队伍不稳定，依然有个别单位因为统计工作人员出差、学习等多方面原因，统计工作没有及时交接，报送报表时断时续，造成统计调查对象范围不固定，汇总数据难以形成统一口径，无法进行纵向比较等问题，影响我们统计工作的成效。

三是报表迟报现象仍然存在，现在仍有一些单位不能按时报送，有时甚至迟报四五天，严重影响了工作的进程。

四是报表填报内容不全。在日常各乡镇的报表内容上，存在漏填内容的情况，给统计汇总工作带来很的难度。

三、改进方向和措施

1、明确责任，加强管理。加强对各股室的管理，明确责任。要认真将统计报表进行归集、汇总、分析，经局长审核同意后，及时报送县委、县政府和县直有关部门，充分保证统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。

2、稳定队伍，上下联动。切实增强统计人员的爱岗敬业精神和业务水平，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。

乡镇农业统计分析报告范文第2篇

《关于开展农村统计调查基础工作和数据质量大检查的通知》以来，我们迅速召开党政联席会议和全镇专题工作会议，重点学习了省、市通知精神和《农村统计调查基础工作和数据质量大检查方案》，使全镇上下明确了此次检查工作的实际意义和工作方法，进一步增强了落实通知精神的自觉性；同时结合实际，下发了《**镇关于开展农村统计调查基础工作和数据质量大检查的通知》，成立了以镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，统计站等有关部门负责人为成员的领导小组，为把通知精神传达好，贯彻好，落实好打下了组织基础。

二、夯实基础、健全机制，确保统计工作质量检查成效显著

统计工作的高质量是统计数据准确性、科学性的保证，其关键在于基层。近年来，我们加大投入，加强了镇村统计队伍建设，累计投入万元，为镇统计站配备了微机等办公用品，购置齐全了各种硬件，实现了磁盘保送、网上发送，使其更好地发挥组织领导和综合协调统计工作的职能。健全统计网络，坚持保障经费、落实待遇、提高素质，保持了工作的连续性。逐步建立健全统计原始证录、统计台帐制度和岗位目标责任制度，推动了整体工作的规范化、制度化。每年至少开展两次大检查，促进了统计基础工作的规范、科学，统计数据的准确、详实。围绕此次检查，我们进一步健全了党政领导成员包管区、机关工作人员包村的包保责任制度，确保了各项工作的落实。

三、严格执法、稳妥推进，全面开展统计调查数据质量检查

我们严格按照《**省农村统计调查基础工作和数据质量大检查方案》，结合**实际，采取自查、抽查和复查等形式对镇、调查村、调查户农村统计调查数据进行了全面检查。工作中，统计、财政、经管、经贸委等部门积极配合，切实做到了有法必依，执法必严，违法必究，共查处各类违法、违章案件起，纠正数据错误处，具体包括以下几个方面的问题：一是部分村不够重视统计工作，统计制度不健全，统计信息闭塞，档案资料归档不及时、不规范，统计人员变动相对频繁，档案未及时移交，严重影响了统计工作的连续性；二是统计工作服务水平整体偏低，部分村没有按时整理年度资料和历史资料，不能做到定期编写年度、季度统计分析报告；三是统计数据质量有待提高，没有做到“村组数据与乡镇上报数据一致，乡镇数据与上报市级数据一致”，报表数据逻辑性差，一些统计数据计算错误，指标含义混淆。

四、强化措施、积极整改，推动农村统计工作再上台阶

乡镇农业统计分析报告范文第3篇

一、加强制度建设，推行目标管理。一是工作早计划、早安排。年初及时印发了《全县统计工作要点》，明确了全年工作思路和重点。成立了党建、党风廉政建设、计生、市政社区管理、综治及民调、“三观”学习等领导小组，并分别确定了各小组负责人及办事人员，为全局有条不紊地开展各项工作打下了良好的基础。二是完善了统计局岗位目标考核等各项规章制度，进一步规范干部职工的工作生活行为。同时，通过建章立制，使全局从局领导到一般干部人人身上有责任、个个肩上有担子。三是建立定期检查和月通报制度，确保了工作任务的完成。

二、加强业务培训，提高人员素质。为了提高基层统计人员素质，我局采取多种形式对基层统计人员进行业务培训。一是采取以会代训方式培训。在今年召开的全县统计工作会上利用晚上时间对乡镇统计人员进行业务培训；二是下基层到农村住户、贫困监测调查点指导等方式对基层统计人员进行培训；三是召开专门培训会培训。对城镇30个记帐户进行了业务培训。四是采取沠出的方式提高业务人员的素质。上半年沠出2人到省参加农业价格和农村住户调查培训。通过培训使统计人员业务素质有所提高。

