高速公路审计报告

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高速公路审计报告范文第1篇

为了规范我局内部审计工作，加强对财务收支及各项经济活动的内部审计监督，确保我省高速公路管理事业持续、快速、健康的发展，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《交通行业内部审计工作规定》，结合我局工作的实际，2000年我们制定了《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法（试行）》。该办法经过三年的试运行，对于规范和指导我局内部审计工作发挥了积极的作用。随着我省高速公路事业的快速发展和多元化经营格局的初步形成，内部审计工作越来越显得重要，为此，我们对《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法（试行）》进行了修订，现将修订后的《****省高速公路管理局内部审计工作实施办法》印发给你们，望各单位认真贯彻执行。原试行办法同时废止。

二00年二月二十日

附件：

****省高速公路管理局

内部审计工作实施办法

第一章总则

第一条为了实现我省高速公路系统内部审计工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《交通行业内部审计工作规定》和《****省交通行业内部审计工作规定》，结合我局的实际，制定本办法。

第二章组织机构和内审人员

第二条****省高速公路管理局设审计处，在局长领导下，独立行使内部审计监督权。

第三条审计处对局长负责并报告工作，接受上级审计部门的业务指导和监督。

第四条省高管局所属处级建制的单位要设专职内部审计人员。

第五条内部审计人员应保持相对稳定，审计部门负责人的任免、审计人员的调动，要事先征求上级主管审计部门的同意。

第六条内部审计人员应具备良好的政治素质，要掌握国家的方针、政策和法规，熟悉本行业、本单位业务和经营管理，具有较高的审计、会计业务水平和必要的经济、工程技术专业知识。

内部审计人员应接受岗位培训。

第七条内部审计人员的专业技术职务资格的考试、考评和聘任，接国家有关规定执行。

第八条内部审计人员的外勤工作享受适当补贴，具体标准比照当地审计机关的有关规定执行。

第九条内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，不得、、泄漏秘密、。

第十条内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第三章职责

第十一条高管局内部审计机构主要对本单位及下属单位的以下事项进行内部审计和评价：

（一）财务收支计划、财务预算执行情况、财务决算；

（二）与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益；

（三）企业收入、成本、费用的合法性及其经营成果的效益性；

（四）国有资产的完整性及其保值、增值情况；

（五）经济责任审计；

（六）国家投资的工程项目、自筹资金投资的工程项目、集资建房以及其它资金投资的工程项目的开工前审签、预算、决算及效益；

（七）重要经济合同的订立及执行中的有关事项；

（八）内部控制制度的建立及执行情况；

（九）财经法规及规章制度执行情况；

（十）实行目标责任制单位的主要经济指标完成情况；

（十一）完成上级主管部门和本单位领导交办的其它审计事项。

第十二条对本单位及下属单位经济管理中的重要问题开展审计调查。

第十三条向上级主管部门报送下列资料：

（一）审计工作计划及工作总结；

（二）审计统计报表；

（三）上级主管部门统一部署的专项审计报告或审计调查报告及审计意见书、审计决定；

（四）经营管理中的重要问题的审计调查报告和经济效益审计调查报告；

（五）严重违反财经法规、严重损失浪费、贪污受贿等案件的专案审计报告；

（六）其它重要审计项目的审计报告、审计意见书和审计决定；

（七）本部门、本单位内部审计工作规定、制度；

（八）内部审计工作信息；

（九）其它有关资料。

第四章权限

第十四条高管局内部审计机构的主要权限是：

（一）要求本单位有关部门及所属单位，报送计划、预算、决算和有关报表等资料；

（二）检查凭证、帐表、决算、资金和财产，查阅有关文件和资料；

（三）参加有关经营管理、财务和经济管理等方面的会议；

（四）参与重大经济合同签订、重要设备更新和技术改造等经济决策活动；

（五）对正在进行的严重违反财经法规和严重损失浪费的行为，经本单位负责人同意，做出封存有关帐册、资产等临时制止决定；

（六）对阻挠、妨碍审计工作及拒绝提供有关资料的，经本单位负责人批准，可采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；

