施工安全管理实施细则
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施工安全管理实施细则范文第1篇
关键词:建筑工程，安全管理，职责分配
在建筑行业的发展过程中，建筑工程质量安全问题一直受到社会的高度关注。建筑施工安全管理职责的分配从根本上影响着工程的质量安全，由于在建筑工程中所涉及的责任单位较多，职责分配不明确，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位各责任单位未能将职权管理落实，导致出现疏漏，造成安全隐患。如何正确分配施工管理的职责，是保证建筑工程质量的基础，如何避免出现安全隐患对人们的生命财产造成巨大威胁是建筑行业迫切需要改革的环节。
1明确建筑施工安全管理职责的重要性
我国建筑行业正处于蓬勃发展的阶段，在一定程度上促进着我国国民经济的发展，人们对建筑工程的质量安全问题越来越重视。建筑工程的施工管理是保证工程质量安全的根本，目前建筑工程的施工管理中频繁出现职责分配不明确、各责任单位管理不到位或干涉管理的问题，导致工程出现质量安全隐患，建筑工程出现安全事故的情况屡见不鲜。在建筑施工管理中，施工规章制度、管理程序以及监督工作是施工管理的主要工作，细分其中的管理工作，各责任单位、管理部门必须明确管理职责，对建筑施工的基础环节、关键环节切实做好管理工作，科学有效的处理管理中、施工中出现的问题，准确全面的掌控整个施工过程，为建筑工程的质量和安全奠定良好的基础。由此可见，明确对建筑施工安全管理的职责进行分配具有十分重要的意义［1］。
2建筑施工责任单位安全管理职责存在的问题
2．1建设单位在目前，多数建设单位缺乏甚至没有建筑施工安全管理的意识，在投资建筑工程项目时为了保证自身的利益，严格控制工程成本、工程质量和工程工期，至于安全管理问题大多数时候都是推给施工单位，在政府部门强制监管之下，会在检查时做做模样应付。其次，建设单位在聘请安全管理人员时选择不严格，导致安全管理人员专业水准欠缺，安全理念和意识落后，对整个项目的安全管理职责分配不明确，日常监督工作存在疏忽，导致施工现场诸如施工地点不安全、机械设备损坏等隐患问题无法得到及时解决。
2．2施工单位承包建筑工程的施工单位为了追求最大化的企业利润，缩减安全管理工作成本投入，部分项目经理安全意识缺乏，未能与专业的安全人员组织制定合理的安全管理规章制度，甚至为了更进一步缩减成本，在配置安全防护用品、设备时并未严格遵循国家标准规定，无法保障相关工作人员的安全。其次在施工安全管理中，安全工作人员的权力受到限制，在部分安全隐患、违规问题的解决措施上与项目经理意见相悖，导致问题未能及时有效的解决，对工程质量、施工人员的安全都造成了严重的威胁。
2．3设计单位在建筑工程的设计上，大部分设计单位将重点放在建筑造型、美观、创意等方面，在结构安全设计上，多数情况下选择了传统保守的设计方案，未能结合施工现场的情况考虑施工过程中可能出现的安全问题，设计报告中没有准确注明设计图纸的重点安全环节的解决办法，将如何安全正确施工的问题留给施工单位，为建筑施工埋下了一定的安全隐患［2］。
2．4监理单位监理单位在工程的管理上，只注重工程投资、工程进度、工程质量等问题，忽视建筑施工的安全管理工作，安全监理工作几乎没有开展。其次由于施工单位安全意识缺乏，对安全监理工作人员并不重视，造成安全监理工作人员工作态度松懈，未能定期开展安全监理工作，使施工中的安全隐患问题没有及时被发现并解决;同时由于安全理念未能贯彻落实，普通员工以及施工工人在施工中发现安全隐患没有及时上报甚至不管，一定程度上导致安全隐患得不到及时解决，施工安全、工程质量无法得到保障。
3建筑施工安全管理职责的合理分配
建筑工程中各方责任单位松懈的安全管理导致安全事故频繁发生，解决管理问题必须对症下药，对建筑施工安全管理职责进行明确合理的分配，将各方管理工作贯彻落实，以提高施工安全、工程质量。
3．1建设单位的管理职责
建筑项目能够为建设单位带来巨大的经济效益，但在工程中出现的安全事故在较大程度上影响着经济效益，甚至还会受到法律的仲裁。建设单位在投资项目时，必须明确各个责任单位的管理职责，在建筑施工招标选择中严格选择具备安全意识和理念的施工企业，同时聘请专业的安全管理人员对建筑过程进行监督管理，并制定相应的施工安全规章制度，帮助施工企业解决在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隐患问题，为建筑施工安全提供有力的基础保障。
3．2施工单位的管理职责
