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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.252
1 前言
随着我国经济的不断发展,国民生活水平逐渐提高,人们的出行需求越来越多。现阶段,我国的铁路运输正处于迅速发展的黄金时期,我国已成为世界上铁路客运量最大的国家,来自国家统计局的数据显示,2014年,我国铁路客运量达到230460.00万人,比上年同期增长了约9.4%。随着我国铁路网的不断完善,我国铁路客运规模将继续不断增加,成为广大旅客的首选出行方式。安全是铁路客运中最重要的因素,是保证铁路运输企业生存与不断发展的基本要求。
我国铁路点多、线长,车站的数量非常庞大。车站作为铁路运输的基本单元,是旅客出行的第一站,是保证铁路运输能够正常、顺利运营的基础,所以加强铁路车站安全管理,关系到人民生命财产安全和国家政治经济等利益,也关系到铁路行业自身的形象和生存发展状况。
2 铁路客运车站安全管理存在的不足
2.1 管理层安全管理意识落后
部分铁路安全管理人员观念陈旧,已经不能适应铁路运输的飞速发展[1]。受传统经验的影响,管理人员在进行安全管理工作时,没有超前意识,往往是发生了安全事故后,只是单纯地进行安全事故处理,没有从事故中汲取教训、积累经验,以防类似事故再次发生;同时,也没有对安全风险点、安全隐患进行排查,不能做到预防事故为主。
2.2 缺少系统的职工安全教育与培训制度
国家制定了相关安全法律法规,要求企业对职工进行安全教育培训,如《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识;应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。但是,在实际工作中,车站缺乏系统的安全教育与培训制度,使安全教育培训流于形式,如培训科目不具体、培训时间没有量化的规定、培训方式不能与实际相结合、没有详细的考核办法等,这些制度上的缺陷导致培训只是为了应付差事,没有真正地达到学习的目的。
2.3 客运设备设施管理与巡查存在问题
部分铁路局对车站客运设备设施进行了分类,也明确了责任人,这对确保客运设施设备的安全管理与使用起到一定的作用。但是由于不同类型的设备设施影响铁路客运安全的程度不同,车站缺乏针对各项设备设施具体的管理办法,导致安全管理成果不显著。在设备设施巡查方面,车站制定的检查不够具体、不确定,很多检查办法没有具体的检查时间、检查形式、检查内容、整改要求等。笼统的规定,可能导致设备设施巡查流于形式,起不到重要的作用。
2.4 客运安全监督检查不到位
安全监督检查部门是任何一个生产企业应该设置的职能部门,地区铁路监督管理局、铁路局安监室均是为保证铁路安全生产服务的部门,其职责是依照“监督检查、有力指导、积极服务”的原则对车站等生产部门进行安全监督检查,及时发现现场安全隐患,协助做好治理和整改工作。但是,相关安全检查部门存在监督检查制度不完善,检查项点不明确,检查工作不认真等问题,检查工作敷衍了事,这些均影响基层职工的安全意识,使铁路职工产生安全不重要的错觉[2]。
3 铁路客运车站安全管理改进建议
3.1 提升管理层文化水平,改善安全管理理念
针对铁路安全管理人员管理意识薄弱、管理观念落后的情况,建议铁路部门能够对车站安全管理人员进行经常性的教育培训,组织学习安全生产相关法律法规、安全风险管理理论等,提高管理人员水平;同时,铁路部门在确定安全管理人员的时候,可以考虑安全专业相关的高层次人才,提高管理队伍整体素质;另外,由于铁路一线职工长期与旅客、设备设施打交道,对车站生产过程中存在的安全风险点、安全隐患有详细的了解,因此,可以选择部分基层优秀人才进入铁路安全监督检查队伍,提高车站安全管理工作的有效性。
3.2 强化车站安全教育培训,提高职工安全意识
提高职工素质,增强职工安全意识,是改善和提升铁路运输企业核心竞争力的重要部分。因此,有必要对铁路客运职工进行经常性的安全教育培训,主要包括两部分,一是职工安全教育与培训,二是职工劳动安全培训。车站应根据铁路局制定的职工教育培训管理办法,结合自身实际,制定出适合车站的更加详细与具体的培训细则,细则应包括培训科目与内容、培训周期与学时、培训方式以及培训结束之后的考核办法;除此之外,还必须对采用新设备、新技术、新规章、新工艺、新材料的有关人员进行培训,使职工熟练掌握技术理论和实际操作,从而确保运输工作的安全进行。
3.3 规范客运设施设备管理措施,适应铁路运输安全需要
铁路设备设施是进行铁路运输的物质基础,客运设备设施的正常运作直接关系着铁路运输安全。因此,车站应针对客运设备制定明确的管理制度,包括各项设施设备的使用办法、维修制度、明确各相关责任人;制定具体的安全卡控措施,细化安全风险点及其控制措施,确保“安全第一,预防为主”;对可能影响旅客安全的设施设备,车站应及时采取安全防范措施,如设置安全警示标志、广播宣传等,确保旅客人身安全;此外,还应加大检查力度,定期对客运设施设备进行安全检查,及时发现问题,组织整改。
3.4 编制铁路客运安全监督检查手册,提高监督检查工作水平
由于铁路安全监督检查部门没有统一的检查标准,使安全监察人员有了过多的自由裁量权,这样增加了执法的随意性,不能保证安全监察工作的公开透明[3]。因此,建议安全监察部门能够结合我国铁路客运安全实际,针对普铁车站、高铁车站、普铁列车、高铁列车、客运段等不同对象,以法律法规为依据,根据各对象的风险点实际,分安全管理、客运组织、客运服务、应急保障等不同模块,编制铁路客运车站安全专项监督检查工作手册,为铁路客运安全监察人员的检查工作提供指导。表1为普铁车站客运安全监督检查工作手册的安全管理部分。