（七）提出改进管理、提高经济效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；

（八）对违反财经法规的行为，按照有关规定进行处理；对严重违反财经法规和造成严重后果负有直接责任的人员，提出处理建议；

（九）对交通专项资金的违纪款项，经单位领导批准可采取收缴措施。收缴的款项，按规定的用途重新安排使用。

第五章程序

第十五条高管局内部审计工作的程序是：

（一）根据国家审计机关和上级主管部门的部署，结合本单位的具体情况，拟定年度内部审计工作计划，报经本单位领导批准后执行；

（二）根据年度内部审计工作计划或上级主管部门交办的审计事项，逐一拟定审计工作方案，确定审计范围、内容、方式、时间、审计人员组成和具体分工；

（三）实施审计时应提前三天将审计内容、时间、审计组成员及要求配合的工作要求通知被审单位。被审单位应积极配合和协助，并提供必要的工作条件；

（四）对审计事项，审计人员要取得真实、合法的证明材料，认真编制审计底稿，并由相关人员签字确认；

（五）审计终结，写出审计报告，征求被审计单位的意见，对有异议的事项进行复查，根据被审计单位的意见和复查情况修改审计报告，重新认定；

（六）根据审计报告拟出审计意见书或审计决定，连同审计报告一并送本部门、本单位领导审批；

（七）将审批后的审计意见书或审计决定送达被审单位。被审单位接到审计意见书或审计决定后执行。并在规定的期限内以书面形式报告执行结果。被审计单位对审计意见或审计决定有异议，可在收到审计意见书和审计决定之日起十五日内，向内部审计机构所在单位负责人提出，该负责人应及时处理。在未做出新的决定之前，原审计意见书或审计决定仍然生效；

（八）对采纳审计意见和执行审计决定的情况，在半年内进行检查，对主要审计项目，进行后续审计。

第十六条对办理的审计事项，整理归档，并按照有关规定进行管理。

第六章奖惩

第十七条对审计工作成绩显著的内部审计机构、有突出贡献的审计人员以及揭发、检举违反财经法规、保护国有财产的有关人员，本单位和上级主管部门应给予表彰和奖励。

第十八条内部审计人泄漏秘密，，等，可根据情节轻重给以警告、严重警告、开除留用以至开除的行政处分。情节严重构成犯罪的，可提请司法机关依法追究刑事责任。

第十九条对违反本规定的单位和个人，根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚或提请有关部门处理。

第七章附则

第二十条本实施办法与国家颁布的有关规章、制度有抵触时，按国家规定执行。

高速公路审计报告范文第2篇

[论文摘要]经过20多年的改革开放．

三、积极稳妥地探索 网络 远程审计和 计算 机审计

1．善用互联网优势，提高内审工作效率。

随着高速公路里程的不断延伸，高速公路经营 企业 经济 业务量也不断扩大，每年一次的现场审计监督手段已无法适应其 发展 要求。如今，计算机己广泛应用于企业经营管理、劳资财会和工程建设等各个领域，加之企业局域网的建立和完善，高速公路经营公司与下属公司、物资供应商、 金融 机构、税务部门等外部组织的联系也越来越多地通过网络进行，这就要求内部审计必须伸入“网络”空间。

高速公路经营企业内审工作如果没有 现代 化的科技手段，就无法适应多变的形势。企业根据知识经济时代信息化建设的要求，加大对内部审计的科技投资力度，使内审工作摆脱手工操作早et进入信息化、规范化的发展阶段，从而尽可能减少、避免资产的闲置、浪费，提高企业经济效益。

2．积累经验，积极攻关，探索计算机审计的新方法、新技术。lw881.com

远程审计是利用审计数据接口技术，通过互联网获得被审单位的原始数据，以计算机为辅助工具，运用审计软件分析判断，并通过互联网传输或在网上公布审计报告的审计方式。计算机审计是计算机技术和电算化 会计 信息系统发展的结果，主要包括两个方面的内容：①对计算机会计信息系统(edp)进行审计，即将计算机系统作为审计的对象。②计算机辅助审计，即利用计算机作为审计的辅助工具。