施工企业作为受到安全事故最大冲击的单位，将安全管理工作贯彻落实是解决问题的必要条件。在建筑施工中，施工单位前期必须做好准备工作，项目总负责人必须提高安全管理意识，大力支持安全管理工作的开展，与建设单位一并制定施工安全管理规章制度，大力宣传施工安全意识和安全理念，同时配备专业安全管理人员，按照安全管理规章制度进行严格的管理，保证施工中出现的问题能够及时发现并采取相应的措施;在资金成本允许的情况下可以建立安全责任管理机构，加大人力财力的支持，将基础安全管理意识贯彻落实到每一位参与施工的人员中［3］。
3．3设计单位的管理职责
设计单位在进行设计的过程中，必须经过实地考察，了解地形特征，考虑设计在实际施工中可能存在的安全隐患，结合历来的经验在建筑创新设计中保证结构设计的安全性，对重点部位、环节做出准确的标注说明并提出施工建议，在建筑施工过程中，可以通过定期检查工程进度和情况，在重点部位施工时进行跟踪，一旦出现问题及时与施工单位、建设单位沟通，选择科学合理的方法解决问题。
3．4监理单位的管理职责
监理单位的有效管理是保证建筑施工安全的主要条件，监理单位在建筑施工中必须清楚明确自己的责任，将安全意识牢牢谨记，在监督建筑施工中发现质量安全问题必须第一时间制止，对较为复杂困难的问题及时汇报上级，保证问题能够尽快得到有效的解决，对特别严重的情况必须停工处理，在进行整体改进之后再继续工程。在监督工作中，在发生与上司意见不符、施工单位不管等许多人为因素的影响下，必须严格按照安全管理规章制度采取强制性措施，或是通过汇报给上级，在多方意见相悖时，必须与建设单位、施工单位、设计单位共同探讨，采取合适的解决办法，不能因为人为因素的影响便松懈施工安全管理监督工作［4］。
4结语
科学有效的开展建筑施工安全管理工作，是促进建筑行业良好发展的基本条件，是促进相关建筑企业、施工企业等在行业竞争中具备更为优势地位的必要条件。建筑项目的开展还需要各个责任单位的合作管理，以保证建筑施工安全、保证工程项目质量和安全，减少安全事故的发生，保障工作人员的人身安全，从而保证建筑竣工之后能获得更好的经济效益和社会效益，促进社会的更好发展。
参考文献:
［1］耿东升．建筑施工管理职责分配的现状［J］．科学之友，2013(6):77，79．
［2］冯利军．建筑安全事故成因分析及预警管理研究［D］．天津:天津财经大学，2008．
［3］彭智．建筑施工管理职责分配的研究［J］．江西建材，2014(9):291-292．
施工安全管理实施细则范文第2篇
关键词：建筑施工现场管理安全监理责任
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
一．建筑施工现场质量管理与现场工程监理中存在的问题
施工现场质量管理作为项目质量管控的第一道关口，其对整个项目的成败有着重大的意义。现场工程监理是随着现代经济的发展而兴起的，其在施工现场中事关整体施工质量以及项目的进展。因此，我们有必要对其存在的问题做一番探讨。
1.施工现场质管人员安全意识较为淡薄，监理能力不足。目前，许多建筑施工现场的工程监理者风险意识较差，其观念仍然停留在只“监”不“管”的层面，将自己完全置于第三方，而忽视了施工现场质量管理与工程监理在整个工程中的互利地位。有些监理人员自身监理能力有限，但却经常存在违章指挥的情况，重效益轻安全。
2.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的认证，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。
3.现场管理方与监理方责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。
4.工程监理授权问题较为突出。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程控制权、资金管理权、物料采购权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。
二．建筑项目中工程监理的地位与责任
1.建筑工程监理在建筑施工中的地位。建筑工程监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关认证，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。
2.建筑监理的职责。建筑监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指监工，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和控制。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，按照现行法律法规，工程监理人员除监督权外，还需要对业主及甲方进行建议，同时对施工过程进行规划设计，控制其施工周期，并且负责对施工方案和设备、材料等进行审批权利。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工事故、施工质量、投资规模与施工进度进行控制，同时对施工单位的合同信息、物品设备维护、安全设施等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。