检查手册要求逐条标识法律法规依据,对采用的各项依据进行编号;并对监督检查类别、检查项目下的检查项点,按照有依法处罚项点、责令整改项点、倡导要求项点对应分类标识。铁路客运安全监督检查手册的编制,能够为客运安全监察人员进行监督检查提供标准,为其进行安全监管工作提供有力的依据和工具。表1中检查依据列的编号,A2指《中华人民共和国安全生产法》,B15指国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》,B16指国家安全生产监督管理总局令第88号《生产安全事故应急预案管理办法》。
4 结语
(下转第256页)(上接第286页)
安全是铁路运输生产永恒的主题,而确保铁路旅客安全是铁路运输的重中之重。铁路运输企业必须采取多项措施(包括人员培训、设施设备管理、规章制度的规范与有力执行等),不断改善铁路运输安全状况;铁路客运安全监管部门,也应通过检查标准规范化、安全检查常态化等方式,积极营造“大安全”氛围,适应铁路客运安全发展需要,实现铁路运输的可持续发展目标。
参考文献:
[1]单忠民.铁路运输安全管理探讨[J].企业改革与管理,2016(07):207.
[2]杨强.铁路运输安全监管体制探究实践[J].科技与企业,2016(08):19.
[3]孙璐艳.我国铁路运输安全监管体系分析[J].交通科技与经济,2013(04):71-74.
一、铁路站场安全对安全生产的重要性及因素分析
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列 车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
二、我单位如何强化铁路站场安全与安全生产之间的关系
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实 “领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过ISO9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析,贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座,普及教育知识的宣传!
3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进
派出所负责监督指导,民兵负责站场巡线,保安负责查施封车辆、货车及道口的安全。为维护站场秩序,严禁闲杂人员进入站场,我单位出台了关于封闭道口管理的措施,严禁私家车进入。为需要进入站场的车辆办理通行证及临时通行证;同时,为加强管理,站“4+1”安全防控领导小组加强了夜间对护路民兵岗亭的巡查力度,护路民兵一天24小时不间断在站场内巡线,清理场内捡拾及放牧人员;派出所开展打货盗防危行的安全检查工作,打击偷盗铁路运输物资行为,抓获偷盗铬铁人员2名。出台了《防止路外伤亡事故措施》;
一、编制依据
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下:
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站,具体情况为:
北票东站位于辽宁省北票市,站房中心里程为DK454+650,站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡,覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑,每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台:450m×8m×1.25m;二站台:450m×8m×1.25m;通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市,朝阳北站站站房中心里程为DK417+400,站台雨棚结构形式为框架结构,覆盖总面积为15862.86㎡,一站台覆盖面积为5314.49 ㎡,二站台覆盖面积为5256.21 ㎡,三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m,站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式(无基本站台)。一站台:450m×12m×1.25m;二站台:450m×12m×1.25m;三站台:450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流,1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村,站房中心里程为DK378+610,车站总规模为二台四线;站台尺寸为450m×8.0m×1.25m,站台柱雨棚覆盖长度为450m,站台铺装面积7200㎡,雨棚覆盖面积8801 ㎡,设旅客地道一座,净宽8m,净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410,车场总规模为2台6线;设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m,站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡,雨棚覆盖面积10590.6㎡,站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市,中心里程为DK313+460;车场总规模为二台四线,设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚,站台面距轨顶1.25m,轨顶高程为420.273m;雨棚覆盖面积为7200㎡,站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变,承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4)驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定,制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故;
