节能降碳建议

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节能降碳建议范文第1篇

关键词：节能降耗；绿色环保；精细化工

引言：生态环境的不断恶化，不可再生能源面临枯竭，现阶段，节约能源，提高能源使用效率，发展先进能源使用技术，是我国实现经济可持续发展必由之路。

一、使用节能降耗措施的必要性

化工工艺生产对能源的需求一直都是不可忽视的，尤其是化工企业中以传统能源为主导的产业，若想持续稳定健康的发展，就必须将化工产业能源损耗的经济成本制约在必要的范围内。因此通过节约经济成本，提高企业竞争力，进一步抢占市场份额，扩大市场占有率，有益于进一步提高企业的经济效益，增强企业竞争率。对于能源损耗过高，应对生态环境破坏污染程度过深的企业项目严加把控。加强对落后能源产业的筛选力度，推广使用清洁高效的能源，建设新型绿色环保企业新模式，生产无污染或低污染的绿色产品。这些举措对于有效控制污染气体、液体、固体的排放有着至关重要的作用。同时加强监督，放弃高耗能高污染的粗放式能源利用模式，逐步改善传统落后的不健康经济结构，是发展健康绿色经济不可缺少的重要环节。

当前，节能技术在化工企业中的使用还存在很多问题，要是使用高科技技术对化学工艺进行改进并通过先进技术的引进，可以进一步的让目前企业内的节能降耗技术的实用性大大的提高。在对化工工艺进行改进的时候，首先要提高的就是反应的催化剂和添加剂的性能，以便于让化工装置的灵活性提高，从而让化学工业能源的消耗降低。其次，淘汰传统的化学工艺，这有利于发展先进的技能降耗技术，在适当的淘汰旧设备的同时，也要引进具有节能降耗性能的机械设备，这对于化学工艺的发展非常有利，让化学工艺的节能降耗技术进一步发展。

二、采用先进的生产工艺

1、在化工工艺中运用新工艺、新材料、新设备和技术

在对化工工艺生产的管理过程中新元素的应用不可或缺。受传统工艺的影响以及现有材料的制约，让化工工艺的改革步履艰难，因此更加适应现有技术水平的轻便合理性材料，应该被广泛的试用于更多化工领域，与此同时高效能的环保器械也能为节约能源提供更好的保障。通过整合各方面资源达到连续型节能减排的新型模式，从而为更多化工技术创新提供可能性。区别于通过传统落后的能源损耗模式（如通过焚烧麦秆，煤炭等不可再生能源）提供人们必不可少的生活能源，新型的化工生产工艺和技术将目光集中在新型能源（如太阳能，风能，水能，潮汐能等）的使用效率和开发力度上。

优选节能连续型的化工生产工艺，通过生产工艺的技术升级改造，提高化学产品生产的综合效益。生产工艺应尽量优选连续型、操作便捷、能量转换效率较高的工艺，这样可以有效避免间歇性生产工艺过程切换中的能源浪费。优选高效分馏塔、反应器、换热器、空冷器、电机拖动系统、加热炉等先进传质、换热、旋转等节能型电气设备，降低机械设备在运行过程中的综合能耗特别对于耗热量大的设备，采用导热性能更好的材料进行设备关键部位设计制造，广泛将余峄厥丈璞浮⒂τ帽淦灯鹘诘缟璞赣糜诖笞诨工生产装置中来。

2、改善化工反应的工艺条件，降低化工生产工艺综合能耗

首先，降低化工生产反应外部压力。合理计算确定化工生产反应的压力，一方面可以确保化学反应高效稳定的进行；另一方面还可以降低输送反应物的电机拖动系统的综合能耗，尤其可以降低气态反应物的压缩功耗，达到降耗的目的。其次，在确保化学物质正常反应环境条件的基础上，合理优化降低吸热反应温度，降低系统反应所需的整体供热量，提高系统热能利用率。再次，加快化学反应转化效率，有效抑制反应过程中的副反应作用，进而减少反应过程能耗和产品分离能耗。

三、关键性物质对节能的重要性

反应器，交换器等许多化学工艺生产过程中必不可少的器械仪器，在生产产品的过程中因为各种原因不可避免会有所损耗，会在机体部分结垢，或更进一步产生锈迹，这种情况的发生会大大降低机器的热交换功能，从而影响其传热效率。机械的传热系数下降使其换热功能减退，能源利用率降低，化工生产机器的外部压力过大，缩短了化工设备的运行周期，减少其使用寿命。而阻垢剂的使用可合理提高机器设备的能源转换利用率，降低机器完成能源转换的整体供热量，确保化工生产过程的安全，这对于化学工艺节约耗能的发展十分有利。

在化学工艺的生产过程中，添加一些关键性物质会起到意想不到催化效果。如新的类型的催化剂。催化剂可以优化化学工业生产过程中的环境，提高生产过程中能源的使用效率，同时提高这种催化剂在化学有反应中的综合反应活性，对于能源的合理配置，及节约成本方面有着十分重要的作用。

四、降低生产全过程的动力能耗

首先，采取变频节能调速降低电机拖动系统的电能消耗。采用变频节能动态调速方案对常规的阀门静态调节方案进行技术升级改造，可以确保电机拖动系统输出与输入之间长期处于动态平衡状态，尤其对化工企业装置负荷率普遍较低的问题，可以避免电机拖动系统长时间处于工频运行工况，降低无谓电能资源浪费。其次，供热系统的优化改进。供热系统在优化升级改造过程中，要打破常规单套装置界限，实现组合装置的整体优化匹配。如：在进行供热系统优化改进过程中，要根据不同温位热源的功能特点，合理地进行供热装置的匹配组合，实行装置间的联合运行，进而实现在较大范围内进行冷、热能源流的优化转换，从设备源的基础上避免“高热低用”等不利情况发生，实现热能资源的最优化利用。再次，推广污水回用技术。在实际生产施加过程中，化工企业必须高度重视水资源管理和综合利用，杜绝出现跑、冒、滴、漏和常流水等不利现象，并积极结合化工生产实际特点推广污水回用技术，降低水资源的综合消耗。做好电、热、水等资源的余能回收利用，可以大幅提高化工企业的综合节能降耗效果。利用生产工艺中的余压、余热等资源进行综合利用，通过制冷、发电等转换技术，有效节省化工生产过程中的常规能源浪费，进而实现能源资源的高效、安全可靠、经济节能、低碳环保的综合转换利用。

五、结语

化工工艺的节能降耗技术在整个化工产业的科学研究中占据主导地位，落后的产业技术模式会消耗大量的资源，也会对环境造成不可逆转的伤害。对资源进行综合的利用，以及高效的使用能源已经成为快速推动国家经济发展的重大课题。阻垢剂，催化剂等等新物质的使用也逐渐成为节能降耗工艺发展不可或缺的助力。越来越多的人将目光放在了如何提高能源利用率这一问题上。合理调配资源，发展绿色经济，提高能源利用率，将成为我国未来经济发展的重中之重。