三、树“三观”践“三为”，扎实开展“三观”学教活动。根据州县有关文件要求，我局从2月16日起至5月30日近三个月来，认真开展了“三观”集中学习教育活动。一是成立了由局党组书记、局长杨军任组长，局党组成员蒲茂胜为副组长，局党组成员刘娅丽、李启柏、李方华为领导小组成员的“三观”教育活动领导小组；二是分阶段制定了学习计划和实施方案；三是按照县“三观”办的统一要求分阶段认真开展了“三观”学习教育活动，要求干部职工做到有学习记录、读书笔记、心得体会文章，开办了“学习圆地”；四是认真开展“五个一”活动。为了切实加强干部队伍思想政治建设、作风建设，不断优化环境，教育干部树立正确的“权力观、政绩观、发展观”把“部门为企业、机关为基层、干部为群众”服务落到实处，县统计局根据县委、县政府的要求认真在全局开展“五个一”活动。主要内容是：一是局长作出一个承诺。千方面百计争取方方面面支持，为11个乡镇（区）统计站配备微机每个乡镇解决配套经费500元。上半年为高乐山镇统计站解决了1000元，为黄金洞乡、丁寨乡统计站分别赠送了一台微机。二是机关为扶贫村办一件以上实事。根据我局帮扶高乐山镇芭蕉溪村和本单位财力的实际情况，救助一名失学儿童上学读书。该村1组农民田维胜因外出务工不幸致残，加之爱人无能力挑起家庭生活重担，无力供小孩田华（11岁、男）上学读书，我局决定对田华同学从小学四年级至小学毕业的全部学费由县统计局负担，县局为其购买了所需的书包、笔等学习用品，预交了下半年200元的学费。三是班子成员帮扶一户贫困户。正副局长联系一户特困户，帮助解决吃饭、穿衣、子女入学等基本生活问题，帮助解决种子、农药、肥料等基本的生产资料，帮助安排生产计划，带动特困户自食其力，脱贫致富。今年班子成员共向贫困户捐款500元。同时，单位职工还向希望工程捐款530元。四是机关联系一户民营企业。根据县发夏食品公司愿意见和本局工作安排，副局长谭皓到县发夏食品公司挂职一年，为企业出谋划策，牵线搭桥，指导企业完善内部管理，帮助企业开发新产品，开拓新市场。今年我局被县委、县政府表彰为“支持民营经济发展先进单位”。五是机关健全一套科学的管理制度。本局结合“三观教育”中查找出来的问题，制定整改措施，建立健全新的工作制度，进一步修订完善以《xx县统计局岗位目标考核评比办法》为总体的16个规章制度，实现用制度管人，用制度来规范干部的行政行为。通过“三观”学教活动，广大职工深受教育和启发，工作干劲更足了。三个阶段学习教育活动经县“三观”办检查验收合格，均达到98分以上。

四、建设“六型”机关，树立良好机关形象

按照州局要求，积极开展“学习型、服务型、务实型、竞争型、效率型、节俭型”等“六型”机关建设。一是以提高政治理论业务学习为出发点，建设“学习型”机关。在干部职工中狠抓政治和业务学习，建立了学习制度、学习计划，并把学习纳入岗位目标责任制进行考评计分，严格坚持“星期五”下午政治理论、业务学习，要求做到人人有学习记录、心得体会和读书笔记，努力建设学习型统计干部队伍。二以提高服务水平为目标，建设“服务型”机关。一方面在机关内部要求干部职工为基层统计同志上门报表和社会公众上门咨询服务上做到“六个一”即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热血接待、一身正气办事、一句祝愿话别。另一方面在统计分析上，认真开展各项专题调查和统计分析研究，努力提高统计服务水平。统计分析服务是社会对统计工作发挥职能作用的客观要求。我局把提高服务水平作为一切工作的出发点和立足点。按照上级部门和县委、县政府的要求，紧紧围绕全县工作任务目标，积极开展各项调查。今年以来与相关部门先后组织力量开展了农业生产春耕备耕情况的调查、农民增收情况调查、农民外出务工情况的调查、星级以外住宿业的抽样调查、旅游资源调查、房地产投资企业的投资情况调查。沠出4人完成了农村税费改革包2个村的检查工作。今年我局把统计分析研究任务继续量化到人，建立奖惩机制，统计分析的水平和质量明显提高。1-5月，全局职工共撰写《统计分析报告》17篇，撰写上报各类经济和社会发展统计信息80多篇，其中省统计信息网用稿近50篇，州统计信息网用稿近80篇。《对我县农民外出务工情况的调查与思考》一文被县委办主办的《领导参考》刊物全文登载。三是以提高数据质量为宗旨，建设“务实型”机关。在全面完成2007年统计年报和2007年上半年月定期报表工作的基础上，进一步强化了数据质量审核认真开展数据质量评估。建立了数据质量负责制，各专业对基层上报的各项统计数据进行认真核实，由分管领导把关，主要领导审核，在上报前要求专业人员加强对基层经营情况的调查了解，进行认真评估分析，确保数据差错不出门，出门无差错。同时，认真开展统计执法检查。为了确保统计数据质量，撑握半年来规模以上工业企业的生产进度和经营现状，为县委、县政府当好参谋。县统计局、经贸局组成统计执法小组，于2007年6月24日至30日由县统计局副局长刘娅丽、县经贸局副局长舒祖芳带队，对全县14户规模以上工业企业1－5月的统计数据质量进行了检查。从检查的情况看，大多数企业统计数据质量比较真实可靠，但也发现少数民营企业思想顾虑多怕如实上报后增加税收人为虚报。检查组每到一个企业大力宣传《统计法》，要求各企业要放下思想顾虑如实上报国家所需的真实统计资料，对如实上报统计资料的企业，县执法组表示将按《统计法》有关规定进行保密。通过这次检查解除了民营企业的思想顾虑，确保了各企业统计工作的正常开展和统计数据质量的提高。四是以争先晋位为动力，建设“竟争型”机关。为了创新激励机制，塑造团队精神，今年我局在局机关从建章立制入手，建立了岗位目标考评计分办法，对年终总分在前三名的同志，将评为全县“统计先进工作者”，第一名并作为推荐出席省州先进工作者的先决条件，对不足100分的进行批评教育，限期整改。对基层拟定了考评实施方案，严格进行考评兑现。今年3月27日在全县统计工作会上表彰了5个先进单位，30名先进个人，5名农村住户调查优秀辅导员。通过建立竟争机制，进一步增强了干部职工自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，打破了凭印象投票的作法，建立了以实绩论英雄的考核评比运作机制。五是以提高工作效率为出发点，建设“效率型”机关。在去年开通局域网的基础上，为提高工作效率，进一步完善了统计信息内外网页，开通了广域网和ip电话。广域网开通后更加方便了上下的联系，职工信息的积极性更加高涨。自5月底开通广域网以来，全局同志在信息撰写方面出现了你追我赶的良好局面，撰写的信息在省网采用大幅度提高，仅6月省网（含农调网）采用近30多篇，占上半年省网采用的60%。同时，局内每个干部职工开通了自己的邮件信箱，全面实现了文电草拟、公文办理、文档存储的计算机网络化，推行了无纸化办公。同时，活龙坪乡统计站率先开通了宽带网，实现了网上传送统计报表，大大提高了工作效率，为乡镇实现统计自动化带了一个好头。六是以倡到厉行节约为起点，建设节俭型机关。继续建立和完善了财务制度、对外接待等制度，号召职工厉行节约，严格标准和执行一支笔审批把关制度，努力降低行政成本。

