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南阳市普查办:全市列入财政预算的普查经费30万元,配备普查专用车辆5辆,新发现文物点283处,复查文物点335处。市普查办分别于4月22日、5月26日组织市普查办专家组和普查办公室人员到各县进行文物普查专项督查两次,组织召开文物普查专题会议两次。编写上报普查简报九期,普查周报十期,工作动态一期,汇总上报普查周报表五期。
唐河县:召开了全县文物普查会议,成立了以主管县长为组长的普查领导小组,制定了《唐河县第三次全国文物普查实施方案》,建立了县乡村三级普查网络,成立了以县文化局局长为主任的文物普查领导小组办公室,配备了必要的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年计划拨付文物普查经费10万元。田野调查已完成4个乡镇,剩余18个乡镇。复查文物点12处,剩余62处;新发现文物点7处。
方城县:成立了30人的文物普查队,其中专家组4人,专业组10人,文化中心组16人,以各行政村村主任为主的540人联络员,形成了县、乡、村普查网络,并按照第三次全国文物普查的要求对普查队员进行了整体培训。文物普查办公室配备了所需的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年普查经费列入县财政预算5万元。已完成1个乡镇的普查工作,4个乡镇的工作正在进行,剩余11个乡镇。复查二普文物点20处,剩余58处;新发现文物点50处,已录入电子文档15份。实行双月例会制度,及时沟通信息,编发上报《文物普查快报》8期,宣传文物普查的摄影作品《吹尽黄沙始见真》入选国家文物局“第三次全国文物普查摄影图片展”。
淅川县:成立了本县第三次全国文物普查领导小组,下设办公室,设备配置齐全。文物普查专用车辆一部。建立了由10名专业普查队员、51名乡镇普查员、每个自然村2名普查联络员组成的县、乡、村三级普查网络。复查不可移动文物点39处,新发现文物点36处。
社旗县:2011年初社旗县县直机关领导进行调整之后,县文物普查领导小组和文物普查工作队组成人员也进行了调整和补充完善,将县直20多个有关单位的主要领导纳入县文物普查领导小组,抽调了11名高学历、专业技术能力强、工作经验丰富的中青年干部组成了精悍的普查队伍。县普查办设在文物旅游局,设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余14个乡镇和3个农业园区。复查文物点12处,新发现文物点10处。
西峡县:成立了以人民政府副县长为组长的西峡县第三次全国文物普查领导小组,领导小组办公室设在县文物保护管理所,设备配置齐全,有文物普查专用车一辆。
为宣传文物普查,西峡县在通过广播、电视媒体大力宣传文物普查的意义的同时,制作了文物普查流动宣传展板到县城主要街道、广场进行巡展。特别是充分利用县艺术团下乡演出群众多的特点,在演出点不失时机地进行宣传,收到了很好的效果。
目前已完成5个乡镇的普查工作,剩余14个乡镇;复查文物点14处,新发现文物点7处。
新野县:制定了方案,建立了县、乡、村三级普查网络,普查人员分成两个小组,县、乡、村三级联动,保障工作的一条龙作业,同时,一星期一小结,一月一总结,及时做好信息沟通。至六月底,复查文物点3处,新发现文物点3处。
镇平县:成立了以副县长为组长、各相关部门领导为成员的镇平县第三次全国文物普查工作领导小组,领导小组每季度召开一次会议,听取普查工作进度汇报,协调解决普查工作中的问题。建立建全县、乡、村三级普查网络,县普查队的文物专业人员分包到乡,专门指导和培训乡镇普查员,使普查工作得以在全县同时开展。 1
工作中注重广泛宣传,利用电视流动字幕、文物普查宣传版面、文物普查宣传册在群众中进行宣传,并在普查中向群众直接讲解文物普查知识,形成了广大群众支持、参与文物普查工作的积极性,创造了良好的工作氛围。曾有23人通过电话向普查办提供文物信息,5人向普查办递交书面材料。
在工作实践中,普查队员们注意积累经验,探索文物普查的新思路和新方法,文物普查成效显著。已完成5个乡镇的普查任务,下余17个乡镇。现在已完成76处文物点的复查工作,新发现文物86处,完成普查信息录入39处。
县财政每年列入普查经费预算3万元。
桐柏县:以县文管办为主,组建了15人以上的县第三次全国文物普查队伍,完成了县、乡、村三级文物普查网的组建及文物普查中前期培训工作。文物普查办公室设在县文庙大殿,办公设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余15个乡镇。已复查文物点91处,新发现文物点95处。
南召县:召开了全县文物普查动员会,成立了县文物普查领导小组,制定了文物普查实施方案和工作计划。由副局长仝太峰亲自带队,以文管所13名同志为主,博物馆、各乡镇文化中心主任、县业余文物保护员等59人普查队伍,聘请文物专家为技术指导,参与文物普查工作。