参考文献：

节能降碳建议范文第2篇

关键词：长江经济带；节能减排效率；DEAEBM模型；全局MalmquistLuenberger指数法

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.12.09

中图分类号：F0622；F1245 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）12-0038-05

Study on Time and Sparities of Energysaving & Emission

Reduction Efficiency in Yangtze River Economic Zone

TIAN Ze1，2， YAN Ming1， GU Xin2

（1. Institute of Lowcarbon Economy and Technology， Hohai University， Changzhou 213022；

2.Jiangsu Provincial Collaborative Innovation Center of World Water Valley and Water Ecological Civilization， Nanjing 211100）

Abstract： This paper evaluates the energysaving & emission reduction efficiency in Yangtze River Economic Zone from 2006 to 2014 by adjusted Super DEAEBM model and Global MalmquistLuenberger index method， and analyzes the change rule and regional difference characteristics of them. Result show that， the whole Yangtze river economic belt efficiency was improved. From the spatial distribution of the Yangtze river economic belt， the provinces presents the efficiency with “east high， but west low” characteristics. From the time the whole Yangtze river economic belt efficiency has the “U” type trend. The provincial efficiency difference has the process of “increase after decreases first”， and have continued to decline trend. In a number of factors that influence efficiency， technological progress is the main power to ascend. In the end， it gave the conclusion and got some implications.

Key words： Yangtze River Economic Zone； the efficiency of energy conservation & emission reduction； DEAEBM model； DeaMalmquist index method

长江经济带涵盖我国沪苏浙皖赣鄂湘渝川云黔11个省市，已发展成为中国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。2014年我国提出将生态文明建设的先行示范带作为长江经济带的重要战略定位。然而近年来，长江流域沿岸地区水质恶化，固体废物严重污染。这一系列问题的出现，严重制约着长江经济带的可持续发展。在当前形势下，国家“十三五”规划纲要确立了实现单位GDP能耗、CO2排放量分别下降15%和18%的目标，国家层面对节能减排指标的硬性约束，对区域、地方的节能减排工作起到了规范和引领作用。本文针对2006～2014年对长江经济带节能减排效率进行时空分布差异进行实证研究，为评价“十一五”“十二五”期间我国节能减排实施效果提供依据，也对长江经济带发展绿色低碳经济和全国生态文明建设具有重要的现实意义。

1文献回顾

关于我国节能减排效率的研究，主要是从能源效率的研究中拓展出来的。大多数学者在全要素的框架下，把劳动力、资本、能源消耗等作为投入，把GDP等作为产出，采用数据包络分析（DEA）法进行研究。研究污染物排放等非期望产出，又可分为两类。第一类研究未考虑非期望产出，在评价模型上分别采用了一般DEA模型、改进的DEA模型、超效率DEA模型以及DEA-Malmquist生产率指数模型[1]等；第二类研究考虑了非期望产出，即在第一类研究的模型中加入了一个或多个污染物排放的非期望产出（即减排指标），在处理非期望产出时，这些研究分别采用视为投入代法、Seiford和Zhu提出的线性变化法[2，3]以及Malmquist-Luenberger指数法[4]等。其中，Tone等基于前期DEA模型的不足，构建了一个结合径向与非径向特点的EBM（EpsilonBased Measure）模型[5]；而Cheng等在前者研究的基础上，进一步对相关系数计算方法改进和修正，提出了AdjustedEBM模型（即AEBM）[6]。同时，Pastor和Lovell在前人研究的基础上，率先提出全局Malmquist指数计算方法（简称GML法），使得估算结果更加真实稳健[7]。另外，有的研究采用了改进的熵值法将多个污染排放指标综合为一个非期望产出以减少模型产出、提升模型有效性。

本文借鉴上述研究成果，鉴于非期望产出的选取、指标选取等方面的不足，从以下方面进行创新：研究框架与方法上，采用考虑CO2等非期望产出的全要素节能减排效率的研究框架，运用改进的超效率DEAEBM模型以及全局ML指数法相结合的综合方法，对整个长江经济带各省及上中下游三大区域的节能减排效率进行全面评价；研究视角上，考虑碳排放和无碳排放约束两种情景下的省级节能减排效率比较分析，以更全面、客观地反映当前节能减排的现实。

2评价方法与模型

21改进的DEAEBM模型

基于CRS和SBM等数据包络模型的不足，Cheng等在Tone构建的EBM模型的基础上，提出了改进后的DEAEBM模型（AEBM）。本文将运用该模型对节能减排效率进行静态估算，效率范围在0和1之间，效率等于1代表DEA有效，处于前沿面上；不足1时则是DEA无效，出现投入不足或者冗余的情况，说明投入产出仍有改进空间。特别是在超效率EBM模型中分值EBM*>1时，继续增加投入还可以促进全要素节能减排效率的提高。

22全局MalmquistLuenberger（GML）指数法

在此基础上，本文结合有非期望产出的全局ML（GML）指数法可以测算效率增长率以及各个分解指数的特点，对节能减排效率做动态分析。其中，GML>1，表示节能减排效率提升；反之，则下降。进一步可将GML生产率指数分解为效率变化（GEFC）和技术变动（GTEC），再根据Zofio[8]的生产率指数分解方法，将GEFC分为纯效率变化（GPEC）和规模效率变化（GSEC），将GTEC又可以分为纯技术变化（GPTC）和技术规模偏好（GSTC）。根据结果的不同，GPEC可体现地区环境治理水平，GSEC表示地区规模经济的情况，GPTC是区分地区技术进步的标准，而GSTC体现了经济规模与技术进步间的互动关系。这一分解方法能够从4个不同维度来分析长江经济带各区域的节能减排现状，比以往的研究更全面、具体。

3长江经济带节能减排效率评价的实证分析

31节能减排效率评价指标选取与数据来源

“十一五”规划中才提出节能减排的具体指标，考虑到数据的可获得性，本文选取2006～2014年作为考察期，并将针对长江经济带各省市及上中下游三大区域开展研究。

在全要素框架下，本文设定生产函数为F（L，K，E）=Y（Q，P），其中L为考虑质量的劳动力投入，K为考虑质量的资本投入，E为能源投入，Q为期望产出（即地区GDP），P为非期望产出（地区污染物排放指数）。各指标的定义及数据来源如下：①考虑质量的劳动力L用劳动力人均教育年数衡量劳动力素质（质量）的差异；②考虑质量的资本存量K用资本存量的使用年限衡量资本质量的差异；③能源投入E为各地每年的能源消费总量作为能源投入指标；④期望产出Q为GDP，并折算为2005年不变价；⑤非期望产出P（地区污染物排放指数）：本文选取“十一五”“十二五”规划中明确要求减排的污染物，即SO2、COD和氨氮的排放量。此外，CO[9]2加入到非期望产出，并采用改进的熵值法[10]将三个污染物排放量综合成一个地区污染物排放指数P代入到模型中。以上数据取自历年《中国统计年鉴》《中国劳动统计年鉴》《中国能源统计年鉴》以及《各省市统计年鉴》。