3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，在法律上，监理单位承担的责任有限，建筑工程质量问题应该在于施工单位，而非监理单位。在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。
建筑施工现场的质量管理机构一般与监理机构分开进行管控，管理方作为质量管理的第一负责人，受工程监理方的监督。从传统意义上来讲，工程监理一般不参与现场质量管理，但是，为适应现代化工程项目建设与安全管理的需要，工程监理也需要与管理方一起合作，对现场进行细节与整体的把控，监理方将全程参与现场施工的各个方面，例如材料采购、设备与建材的使用与储存、施工人员的施工培训、建筑项目的法律相关责任等等，都属于监理方的责任。在对施工现场进行质量管理时，我们必须建立现场管理与监理纳入到现场管控制中，建立一套综合的管理应对机制，以确保工程的顺利实施。
参考文献：
施工安全管理实施细则范文第3篇
Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.
关键词： 邻近营业线；高压旋喷桩；施工
Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction
中图分类号：U227.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0040-03
0 引言
近10年以来，国内高速铁路建设快速发展，给社会进步带来了巨大的动力，但高铁列车的安全运行永远是铁路运输的头等大事，因而从新建铁路勘测、设计、施工等方面控制好铁路线路地基基础的“零”沉降是最基本，也是十分重要的环节，当铁路线路经过软基地质地区时，采用高压旋喷桩进行地基加固处理是常用的方式之一，但是当新建线路邻近营业线施工时，常常会造成营业线线路变形，对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。如何万无一失的保证邻近营业线高压旋喷桩施工过程中不影响营业线的设备稳定和行车安全，一直是该类施工需要解决的难题。本文主要就通过选择合理的施工工艺和完善多项安全控制措施来保证营业线安全进行详细介绍。
1 工程概况
①郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标段，包括徐州站至大湖站客车联络线和徐州东站动车走行线及存车场两部分，单、双线路全长18.6km，其中路基合计9.6km，占标段长度的51.6%。因线路规划经过地表浅层为软基地段，设计拟对路基基底采用高压旋喷桩形式加固处理，全标段高压旋喷桩共合297960延米/31393根，桩长范围6至15m，桩径0.6m，桩间距1.4m。新建线路路基均邻近营业线，营业线分别有陇海线、京沪线、京沪高铁线，加固范围距营业线线路中心距离5至11m。根据《铁路营业线施工安全管理办法》[1]、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》[2]、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]及上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》[4]等要求，高压旋喷桩邻近营业线施工为A类，施工时必须对营业线行车进行限速。
②邻近营业线高压旋喷桩施工安全风险极高，如施工工艺采用不当，或施工过程中水泥浆压力控制不好，极易造成营业线线路地基失稳，从而导致线路变形，直接影响行车安全，故在高压旋喷桩施工过程中采用合理的施工工艺，控制好水泥浆压力，合理组织，制定、落实好安全和技术控制措施是确保和营业线行车安全的重点和难点。
2 施工安全措施准备
为确保营业线设备稳定和行车安全，必须根据铁路总公司和上海铁路局营业线施工安全管理规定，首先完善相关手续，配齐经上海铁路局组织培训合格的施工管理人员后方能施工。施工具体流程是：编制报批营业线施工专项方案-与铁路相关站段签订安全协议-上报月度和日施工计划-由车站组织召开预备会-按批准的施工计划进行营业线限速-组织高压旋喷桩施工-施工结束销除限速-工后总结。