文物普查办公室设备配置齐全,有文物普查专用车辆一部。文物普查经费已列入县财政预算,2011年计划拨付9万元。
Xx县:成立了以人民政府副县长为组长的Xx县第三次全国文物普查领导小组,领导小组办公室设在县文物保护管理所,设备配置齐全,有文物普查专用车一辆。
为宣传文物普查,Xx县在通过广播、电视媒体大力宣传文物普查的意义的同时,制作了文物普查流动宣传展板到县城主要街道、广场进行巡展。特别是充分利用县艺术团下乡演出群众多的特点,在演出点不失时机地进行宣传,收到了很好的效果。
目前已完成5个乡镇的普查工作,剩余14个乡镇;复查文物点14处,新发现文物点7处。
Xx县:制定了方案,建立了县、乡、村三级普查网络,普查人员分成两个小组,县、乡、村三级联动,保障工作的一条龙作业,同时,一星期一小结,一月一总结,及时做好信息沟通。至六月底,复查文物点3处,新发现文物点3处。
Xx县:成立了以副县长为组长、各相关部门领导为成员的Xx县第三次全国文物普查工作领导小组,领导小组每季度召开一次会议,听取普查工作进度汇报,协调解决普查工作中的问题。建立建全县、乡、村三级普查网络,县普查队的文物专业人员分包到乡,专门指导和培训乡镇普查员,使普查工作得以在全县同时开展。
工作中注重广泛宣传,利用电视流动字幕、文物普查宣传版面、文物普查宣传册在群众中进行宣传,并在普查中向群众直接讲解文物普查知识,形成了广大群众支持、参与文物普查工作的积极性,创造了良好的工作氛围。曾有23人通过电话向普查办提供文物信息,5人向普查办递交书面材料。
在工作实践中,普查队员们注意积累经验,探索文物普查的新思路和新方法,文物普查成效显著。已完成5个乡镇的普查任务,下余17个乡镇。现在已完成76处文物点的复查工作,新发现文物86处,完成普查信息录入39处。
县财政每年列入普查经费预算3万元。
Xx县:以县文管办为主,组建了15人以上的县第三次全国文物普查队伍,完成了县、乡、村三级文物普查网的组建及文物普查中前期培训工作。文物普查办公室设在县文庙大殿,办公设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余15个乡镇。已复查文物点91处,新发现文物点95处。
Xx县:召开了全县文物普查动员会,成立了县文物普查领导小组,制定了文物普查实施方案和工作计划。由副局长仝太峰亲自带队,以文管所13名同志为主,博物馆、各乡镇文化中心主任、县业余文物保护员等59人普查队伍,聘请文物专家为技术指导,参与文物普查工作。
搞好我区的文物普查,为贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》国发[]9号)精神和市人民政府《批转市文物局拟定的市第三次全国文物普查实施方案的通知》津政发[]68号)要求。特制定方案如下。
一、普查的意义和目标
确保历史文化遗产平安的重要措施,区文化遗产维护的重要基础工作。开展文物普查,全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保管现状、环境状况等基本情况,将有利于科学制定我区文化遗产维护的久远规划,文物是不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成局部。有利于培养锻炼文物维护队伍,增强全民文化遗产维护意识;对于进一步继承和弘扬中华民族优秀保守,充分发挥文物在建设社会主义先进文化,构建和谐社会中的作用;对于整合国土资源和促进国民经济全面、协调、可持续发展,都具有十分重要的意义。通过文物普查,总体评价我区不可移动文物现有的生存状态及发展趋势,为建立科学有效的文化遗产维护体系提供依据;为建立我区不可移动文物档案规范化、动态管理发明基础条件;为建立具有现代化科学素养的专业队伍,提高工作人员科学知识、专业技能和管理水平发明条件;协调文物管理部门和政府各相关部门的关系,提升我区文物保护的科学水平,使历史文化遗产的维护在国民经济和社会发展的总体格局中发挥更大的作用。
二、普查的范围和内容
其中包括古遗址、古墓葬、古建筑及石刻,此次文物普查的范围是区行政区域内地上、地下、水下的不可移动文物。近现代重要史迹及代表性建筑等六大类文物。
同时对已登记的13处不可移动文物进行复查。普查以调查、登录新发现的不可移动文物为重点。
一并进行登录。普查登录的内容是每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况;文物本体的保管情况和损毁原因;文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。调查中应同时测绘文物线图、摄制文物照片、采集文物标本以及其他相关资料。
三、普查的组织
确定普查的组织方式。依照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则.