32节能减排效率评价结果及分析

根据上述方法，运用MAXDEA66 PRO软件计算2006～2014年长江经济带省市、区域的节能减排效率及各项指数，分析时间变化规律、空间分布特征及差异。

321长江经济带节能减排整体效率分析

由表1可知：2006～2014年间无碳约束的长江经济带节能减排AEBM效率和GML指数都会被高估，这说明加入碳约束会降低节能减排效率。总体来看，是否考虑碳排放约束的节能减排效率值是存在差异的。实际生产过程中，宜采用有碳约束的AEBM效率值及GML指数进行如下分析。

进一步观察表1得到：期间整个长江经济带节能减排AEBM效率以及GML指数均呈先降后升的U型变化趋势，可分为两个阶段。第一阶段，“十一五”期间，效率变化波动的现实原因主要受金融危机影响，造成产出水平下降，与此同时，经济带前期发展的高碳高污染行业造成的环境问题愈发严重，使得在环保投入不断增长的情形下，节能减排效率值依旧有所下降；而第二阶段，即2010年以后节能减排效率取得了较大幅度的提升。这也得益于进入“十二五”规划期之后，国家从政策上明确了节能减排的目标和方向，使得节能减排工作取得快速发展。2014年，AEBM效率值和GML指数均到达峰值（0721和1053）。

从A-EBM分解式中可得到：规模效率SE在8年间较为平稳保持在085左右，而纯技术效率VRS的下降导致了整体效率值的下跌，直到2012年才有所好转。这体现了节能减排管理水平方面有一定欠缺。

从GML指数分解来分析，9年间长江经济带节能减排效率进步了43%。进一步分析分解式可知：技术进步指数（GTEC）始终大于1（均值1040），这表明了技术进步对长江经济带节能减排效率的提高起了决定性的作用。其中，GPTC均值为1024，GSTC为1016，说明：一方面纯技术进步速度较快；另一方面经济规模的技术偏好在加强。而造成期间效率波动主要是由效率变化指数（GEFC）的波动造成的，如表1所示。原因是经济规模（GSEC）相对稳定，而环境治理水平（GPEC）有一定程度的降低，特别

是“十一五”期间GPEC持续地下降，到“十二五”才有所缓和，国家制定了更严苛的环境制度来协调地方经济与环境的关系，使效率有所回升，GEFC均值超过1，为1003。这说明，期间长江经济带在总体的节能减排管理水平和制度设计上仍有改进空间，与A-EBM效率分解结果相符。

322长江经济带省际节能减排AEBM效率评价

（1）空间分布

由图1可得长江经济带省际节能减排AEBM效率未达到理想状态（DEA值为0670），且省际间差异明显。均值由高到低排序依次为：上海、江苏、浙江、湖南、湖北、江西、重庆、安徽、四川、云南和贵州。其中，上海的综合效率是1002，处于效率前沿，其他10个省市距离效率前沿还有一定的差距。空间分布特征上，效率值由长江下游到上游逐步降低。只有下游的上海、江苏和浙江3个省市的节能减排效率大于整个长江经济带的平均值，而云南和贵州远远低于平均值，差距明显。

从AEBM效率值分解的测算结果可知：无论是VRS还是SE，效率值都是由长江下游到上游依次降低，其中①纯技术效率均值前4名为：上海、江苏、重庆和浙江，而且上中下游地区间的效率差异较大。可以看出纯技术效率的差异是造成AEBM效率地区差异的主要原因，即下游地区在节能减排的管理水平和制度设计上遥遥领先，中、上游地区分别属于纯技术中、低效水平本文根据DEA方法的结果，将A-EBM效率值分为高（08～1）、中（06～08）、低（04～06）、无（0～04）效4个类别。，改进空间巨大。②规模效率的省际差异较小，绝对值前4为上海、江苏、浙江和湖南，只有贵州的规模经济发展效率属于低效范畴。

（2）时间演进

①三个区域都经历了效率值从高位到低位再回到高位的过程，长江下游的节能减排效率仍然远高于中、上游地区。而具体来说，长江中、上游地区期间跌幅较小，只有7%左右，涨幅则达到了将近20%；下游地区由于整体效率属于较高水平，上涨空间不大，上升和下降幅度基本持平。②从省际的角度，2006年节能减排均属于高效的省份占27%。其中，上海为完全有效；有55%属于中等效率水平，包括了中、上游的6个省份；而贵州、云南的效率处于低水平。“十二五”初期，浙江连续两年跌出高效的省份，高效省份变为2个；而中效地区最少的时候只有中游的4个省份；上游的重庆和四川跌至低效水平，云南、贵州始终保持在最低水准上。2012年以来节能减排形势有所好转，截止2014年，高效水平为下游的3个省份；中效的省份又回到6个，湖北、湖南、重庆的效率进步较快，其中重庆市的效率已经迫近了高效地区；下游云南的效率也接近了中等水平，而贵州仍然在低水平下徘徊。

323长江经济带节能减排效率GML指数评价结果分析

（1）空间分布

从GML指数来看省际的效率变化，所有11个省市总体上是效率进步的。进步较快的省市集中在中上游地区，按进步快慢排序依次有重庆（74%）、四川（67%）、湖南（6%）、江西（54%）。下游地区效率绝对水平高，相应地，进步放缓且进步空间较小。其中，上海的效率一直处于整个经济带的前沿，而云南、贵州效率值低，进步速度也较慢。

各省市节能减排效率GML各项分解指数均值可知：①从技术变化指数GTEC来看：上海、江苏、浙江、湖南、重庆、四川6个省市均超过1，反映技术前沿面获得了不同程度的推进；②从效率变化指数来看，下游地区3个省市处在规模报酬递减阶段，经济规模有所饱和，而中上游地区则处于规模报酬递增阶段，经济规模的扩大还有一定的空间。综合以上，湖南、重庆、四川3个省市无论是GTEC还是GEFC都大于1，节能减排效率发展较快。

进一步分解得到：从GPEC和GSEC来看，江苏的节能减排管理水平得到提升，但经济规模发展已经饱和，而其他省市的管理水平和监管机制还有待加强，经济规模却获得一定的发展空间；从GPTC和GSTC来看，下游的省市经济规模的技术偏好基础较好、发展较快，中下游省市技术研发水平提高较快，但与经济规模发展的互补进展较迟缓。

（2）时间演进

从GML的指数分解变化趋势看：长江经济带三大区域的规模效率变化在2008～2013年间多次出现退步，但

总体上的变化是平稳的；经济规模的技术偏好方面，下游地区指数有所下降，中、上游地区有一定的上涨趋势；纯效率变化指数在2006～2011年间多数省市出现下降趋势，尤其是中、上游地区下降趋势更为明显。处于下游的江苏是唯一趋势上升的地区；纯技术进步指数9年间三大区域各省市基本都处于上升趋势，尤其是2012年以来，上升幅度愈发明显。