①编制邻近营业线施工方案。首先认真研究、审查施工设计图纸，在测量放样后进行现场核对地质情况、施工范围与营业线的位置关系；其次学习铁路总公司和上海铁路局相关营业线施工安全管理规定；然后查阅《铁路工程地基处理技术规程》[5]、《注浆技术规程》[6]、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》[7]等；再次调查营业线的运输条件，结合施工组织和施工条件确定高压旋喷桩施工对营业线的影响范围和程度；最后制定技术质量和安全防护措施。
②方案的审批。按照上海铁路局营业线施工管理规定，在建设指挥部的组织下首先进行由徐州地区铁路相关站段，设计、监理、施工单位参加的方案预审，通过预审后参加由上海铁路局建设处组织，铁路局相关处室和徐州地区预审的相关单位共同审定，审定通过，按照会议纪要完善，最终形成施工方案。
③签订施工安全协议。依据审核通过的施工方案和会议纪要，与徐州地区相关铁路站段签订施工安全协议。协议中明确施工责任地段和期限、明确安全防护类容和措施、明确双方的安全责任和权利义务等。
④月度施工计划的编制和审批。由于高压旋喷桩邻近营业线施工需要营业线限速行车，按规定属邻近营业线A类（等同于营业线Ⅲ级）施工。月度施工计划通过铁路内网上报，首先经监理单位和建设单位审批，然后由徐州地区相关站段审批，再由路局建设处和其他相关处室审批，最后由路局运输处施工管理办公室终审核对平衡，确定下发施工月度施工计划。
⑤施工日计划报批。依据审批通过的月度施工计划，提前3天上报施工日计划，施工日计划通过铁路内网上报，经建设指挥部、路局建设处及施工调度台逐级审核，在施工前1天由施工调度台下发到建设指挥部（转监理单位和施工单位）及地区级各相关站段施工配合单位。
⑥施工预备会。施工前1小时，由所属行车组织单位（车站或车务段）牵头，相关单位（建设、监理、施工及各相关配合站段）参加，召开施工前预备会，会议主要核对施工单位的施工准备工作和相关铁路站段的配合准备工作是否的落实。
⑦防护标牌设置。根据《铁路工务安全规则》[8]，按照批准的施工计划，接到车站调度命令后，配置驻站联络员和工地防护人员，按事先编制的营业线施工防护标牌设置技术交底落实防护。
⑧组织施工。根据《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》[10]的要求，施工单位必须配齐“五员一长”，相关设备管理单位监护人员和监理到场后，按审批通过的施工方案进行施工。
⑨施工总结。施工结束后，由行车组织单位牵头组织召开施工总结会。
3 安全措施实施
为了确保高压旋喷桩施工不影响营业线线路稳定和行车安全，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以营业线行车安全为重点，杜绝一切责任事故，做到安全零事故。经多次实地调查，从铁路设备管理单位工务段经验丰富的作业人员咨询了解掌握信息，后研究决定，主要从以下六个方面做好安全技术控制，落实安全防范措施。
3.1 行车限速
为保障施工过程中高压旋喷桩不影响营业线行车安全，依据《铁路工务安全规则》[8]并结合现场施工实际情况，对应营业线施工区段进行限速。按施工计划安排，本着尽量减小对铁路运输影响的原则，邻近线路的高压旋喷桩施工采取客、货车限速60km/h的方式。
营业线防护。慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）设在距离施工地点两端800m处，标志面朝来车方向设置；减速地点标设在距离施工地点两端各20m处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。具体见图a-线路防护标牌设置示意图。
培训上岗。参与施工的“五员一长”均需通过上海铁路局组织的安全培训教育，并考试合格。驻站联络员和现场安全防护员必须由正式职工担任，严禁使用劳务工担任驻站或安全防护工作。
现场防护。施工期间必须设专人驻站，另设现场防护员，慢行牌处设远方防护员。使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车接近时施工人员及时避让，确保行车、人员安全，确保防护人员不到位不施工。驻站联络员与现场防护人员通讯联系不能间断。
施工中各种沟槽的开挖。开工前必须进行施工调查，对各种电力、通信、信号光电缆进行探明，及时迁改或做好防护，杜绝损坏或挖断光电缆事故发生。
应急物资储备。施工现场配备足够的沙袋、木材、钢材、道碴、枕木等抢险物资，抢险物资要堆放整齐，妥善保管，无论任何人任何种理由都不能随意动用抢险物资。在防患未然的前提下对各种可能出现的险情进行分析，制定抢险应急预案。如遇险情，保持冷静并以最大的限度，最快的速度进行抢修，以保证线路和行车的安全，并及时按照规定向有关部门报告。
3.2 沉降变形监测