(一)组织机构
办公室设在文化局,领导小组下设办公室。办公室主任由兼任。办公室的主要职责是
组织开展全区的普查工作,1落实市普查领导小组的工作要求。负责普查的日常工作和具体协调;
组织实施各阶段工作;2制定普查方案。
3举办普查人员培训班;
督促检查和质量抽查;4对各街镇乡的文物普查工作进行业务指导.
建立普查文物数据库;5组织普查档案的建档备案工作。
向市文物普查领导小组提交普查工作演讲;6完成普查工作总结。
7编制普查经费预算。
(二)普查队伍
对我区已登记的13处不可移动文物和区级文物维护单位进行复查,1由区文化局抽调有关人员组成区文物普查队。按普查的技术规范和需求登录全面内容。
做好文物线索的收集整理工作,指导、配合文化站深入农村、社区。解工作进度,对普查进行督促检查和质量抽查、收集各普查组的所有资料,做好整理及建档工作。
负责本行政区域内农村、企业、学校、部队等单位的文物普查工作,2各街镇乡成立由文化站干部为骨干的文物普查组。以召开座谈会,走访知情人、老年人等形式收集文物线索,配合区普查队进行田野调查,做好相关资料、信息的登录工作,报区普查队存档。
(三)部门职责
配合文物行政部门做好普查工作。1普查工作领导小组各成员单位要积极组织动员本部门、本系统的有关单位.
通知本系统各单位执行。协助文物部门研究解决普查中涉及本系统的重要问题。提出本部门参与文物普查的工作方案和措施.
配合普查队、组进行调查登记。协同做好普查文物的平安和保护工作。普查中登记的不可移动文物受《中华人民共和国文物维护法》维护。2各有关部门要积极提供本系统管辖范围内的文物线索。
确保普查文物平安。凡涉及普查文物的建设活动,3公安、建设、交通、水利等有关部门要采取有力措施。包括工业、交通和水利设施等大型基本建设项目,均应执行《中华人民共和国文物维护法》和此次普查的有关规定。任何部门、单位和个人不得擅自采取有损文物平安的行动。
四、普查的技术规范和要求
按市普查工作领导小组制定的文物普查方案和工作计划组织实施。
(一)统一规范
执行由国务院普查领导小组办公室制定的统一的普查规范及技术标准。规范和技术规范包括:普查实施规范化管理。
1第三次全国文物普查不可移动文物登记表》和《第三次全国文物普查消失文物登记表》及其著录说明。
包括文物的认定规范、分类规范、定名规范、年代规范、计量规范。2第三次全国文物普查不可移动文物的技术规范。
3第三次全国文物普查信息、资料的采集、存储、汇总、建立档案和数据库的规范。
(二)突出重点
对于已登记的不可移动文物,1以全面调查、登录新发现的不可移动文物为重点。主要调查其文物本体的现状和文物的周边环境状况。
应重视乡土建筑和建筑群的调查登录。重视具有典型价值的近代工业建筑、金融商贸建筑、文化教育和医疗卫生建筑、水利设施、林业设施、交通道路设施、军事设施等行业性质文化遗产,2全面调查、登录各类不可移动文物的基础上。以及各种风格、流派、形式的近现代代表性建筑的调查登录。
(三)全区汇总
文物信息、资料的采集、汇总、上传,普查以区为基本普查单元。田野调查的组织。普查档案的建立,不可移动文物名录的编制等均以区为单位。
五、普查的时间与实施步骤
(一)普查的时间和标准时点
市第三次全国文物普查从年4月开始(已先期部署)2011年12月结束。普查分三个阶段进行。
普查规范时点为年9月30日。
(二)区普查的方法
主要任务是成立普查领导小组,1第一阶段:至年5月前。制定普查方案,布置全区文物普查工作,测算普查经费,组建普查队伍,组织培训等。
主要任务是以区普查队和各普查组为单位实地展开文物调查和信息数据登录工作,2第二阶段:年5月至年12月。普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档。
认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作。1普查队、各组根据国家文物局下发的普查规范和技术规范对所负责地域内的不可移动文物进行现场勘查、丈量、标本采集、绘图、拍照、录像等。