由测算结果及以上分析，结合各项指数的分解关系可知：下游区域的技术前沿推进以及经济规模的技术偏好较高是促进节能减排效率大幅提升的关键因素；长江中游的节能减排效率主要受技术进步水平的影响；而影响上游区域节能减排效率发展的因素是技术和管理水平。

324长江经济带省际节能减排效率差异分析

在了解省际节能减排效率空间变化情况的基础上，根据2006～2014年经济带省际A-EBM效率值以及GML指数对经济带11个省份进一步做聚类分析，以利于从空间上把握各地节能减排效率高低的分布情况。运用SPSS190软件的系统聚类WARD法，把经济带11个省市的节能减排A-EBM效率值分为高（08～1）、中（06～08）、低（04～06）效三个类别，再根据节能减排效率GML指数历年均值，将研究对象分为效率上升（大于1且排名前列）、平稳（大于且接近1）和下降三个级别，最后综合得到表2。

由表2可以看出：平稳（或上升）―高效地区，包括江苏、浙江及上海，该类省市在长江经济带范围内的节能减排工作中发挥示范作用；重庆、四川、湖南和江西为上升―中效地区，有向节能减排高效地区发展的潜力；包括湖北和安徽，该部分区域节能减排事业发展平稳推进，但效果不明显，属于平稳―中效地区；而处于平稳―低效的贵州和云南，无论从政策、管理上，还是技术水平上与其他地区还有一定的差距。

325长江经济带节能减排效率收敛性分析

本文通过σ收敛分析方法[11]分析长江经济带节能减排效率差异随时间变化的趋势。由图2结果可知：省际变异系数呈上下波动形态，在2010年达到峰值，总体趋势向下收敛，而区域变异系数从2008年起逐渐向下收敛。相较而言，区域间的变异系数收敛性更明显，而城际变异系数波动幅度更小。

为了探求省际变异系数波动较大的原因，本文进一步测算了三个经济区域间的变异系数。结果显示：主要是上游地区节能减排效率差异分化明显造成的。从趋势看：长江中、下游地区省际变异系数变化较为平稳，而上游地区省际变异系数有发散的趋势；横向比较来看：中游地区城际效率差异最小，下游地区其次，而上游的城际差异相对较大，且持续发散。主要原因在于长江中下游地区经济相对领先，经济规模的技术偏好水平高，人才资源丰富，更有利于地区间协同实现互利共赢；而上游城市群发展相对落后且不平衡，制度建设进展缓慢，个别城市的效率提高并没有带动周边城市协同进步，所以造成了区域内城际发展差异越来越大。

4结论与启示

本文测算了2006～2014年长江经济带各省市、区域的节能减排效率，并对时间变化规律和区域差异特征进行探究，得出以下结论：

（1）考虑碳约束对于节能减排效率的测度具有明显影响且更符合现实情况。因而，碳约束下2006～2014年期间整个长江经济带节能减排效率GML指数为1043，即节能减排工作取得了一定的进步；但A-EBM效率为0670，仍未达到理想状态。

（2）空间分布上，节能减排效率由长江下游到上游逐步降低。时间演化上，整个长江经济带节能减排效率呈先降后升的U型变化趋势。差异程度来看，省际变异系数呈上下波动的倒U形态，而区域变异系数逐渐向下收敛。可见，省际节能减排工作的协同方面仍然存在一定差距。

（3）技术进步指数与节能减排效率同步提高，说明技术进步是推动长江经济带节能减排效率提升的主要动力。而节能减排的管理水平和治理差异是导致效率向下波动的主要原因；而纯技术进步以及经济规模的技术偏好水平的不断提升促进了整个长江经济带节能减排效率先下降后提升的转折。

基于上述结论，提出以下启示：

（1）充分发挥政府的主导作用以及市场的基础调节作用。各省市节能减排在管理水平和制度设计上还有改进空间，特别是上游地区，应该充分发挥政府的监督管理职能，用行政手段促进企业减排；中游地区要大力探索发展碳权交易，建立正式的碳交易市场来促进减排；下游地区要注重政府职能创新，通过财政拨款来补贴技术创新的形式来加大对节能减排工作的支持力度。

（2）重视和发挥技术进步以及科技创新的关键作用，加大节能环保技术、工艺和装备研发投入。特别是要加强节能减排、低碳环保等技术的产业化示范和推广，以推动长江经济带整体的技术进步。

（3）统筹协调发展，推进区域协同。中下游地区严格控制并逐步淘汰高耗能、高排放产业。推动建立绿色低碳循环发展产业体系。上游地区资源禀赋优势明显，要优化能源消费结构，提倡使用清洁能源，同时应该注意防范下游地区产业的转移带来污染排放的跨区域转移。

参考文献：

[1]孙欣，韩伟伟，宋马林. 中国省域节能减排效率评价及其影响因素[J]. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2014， 14（4）： 137-143.

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[3]袁晓玲，张宝山，杨万平. 基于环境污染的中国全要素能源效率研究[J]. 中国工业经济， 2009（2）： 76-86.

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[9]齐绍洲， 付坤. 低碳经济转型中省级碳排放核算方法比较分析[J]. 武汉大学学报：哲学社会科学版， 2013（2）：85-92.

节能降碳建议范文第3篇

关键词：绿色酒店；节能；建筑设计

酒店建筑的耗能是非常巨大的。在国内“创绿”的流行趋势下，传统酒店已经很难满足节能降耗的需要。绿色酒店的三个主要理念――安全、健康、环保正是满足了人们现阶段的需求。而其中的“环保”正是要求酒店建筑要节能降耗，实现资源利用的最大化。因此，从可持续发展理论的角度出发，酒店业的发展必须建立在节能减排、降低能耗的基础上。这就要求建筑师在设计之初就要把酒店的节能设计作为建筑设计的先决条件考虑进去。

1 酒店建筑节能设计

1.1 酒店建筑的能耗特点

酒店建筑的能耗方式多种多样，主要包括：采暖能耗、空调与通风能耗、照明能耗、生活热水、办公设备、电梯、给排水设备等。根据《中国建筑节能年度发展研究报告》2009年的数字，大型酒店单位面积耗电更是达到了121KWH/m2，还不包括采暖能耗。

酒店的能耗量主要取决于建筑被动式节能设计，能源系统和空调等系统设计，控制系统与模式，运营使用管理等。空调制冷和采暖系统占酒店建筑全年能耗的大部分，而外维护结构所消耗的能量在其中也占有相当大的比重。由此可见，建筑方案的优劣对建筑被动式节能的设计是多么重要。