五、经济普查开始启动，各项工作有条不紊。3月24日，召开了全县统计工作暨全县第一次全国经济普查工作会议，会议在总结2007年统计工作的同时，安排部署了经济普查工作。四月上旬县人民政府下发了《关于做好全县第一次经济普查工作的通知》（咸政办发[2007]15号文件），成立了xx县第一次经济普查领导小组，随后各乡镇均成立了领导党小组，四月中旬“xx县第一次经济普查领导小组办公室”正式挂牌开展工作。

乡镇农业统计分析报告范文第4篇

北京市要求搞好宏观数据库建设

近日,北京市政府召开北京市宏观经济与社会发展基础数据库(一期)领导小组第一次会议。常务副市长、宏观库领导小组组长吉林出席会议并讲话。

吉林指出,宏观库建设项目是中央提出的四大战略性、基础性、全局性信息资源数据库建设的重点项目之一,北京市宏观数据库的建设是市委市政府落实中央精神,加快推进北京市“四大基础库”建设的重要举措。

吉林要求,领导小组各成员单位在宏观数据库的建设过程中要做好四方面工作。首先要提高认识,切实抓好全市宏观数据库建设工作。各部门领导要从加强政府决策能力,提高政府行政效率,推进对政府资源共享的高度认识并抓好宏观数据库建设工作。其次要明确职责,切实落实宏观数据库的建设任务。宏观数据库的建设内容复杂,涉及部门众多,工作专业性强,因此必须做好统筹协调,进一步明确工作责任,细化并落实工作任务。三要突出重点,切实解决宏观数据库建设中的难点问题。要切实摸清需求,抓好各部门数据资源整理工作,研究建立宏观数据库使用的长效机制,要注意顶层设计的前瞻性,部门、系统间的兼容性、控制系统维护的成本。四要规范管理,建立切实有效的工作机制。办公室要经常在一起研究工作,推进宏观库的建设。这项工作力度要更大,进度再快些,各部门都要给与支持,圆满完成这一任务。

会议听取了市统计局局长、宏观库领导小组副组长苏辉关于宏观数据库一期工程项目建设情况的汇报。

吉林

白山队工业品价格调查工作“五强化”

日前,国家统计局白山队要求从五个方面重点强化工业品价格调查工作,争优创先,确保调查数据质量。

一是强化调查基础建设。要求企业严格按照方案及采价制度的要求,认真记好台账,及时准确上报数据。强化企业走访调查。专业人员定期对调查企业进行走访,掌握第一手调查资料,并重点加强“问题”企业的走访工作。

二是强化数据审核力度。坚持“三审三把关”,确保数据质量。“三审”即一审原始报表,二审逻辑关系,三审价格指数;“三把关”即专业人员、科室负责人和分管领导都要对数据的审核、评估和认定严格把关。

三是强化业务知识培训。在强化本队工业品调查工作人员自身学习的同时,进一步加大对企业统计人员的业务和《统计法》知识培训力度,做到熟练掌握调查方法,准确把握方案要求,为提升工业品价格数据质量工作打下良好基础。

四是强化督促检查力度。要通过定期不定期的电话、走访、调研等形式,深入基层企业检查指导工作。

五是强化热点问题分析研究。及时把握当前经济热点,积极开展专项调研,为党政机关及市领导提供优质服务。

福建

福建总队强调统计服务着力“七个坚持”

近日,福建调查总队强调统计服务工作要做到“七个坚持”。

一是在统计服务的理念上,坚持“两个确立”。第一,要确立真实是统计服务的根本的思想。第二,要确立搞准数据和优质服务同样重要的思想。

二是在统计服务的方向上,坚持“两个并重”。即服务国家和服务地方并驾齐驱,实行“两条腿”走路。

三是在统计服务的内容上,坚持“两个突出”。一要突出服务经济发展,二要突出服务民生改善。

四是在统计服务的形式上,坚持“两个重点”。一个专报信息,一个调研分析,通过各种举措,使信息、分析齐头并进,成为调查队的两个重要“拳头”产品。

五是在统计服务的质量上,坚持“两个提升”。一是提升服务的内涵,靠准确的数据说话,靠真实的事例服人。二是提升服务的规范性,确保“零差错”。

六是在统计服务的效果上,坚持“两个看重”。一要看采用情况,二要看领导批示情况。信息和分析有采用、有批示,才有可能成为领导决策需要的依据,统计服务才有更好的社会效果。

七是在统计服务的机制上,坚持“两个保障”。一个制度保障,一个人才保障。

山东

青岛市局加大社区统计规范化建设推进力度

青岛市统计局在加强乡镇(街道)统计站规范化建设的同时,不断创新工作思路,拓展统计调查网络,积极推进统计向社区延伸。

一是明确目标,加强领导。把社区统计作为基层基础建设的一个重要组成部分,列入全年重点工作目标考核。完善基层统计调查网络,在乡镇(街道)建立统计站的基础上,延伸统计调查网络,明确社区统计职责、工作制度、工作流程、档案等规范,在社区、村居建立和完善统计调查机制,并通过文件、会议等形式在全市作了部署安排,各区市也将这项工作纳入了重点工作目标。

二是加强指导,培育典型。在加强社区统计规范化建设中,青岛市统计局坚持把“面上指导”与培育典型相结合,采取“边培育、边摸索、边推广”的方式,从有关区市选择部分社区进行典型培育,并逐步向全市推广,加大对全市社区统计规范化建设工作的指导力度,使社区统计工作迈上了新的台阶。