目前，能够适用高速公路企业的审计软件系统几乎没有，大多数企业均不具备符合国家标准或行业标准的数据接口。如何对那些已经在不同程度上实现了计算机会计管理系统的部门和单位进行审计监督，推动 交通 内审信息化建设，笔者建议，吸收全行业既有计算机基础理论水平、应用能力又有内审实践经验的人员组成技术攻关小组，开展计算机审计的实践与理论研讨活动，对遇到的技术性问题进行攻关， 总结 和推广计算机审计的专家经验等，势在必行。

四、从不同的角度切入，实现内审部门多种绩效评价模型的构建。

1．建立内审部门绩效评价模型的不利因素高速公路经营公司为了提高运作效率，需要加强对各职能部门的绩效进行考核，内审部门也不例外。内审部门的绩效评价问题在我国提出较晚，在评价指标的选择上过于简单，在权重赋值上随意性强：①内审部门作用的发挥深受其独立性、权威性特征的影响，而这些特征的强弱多由内部审计管理模式和内审在企业中的地位决定。②内审工作实际上是一种面向企业内部提供的服务，对于服务质量的认定缺乏统一的方法和标准。③内审部门的贡献一般都具有长期性，而绩效评价一般以不超过一年的时间段为周期。④内审部门的作用多具有间接性很难用定量方法计量，用定性方法又过于简单，缺乏说服力。⑤内审部门提供的咨询服务依赖于领导的重视程度和作业单位的具体行动，很难评价咨询服务的质量。

高速公路审计报告范文第3篇

一干部党员带头抓政治学习，以带动全体员工共同学习共同提高

今年对于全体中国人来说是辉煌的而让人振奋的一年，在这一年里，我们迎来的党的十六届六中全会的召开，迎来的党的新一届领导集体的确定，迎来新的通过。因此其会议内容书记的重要话精神即成为了我所全体学习的热点。

在支部全年的正常政治学习工作中，为了起到党员干部的模范带头作用，对于政治学习我们支部每次都是带头先学，做到对学习的内容融会贯通后，在组织全体员工共同学习，以保证员工们在学习期间提出的一些新的看法新的想法我们有心理准备，以便在共同学习，并起到在政治素质上的共同提高。

在保证共同学习共同提高的基础上，所规定，每月至少出一期政治学习的黑板报，将政治学习内容个人的心得体会都上黑板报公布，这样就更进一步加强的全所政治学习的氛围，也更好的起到共同提高之目的。

二实行财务核销监督制度，进一步强化财务公开制度

一个单位的财务体制完善及财务监督体制完善才可有力的阻止不廉洁的事件的发生。我所在这方面做了大量的实际工作，其办法一是，新增了物资材料审计制度，规定凡是每一单项工程，必须做到有工程审计专班的共同签字审核，由所长亲自做出单项工程审计报告后，方可根据审计报告结算付款。这样就有力闭免了在工程物资的实际使用中和物资结算中的不廉洁的事件的发此文来源于文秘站网生；二是，加强了财务管理力度，原来所财务人员中出纳因兼有收取电费工作，因此为了方便收费，未与会计人员同在一个办公室办理财务业务，这样就造成了一定的财务管理空间，其会计与出纳的共同监督职能有一定的影响，因此，所领导及时按照加强财务管理的原则，进行了工作的从新布置，理顺了财务工作程序，加强了财务监管力度；三是，对财务票据的核销工作进行了进一步的规范，确定凡是需报销的单据，必须严格按照局规定的财务核销办法执行，缺少一项签字手续，即视为不合格的，因些有力制止了在财务核销中的不廉洁事件。

三健全党风廉政建设的基础资料

今年在搞好我所党风廉政建设工作的同时，还以创建一流供电企业为契机，加大对党风廉政建设的各种相关资料的收集与归档工作，以规范其资料管理来促使党风廉政建设的正常有序的开展，做到了实际行动，并有详细的档案记录。

四以党建工作促经济效益的具体体现

高速公路审计报告范文第4篇

一、内部会计控制在会计基础规范中的应用

会计基础规范是对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题作出的全面规范，它为各单位和广大会计人员开展会计基础工作提出要求和示范，也为各级管理部门管理会计基础工作、检查会计基础工作情况提供政策依据和考核标准，督促各单位不断改进和加强会计基础工作。