1.2 被动式节能设计优先

通过群体规划、单体建筑设计等方法，在建筑方案设计之初，设计者就将有利自然条件和不利环境因素考虑进去，为节约能耗和主动节能创造条件。同时，运用一系列热工原理和高新技术降低能耗，并尽可能多的利用太阳能、风能等自然资源以能达到建设生态绿色建筑的目的。绿色酒店建筑将通过一个集成设计方法，充分考虑上述因素彼此之间的相互作用。这些问题也是主创建筑师在建筑方案创意阶段需要考虑的。

1.3 重点空间的舒适度与节能设计

毋庸置疑，酒店建筑中的一些核心公共空间是主创建筑师在室内设计阶段必须重视的。然而公共空间的耗能也是酒店空间中耗能较大的，注重这些空间的节能减排是实现绿色酒店重要的一部分。要实现这样的目标有很多办法，比如运用专业软件，对空间的舒适度进行系统模拟，对房间的气流组织，进行全面综合评价等等。在此基础之上，建筑师也需要和其他专业的工程师多沟通，使各个专业相辅相成发挥更大的作用，以达到空间艺术和节能都能兼顾的最佳效果。

2 酒店建筑的低碳建设

2.1 降低酒店建筑碳排放量

降低酒店碳排放量要通过科学设计，系统使用低碳建筑材料，降低建筑使用寿命周期中维护更新材料的碳排放量，降低建筑拆除和重新利用过程中的能耗，特别要降低酒店使用过程中的能量消耗和水资源消耗。

2.2 酒店建筑的建材选择

绿色酒店设计还必须关注绿色环保建材的选择使用。大量化学合成材料，各种添加剂、粘结剂等会产生有害气体的材料存在于酒店的各个角落，这些物质是酒店建筑室内环境巨大的潜在威胁。因此绿色酒店在设计中需要从以下三点来选择绿色环保建材：（1）保证健康室内空气环境。这要求设计师以及施工标书编制机构对此有足够重视和相应的专业知识，在设计和标书中对所有材料的要求要提出明确的量化指标。（2）减少大气污染排放。对建筑中所有建材与设备建立档案和量化记录，根据数据库提供的参数计算出建筑每年排放有害物质的数量。（3）强调就地取材。这样可减少交通运输二氧化碳和其他污染物的排放，同时有利于形成地方特色的建筑风格，使建筑与周围环境融为一体。

3 基于节能降耗的中国绿色星级酒店创建研究

在全球化的今天，星级酒店建筑的发展必然要走节能降耗、绿色环保的道路。这就要求设计师在设计星级酒店的方式与方法上也将有着很大的提高和改善。

3.1 树立系统节能思想体系

对于建筑设计师而言，节能降耗的理念要贯彻到整个建筑设计始终。在此基础上，综合各种自然因素，设计出综合的节能降耗技术方案。合理有效地利用好风能、太阳能和水资源。并对酒店建筑中大耗能设备进行节能指标的控制和选择。

3.2 酒店建筑设计以绿色设计为主导

在酒店设计中，要注重优先被动节能的设计，最大限度的使用自然采光和低碳能源。在设计中要考虑到实际空间的使用率，尽最大可能不浪费建筑空间。同时在选择材料上也要选择那些有降噪、环保、隔热功能的。在流程设计上，要注重资源的循环利用设计，尽量多的利用太阳能、水能、风能等可再生能源，以降低一些不必要的人工能耗。建材和设备要选择那些健康、安全、绿色的材料。只有在各个方面注重节能降耗，并能形成非常适用的绿色科学体系，才能从根本上改善酒店的整体环境，为顾客营造一个良好的环境。

4 酒店节能智能化系统

据统计，我国普通酒店每年的电力消耗在百万度左右，而较豪华的星级酒店每年的电力消耗甚至高达千万度。由此可见电力消耗对于酒店建筑也是一笔非常大的开销。

然而在酒店所有的电能消耗中，空调耗电所占的比重最大，热水供给次之，而照明用电量只是排在第三位。由此可以看出，要想降低酒店建筑的电力消耗，必须能够有效控制空调耗电。可着手控制的方面有：第一、酒店大堂的温度控制；第二、客房温度的控制；第三、楼层温度的控制；第四、设备区和厨房温度控制；第五、停车场空气控制。

5 绿色酒店建筑设计要考虑的问题

绿色建筑是一种理念，它运用于酒店的设计、施工、运行管理、改造等各个环节，可以使酒店获得最大的经济效益和环境效益，符合酒店的发展方向。一般建筑项目的开发管理包括设计、投标、建造和使用过程。我们在注重工程项目进度同时也必须将绿色建筑的理念贯彻到每一个阶段中。绿色酒店的设计是一个集成设计方式，要考虑到各个方面因素的相互作用。建筑设计者在设计时必须要将各种各样的条件因素考虑进去，才能获得最有效的结果。

绿色酒店是酒店未来的行业发展的方向，它不仅满足消费者日益提高的消费水平，更是创建低碳社会的必由之路。所以，酒店应被引导朝着良性的绿色酒店目标发展，提高酒店建筑中的“绿色”的比重。相信不久的将来，人们必将获得更多的绿色酒店设计思路和具体方法，为绿色环保社会的发展做出更多突出的贡献。

参考文献

[1]卢求.绿色酒店设计与如何降低酒店碳排放量[Z].中国绿色低碳建筑创新成果，2012.

[2]邹剑.基于节能降耗的中国绿色星级酒店创建研究[J].科技咨询，2012.

节能降碳建议范文第4篇

党的十以来，国家将生态文明建设纳入到“五位一体”的发展战略之中，深化改革，促进经济与自然环境的和谐发展。为了优化产业结构、淘汰落后产能，河南省制订了推进节能降耗的具体政策和相关条例。中央政府和河南省政府的政策调整都进一步说明推进节能降耗、优化产业结构势在必行。近几年来，河南省政府加强战略引导，调整产业结构和优化资源配置，提高准入门槛，限制高耗能企业的发展，河南省的工业化进程不断加快。然而，经济高速发展的背后是资源环境与经济增长之间越来越突出的矛盾：在产业结构无法及时调整的情况下落实节能降耗政策目标在一定程度上影响了社会经济健康发展；政府管理体制机制的障碍和企业节能降耗管理水平的薄弱使节能降耗在管理阶段出现问题；管理者、生产者和消费者的节能降耗意识淡薄是节能降耗的基础性问题。文章通过对河南省节能降耗的瓶颈及破解之策的分析，指出影响节能降耗工作的关键问题，旨在促进河南省节能降耗政策的有效实施和相关工作的完善。