三是结合实际,着力推进。各区市结合统计工作的开展,按照基层统计规范化建设标准和要求,各自采取相应措施,开展了一系列社区统计规范化建设工作,使统计规范化建设取得了实质性进展。

广东

惠州市局政府信息公开工作做好“三个专”

随着网民网络问政日益增多,广东惠州市统计局实行网络信息处理责任制。做到了条条有答复,事事有回音。主要措施包括:

一是成立了以局主要负责人为组长的惠州市统计局网络信息处理工作小组。

二是网络信息咨询做到三个“专”:专人负责收集相关信息、专人负责跟踪落实情况、专人负责答复和整理信息。该局每天都有专人从市统计信息网、政府公众信息网等相关网站上和局长信箱、部门信箱中搜集和下载与统计相关的网络信息,然后分类汇总,及时分发至各个职能科室办理,在信息办理过程中按市委要求坚决做到“三不”,即不回避、不忽悠、不做秀,尽可能给网民一个满意的答复。市局还规定,网络信息自送达之日起各科室专门负责人员在5天内要有明确的答复。

三是及时汇总通报,将信息编写成信息摘报,坚持每个月通报各科室处理网民信息的情况。

四是定期召开信息处理经验总结会,及时查找存在问题及其原因,研究解决问题的办法。

天津

天津市局三项措施提高工业统计数据质量

日前,天津市统计局副局长在区县统计工作会议上强调,要加强对工业统计数据质量的审核和评估,不断完善规模以下工业名录库,强化工业企业统计基础工作,加强统计执法和考核,确保统计数据质量真实准确。

一是加强对工业统计数据质量的评估。各区县要加强对进度数据的评估,注意指标之间的协调性,工业生产指标要与用电量、税收、主要产品产量等指标相匹配。要特别关注同期数,原则上今年带上来的同期数不能小于去年上报数。另外,要防止月度间数据波动过大,关注月度间数据调整量,部分区县工业总产值累计数调减量过大,这不符合审核标准的。

二是加强对规模以下工业抽样调查工作的组织领导。规模以下工业是全市工业不可缺少的组成部分,第二次经济普查结果显示,天津市规模以下工业总量、占全市比重进一步提高。各区县要充分利用普查结果,不断完善和维护规模以下抽样名录库,设专人负责,配合调查总队搞好样本轮换工作。有关人员要加强抽样方法及相关知识的学习,加强样本数据的审核评估,确保抽样调查数据真实反映各区县规模以下工业经济的发展情况。

三是加强执法检查和考核工作。要针对统计数据质量控制加大执法检查力度,严格执行数据质量控制办法,认真做好检查、评估和考核记录。基础处等部门要以提高数据质量为重点,进一步研究完善区县考核办法,敢于拉开档次,确保数据质量真实准确。

崇文

崇文局队提出信息工作四点要求

近日,北京市崇文局队就做好信息工作提出四点要求:

一是高度重视,提高认识,切实落实责任制。局队全体人员要切实提高信息意识,增强敏锐性,加强信息重视程度,各科室队所负责人对信息工作要足够重视,充分发挥指导作用,督促本部门人员及时撰写、报送信息;各科室队所信息员作为信息工作的直接责任人,要切实增强责任意识,负责好本部门的信息工作。

二是善于捕捉,深度挖掘,提高信息写作水平。要大力挖掘信息源,找准信息切入点,通过对实际工作的总结和分析,及时反映工作中的突出点和亮点。要多写多练,通过不断的实践积累信息写作的技巧和经验;要多听多看,通过市局总队内网学习兄弟区县优秀信息的写作方式方法,提高自身的写作水平。

三是增进交流,保持沟通,加强工作互动。根据工作需要,不定期召开信息工作会,搭建一个相互交流、学习的平台,由信息报送质量较高的科室介绍写作经验和心得,使其他同志从中受到点拨和启发。办公室作为牵头科室要加强对信息工作的指导,各部门在日常工作中保持良好交流和沟通,遇到问题及时相互探讨和请教,形成信息资源共享。

四是严格考核,以评促建,引入激励机制。严格实行信息报送层级审批制,认真做好对信息的加工修改。同时,将信息工作纳入年终考核评优,对于所撰写信息在国家、市以及区县刊物或网站上刊登的科室和个人给予适当奖励,对于未完成规定任务的科室和个人,取消年终评优资格。

朝阳

朝阳局队开展大型商业设施调查

为满足政府部门管理和服务的需要,彻底摸清北京市朝阳区新型时尚消费区的销售和经营情况,北京市朝阳区统计局针对目前统计制度无法实现对时尚消费区进行整体统计的情况,积极创新思路,主动联合区商务局和四家大型商业设施的物业管理方,开展了对蓝色港湾、世贸天街、三里屯VILLAGE和观音堂画廊街四家大型商业设施的专项调查。

在9月10日至20日期间,负责四家大型商业设施运营的物业管理方将协助区统计部门,对所有商户(包括法人单位、产业活动单位和个体户)发放近千张调查表,并负责收齐后报送统计部门。由统计部门在9月底前完成数据的录入、审核和汇总工作。最后调查的汇总结果,将由区统计部门上报区政府和市统计局,作为摸索、建立这些新型时尚消费聚集区定期报送统计数据制度的依据和基础。

目前,该项调查工作进展顺利,四家大型商业设施的物业方已将调查表发放完毕,9月20日前负责收齐并上报给统计部门进行初步审核。9月21日―25日将完成近千家调查表的数据录入和审核工作。

昌平

昌平局队多措并举提高统计分析水平

北京市昌平局队为不断提高统计分析水平,采取了举办培训班、开展专题调研、召开分析例会、实施激励机制等多种做法,取得显著成效。2009年上半年来,昌平局队先后有14篇统计分析报告得到有关区领导批示,并用于指导工作和决策。