2、杜绝工程建设四级以上重大事故;
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故;
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故;
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长:
副组长:
组员:
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员,负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、:项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5)对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖,对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、:各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7)有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、:安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则;
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况;
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议;
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围;
6)对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患;
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、:驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、:防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2)领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3)对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7)本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控:
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,
并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底,记录各人随身物品、工具,下线前检查物品、工具数量,不得遗失于线上,造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
8、严禁从线下忘下抛掷物品,以防坠物伤人。
关键词 铁路;既有涵洞;接长施工;防护
中图分类号U24 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2014)121-0220-02
1 工程概况
准东北站站改工程施工,为顺天煤炭铁路专用线、天池能源南露天煤矿铁路专用线、神华新疆公司准东煤矿铁路专用线自准东北站接轨引起的站场改造。准东北站为新建铁路乌准线上的中间站,车站中心里程SDK7+050。设有到发线4条(含正线),到发线有效长850m,预留1050m。车站设有尽头式机待线1条,有效长45m;边修线1条,有效长80m;牵出线1条,有效长200m。本线引入时只对车站咽喉进行相应改建,不增加到发线。本工程施工为新疆准东北站改扩建工程,路基需加宽,同时既有涵洞接长2.0m,且需保证既有线的正常运营。
准东北站站改工程涵洞里程SDK6+554,该涵洞为1-2.0×2.5m矩涵,接长长度为2.0m,矩涵基坑开挖前需对涵洞两侧路基及涵洞上方线路进行防护。
2 涵洞接长施工方案
施工准备:编制施工方案,报铁路局有关主管部门审批。
加固路基及线路:涵洞两侧路基防护采用打设钢轨桩加挡土板防护。涵洞上方线路防护采用吊轨法,吊轨采用3-7-3扣吊轨梁,加固长度12.5m,扣轨采用50kg/m钢轨。
拆除既有线涵洞锥体及端部,改移电缆并对其及路基进行保护。
加固好既有线路后,开挖接长部分基坑,基础、墙身在尽早尽短时间内完工;模板采用组合钢模。钢筋严格按图纸进行下料、绑扎,钢筋焊接符合规范要求。混凝土严格按配合比施工,机械拌合,振捣棒振捣。
防水层:涵身施工完成后,立即进行防水层处理,防水层施工符合图纸及规范要求。
恢复线路:在板顶上进行路基填筑,分层填筑,采用小型机具夯实,压实度符合规范要求。填至基床表层后铺道碴并捣固密实,将木枕抽换为混凝土轨枕,并拆除扣轨及其加固设备,线路恢复正常运营。在施工过程中,列车限速通过。
3 路基防护
对既有线的矩涵进行接长,接长前,根据实际情况,采用钢轨桩及挡土板对需拆除涵洞侧的两边路基边坡进行加固处理,然后拆除需接长侧洞口铺砌、翼墙等附属工程,根据设计要求对涵洞进行接长施工。
说明:
钢轨桩长度5米,间距0.6m,打入基础2.5~3米,桩间加设挡土板。
施工步骤及要求
1)施工准备