普查队负责人负责审定,2及时整理、录入调查资料和信息数据。要保证资料、信息和各项原始数据真实完整。
3普查数据、资料定期上报。区普查工作领导小组办公室每月向市普查工作领导小组办公室上报普查电子数据、资料和普查进展情况演讲。
以区为单元妥善保管,4普查数据、资料的纸质文档在野外调查结束后。以备核查。
主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设并上报市领导小组审核。3第三阶段:年1月至2011年12月。
六、普查数据和资料管理
由进行田野调查的普查组调查、登录,普查数据和资料。由普查队审定,市和区普查工作领导小组办公室分级管理。
应根据有关规范和标准,普查队、组在田野实地调查中。对不可移动文物进行认真调查,如实准确填写《第三次全国文物普查不可移动文物登记表》第三次全国文物普查消失文物登记表》各项内容,确保基础数据的完整性、真实性和科学性。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料和数据,如有上述情况发生,将依据《中华人民共和国档案法》有关规定予以处分。普查资料和数据涉及国家秘密的应履行失密义务,如发生泄密事件,将依据《中华人民共和国激进国家秘密法》有关规定予以处置。
负责建立本行政区的文物普查档案,区普查工作领导小组办公室要根据普查结果。并报市文物局。
七、普查的经费
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的Xx县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
一、藏品登记著录
根据国际博物馆协会的定义,美术馆是博物馆26种类型中的重要一类。既然是博物馆则应适用博物馆管理的基本原则。根据博物馆学界的普遍观点,收藏是博物馆的重要功能,藏品是博物馆赖以存在的物质基础。鉴于藏品在博物馆工作中的重要地位,对藏品的管理一直是博物馆学研究的一项重要内容。国际博物馆协会《博物馆职业道德》(2004年版)将藏品管理工作的内容划分为合法所有权、长久保管、档案记录、提供利用和负责任的处理五个部分。在这五个部分中,对藏品信息进行科学、完整的登记著录,建立一套“登记清楚、鉴定确切、编目详明、查用方便”的藏品档案,无疑是一项重要的基础性工作。
根据《国际博物馆协会职业道德准则》规定:“确保博物馆临时或永久接受的一切物品得以恰当地、全面地作出记录,以利于证明出处、鉴定断代、记录状况并进行处理,是一项重要的专业职责。”国际博物馆协会登记著录委员会(CIDOC)认为,没有完整登录的藏品不是真正意义的“博物馆藏品”。我国《博物馆管理办法》第二十条也明确规定:博物馆应建立藏品总账、分类账及每件藏品的档案,并依法办理备案手续。博物馆通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得的藏品,应在30日内登记入藏总账。
但是,从实际情况看,博物馆藏品管理还存在着一些需要解决的问题。例如家底情况不明确、登记标准不统一、账物相符有难度等等,对于准确了解博物馆藏品的资源、建立动态的科学管理机制有待提高。
为全面掌握我国博物馆藏品家底情况,提高藏品的保护和管理水平,促进藏品资源更充分地发挥作用,2001年,财政部、国家文物局联合启动了旨在以数字化手段调查、完善我国文化领域国情资料的“文物调查及数据库管理系统建设项目”。截至2011年,“文物调查及数据库管理系统建设项目”共完成全国31个省市2,636个文物收藏单位1,660,275件/套馆藏珍贵文物和13775件馆藏一般文物的数据采集工作,拍摄照片3,869,025张,录入文本信息3.05亿字,数据总量达15.16TB,成功廓清了全国馆藏珍贵文物的家底情况,为国家掌握文化资源,有效保护和合理利用文化资源提供了有力的数据支撑。其中有些美术馆也参加了这次调查工作。