一、主动出击专题调研。针对上半年全区经济运行特点和领导决策需求,主动出击,对重点行业、重点领域进行调查研究,加强对区域经济运行趋势的分析,努力掌握第一手资料,提高分析的准确性和针对性。

二、开展专题“充电”活动。每月组织两天统计分析写作学习培训活动;同时通过报刊、网络等媒体,寻找有参考价值的学习材料和优秀统计分析文章组织阅读、讨论,开阔眼界、提高认识。

三、每月召开分析例会。每月组织工作人员挑选有代表性及变化较大的数据指标发表看法,相互交流研讨,分析数据变化原因。

四、实施示范激励机制。每季度在全统计系统范围内甄选出2―3篇质量较好的分析文章,印发给工作人员学习,发挥“样板”的示范、借鉴、带动作用;并督查、通报各科所统计分析任务完成情况。

五、注重提高综合素质。开展岗位练兵活动,同时鼓励全体工作人员积极参加统计大讲堂活动及各种学历教育,不断提高自身综合素质。

门头沟

门头沟局队开办统计所人员能力素质培训班

9月15日,北京市门头沟局队统计所人员能力素质培训班正式开班,对来自全区9个基层统计所的全部36名工作人员进行为期三天的培训。

此次培训是门头沟局队将能力素质模型运用到提升基层一线统计人员工作能力的探索性实践。在对统计所人员进行能力素质测评后,对照统计所人员在核心能力素质、通用专业能力素质方面与模型中相关指标要求方面存在的不足及差距,门头沟局队有针对性地制定了统计所人员培训方案,着力提高统计所人员履行好基层统计工作职责所必需的核心能力素质和通用专业能力素质。

此次培训主要包括两项内容:一是局队主管基层统计工作的领导结合局队统计基层基础工作特别是统计所工作人员现状,就建立统计所人员能力素质模型的意义、目的及具体内容进行详细讲解;二是局队业务骨干对统计所工作人员进行了统计法知识、统计职业道德操守、统计学基础知识、计算机操作等核心业务知识和通用业务知识的培训。

房山

房山局队“三结合”开展基层农业统计台账检查

9月4日至10日,北京市房山局队组织全区23个统计所,分别在佛子庄乡、城关街道、十渡镇召开了农产品生产统计台账基础质量检查片会。为扎实稳步推进全区农业统计基层基础建设,房山局队着重从三个方面开展农业统计基层基础工作检查,取得了良好效果。

一是抽查和互查相结合。此次检查片会,局队从每个乡镇抽选5个村,对农产品生产统计台账基础质量抽查,对2009年农产品生产统计基础台账和原始调查表数据进行核实。在抽查的基础上,各统计所再进行交叉互查。

二是检查和整改相结合。在抽查和互查过程中,各统计所对农产品生产统计台账基础质量检查的情况,从报表齐全、数据上下一致、台账规范等几个方面介绍了经验。针对抽查和互查中暴露和发现的薄弱环节,采取了相应的整改措施,加强统计基层基础工作,全面提升基层统计工作水平。

三是学习与交流相结合。在检查片会期间,各统计所结合自身情况,认真学习、深入讨论,相互借鉴,对源头数据的采集渠道、采集方法进行了深入交流,并参照市局总队对基层基础工作的要求检查报表台账、核实统计数据,查找自身问题,提出措施建议,取得了非常好的学习效果。

东城

东城局队三个强化促执法

东城局队在2009年执法检查中,注重与做好与服务相结合、与普法相结合、与规范基础工作相结合,提高了源头数据质量。同时,采取了“三个强化”的做法,以确保全年执法检查任务的顺利完成。

一是强化组织领导。制定了执法检查工作形象进度表,局队长办公会每月听取执法检查进展情况汇报,解决执法检查中遇到的困难和问题,主管局队长定期对分管科室和统计所进行督促检查,为顺利推进执法检查提供了坚强的组织保障。

二是强化督导检查。作为2009年统计执法检查的创新形式,东城局队制定了督导检查工作计划,结合督导单位行业类别、规模和特点,强化对督导单位在统计基础工作、年定报情况和报表数据质量三个方面进行督导检查,着重对重点指标的数据来源和计算方法进行询问和检查,为确保数据质量奠定了坚实的基础。

乡镇农业统计分析报告范文第5篇

关键词：后税费时代 村民自治 主要问题 对策建议

2005年下半年以来，我们先后到四川省遂宁市、南充市、巴中市、广元市等地一些农村进行了实地考察，并于2006年底又组织了近200名在校大学生利用寒假期间，专门以村干部为调查对象，对四川省大部分地市州的100多个村庄进行了一次大规模的问卷调查，主要调查了解村干部对当前村民自治工作的意见和看法。此次问卷调查的范围涉及四川省的19个地级市（自治州），共发出调查问卷200份，回收有效问卷170份，依据回收的有效问卷数量多少进行统计排名来看，调查样本选取量最大的前十个地区依次是：成都、南充、广安、泸州、阿坝、绵阳、眉山、宜宾、广元、遂宁。

此次调查中男性占调查对象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明显高于女性，说明村干部的性别构成以男性为主。从年龄构成来看，有74.7%的调查对象年龄处于36-55岁阶段，而18-35岁阶段和55岁以上阶段分别只占11.8%和3.5%，可见村干部的年龄构成以中年人为主，老年人和年轻人的比例都不高。从文化程度上看，被调查对象中初中文化程度占45.6%，高中或中专占40.8%，可见绝大多数村干部的文化程度属于初中或高中文化水平。现将此次调查汇总的情况以及我们的分析报告整理出来，供有关部门领导和对村民自治感兴趣的学界同仁们参考指正。

一、村干部对于当前村民自治状况的总体认识和评价

通过对回收的调查问卷进行统计分析表明，主要有以下一些认识和看法：

1、对于村民自治工作的认识和评价：

（1）从选举程序看，调查显示，62.4%使用流动票箱投票，33.5%秘密划票，4.5%由村干部。可以推测大部分村庄的投票做法是比较规范的。

（2）从选举效果看，91.8%认为上届村委会选举效果很好和一般，仅有8.2%认为效果比较差和非常差。因为此次调查对象即为现任村干部，他们都是通过上届选举当选的，所以绝大多数人是肯定这次选举效果的。