(1)施工测量:按设计测定桩位进行施工放线,先放出基础中心线,设置定位控制桩及观测桩,控制桩及观测桩设在不致受施工干扰和土层扰动的地方。施工时按控制桩进行严格控制施工。
(2)制作设置三角桩架及桩锤。
(3)修建施工便道并夯实,确保施工材料、机具运输畅通。
(4)搭建风雨棚,确保既有路基及施工路基部位不受雨水浸湿。
2)施工方法:先施工中间的钢轨桩,再施工两边的钢轨桩。
3)技术要求
(1)打桩桩架采用三角支架,桩架必须在打桩施工中能控制桩锤,使桩锤沿着垂直的固定方向运动,能起到吊锤、吊桩等起重作用。其结构能承受自重、桩锤、吊桩、拔桩以辅助设备的荷载及其它原因产生的各种外力。桩锤采用300kg、500kg重锤各一个,现场根据实际情况改变锤重,桩架高度不少于5米;
(2)钢轨桩顶面与底面均应平整,与中轴线垂直,并附有拴钢丝绳的耳环,以便起吊及栓方向绳对钢轨桩的垂直控制;
(3)钢轨桩吊到一定高度逐渐放松溜绳到桩身完全垂直为止,起吊过程中严禁桩身碰撞桩架,钢轨桩对好位后,立即将桩锤压住桩顶,检查锤、桩的中轴线是否一致,桩位偏差不得超过2cm,插桩时的倾斜度不得超过1/400;
(4)打桩前应对桩架、桩锤、动力机械、电线、钢丝绳等主要设备部件进行检查,打桩开始将桩锤轻落于桩顶,先慢打,当钢轨桩稳定,方向正确后,进行正常打桩。在第一节桩入土3m时应停锤复测桩架导向立杆的垂直度,如发现问题必须校正后方可继续打桩,开锤后,落锤高度不宜超过0.5m,以后视桩的入土情况逐渐加大冲击动能,达到桩入土深度和深入度都符合设计要求为止。
4 吊轨法线路防护
4.1 施工准备
1)施工前期准备:人、料、机具到位,搭设预铺轨束梁平台及预铺轨束梁(要求按照技术交底和设计图进行预铺),为了使轨束梁不单边,预铺时轨束梁要升出基本轨3.7m;
2)铺设滑道轨及滑轮;
3)拔出道碴及拆除既有钢轨和枕木,拔出道床底碴按技术测量标高为准;
4)插入预铺好的轨束梁;
5)根据现场调查铺设条件限制插入轨束梁后,需纵移;
6)回填道碴及道床整治线路,线路几何尺寸达到验收条件;
7)开通线路,按照规定进行限速慢行。
8)配合协调工作
(1)为尽早达到施工条件和确保行车安全,申请本施工点尽量安排在白天;
(2)施工前需与车务段、电务、供电、工务部门签订施工配合协议。施工时各配合单位必须到场配合。
4.2施工步骤
4.2.1施工准备工作
1)制定严密的《施工组织设计》和请点施工计划,报铁路局审批,在批准的封锁时间内完成施工任务;
2)在施工前作好安全配合协议签订、施工方案审批及相关准备工作;
3)在前后位置线路两侧,备足道碴,并根据现场实际情况,将道碴装筐、装袋备用;
4)工程技术人员提前放出线路中线及轨面高程控制点,对插入轨束梁位置进行精确定位,做好纵向横向滑移的准备;
5)安全组负责劳务工的岗位培训和全面行车、人身安全工作;掌握施工防护情况,布置落实现场施工防护位置;
6)做好机具设备维修并保证使用性能良好;
7)各部、室及小组精心及早做好各自的准备工作,确保施工顺利进行;
8)由建指组织召开施工协调会和施工准备会,协调各施工单位间的关系,检查落实各项施工准备情况;
9)提前通知有关单位到施工现场进行监督、检查。
4.2.2 施工封锁前准备工作
1)根据批准的施工计划组织技术交底,在封锁前2小时组织人、材、机械进入施工现场,驻站人员与工地负责人、施工防护员调试好施工通讯设施;
2)驻站防护员应严格按照施工命令,认真做好运统46表填写登记;
3)根据调度命令按规定设好防护;
4)封锁线路前一小时施工地段限速25km/小时,组织人员上道扒碴,扒碴作业要严格按规定进行,不得扒动枕底,轨枕盒内及枕头碴不得少于1/3。混凝土轨枕可每隔2根松动1根。每个钢轨接头至少拧紧4个接头螺栓(每端2个);
5)抬高预拼轨束梁,搭设横移滑道,作好防溜措施;
6)各种机具试运行,保证封锁时间内正常使用。
4.2.3 封锁施工
接到施工封锁命令后,防护组立即按规定设好防护。
(1)请供电接好回流线。
(2)拆除既有轨道,平碴组扒道床碴至测量标高。
(3)插铺轨束梁:按测量定位桩横向推移轨束梁就位,再进行纵移就位。
(4)上碴整道:将线路两侧的备用道碴均匀的散布到轨道内进行起道、细方轨枕、串碴、填盒,使用内燃插入式振捣器对道床进行捣固,使其道床的纵、横向阻力和道床刚度达到规范要求,调整轨束梁几何尺寸达标。
(5)检查、验收,开通线路:施工完毕后,由专业化管理单位、施工单位及设备管理单位对线路质量进行检查、验收合格后,开通线路。第一列慢行25km/h、第二列45km/h,其后恢复规定速度(具体开通速度以施工命令为准)。
4.3安全保证措施
1)工程开工之前,对劳务工进行安全教育和操作规程的岗前培训教育,未经培训并考试合格者不得上岗;
2)所有机具如内燃机车、钻孔机、小型养路机械、锯轨机等在开工前必须进行全面检查和检修,以保证在使用过程中状态良好且有备用机具;
3)建立健全各项规章制度,并进行定期的安全检查,发现隐患及时整改;
4)工作人员必须严格遵守《铁路工务安全规则》和《铁路电气化安全规则》中的规定;
5)确保旅客列车绝对安全。施工期间须指派专人负责施工的质量及安全检查,并作好记录;
6)严格按照原铁道部(2008)190号“关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知”执行,严格执行“八不准、一把关”制度。
5 总结
在准东北站站改涵洞接长施工中,涵洞基坑开挖前,涵洞两侧路基采用钢板桩防护,同时涵洞上方线路采用吊轨法加固,对保证涵洞两侧路基稳定及涵洞上方线路安全取得了良好的效果,保证了线路安全及铁路的正常运营。在铁路施工中,路基及线路加固防护的方法较多,除本文所采用方法外,还有钢筋混凝土桩板墙防护及钢便梁架空线路等方法,我们可因地制宜,合理选择,严格进行安全控制,保证既有线施工安全及铁路的正常运营。
参考文献
[1]改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定.中国铁道出版社,2008.