二、河南省节能降耗的瓶颈

1.经济发展能源依存度高，“高耗低产”问题突出。近年来，河南省钢铁、建材、化工等高耗能行业的迅猛发展大大增加了节能降耗的难度，虽然能源利用效率有所提高，但与全国平均水平相比明显偏低。2013年，全省单位GDP能耗0.77吨标准煤/万元，比全国平均水平高出17%。从工业行业内部看，2013年，河南省规模以上工业增加值能耗1.112吨标准煤/万元，六大高耗能行业增加值能耗0.625吨标准煤/万元，占规模以上工业增加值能耗的56%。经济增长对能源资源高度依赖，导致能源约束不断加大，不利于全省经济的健康可持续发展。河南省六大高耗能行业的增加值占规模以上工业增加值的37.39%，而能耗占到76.06%，能耗比重高出增加值比重将近40个百分点，这意味着高耗能行业对经济增长的贡献是以超过两倍的能源消耗为代价的。从增速的对比来看，2013年，河南省高耗能行业工业增加值增长了9.7%，与规模以上工业增加值增长11.8%的比例相比，低了2.1个百分点，高耗能行业的能耗同比增长了7.77%，高于规模以上工业能耗3.55个百分点，这说明六大高耗能行业以相对较高的能源消耗增长率创造了相对较低的经济增长水平。

2.煤炭消耗比例过大，清洁能源消费比例较低。河南省能源消费结构中煤炭占据着绝对优势的地位。虽然河南省的煤炭消费比例已经从1978年的92.3%下降到2013年的80.8%，但是依然高于同期全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中煤炭消费比例为66%。虽然近年来河南省煤炭消费占比出现下滑的趋势，但消费绝对量却是持续上升。2013年，全省煤炭消费量较上年净增加3176.28万吨，河南省调整能源消费结构的压力依然很大。近年来，河南省清洁能源消费比重逐渐上升，但仍低于全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中，煤炭、石油、天然气以及水电、核电、风电的比重分别为66%、18.4%、5.8%和9.8%，河南省天然气和水电的消费比重比全国低1.5和6.2个百分点。截止到2013年，河南省天然气和水电的消费量仍然不足能源消费总量的十分之一。

3.产业结构亟待调整，能源利用效率有待提高。河南省的产业结构模式是“二、三、一”结构。2003年~2011年，河南省三次产业发展迅速，产值迅速增加，其中第二产业产值急速增加，第一产业产值增加较慢。受第二产业快速增加的影响，2003年以后，河南省第三产业的比重变动不大。河南省是重工业和高耗能产业较为集中的区域，高耗能、高污染的经济增长方式严重影响了能源利用效率的提高和经济的长远可持续发展。截止到2013年，河南省工业综合能耗占全社会总能耗的比例依然维持在73%以上，大部分工业产品的单位产品能耗呈下降趋势，但下降速度较慢。在能源消费结构中，煤炭的消费比例在80%以上，天然气的消费比例不足5%，河南省还没有从“煤炭时代”走进“油气时代”，能源利用效率的提高空间还很大。

4.工业行业发展不平衡，第三产业发展水平较低。高耗能行业增加值比重较大。2013年，河南省六大高耗能产业的工业增加值为5229.41亿元，占规模以上工业增加值的37.4%，较去年同期增长9.7%。2013年，传统支柱产业工业增加值较去年增长了9.6%，其中，冶金工业、建材工业和化学工业的工业增加值较去年增幅都在10%以上，轻纺工业和能源工业的增幅分别为9.6%和4.8%。在能源日趋紧张的情况下，高耗能行业能耗高、占比大必然会制约工业经济健康发展。河南省第三产业发展速度较慢。1990年以来，河南省第三产业生产值占省内生产总值的比例基本稳定在30%左右，低于第二产业所占比例。在产业贡献率上，河南省第三产业的产业贡献率总体呈下降趋势，明显低于全国平均水平。以2011年~2013年为例，河南省第三产业的产业贡献率不断下降，跌至28.5%，而全国平均水平却实现了“三连增”，分别达到了43.8%、45.6%和46.8%。受到产业贡献率的影响，河南省第三产业对生产总值增长的拉动作用明显弱化，1988年以后的近25年间，第三产业对生产总值的产业拉动几乎都保持在4个百分点以下，最低甚至低至1.9个百分点。

5.政府宏观调控手段有待改进。现阶段，河南省的节能降耗工作主要依赖行政手段推行。一方面，针对高耗能、高污染企业快速增长而实施的行政手段，由于实施的法律法规依据不充分，经济和社会成本较高，产生了有许多负面影响；另一方面，直接分解节能降耗任务的工作方式忽略了对无指标任务企业的监管，考核体系的不健全及监管疏忽也在一定程度上造成了有指标任务企业“偷工减料”行为的存在。

6.环保部门履职能力亟需加强。环保部门履职能力问题主要体现在几个方面：第一，以罚代管现象普遍。由于受到法律法规的限制和自身因素的影响，地方环保部门对违法排污企业的处理手段往往只是警告和罚款，缺乏合理的长效管控机制。第二，“无法可依”现象严重。这里的“无法可依”一方面指我国的环保法律体系尚未健全，缺少统一的环保程序法，另一方面现有环保法律的规定过于抽象。第三，多头管理问题严重。河南省基层环保部门的人事权和财政权由地方政府控制，而上级环保部门对下级环保部门只有业务指导关系，这样的管理体制限制了地方环保部门执法技术手段的完善和队伍水平的提升。

三、破解河南省节能降耗瓶颈的建议

1.从政府角度谈建议。（1）强化政府在节能降耗中的主导作用。宏观调控是我国政府管理社会主义市场经济的重要手段，是协调社会再生产健康发展的必要条件。政府要确立调控目标，完善调控手段，从限制、服务和鼓励三个方面做好政策引导工作：第一，制定有关节能降耗的行政法规，牵头制定以节能降耗为原则的行业规范，使节能降耗的理念在法律上有保障、在产品从生产到消费的每个阶段上有章可循；第二，定期在企业开展节能降耗宣传活动，免费为企业提供节能降耗的技术指导。在公共场所定期开展“节能降耗服务月”活动，提供最新节能动态，创造良好的节能降耗社会舆论环境；第三，政府要制定优惠的财政政策，采取低息贷款、财政补贴、设立鼓励基金等方式，鼓励企业开展节能生产和节能技术改造。（2）运用市场机制，完善激励政策。发挥市场机制的灵活性和激励政策的多样性，政府可以从以下四个方面做起：第一，发挥价格机制的调节作用。政府要建立正确的资源能源价格形成机制，将资源的固有价值、稀缺程度和对环境污染承担的成本核算到资源能源价格中。第二，完善税收政策，理顺资源税费机制。政府既要对符合条件的企业实施税收减免政策，也要考虑适时开征资源环境税等惩罚性税种，让浪费能源和污染环境的企业承担相应的经济责任。第三，建立健全投融资机制。政府要完善多方资金融合机制，以节能降耗信息管理平台为依托，将企业的能源使用效率和污染物排放情况作为资金分配的依据，为企业节能技术创新提供资金支持。第四，搭建排污权交易平台，建立和完善排污权有偿使用和交易机制，探索建立碳排放权交易机制，研究碳排放交易配额管理和交易运作模式。（3）加大资金投入力度，扶持环保产业发展。促进节能环保产业的发展，可以从以下三个方面做起：一是突出重点领域，提升产业发展优势。丰富重要领域和行业的节能环保产品类型，大力发展节能环保技术装备制造业和节能环保服务业，建立健全节能环保服务体系。二是建设产业聚集区，促进节能环保产业集约化发展。鼓励中小型节能环保企业提高专业化水平，引导有实力、专业性强、产业链较长的节能环保企业形成战略联盟，促进节能环保产业集群发展。三是加快先进节能环保技术装备研发，提高节能环保产业核心竞争力。加大资金投入力度，支持企业培育创新型人才队伍，促进节能环保关键技术的研发攻关，推动科技成果产业化转换，提升企业技术创新水平。（4）普及节能降耗知识，建立节能长效机制。面对全社会节能降耗意识淡薄的现状，政府要以开展节能降耗宣传活动为契机，加强宣传教育，提高全体公民的节能意识。长效管控机制是制度层面解决节能降耗问题的有效手段。首先，强化主体监管责任。发挥政府主导作用，落实企业主体责任，提高群众参与意识，综合运用各种手段，协调推进主体责任落实。其次，健全法规制度。修订完善有关节能降耗和污染物减排的法律法规，完善节能监察办法，健全节能降耗的法规体系。最后，做好公共领域的节能工作。政府要发挥示范带头作用，构建高效节能的服务网络，大力推进公共交通领域和建筑领域的节能。