对营业线路基进行沉降位移观测。委托有资质的第三方（江苏省地质调查研究院测绘单位）和项目部测量队联合组织进行实施监测。依据设计图纸和上海铁路局营业线施工安全管理规定和《建筑沉降变形测量规程》[11]、《国家一、二等水准测量规范》[12]规范，编制施工地段对应营业线线路的沉降变形监测方案。
成立邻近营业线施工沉降变形观测领导小组，配备徕卡电子水准仪、编码水准尺（带尺垫）等测量仪器；通过建立沉降及位移变形监测网（垂直位移观测和水平位移观测）。分别在营业线路肩和钢轨上设置观测点。
水准网的观测按照国家二等[12]水准施测，采用单路线往返观测。每次观测均形成闭合检验条件；垂直沉降和水平位移观测要求在施工期间的早、中、晚各测量一次，当发现变形速度较快，需增加观测频次，并作好记录。施工结束后连续观测如无变形，即停止观测。按照《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]规定，观测点水平变化和垂直位移量单日超2mm，累计超过10mm时，必须停止施工，与监理和铁路设备管理单位共同分析原因，制定补强措施后方可继续施工。
3.3 营业线轨道几何尺寸检查
为了有效监控高压旋喷桩施工对营业线轨道几何状态的影响，委托工务段派有经验的线路工对施工地段的轨道进行几何状态检查，第一时间为安全应急提供可靠依据。同时商定由工务段成立施工应急救援小组，为安全应急做好充分准备。
线路巡检。列车通过后由工务段专业人员对线路进行检查，检查轨距、方向及高低。发现问题及时报告工务、车务单位及时组织整修。
3.4 安全技术防范措施
试桩。高压旋喷桩施工前应进行试桩，试桩期间要加强路基及线路变形监测，若不能有效安全控制，则考虑变更桩型。
跳桩。邻近营业线范围内高压旋喷桩施工按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施工（跳桩间距≥5m）并合理控制成桩速率。同时为防止施工时窜孔，采用桩位跳打的方法，隔一打一，跳打必须在同一列桩进行，以免漏打；最靠近营业线的3排桩施工时应对列车进行限速。
应力释放孔。严格按照《关于郑徐客专徐州枢纽工程路基、桥梁专业岩溶注浆等设计安全专项交底会议纪要》[13]和按照《郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标岩溶注浆等地基加固工程邻近营业线施工方案审查会议纪要》[14]修改完善的高压旋喷桩方案进行施工，施工前在营业线与高压旋喷桩之间预先设置一排应力释放孔，隔断部分压力传递向营业线路基；同时加强对周围地面施工环境的巡查。
设备布置。为进一步减少高压旋喷桩施工对营业线路的影响，沿营业线纵向相邻高压旋喷桩机布置间距应≥50m。
夜间施工。夜间原则上不安排桩基施工，因特殊情况必须夜间施工时，现场施工负责人值班，职务不低于架子队长，现场应设置应急标识。
3.5 与设备管理和行车组织单位建立安全联控机制
依据施工方案，与铁路相关设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，在提报的邻近营业线施工计划审批下达后，按照施工日期组织施工，施工时严格按照上海铁路局营业线施工安全管理规定，配齐“五员一长”，规范佩带防护用品和通信联络工具等，通知设备管理单位、监理单位监控人员现场监控，通过现场防护员、驻站联络员、设备管理单位监控人员及车站值班员的联络控制，行成了邻近营业线施工安全管理的联控制度，进一步加强了邻近营业线施工安全。
3.6 事故应急
为有效做好突发事件的应急工作，及时抢修设备的故障，最大限度的减小损失，保证行车安全，项目部成立了事故“应急救援指挥领导小组”，编制了应急预案。预案明确了小组成员及部门的职责和责任分工，规定了事故报告程序、救援通信方式，相关行车组织、设备管理单位应急联系电话。并结合施工进展适时组织演练。
4 结论
该工程软基路基计9.6km全部采用高压旋喷桩（合297960延米/31393根）处理，加固地段范围均邻近铁路营业线，由于施工条件限制，高压旋喷桩施工先后分了12个施工区段，向上海铁路局运输处申请限速天窗点工15次。
经规范和细化安全管理措施，严格落实铁路营业线施工安全管理规定，通过认真落实行车限速、沉降变形监测、检查营业线轨道几何尺寸、安全技术防范措施、与铁路设备管理单位和行车组织单位建立联控机制及编制应急预案成立应急组织六个方面的措施，确保了铁路营业线设备稳定和行车安全。解决了高压旋喷桩邻近营业线施工造成线路变形的难题，消除了该类施工对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。
参考文献：
[1]《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号文）.