（3）村民大会以及村民代表会议召开情况：28.3%的对象表示所在村庄每年至少召开一次村民会议或村民代表会议，13.1%表示以前开过，而36.2%表示很少召开，另外有22.3%的对象表示不清楚此事。由此可见，目前农村的村民大会以及村民代表会议的召开情况并不理想。

（4）村务公开情况：94.1%的村干部对村务公开表示非常关心和比较关心，仅有0.6%表示不关心，另有5.3%对此抱无所谓态度。

（5）一事一议的情况：76.4%认为一事一议效果很好和比较好，12.1%说不清楚，11.5%认为不好，解决不了什么问题看来大多数村干部还是认为一事一议的效果是好的。

（6）对本届村委会工作的评价问题。45.5%认为很好和好，50.3%认为一般，认为比较差和很差的只有4.7%。

可以看到，与近期以来我们同样在上述地区就村民自治工作对普通村民所作的调查结果来对照，【1】 村干部对于村民自治工作的总体评价较之于村民而言，是明显偏高的。因为此次调查对象的身份是村干部，所以他们对自己工作的评价还是持肯定态度的。

2、取消农业税之后的干群关系问题

调查也表明，取消农业税之后，被调查者中有84.5%认为干群关系比以前好，14.3%认为没有什么变化，只有1.2%认为比以前恶化了。由此看来，农业税的取消可以说极大地改善了农村干群关系。

3、农业税取消后农民的负担问题

被调查者中有80.5%的人认为没有负担或负担合理，有19.5%的人认为负担仍然很重。可见，与以前相比，农民负担切实得到了减轻。

4、关于村委会工作成效问题

认为影响村委会工作成效的最主要因素是村集体缺乏资金。调查显示，影响村委会工作成效的主要因素依次排列为：村集体缺乏资金（54.1%），村干部能力不够（14.6%），村务管理不民主（14.6%），村民对村务管理比较抵触（10.8%），宗族势力干预村务管理（5.1%），其他（0.6%）。

5、关于村干部的工作积极性问题

有70.6%认为村干部的报酬太少和较少。有近1/3的人不愿参加下届村委会竞选，其原因主要是：工作难开展46.3%、报酬低14.9%、得罪人10.4%。

6、认为选举中最令人担心的问题依次为：

选民投票率低32.7%、乡镇政府影响干预24.5%，个别人通过非法手段操纵选举14.5%，候选人竞争激烈14.5%。

7、关于选举的竞争性问题

认为村委会选举应该加强竞争，并愿意和非常愿意通过一些积极主动的方式参加竞选。愿意通过走家串户、贴海报宣传、发表演说等方式竞选的人有47.3%，说明较多村干部还是愿意采取一些积极主动的方式去参加竞选。

8、关于乡村关系问题

调查对象中有65.5%认为现实中的乡村关系是“领导与被领导”关系和“主要是领导与被领导”关系，35.0%认为是“指导和被指导”和“主要是指导和被指导”关系。由此可以判断，现实中的乡村关系更多地表现为领导与被领导的上下级关系。

9、关于两委关系问题

调查对象中有58.6%认为两委关系应该是“相互配合”和“各管各的事”，说明较多的村干部对两委关系有正确的认识。有86.7%认为两委关系是很和谐与比较和谐的。但也有33.7%认为应由村支书管村委会，只有7.7%认为应由村委会管村支书，这表明在现实中村支书的权力和影响，要远远大于村主任。而对于村支书和村委会主任“一肩挑”问题，66.3%表示不赞成，16.0%表示说不准，仅有17.8%表示赞成。可见，大多数村干部并不赞成“一肩挑”。

10、上届村委会选举中出现的问题主要有：

29.4%认为选举动员不够，20.1%认为乡镇领导干预选举，17.9%认为部分村民借选举要求解决个人问题，16.0认为候选人贿选拉票，9.9%认为受到家族势力的干扰，3.5%认为黑恶势力的影响，3.2%其他。

通过上述调查统计结果可以看到，绝大多数村干部对目前村民自治工作基本上持肯定态度，同时又认为还存在着一些共同性的问题，村民自治正面临着一系列严峻的挑战。那么，应当如何正确地认识这些问题并采取正确的策略应对挑战，这正是当前村民自治的实践者和研究者们面临的一项紧迫任务。我们通过对上述这些问题加以归纳和梳理，主要概括为以下四个方面的问题，对其成因作了进一步的深入分析，并在此基础上提出了一些对策性的意见和建议。

二、当前面临的主要问题及其成因分析

1、税费改革后农村公共事务难办的问题。此次被调查的村干部中，有54.1%的人认为，影响村委会工作成效的主要因素是村集体缺乏资金，是回答这一问题的各个选项中比例最高的。事实上，自农村实现以来，大多数村庄集体经济解体消失，成了“空壳村”。但在税费改革之前，村里还可以通过提留获得一些资金用于村庄公共事务。而在农业税取消之后，彻底断绝了村集体的经济来源，村集体资金的缺乏导致村庄公共事务的经费投入没有来源和保障，这就必然影响村委会的工作成效。所以相当多的村干部认为税费改革后农村公共事务难办。与此相关的还有三个问题，一是74.3%的村干部认为村级债务是村委会工作中最头痛的问题; 二是村干部的工作积极性受到影响，有70.6%认为村干部的报酬太少和较少。这次调查表明，有近1/3的人不愿参加下届村委会竞选，其主要原因之一是报酬低; 三是认为税费改革后最难办的事情是（共有450个选择，这里依次排列前五位答案）：25.3%公共建设，15.3%计划生育，12.7%债务纠纷，11.6%社会事业，10.9%发展经济。可见，集体经济的空虚薄弱是制约村民自治进一步发展和完善的关键因素。