2.从行业发展角度谈建议。（1）优化能源消费结构，改善环境污染现状。河南省的能源消费结构中煤炭仍占到八层以上，面对严峻的环境污染问题，优化能源消费结构势在必行：一是深入推进管理体制改革，制定科学的能源管理战略，建立健全行业内部能源消耗监管制度，提高能源利用效率；二是拓展能源消费市场，提升可替代清洁能源的市场认可度，提高清洁能源的可用性和经济性；三是加强国际合作，引进先进的能源开采技术，提高能源资源的利用效率。（2）优化内部工业结构，推动产业结构升级。推动产业结构优化升级是促进节能降耗的关键步骤。在优化内部工业结构上，必须从以下两点做起：第一，调整现有工业结构。河南省钢铁行业要推动企业整合和落后产能淘汰，提高产品附加值。电力行业要提升发电用能的效率和质量，降低火电比重，提高新能源及可再生能源发电比例。对于能耗较高的六大高耗能行业，要以技术创新为发力点，降低单位产品能耗。第二，培育战略性新兴产业。行业内部要加大对耗能少、污染小、产值高、效益好的战略性新兴产业的投资力度，加快推进非高耗能行业的发展，培育新的增长点，以产业结构的调整促进结构节能。（3）调整产业发展格局，积极发展新能源产业。行业内部对产业发展格局的调整更加注重细节和可操作行，对于整个产业来说，发展新能源产业要注重调整好两个关系：一个是新能源产业与高耗能产业之间的关系。做好新能源产业与现有能源使用量较大企业之间的承接，帮助高耗能企业进行节能技术改造，为新能源迅速被市场接受创造有利条件；另一个是新能源产业与现有能源产业之间的关系。新能源产业的兴起必然会压缩现有能源产业的市场份额，影响现有能源产业所带动的就业率和经济贡献率，对经济发展产生负面影响。

3.从企业角度谈建议。（1）拓宽融资渠道，创新节能降耗技术。企业推动节能降耗技术创新的阻力往往来自于资金短缺。对于高耗能企业来说，拓宽融资渠道主要有以下两个途径：一是拓宽直接和间接融资渠道，完善信用担保机制。企业要做好财务评价和盈亏预测，提高公司管理水平，重点推进关键领域技术创新，争取吸引风险投资资金投入和信贷资金。二是加强信用管理，采用融资租赁方式增加企业融资。融资租赁优于银行贷款，可以为企业推动节能降耗技术创新提供资金支持。（2）构建节能管理体系，建立低碳发展模式。企业要逐步建立节能管理体系，并将其纳入到企业日常管理规范中。首先，加强合作。企业要强化与科研机构或专业能源管理公司的合作，注重与本地其他中小企业的经验交流，发挥互补优势，初步形成基本的节能管理体系。其次，强化内部培训。节能管理体系对不同岗位人员有不同要求，开展内部培训就是消除员工对节能工作的认知差异，明确其职责范畴。最后，编制节能管理细则。节能细则的编订要具有全面性和科学性，坚持平等对待、有所区分的原则，既要注重管理体制的改革，也要做好管理质量的提升。（3）改善基础管理工作，完善评价和检测体系。一方面，企业要加强能源购销、能源计量、能源统计等方面的工作管理，健全企业节能降耗管理机制，改变只注重能源购销管理的观念，提高能源数据收集的准确性和全面性。另一方面，企业内部节能监察部门要加强节能降耗监察队伍建设，建立健全统一的节能统计指标体系、检测体系和考核体系，强化与政府监察部门的执法配合，加强针对企业高耗能领域的工作监察力度，提高统计数据的真实性，建立统一的、规范的、数字化的检测方法和体系，为企业节能降耗提供数据支持。

4.从公众角度谈建议。虽然现阶段居民生活能源不是河南省能源消费的主体，生活用能占全部能源消费比例不足10%，但伴随着城镇化的进一步推进，生活用能的增长潜力很大。作为普通公民，我们不能忽视自身力量在节能降耗工作中所做的贡献，首先，我们要增强自身节能意识，真正让节能降耗内化为个人行为习惯。其次，在日常生活中做到知行合一。比如，节约用水，循环利用；节约用电，避免浪费；选购健康绿色产品；选择步行或乘坐公共交通工具出行等。最后，努力成为节能降耗的宣传员，向他人传播节能降耗的理念。

四、结论

节能降碳建议范文第5篇

关键词：低碳经济；困境；策略

中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0195-02

发展低碳经济既是深入贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展的必然要求，也是转变经济增长方式、建设资源节约型环境友好型社会的重要举措，更是着眼于全球新一轮发展机遇、实现中国现代化发展目标的重大战略任务。正确认识中国发展低碳经济中面临的现实困难，潜心研究中国发展低碳经济的应对措施，是事关中华民族长远发展的重大时代课题。

一、中国发展低碳经济面临的困境

中国正处于经济社会快速发展、工业化和城市化高速迈进的过程中，面临着发展经济、消除贫困、保护环境和解决历史遗留问题等多重压力，为发展低碳经济而需要的大量额外成本，很可能会延缓中国正在快速推进的现代化进程。与此同时，中国还存在着低碳理论欠缺、能源利用效率低、经济发展粗放、以煤炭为主的能源结构等问题，发展低碳经济面临着严峻的挑战。