目前,国家文物局在取得调查成果的基础上,正着力推动国有可移动文物普查工作,并已在相关地区和系统启动了试点工作。这是完善藏品登记著录、加强藏品科学管理、有效发挥资源作用的重要举措。
二、藏品普查
开展馆藏品普查工作是藏品登记著录的集中表现方式,现就有关问题思考如下:
(一)基本认识
美术馆作为保存、研究、展示各类优秀美术作品的收藏单位,其藏品体系齐全,品类丰富,是国家重要的文化资源。通过开展美术馆藏品普查,对全国国有美术馆藏品进行系统记录和深入研究,揭示文化内涵,对于一座美术馆、整个美术行业乃至文化事业的发展具有重要意义。就美术馆自身而言,通过开展普查,全面掌握藏品信息和保存状况,可以加强对于藏品的管理,避免各种原因造成的藏品流失、毁损,特别是利用信息技术,采集藏品信息并建立藏品电子档案之后,美术馆可以利用信息系统在线开展藏品研究、组展、宣传等业务工作,最大程度地减少与藏品本体的接触,避免藏品因搬运等造成的毁损几率。与此同时,美术馆还可以利用普查数据向公众提供丰富的美术信息资源,满足公众需求,传播文化知识,提高美术馆的公共文化服务能力;对于美术馆行业而言,行业管理部门通过普查,摸清全行业收藏家底,有利于在制定行业管理政策的过程中,特别是在珍贵艺术品征集、保护设施配置等方面,准确把握行业发展状况,有效提高行政决策水平和管理工作效率;对于整个文化事业而言,国家通过普查,可以加强对于国有美术作品这一重要国家文化资源的管理,有效保护和合理利用文化资源,更好地发挥文化资源自身价值、促进社会文化建设。此外,通过开展普查,还可以为发展壮大文化产业,特别是数字文化产业提供基础资源素材,有利于促进经济建设。
(二)操作技术
1.范围和内容
美术作品收藏的范围十分广泛,从国有美术馆到民办美术馆再到美术创作机构,从文化系统到其他行业甚至到驻外使馆都有美术作品资源,美术馆藏品普查范围的准确界定是一个值得探讨的问题。
普查工作内容将涉及到藏品清查、认定建档、数据采集、摄影拍摄、登录汇总、审核等。普查登录的主要内容将涉及:藏品基本信息(名称、年代、类别、级别、质地、数量、尺寸等);藏品保存情况(完残状况、保护条件等);藏品管理和利用情况等。
2.技术手段应用
从实践情况看,按照登记著录的载体不同,博物馆的藏品登记著录工作,大体经历了纸质档案管理和数字化档案管理两个阶段。中国博物馆的数字化档案管理阶段从20世纪90年代开始。与传统的纸质档案管理模式相比,数字化登记著录具有明显的优势。与藏品实体的唯一性、分散性和不可再生性相比,藏品数字登录信息是无限的、可关联(共享)的、可再生的。一方面,可以被无限地复制、储存、加工,通过网络和其他介质任意传输,利用博物馆内的数字播放和投影、PDA导引点播、人机交互平台等虚拟信息展示系统,也可被制成各种产品投入市场,还可以在互联网上供用户浏览和下载,有利于博物馆藏品及其所附着文化内涵的广泛传播;另一方面,藏品数据资源还可以将不同地域的藏品以一定的特征关联起来,使得用户可以方便地检索和查询藏品数据,改变藏品本体分散保管在各个博物馆中很难集中研究和展示的现状,为研究和集中虚拟展示藏品提供了极大的便利。鉴于数字化手段的特殊优势,在美术馆藏品普查工作中利用计算机、网络、数据库等技术手段是一个值得关注的问题,其内容将涉及到软件开发、数据采集、数据存储、数据加工、数据传输、数据应用、数据安全等。
3.标准规范
标准规范是科学普查的前提和基础。标准规范是利用信息技术记录和描述博物馆藏品时所有规则的集合,其内容包括指标著录规范、影像著录规范、信息技术规范等。为了规范馆藏品登录,国家文物局曾先后颁行过《博物馆藏品信息指标体系规范(试行)》、《博物馆藏品二维影像拍摄技术规范》等标准规范,并在文物调查项目中得到了推广和实施。近期,中国美术馆参照国家文物局《博物馆藏品信息指标体系规范(试行)》,结合本馆藏品特征和管理工作实际,研究编写了《中国美术馆藏品信息指标著录规范(试行)》,其内容包括2个指标群、29个指标集、99个指标项,但就整个美术馆行业而言,尚无可适用于馆藏品普查工作统一的、成熟的业务标准和技术规范,这方面的任务十分艰巨,是值得特别重视的。
(三)条件保障