2、村民政治参与积极性不高的问题。29.4%的村干部认为选举中最令人担心的问题首先是选民投票率低，这是关于这个问题的所有答案中排列首位的选项。村干部们的这种担忧可以说既是客观事实的真实反映，也是理论分析的必然结论。因为，无论是现代民主政治的理论和实践都表明，要推行一种科学的民主管理的机制，必须得到广大民众的支持和参与。只有广大村民积极参与了，并且也有能力当家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有内在的动力。而从目前的实际情况来看，村民自治作为我国农村基层民主的一种基本形式，尽管政府的主导作用非常重要，但经济的原因是始终是基础性的制约因素。因此，村民自治要高质量地运行，必须要有足够的经济保证。美国政治政治学家亨廷顿认为：“对大多数人来说，政治参与只是实现其他目的的手段。”【2】 在中国，广大农民刚刚摆脱温饱，还在为自身和家庭的生存而奋斗，与大多数农民最贴近的只能是较低层次的物质利益。用明恩溥的话来说，“中国农民的生活由两部分构成，一个是‘胃’，一个是‘钱’。”【3】 民主政治对广大农民来说还不像阳光、空气一样是人们的生活必需品，它在某种程度上还只是一种可有可无的奢侈品。贫困低收入的农民群体并不真正需要高级的民主政治，从而导致村民自治往往流于形式。这从我们在四川各地一些农村进行实地考察时了解情况中也可以得到证实，许多村民的看法是：“村干部拿他的工资，我种我的田，各管各的事”。尤其是取消农业税之后，许多村民觉得村委会与自己已经没有什么经济上的关系，农业生产是自己的事，现在村干部不像以往那样收取税费，干群关系也比以前缓和了，村集体也没有什么资源值得关注，村委会也不能帮助村民解决什么实际问题。 至于上面所倡导的所谓“一事一议”，也就是要村民自己出钱办事，而许多事情由于人心不齐也办不成，于是许多村民对村民自治也就越来越感到没有多大意思，村民的政治参与也就越来越缺乏动力。

3、农业税取消之后的乡村关系问题。有65.5%的村干部认为现实中的乡村关系是“领导与被领导”关系和“主要是领导与被领导”关系。在对村民调查中得出的看法也大体如此，有53.5%的村民认为乡村关系是领导与被领导的关系。这应当说是比较真实地反映了当前乡村关系的实际状况。然而，近期以来学界曾经有人想当然地以为，取消农业税后乡镇政府不再需要村干部去征税，村干部也就不能从税收中获得利益，这就打破了乡村的利益共同体，于是村组织不再履行征税的任务而减少了行政职能，从而就可以更好地管理村务，成为真正为民谋利的自治组织。但从我们的调查了解的实际情况来看，这种观点仅仅是一种不切实际的推论。而实际上，村自治组织如果缺乏经济上的独立性，在实践中也就不可能实现真正的自治，仍然不过是完成上级任务的“政府派出机构”，而且可以说今天的自治组织甚至比以往更大程度上被“附属行政化”。其理由非常简单，既然现在村干部不再从村提留中获得经济报酬，而是从乡镇政府领取补贴和各种奖金，完全没有一点经济上的独立性，那么，正如俗话所说“吃人家的饭，为人家办事”、“拿人钱财，替人消灾”，因而村干部也就理所当然地必须承担乡镇下达的各项工作任务，更加名副其实地成为乡镇政府的“一条腿”。况且，村干部的这些工作任务的完成情况又是乡镇政府对村干部年终进行个人工作绩效评价乃至个人升迁的标准，所以说，以往存在的自治组织附属行政化的状况在今天决不可能有实质性的改变，并且在许多地方比从前更有甚者。由于乡镇政府与村民委员会之间的关系在现实中经常被倒置，村委会应有的自治色彩被淡化，因此，村委会不但难以充分体现农民意愿，反而更多地作为乡镇政府一些行政职能的延伸，在更大程度上成为乡镇政府意志的执行者，那么它自身的自治功能也就很难实现了。

4、现实中的村支书和村主任的关系即两委关系问题。此次调查表明，有86.7%的村干部认为两委关系是很和谐与比较和谐的。当村支书和村主任两人意见不一致时，90.4%认为应相互协商，还有7.8%认为村主任应听村支书的，另有1.8%则认为村支书应听村主任的。从上述7.8%和1.8%两个数据的比较也可以推测，现实中村支书的权力影响通常要大于村主任。通过这上述这组数据也充分表明，大多数村干部是能够正确看待两委关系的。而对于村支书和村委会主任实行“一肩挑”的做法，大多数村干部并不赞成。这表明村支书和村委会主任这两个职位分设是有其必要性和合理性的，“一肩挑”虽然可以避免某些矛盾和摩擦，但显然不利于合理分工，更不利于实行民主决策、民主管理和民主监督，是有悖于村民自治的初衷的。

三、积极应对现实挑战的对策和建议

第一， 政府应加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共产品上要重点向农村倾斜。在实行农村税费改革后，由于村集体缺乏资金，因而只有通过“一事一议”方式进行集资修路、兴修水利等等，于是一些地方农民负担又出现了反弹。当然，造成这种状况的原因是多方面的，但是，农村社会公共产品和社会公益事业资金短缺是一个很现实的也是最主要的原因。农村社会公共产品和公益事业主要包括农村的义务教育、医疗卫生、计划生育、乡村道路、农田水利、广播电视、优抚定补、五保户补助等。这个问题实际上反映了政府对农村履行提供公共产品职能的重大问题，反映了政府对农民是“多予少取”还是“多取少予”的基本政策问题。在市场经济条件下，我国正在建立和完善公共财政体制，政府应当转变观念，在履行公共职能上，应当本着城乡平等对待的原则，既要加强对农村公共事务的管理，也要加强对农村公共产品的提供，要理顺农村公共产品提供的渠道，建立规范的财政转移支付制度，从根本上扭转乡镇财政收入的多少和公共产品的多少取决于农业税费多少的局面。考虑到长期以来，对农村公共产品的欠账和农村公共产品的严重短缺，政府应加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共产品上要重点向农村倾斜。