作为内部会计控制最基础的管理，会计基础工作规范对单位财务工作提供了最基本的控制保障。为此，在会计基础规范中，高速公路企业应做好以下几项工作：

1.确保不相容职务相分离。这就要求各单位建立财务人员岗位责任制度，明确各岗位的责任;分析业务流程，确定重要风险控制点；通过在岗位设置上互相牵制、制约，防范舞弊行为的发生。

2.建立完善会计核算工作规范。制定内部会计管理制度，如财务报销制度、会计交接制度、档案管理制度、资金管理制度，通过流程管理，强化内部牵制与控制；使用财务管理软件系统，为快捷地提取会计基础数据提供有力支持，规避人为操纵风险，使财务体系内部控制更加严密有效，确保为使用者提供合法、真实、准确、完整的会计信息。

3.建立完备的资产和资金管理体系。建立实物资产管理制度，定期对货币资金、往来款项、存货、固定资产等进行清查盘点核实，确保账实相符。对大额的资本性支出、对外担保等，建立董事会审批程序，确保资产的安全完整。

二、内部会计控制在预算管理中的运用

预算管理具体包括预算的编制、管理、控制、分析评价等等，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。它包括业务预算、资本预算、筹资预算，并以现金流为核心进行编制。预算管理是内部会计控制的重要内容，它是提升企业管理水平，强化内部控制，防范经营风险，实现经营目标的重要手段。

在编制预算时，企业应充分考虑内外部环境的影响，同时，要结合上年实际，考虑预算年度的增减情况，采取增量预算、零基预算等编制方法科学编制预算。企业全面预算编制一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。

经董事会批准的年度预算报告，企业应结合管理构架、职能分工及核算要求，通过建立与健全内部成本责任制、成本费用控制系统和内部考核机制，合理分解控制预算目标，调动全体员工、各职能部门和基层单位的积极性和责任感。

具体操作中，笔者认为高速公路企业的预算管理应从以下几方面着手：

1.以责任书形式确定预算目标和责任。高速公路企业董事会或类似权力机构和高速公路企业应每年签订目标责任书，作为年度考核和评价业绩的依据。

2.实现全方位、全过程、全员参与。高速公路企业应将预算指标层层分解落实到各部门及收费站，使各责任主体具有明确的成本费用管理目标和管理成本费用的责任，从而将企业内部各级单位以至各个成员与高层管理者连接在一起，将个人的利益、价值与企业目标连接在一起，执行者通过参与预算的制定、预算的执行和预算差异的分析，增强了主人翁责任感；通过全员进行全过程全方位的监督与控制，使得企业管理由直接管理变成了间接管理，实现了集权与分权的有机统一。

3.建立预算执行情况定期分析报告制度。财务部门应定期分析预算执行情况及差异，并及时上报。高速公路企业应定期召开预算分析会，通报预算执行情况，研究预算执行中存在的问题，寻求解决的办法。通过预算分析与评价，可有效降低经营风险，确保企业全面预算的实现。

4.完善绩效考核评价体系。建立激励与约束并存的机制，科学评价公司管理水平和经营业绩。可将预算作为一项重要的考核指标，列入绩效考核体系。其中，预算完成情况，作为主要考核打分项，同时列入其他管理指标和管理项目，全面评价企业绩效，将考核结果与高管、中层及员工的收入紧密挂钓，调动全员的工作积极性。

当然，应注意高速公路企业为完成预算目标，调整收入、虚列成本费用、设账外账等，董事会或相关权力机构应制订严厉的追究责任措施，确保经营层一心一意抓管理，尽最大努力确保预算目标的实现。

三、内部会计控制在资金管理中的运用

货币资金是处于货币形态的资产，是流动性最强的资产。在单位的各项经济活动中，货币资金起着非常大的作用，单位的收支、偿债和日常业务等需要保证一定的货币存量；另一方面货币资金存量过多又意味着资金的闲置和潜在效益的损失。因此，建立规范的货币资金控制制度，并有效地执行至关重要。在实务中，对货币资金的每一环节进行控制既不经济也不现实，重要的是在控制活动中设置关键控制点，确保不相容职务相分离。