[2]《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号.
[3]《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知（上铁工发[2010]117号）.
[4]上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工〔2013〕267号）.
[5]TB10106-2010，铁路工程地基处理技术规程[S].
[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注浆技术规程[S].
[7]TB10301-2009，铁路工程基本作业施工安全技术规程[S].
[8]《铁路工务安全规则》铁运（2006）177号.
[9]《铁路营业线施工安全知识》（2015年.北京）.
[10]《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》上铁职教[2013]134号.
[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降变形测量规程[S].
[12]GB/T12897-2006，国家一、二等水准测量规范[S].
施工安全管理实施细则范文第4篇
关键词：高层建筑；工程监理；控制
中图分类号： TU97文献标识码： A
高层建筑的施工特点
施工的工艺和流程决定了高层建筑的要求完全有别于普通多层建筑的要求。高层建筑的施工要求必须是连续的和高质量的，同时高层建筑的工程规模决定了施工技术和组织管理复杂除具有一般多层建筑施工的特点外，其独有的施工特点：工程量大、工序多、对从事施工人员素质和技术水平要求高；工种配合复杂；施工准备工作多；施工周期长；总工期要求短；基础深、基坑支护和地基处理复杂；高空作业多垂直运输量大；层数多、高度大，安全防护要求高；结构装修防水质量要求严格，技术复杂；平行流水作业、立体交插作业多；施工机械装备须适应高层施工的要求；机械化作业程度高；建筑安装工程、配套工程都有与多层建筑相比更为复杂的技术和施工要求。
高层建筑项目的实例
某高层住宅楼工程，该工程地理位置偏僻但环境优美，共13栋地下2层、地上30层的框剪结构，总建筑面积为24万多㎡，初始合同工期为450d（不含桩基础施工工期）毛坯房交楼。因市场因素，开发商在进行完桩基础施工后要求变更合同工期为390d，且精装修交楼。由于开发商对工期的调整和施工任务的增加，该工程项目的实施从一开始就备受重视，开发商会同施工单位和监理单位针对这一问题进行了仔细的分析和研究，采取了一系列加快工程进度的措施，实现了工程提前交付。
高层建筑质量监理工作控制要点
项目监理机构根据工程项目的内容和特点，在开工前编制了《监理规划》，在工程的各个阶段分别编制《箱型基础施工监理实施细则》、《地下室监理实施细则》、《主体结构监理实施细则》、《建筑装饰装修分部工程监理实施细则》、《给排水工程监理实施细则》、《通风与空调工程、消防工程监理实施细则》、《建筑电气分部工程监理实施细则》、《旁站监理方案》等监理文件，针对各部分工程的内容和特点进行监理的质量控制，坚持按“验评分离、强化验收、完善手段，过程控制”的指导原则。
以《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法》以及中华人民共和国国家标准中的各分部工程的施工质量验收规范等相关条款，作为监理工作的依据，结合本工程项目各分部工程的特点，项目监理机构拟定了本工程各分部工程的关键部位和关键工序的质量监控目标要点如下：
3.1基坑支护与降水工程