1.高速推进的工业化进程导致高碳气体排放大量增加。由发达国家的发展历程可以推断，伴随着中国的工业化、城市化、现代化的推进必然是高碳气体排放量的不断增加。中国所走的又是一条赶超型或压缩型的工业化道路，在短短几十年的时间内要完成发达国家上百年的任务。在实现工业化过程中，相比世界上任何其他经济体，中国能源的消费与高碳气体的排放在时间上更为集中，在规模上也表现得更加突出。目前，中国仅处于工业化进程的中期阶段，工业占GDP的比重大幅度增长，重化工产业化特征非常明显。21世纪上半叶仍然是以发展为主，大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济继续快速发展的，对能源消费和高碳气体排放量提出巨大的需求。在这一时间内，企业受利益驱动而主动进行低碳技术与产品创新的意识相对较低，将进一步加剧能源需求及其高碳特征。伴随着工业化的高速推进和经济的继续增长，中国的能源需求和消费必将继续增加，高碳气体排放总量将在一个比较长的时期内保持持续增长的趋势。

2.传统经济模式转型缓慢对发展低碳经济的影响严重。由于种种主客观因素的制约，中国的工业化进程采用的是一种高投入低产出、高消耗低效益的传统模式，经济发展在相当长的时间里主要依靠大量消耗能源资源来推动。据统计，中国的综合能源效率约33%，比发达国家低近10%。其中，中国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍；百万美元GDP能耗是世界平均水平的3.1倍，是日本的9倍；电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。近年来，中国在转变经济增长方式、建设资源节约型环境友好型社会、推动经济可持续发展方面采取了许多措施，但由于传统经济增长模式的惯性巨大，再加上产业结构不甚合理，节能减排的政策法律体系、绩效考核体系以及执法监管体系不完善，从中央到地方的政策执行链条过长、执行效果不易控制等因素，执行效果并不理想。

3.以煤为主的能源结构对发展低碳经济产生严重制约。受经济发展水平和能源开发利用技术的影响，特别是受“富煤、少气、缺油”资源条件的制约，中国以煤为主的能源消费局面长期存在。即便是强调科学发展、注重经济转型的今天，中国一次能源生产和消费中，煤炭石化能源占整体能源结构的92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，这与世界能源消费结构中以石油、天然气为主的格局大不相同。在电力能源中，水电仅占其中的20%左右，火电竟高达77%以上。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为核心的能源结构，其高碳结构特性不仅十分突出，而且在今后相当长的时期内都很难发生根本性改变。随着工业重化工化的进一步发展，煤炭在能源消费总量中的相对量虽然可能有所下降，但其绝对量将不断加大。

4.科技水平总体落后对发展低碳经济的阻碍十分明显。中国能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，低碳技术的开发能力与技术储备不足，产业体系薄弱，关键设备制造能力差，与发达国家存在较大差距。据联合国开发计划署的《2010年中国人类发展报告――迈向低碳经济和社会的可持续未来》，中国实现未来低碳经济的目标，至少需要60多种骨干技术支持，而其中的42种是中国目前未能掌握的核心技术。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际上许多情况下，中国只能通过国际技术市场购买引进。据估计，中国由高碳经济向低碳经济转变，每年至少需要直接向其他国家支付资金数百亿美元，这对中国显然是一个沉重负担。

二、中国发展低碳经济的主要策略

在发展低碳经济已经成为世界潮流、世界各国纷纷抢夺低碳经济的制高点的情况下，中国也必须趁势而为、迎难而上，采取一系列切实可行的措施，打破制约中国发展低碳经济所面临的困境，推动中国低碳经济快速发展。

1.更新经济发展理念，构建低碳经济战略规划。改变GDP优先的经济增长观念，牢固确立科学发展、可持续发展思想，树立并强化低碳经济理念，使发展低碳经济成为国家发展战略的导向、政策和意愿。结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划，加快实施低碳经济发展的国家战略部署，将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排，逐步纳入国家发展规划和政策法律体系中，通过法律、法规规范地方政府、企业发展低碳经济的权利和义务，推动社会经济及早朝着低碳方向转型。

2.调整产业及能源结构，发展低碳产业。大力发展高新技术产业和现代服务业，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，逐步建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。做好新能源产业发展规划，增加对新能源产业的投资，促进新能源产业的快速发展。加强低碳能源工程建设，积极开发利用风能、太阳能、地热能、海洋能及不产生二氧化碳的生物质能，大力推进大型核电、大型水电、大型风电基地和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在能源消费结构中的比重，尽快改变以煤炭为主的能源结构，实现能源消费结构由石化高碳型黑色结构向低碳化洁净能源绿色结构转变。

3.狠抓节能降耗，推进低碳消费。制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确节能减排的目标任务和总体要求。重点预防和治理环境污染的突出问题，有效控制污染物排放。针对重点用能的工业、建筑和交通等行业，提高能效标准，改善燃油经济性，减少对小汽车的过度依赖，大力发展公交、铁路等交通设施，提高建筑节能，提高电厂能效。采取强有力的经济政策手段，激励企业从事低碳生产与经营，鼓励企业低炭排放，限制高碳排放，走节能、降耗、清洁生产的发展道路。培育和引导城乡居民树立以低碳排放为荣、以高碳消耗为耻的社会新风尚，多渠道鼓励人们转变消费方式，促进能源与环境协调发展。特别要注意全面推进农业和农村节能减排工作，鼓励农村居民发展户用沼气，减少污染物排放，推进废弃物能源化、资源化利用。

4.增强自主创新能力，加大低碳技术开发力度。高度重视低碳技术的研发工作，通过加大国家财政扶持力度、整合市场现有低碳技术、理顺企业风险投融资体制、加强国际交流与合作等方式，提高关键技术与设备的研发生产能力。在近期，应把节能减排技术和煤炭清洁技术作为重点，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技术的研发和应用。对清洁煤技术、煤炭高效转化技术、核能技术、新能源汽车技术、可再生能源技术、重大节能技术予以重点支持，促进国内外技术和资金的双向流动，鼓励中国科研人员和机构主动参与国际低碳经济研发，积极吸引国外的跨国公司来华发展低碳经济、设立研发机构以及进行合作开发，大力提高中国低碳技术的研发能力和技术储备水平。

5.提高碳汇潜力，构筑碳平衡交易平台。通过植树造林、草原修复、湿地保护、农田保护和海洋管理等措施，利用植物和土壤吸纳大气中的二氧化碳，增加碳汇、减少碳源的基本潜力。同时，借鉴发达国家碳排放定价和碳排放交易等市场工具，研究和构建比较合理的国内碳平衡模式，奠定建立中国碳基金制度和生态补偿金制度的基础。根据中国环境文化促进会和中国发展战略学研究会社会战略专业委员会的《中国碳平衡交易框架研究》项目报告，可以省级为单位推行“碳源―碳汇”交易制度，建立各省市自治区碳源―碳汇的平衡账户，将碳源排放空间作为一种稀缺资源，碳汇吸收能力作为一种收益手段，利用中国区域间碳源和碳汇拥有量的差异，通过有效的交换形式与合理的交易价格，使生态受益区在享受生态效益的同时，拿出享用“外部效益”溢出的经济效益，对生态保护区进行补偿。

参考文献：

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