高速公路的主营业务是车辆通行费收入，而征收的通行费基本上都为现金，因此，加强资金控制，防范资金风险，确保资金的安全完整显得尤为重要。

1.建立完备的内部牵制机制，确保收入足额上解。在收入的解缴环节，要坚决杜绝现金坐支、挪用行为。要求各收费站建立完善的内部制约牵制制度：（1)岗位设置上，实行票款分离，即每收费站的票证员、收银员必须分由不同人担任；（2)上解款项时，票证员、收银员应对银行；押运公司）解缴的相关证件进行核实记录，无误后方可解款，值班站长监督解款全过程，并需和票证员、收银员及银行(或押运公司）在相关记录上签字确定，防止误解少解冒解的风险；（3)银行收取款项后，通过短信服务通知收费站站长，收费站站长再次核对，进一步强化控制管理；（4)相关监督部门，如财务、审计、收费、稽查等部门定期或不定期对上述过程的记录进行稽核，制定严厉的管理措施，对发现的问题严肃处理。进一步确保收入及时、足额、安全解缴指定的收入专户；（5)月末财务部门将银行进账单与收费业务管理部门确认的收入进行核对一致后方可入账，确保资金的完整无误；(6)通过对收费站现金投保，进一步降低资金风险。

2.对资金实行“收支两条线”管理。根据预算管理和资金安全管理要求，对资金实行银行账户分账制度。即高速公路企业可在银行分别开设收入账户和支出账户。收入账户由董事会或类似权力机构统一预留印鉴。所有的收入解缴指定专户后，由于预留的是董事会或类似权力机构印鉴，高速公路企业的通行费收入只能缴入而无权限转出。支出账户由高速公路企业预留印鉴。所有的支出项目，需通过董事会按照年度预算或批复将资金拨付支出账户后，方可支取。

3.强化岗位控制，严格资金管理。严格按内部会计控制和规范要求设置财务部门人员岗位，确保不相容职务相分离，如业务经办人不能同时兼任会计记账工作，会计记账人员不能同时兼任审核人员，印鉴应分别管理。

财务人员在日常管理中，要严格按照《银行结算纪律》规定进行银行结算；按照《现金管理办法》规定提取和使用现金。超过库存的现金必须缴存4艮行。财务管理部门应定期或不定期监盘库存现金，确保账实相符。

对重要的现金管理部门，如财务部门、收费站票证室等按规定配备安全设施。如配备“三铁一器”等，确保货币资金或有价证券的安全完整。

4.优化资金管理，提高闲置资金效益。鉴于高速公路一次性投资大，回收期长，现金流充裕等特点，为充分发挥闲置资金效益，可筹划对实现的净利润进行预分红，确保股东及时取得分红款;根据通行费收入的特点，调整折旧政策，将年实现收益提前；而提前取得的分红款或收益款又可为股东寻求更好的投资途径，以实现更好的收益，从而形成良性资金循环与周转。还可通过开展协定存款、提前还贷、委托贷款等形式，筹划贷款的拆长补短，力争将融资成本最小化，实现利息收入和投资收益最大化。

四、内部会计控制在工程管理中的运用

工程管理就是对工程或者说工程建设从投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行的管理。而工程管理的内部会计控制，就是为保证工程项目业务顺利进行，实现工程项目管理目标，提高单位资金使用效益，从工程项目决策开始，经过工程项目招标、投标、定标、工程项目施工至竣工验收整个周期的会计控制活动。

内部会计控制规范要求企业应建立规范的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。

在高速公路企业，其建设投资的最后产品即公路路产，要保证其始终达到公路等级评定要求，就要对其投入一定的资金。高速公路企业用于道路的维护维修支出一般包括保洁费、小修支出、大中修（专项）支出、更新改造支出等，其资金的投入不同，内部会计控制对其的要求不同。

对保洁支出、小修支出等，应作为日常维护费用，根据公路运营年限的长短，确定公里维护费。该项目的维护要通过招标、竞价等程序，确定维护单位，高速公路企业应建立完备的管理办法和考核办法，对维护单位按月考核，财务部门依据考核情况和养护部门提出的申请资金单，支付费用。