支护体系按工作机理和材料特性可分为水泥挡土墙体系、排桩和板墙式支护体系及边坡稳定三类。对于水泥围护结构施工应重点控制施工过程中搅拌是否均匀，搭接长度是否足够，水泥掺量是否符合设计要求，相邻桩的施工间歇时间是否超过规定，土方挖前养护时间是否达到设计要求，土方是否分层开挖。对目前常用的排桩式支护体系钻孔灌注桩围护墙应重点控制桩位偏差和桩身垂直度偏差，桩孔成孔的质量，钢筋笼加工质量和下放位置、混凝土强度等级，防渗帷幕水泥土搅拌桩的施工质量，支撑和围檩的施工质量和形成时间。施工过程中应严格控制按设计要求的工况进行施工，对可能产生的破坏建立预控方案，落实应急措施。基坑支护的施工应同时考虑基坑边塔吊设置对基坑支护影响及塔吊安全稳定性等因素和对周围建筑物等环境影响。降低地下水方法有集水井和井点降水两种，在软土地区一般采用井点降水，降水可能引起周围地面沉降，在施工中应引起重视，应有防止因降水引起的周围地面沉降的措施。
3.2土方开挖工程
土方开挖应严格按批准的方案实施，开挖应注意按设计工况分层进行，严禁超挖。支撑和拉锚应按设计要求设置，同时应制定土方开挖阶段的应急措施如：支护墙的渗水与漏水、断桩或漏桩的处理、防止侧向位移发展、流沙及管涌的处理、邻近建筑物与管线位移的控制等。土方开挖应注意防止基坑挖土后土堤回弹变形过大、边坡失稳、桩位移和倾斜、配合支护结构施工等事项。基坑开挖过程中同时应注意基坑位移和地下水位变化的监测，当基坑每天或总的位移量、水位变化超过设计值时应及时报警，采取相应措施防止发生基坑质量事故。
3.3大体积砼施工及裂缝预控针对性措施
预测水化热，认真审查施工方案，对砼中心温度与表面温度差、砼表面温度与平均温度差、极端可能低温差控制在小于25e。实际施工时对入模温度，表面温度和中心温度采取动态管理，及时测试，调整保温措施。控制砼收缩变形，满足泵送条件下尽量减小坍落度以及减小砼收缩变形。施工时严格督促，保持振捣密实，延缓砼降温速率。采用表面蓄水法养护，对剪力墙板应延长拆模时间。
3.4防水工程
重点检查施工缝、后浇带与施工缝穿墙管外止水带（环）的施工质量。止水带有钢板、塑料、橡胶等材料，施工前，监理方应检查所用材料是否具有质保资料，是否符合设计要求，是否满足施工工艺要求。对橡胶、塑料止水带的搭接、钢板止水带的焊接质量应作为质量控制点，并做好隐蔽检查验收记录。对防水涂料的施工，如果涂料是双组分的，应严格按设计配合比要求做好试配，符合要求后方可进行大面积施工。施工时应按设计要求控制好涂层厚度与遍数，督促承包方做好涂层保护措施，防止涂层破损。做好防水涂料材料测试，保证材料测试合格后方可用于工程。对钢砼结构的防水施工要保证迎水面钢筋保护层厚度不小于50mm。
3.5钢结构工程
审查承包方的施工方案，特别是对吊装加固措施，吊装方法重点进行检查。吊装过程中进行旁站检查，作好旁站记录，发现问题及时通知承包方整改。原材料及成品应具有质保单、合格证，需复试的经复试全部合格方可使用。焊接方面对主要构件的焊接应要求施工方提供焊接工艺评定报告。经审查符合要求后方允许施焊。监理方除了控制好现场焊接质量外还必须对成品、半成品的焊接质量进行检查，对成品质量的控制应事先要求厂家提供相关质量证明。施工过程中参与监测，出厂后经厂方检查合格提供出厂合格证。监理应按设计要求对现场焊缝进行超声波探伤抽样检测。对钢结构高强螺栓连接重点控制施拧扭矩值及施拧程序，对涂装过程监理方着重控制涂层的外观质量及涂层厚度，施工过程中通过观察、触摸、采用涂层测厚仪测量等手段进行检查，保证施工质量。
3.6垂直运输作业的控制