一、2020年上半年工作总结:
1.制定中心年度工作规划。按照集团公司安全环保1号文件精神,结合中心实际,从人身、行车、设备、客运、货运、承包商等19方面制定年度工作规划,明确工作任务并严格落实。
2.建立健全安全环保管理制度。按照集团公司安全环保有关制度,结合中心实际,制定了《安全生产会议管理办法》、《应急救援管理办法》、《双休及节假日值班管理办法》、《现场安全环保检查管理办法》等8项制度,规范日常安全工作。
3.组织召开安全环保管理工作协调联络会。为有效开展安全监督检查工作,中心组织神朔铁路公司、机务分公司、神燕公司召开安全环保管理工作协调联络会,建立安全环保管理工作联络机制,提高安全监察工作效率。
4.组织人员参加集团公司春季安全大检查、防洪专项检查活动,认真细致查找现场存在的各类安全隐患。同时,按照集团公司《现场安全环保检查管理办法》,中心扎实开展日常安全检查工作,共发现隐患问题28项,并对隐患问题整改落实情况持续进行跟踪。
5.加强高风险作业安全管控。中心在全面排查和梳理管辖范围内高风险作业的基础上,确定了专业安全管控重点项目,其中车务重点管控项目18项,工务重点管控项目18项,并加强监督检查和指导工作,确保高风险作业受控。
6.扎实开展危险源辨识和风险评估工作。按照集团公司《关于开展2020年上半年危险源辨识和风险评估工作的通知》要求,中心全面梳理各项工作任务,按照风险矩阵分析法,辨识出危险源4项,其中中风险危险源3项、低风险危险源1项,并对危险源逐项制定执行标准和管控措施。
7.扎实开展六月“安全月”活动。按照集团公司六月“安全月”活动方案,中心结合实际,制定六月“安全月”活动保障方案,明确工作任务和完成时限,并对各项安全工作逐项推进落实。
8.扎实做好旅客列车开行及疫情防控工作。一是旅客列车开行前,组织开展专项检查,对旅客实名制进站上车、站场封堵、“三品”查堵及突发事件应急预案进行检查;二是疫情期间对各单位疫情防控工作开展情况进行了检查,做到外防输入,内防反弹。
9.为推进燕家塔大煤台的开通进度,6月10日,中心安排专业监察对大煤台设备消缺整改情况及存在的安全隐患进行全面检查和验收,为大煤炭的顺利开通打好基础。
10.认真落实值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并严格落实值班制度,确保发生突发事件时能够及时赶赴现场进行调查、处理和分析。
11.按照绩效考核工作要求,中心结合实际,在广泛征求意见的基础上,制定了神木北安全监察与应急救援中心绩效考核指标,为开展绩效考核工作、提高安全管理水平夯实基础。
12.按照应急管理工作要求,5月27日组织人员参加机务分公司车辆起复救援演练,6月1日组织人员参加府谷站旅客列车开行演练,6月17日组织人员参加集团公司防洪综合应急救援演练,及时发现和纠正现场演练过程中存在的问题和不足,为提高现场应急处置能力打好基础。
二、2020年下半年工作计划:
1.继续完善各类安全管理制度。按照适宜性、可操作性的原则,结合中心实际,对集团公司各类安全环保制度办法进行细化,明确责任、严格落实,确保各类制度办法落到实处。
2.加强现场安全监督检查。一是按照《现场安全环保检查管管理办法》,严格落实检查量化指标要求开展现场监督检查工作;二是开展专项检查前,制定检查计划及检查清单,按照清单对各单位实施检查,提高检查效果。
3.扎实开展各类安全活动。按照集团公司三个安全百日、风险管控年、标准化建设巩固提升年、安全环保三年整治计划等活动要求,扎实开展各类安全活动,并定期对各单位活动开展情况进行监督检查。