高速公路企业每年在日常维护以外，都会发生一些大中修(专项）支出。如部分路段路面沉陷、桥头跳车、边坡落碎、路沿石毁损、交通标志牌更换、道路绿化等支出。这些支出投资额不等，有几万元、几十万元、几百万元甚至几千万元。对这些支出，高速公路应才艮据国家相关规定，并结合企业的实际，完善相关程序，制定管理办法。根据公路养护工程的特点，公路病害一般集中出现在3~4月春融期和8~9月雨季期，为使项目的提出客观、真实、有针对性，企业应在每年的3月初至4月初或8月下旬至9月中旬组织路况调查，针对病害提出相应的大中修（专项）工程计划，并以书面形式报告董事会或类似权力机构。在工程定价上，高速公路企业可在管理办法中根据投资额或工程复杂程度，规定审批立项的权限，在国家招投标管理法的框架内，结合企业特点，制定相应的招投标管理办法，对未达到招投标管理的项目，企业可规定竞价、竞争性谈判、询价、单一来源定价等工程定价的管理，提高决策的透明度和公正性，有效防范舞弊行为的发生。

在施工过程中，高速公路企业可根据投资情况对专项工程实行项目法人负责制、合同管理制和工程监理制，由养护工程部门代表企业全面负责工程项目的建设管理。在工程完工后，要及时进行验收和结（决）算，对达到一定投资项目的工程，还应做到“先决算、后审计”。以审计报告作为支付工程款的依据。

对更新改造项目，由于其投资一般在几千万元甚至几亿元，对此类投资，国家都有严格的管理规定，高速公路企业应严格执行相关程序规定。

以上从会计基础管理、预算管理、资金管理、工程管理等四个方面对高速经营企业内部会计控制建设作了一个较为详细的阐述。高速公路内部控制还涉及采购管理、资产管理、投资融资管理等，本文在此不展开累述。

五、内部会计控制再监督的运用

高速公路审计报告范文第5篇

根据建设项目进展情况对整个跟踪审计工作作出统筹安排，一般按建设工程内容分为下面几部分重点审查：

(一)审查建设项目立项程序，以及设计、监理、施工的招投标和合同内容执行情况。审查工程设计、招标、施工和监理单位是否具备相应资质，设计费、费、施工费和监理费收取是否符合国家有关规定；审查工程审批文件，是否符合有关规定；工程的勘察、设计、施工、监理等招标投标程序及其结果是否合法、有效，前期征地拆迁手续是否完备，程序是否规范，查处不严格履行基本建设程序，未经审批或未办理施工许可随意开工建设、领导干部违规插手工程招投标方面、、招标人虚假招标、投标人围标串标和评标不公正等问题；审查合同签订内容，是否与招投标、中标的内容和金额一致，投标人的承诺是否在合同中体现。

(二)审查合同内工程量计算的内容、重大设计变更签证、新增工程量和单价的确定。

工程建设是否按合同内容实施，与概算总投资的控制措施是否到位、工程量计算过程是否真实与合规、月进度报表是否真实与合规、是否建立工程计量台账，查处施工单位是否偷工减料、转包或违法分包等问题；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全，影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更是否按规定的管理程序报批。有无擅自扩大建设规模和提高建设标准，有无计划外建设项目；重点跟踪量化审查单项工程金额超过200万1：22z的合同及设计、监理金额超过50万以上的合同，对合同价格是否与投标报价一致进行审计监督，隐蔽工程一次结算工程款超过30％的合同价款和200万元以上合同有重大变更，其金额超出原合同10％以上的，或单项(清单报价)工程超出25％以上的；关注工程是否有盲目压缩工期、试验检测数据资料不真实、施工监理不严格、工程质量及安全生产和环境保护责任制不落实等问题。审查建设单位是否按国家有关规定建立、健全相关的内部控制管理制度，责任是否明确，各项内部控制制度是否得到有效落实和执行。