高层建筑的垂直运输具有运输量大、机械费用大、对工期影响大等特点。正确选用和有效使用垂直运输机械对降低造价，加快施工进度有较大作用。监理方应首先检查施工单位的垂直运输专项方案，检查施工单位选用的起重运输体系是否符合要求。高层建筑的起重运输一般采用塔式起重机加混凝土泵和施工电梯。对塔式起重机的选用应重点检查起重幅度、起重量、起重力矩和吊钩高度是否满足施工要求。要求施工中应重点检查塔式起重机的垂直度和稳定性，连墙件设置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工电梯要从开始安装就逐项进行检查：产品合格证、产品运行时间、安装队伍资质、专项安装拆除方案。针对建筑物特点采取的符合实际的安全措施，安全装置的运行检查，操作人员持证上岗，设备的安装和运行的分阶段验收等进行严格控制，确保施工电梯安全运行。
3.7 高层建筑安装工程的监理
具有安装工程所占比重明显增多，且安装工程系统非常全面，包括变配电系统，建筑智能化系统、火灾自动报警联动控制系统，空调通风，给排水系统等。专业监理工程师要认真熟悉设计图纸，有针对性的加强安装工程的监理工作，主重安装分包施工队伍的资质审核，技术人员和专职特种作业人员资格证、上岗证的审核。加强对进场材料的检查验收。特别是钢管、电线、电缆、桥架、变配电设备、报警产品、自动化仪表、通风设备、卫生洁具等，严格控制质量等级，杜绝不符要求的“厂标”，“非标”产品进入工地，专业监理工程师做到加强巡视检查的力度，严防不合格材料及成品混入工程上。坚持按程序做好隐蔽工程和分项工程的质量验收。督促施工方认真做好土建安装的协调配合和成品保护，确实保证安装工程各个系统的工程质量，把安装工程施工过程中每个相应的系统检测。检验工作都作为工程总体质量检验检测的一部分，以各分项的质量合格，保证安装工程的合格，满足高层建筑功能使用的要求。
高层建筑裂缝的控制管理事项
骨料凝固过程中产生微观的裂缝是必然的，对于裂缝可以分为运动、不稳定、稳定、闭合、愈合等几大类型。高层建筑混凝土强度标准较高、混凝土使用的量大且都带有地下室和深层地基，无论是材料的凝固和地基的沉降都可能产生裂缝，但从质量角度考虑，高层建筑施工中应尽可能避免。在高层建筑施工中一般的控裂方法有：
4.1 “放”的措施。
砌筑填充墙至接近梁底，留一定高度，砌筑完后间隔至少一周，后补砌挤紧；合理分缝分块施工；在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。
4.2 “抗”的措施。
（1）尽量避免使用早强高的水泥，积极采用掺合料和混凝土外加剂，降低水泥用量。（2）选择合理的最大粒径砂石，这样可以减少水和水泥用量，减少泌水、收缩和水化热。在施工工艺上，应避免过振和漏振，提倡二次振捣、二次抹面，尽量排除混凝土内部的水分和气泡。（3）现浇板中的线盒置于上、下层筋中间，交叉布线处采用线盒。
5 高层建筑物施工安全管理的相应对策
5.1 全面增强施工人员的安全意识
安排安全管理的制度为内容的培训，增强施工人员的安全意识，明确安全生产的责与权，分解安全管理的内容，让全体人员明白自身岗位对施工安全的作用，从而达到施工安全管理的预期。
5.2 施工前与施工中的安全管理
施工前，针对现场的地形、地貌、地物进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，编制有针对性的应急预案和重大危险源预防措施方案，对施工人员进行提高自我保护意识的安全教育和警示，并依据实地记录。保证各项安全防护及支撑系统的按设计正确搭建并正常工作，特别是井支架、脚手架、各类支撑等。此外，卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全设计好的模式进行搭建，充分保证施工过程中辅助设施的安全。
施工安全管理实施细则范文第5篇
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