第二，逐步增强村委会选举过程的竞争性，提高当选村干部的责任感、荣誉感，同时，还应从实际情况出发，逐步解决村干部的一些后顾之忧。据调查显示，现任村干部当中有相当一部分人愿意通过一些积极主动的方式参加竞选。因此，有必要增强选举的竞争性，使竞选者通过走家串户、贴海报宣传、发表演说等方式竞选，这样既可以加强竞选者与选民之间的直接接触，增进相互之间的沟通了解，也可以使当选者任职后具有更为广泛的群众基础，增强其合法性、责任感与自豪感。这是有利于村干部履职后顺利开展工作的。同时，随着地方经济发展，也应适当提高和增加村干部的补贴，条件具备是还应解决退休村干部的养老保险等问题，使他们解除各种后顾之忧，把更多的精力投入到村里的工作上来。

第三，乡镇政府必须严格依法办事，充分尊重村民委员会的自治权，改变过去随意干预等不妥做法。有的研究者提出，近年来村民自治呈现出逐渐弱化以至退步的倾向：一是某些地方强制推行党支部和村主任“一肩挑”，使的村民难以自主地选举村委会主任; 二是全面推行“村财乡管”这一做法，削弱甚至取消了村民在财务方面进行自我管理的权利; 三是某些地方政府规定村级组织主要领导由县乡财政发工资，把将工资作为乡镇控制村级组织的手段; 四是党政机关往村里下派干部，特别是把新毕业的大学生派到农村当“村官”，目的是为了帮助农民，但实际是把村民自治变成官员统治了。【4】“如果任由这些现象发展下去，村民自治的应有之义就可能被曲解和取消，村民自治的已有果实就有逐步丧失的危险”。【5】这种情况在四川省一些农村也不同程度的存在着。如果乡镇政府不能还权于村，村民自治就很难获得实质性的发展，而且目前确实有逐渐弱化以至退步的倾向。

第四，积极发展农村经济合作组织和社区群体组织，增强农民与村庄之间的经济、政治和文化生活的联系，提高村民政治参与的效能感。有的基层干部这样描述农民对待民主的态度：“如果民主与他们的利益相关，他们就热心参与; 如果民主只是一项在上级规定时间内完成的任务，他们就不感兴趣。”这与雅安市委副书记张锦明的观点有着相似的逻辑：“在上面，民主是个理论问题，是制度设置问题; 对基层政府官员来说，只是操作程序问题; 而对普通老百姓来说，则是个利益问题。”【6】由此看来，实行村民自治，究竟能不能给他们带来利益，这是决定他们政治参与是否具有积极性的关键之处。所以，开展村民自治，一定要与农村经济建设这个中心任务相结合，与完善农村社区服务相结合，与新农村建设这个战略目标相结合。最近，中国农业大学叶敬忠等五位教授向中央汇报，他们发现新农村建设过程中暴露出一些问题，这些问题与农民无法参与政策制定及实施有关。面对组织化程度薄弱的中国农民，这些为“三农”问题奔走呼吁的学者，更多地希望这些新农村建设的主体——农民——能够有一种组织化渠道以供意见表达。【7】这样，才能从根本上调动农民政治参与的积极性、主动性，也才能极大地激发农民群众的自主性和创造性，从而使村民自治和新农村建设获得源源不断的动力支持。

第五，加强培养和树立农民的主人翁意识，使他们能够以主人翁的姿态参与村民自治。当然，我们还必须清醒地意识到，对于目前一些地方村民自治面临着农民参与积极性不高的问题，这既有经济、政治方面的原因，也有思想认识方面的原因。如有的农民不愿意参加村民委员会选举，有的即使参加了也是勉强应付，草率从事。有的村民为了眼前的蝇头小利，就把选票连同自己的民主权利一同出卖。有的在决策村内重大事务时，不发表意见，而按法律要求应当完成的任务也不积极完成。这些现象都与村民的主人翁地位不相匹配，也难以适应村民自治健康发展的要求。因此，要通过多种形式加强对村民的民主法制教育和文化知识培训，使他们认识到建设美好家园，创造幸福生活，终究要靠农民群众自己，只有以主人翁的姿态积极参与村民自治，切实履行自己的民主权利和责任义务，这样才能建设好社会主义新农村，农民群众的幸福生活才能越过越红火。

（注：本文由项目负责人任中平执笔完成。在本课题的研究工作中，西华师范大学政治与行政学院青年教师尹学鹏、2005级政治学理论和科学社会主义专业的硕士研究生崔山磊、李睿、高峰、王潇雨、葛长鲜、田谢辉、黄东华、张晓燕以及我校近200名本科生参与了此项农村实地调研和资料整理工作，并由崔山磊同学对资料进行了初步的统计分析。）

注释：

1、另一项专门对村民进行的调查结果显示：村民对村委会的工作满意度不高，认为村委会不能帮助农民解决什么问题，起不了什么作用。只有29.0%的调查对象对目前村委会工作十分满意和比较满意，而52.9%选择了“一般”即谈不上满意，也谈不上不满意，还有18.0%则表示不满意。可以判断村民对村委会工作满意度不高。参见：任中平. 当前村民自治面临的困境、归因与出路 [J] 软科学研究.2007.5

2、塞缪尔·亨廷顿[美].难以抉择—发展中国家的政治参与[M].北京:华夏出版社，1988

3、明恩溥、林欣译.中国人的素质 [M ]北京.京华出版社，2002

4、于建嵘. 村民自治取得的成果有逐渐弱化倾 [J] 南方周末.2006.8.10

5、刘松山. 民主为什么不能只从基层开始 [J] 法学.2007.3