(三)审查建设资金来源、管理和使用情况。审查建设资金来源，是否按投资计划及时拨付到位，能否满足项目建设进度需要，建设资金有无滞留、转移、侵占、挪用等问题；是否按进度、按合同规定付款，对以工程量清单进行招标的项目是否定期根据变更情况调整工程量清单，做好造价的实时控制，避免超清单支付的情况发生：审查建设资金是否专户存储，专款专用，审查项目货币资金的真实与合法性，主要核实银行存款、现金和其他货币资金，审查有无建设收入，建设收入的来源及使用情况。关注资金管理使用中，是否存在混乱、损失浪费以及非合理原因造成工程建设项目严重超概算等问题；审查建设单位工程成本核算账务处理，是否符合《同有建设单位会计制度》的要求，是否正确归集建设成本，单项工程成本是否准确，有无将不合理的费用挤入工程成本：核查财务报表是否真实，是否符合法律、法规及会计准则的有关规定，会计报表和附注及其编表说明反映的内容是否真实、完整、准确、合规，工程价款结算和往来款项是否真实、合法：审查待摊投资中发生的建设单位管理费是否真实合规，征地拆迁费、勘察设计费、监理费是否按照合同规定支付。贷款利息是否按照规定利率计息、分摊是否合理。关注列入的科研(课题)是否真实与合规。审查下拨专项资金拨付的依据，延伸审查专项资金财务收支是否真实、合规、合法，会计核算是否规范。审查设备、材料等物资是否按设计要求进行采购，有无盲目采购行为；设备、材料等物资的采购、验收、保管和领用手续是否合规、有效。关注固定资产台账记录是否准确。高速公路建设项目的跟踪审计，重点对工程重大变更情况的审查，变更的理由是否充分，变更的内容是否真实，审批的程序是否完善、合理，变更项目的实施是否真实合规，对隐蔽工程要求被审计单位及时报告重大隐蔽工程实施的时间、地点和项目名称，对隐蔽工程进行现场勘察，对实施情况作出审计工作记录，制做审计证据，填写审计台账，为竣工决算审计收集和准备资料。

(四)工程竣工决算。主要审查建设项目工程竣工决算报表和说明书以及建设项目竣工编制依据的真实性、合法性；建设项目建安工程投资、设备投资、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的真实性、合法性、效益性；有无非法转包工程行为，工程价款结算是否符合合同要求，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款问题；工程竣工资料档案归集整理的真实性、完整性、准确性和交付使用资产是否真实。关注跟踪审计过程发现的问题与整改情况。待工程和财务结算审计完成，出具竣工决算审计报告。

(五)应积极与建设单位建立联络制度，了解工程进度和项目管理情况，每月按统计表格向审计组报一份工程进度及变更情况说明，审计组不定期深入现场和项目建设单位进行抽查。要求被审计单位遇有工程招投标。设计变更、移民搬迁项目等与工程造价有关的事项，及时报审计组了解情况。同时要求跟踪审计之后，签订的施工合同内容应增加“工程价款结算。以国家审计机关的结论为准”条款。

(六)一年度为一审计周期，年初将被审计对象列入审计计划，发出审计通知，现场跟踪审计结束，在60个工作日，根据重要性出具审计建议书或者报告。

二、跟踪审计时间节点上的安排和方式

(一)集中审查上一年度资金筹措和使用及延伸审查下拨项目建设资金情况和上一年度工程价款报表结算和单项工程完成结算(决算)情况，当年开工项目建设程序，按项目审批方案检查项目概预算执行情况，不定期按照合同内容抽查项目建设进展、施工和监理的人员到位情况；跟踪审查单项工程开工前原始地形(地貌)测量结果与设计图纸是否一致，工程建设计量报表和台账是否记录完整，重大设计变更与原设计审查表和计量、单价变化依据，特别关注隐蔽工程的设计变更；督促被审计单位，每月定期填写工程计量和变更动态表格，不定期检查审计建议的落实和整改情况。若有重大违纪违规或屡查屡犯等情况，及时建议报有关部门予以查处，根据工程建设重要性原则，选准关键环节点，如合同量的增加(减少)、合同单价变更、单项工程超概算、隐蔽工程施工过程变更签证等，应及时安排审计。