机械行业应急救援预案

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机械行业应急救援预案范文第1篇

[关键词]安全绩效指标;机械制造;安全管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.085

[中图分类号]F272;F426.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0-03

机械制造类企业是我国的重点行业，也是安全事故多发的高风险行业。根据国际劳工组织统计的数据，全世界在机械制造业领域每年因工丧失工作能力的约150万人，死亡人数达10万人。预防生产事故发生，安全管理不能仅仅局限于技术和设备的本质安全化两方面，还应重视企业事前的安全管理工作，建立一套评价体系对企业的安全生产管理进行考评。

安全绩效是指企业在安全生产管理运作上的整体表现，安全绩效考核是指对企业设立的安全绩效指标进行考核，通过考核发现企业存在的安全绩效问题，进一步发现、改正安全管理工作中存在的不足和组织运作中存在的缺陷，以动态的循环管理来确保企业安全绩效管理持续改进和提高。

1 国内外现状

在安全管理最初发展之时，国外研究学者Tarrants、Thomas Rockwell等人便致力于安全绩效的测量，用来评价企业内部真正的生产水平和安全状况。学者Samelson和Law Don E.在1983年及1984年将企业的组织结构、工作培训、管理人对安全工作的承诺、员工的职业责任感、工人的工作兴趣等5项内容列为安全绩效测量的指标。1995年Coyle提出将管理者的安全承诺、员工的知识水平和接受教育的能力、监督管理过程的有效性、员工参与的积极性、应急准备列入安全绩效指标。1997年Bailey将应急准备项替换为药物和饮酒、工作后安全两项指标。1998年Lucker列出6项安全指标分别为服从安全管理、安全行为观察的频率、员工积极参与与否、指正不安全行为、员工对安全的认知和事件率。2006年，在核电领域，国家监察机构建立了相关规程，将安全方针与一般的管理、行政程序、技术方面、应急准备与反应、未遂事件与事故报告调查6项指标列入安全绩效的测量。2005年5月，英国在网上针对中小企业使用了安全健康绩效评价系统，系统会提出一些围绕常见事故隐患的问题让企业自行测评，以供企业对自身进行安全健康绩效的评价。

而国内在安全绩效研究方面起步较晚，2004年张双文在其文章中对安全绩效定义，认为可以运用组织对安全目标的满足程度来表示安全绩效。2007年陈艳、陈蔷针对机械制造业将安全、内部管理、学习与成、外部管理这4个指标划分为安全绩效一级指标，将事故管理、职业健康管理、基础管理、设备设施管理、作业场所管理、教育与活动、员工能力、相关方管理、顾客和社会这9个指标划分为二级指标。2008年王长健、傅贵两人运用PDCA原理和平衡计分法工具，提出了10个一级核心要素，50个二级核心要素。同时，丁洪涛、谢建宏认为员工的参与是安全绩效管理的重点，员工和管理者应把完成和提升安全绩效当作其共同责任。

2 指标研究

2.1 一级指标的研究

本文在研究有关安全绩效指标编制的文献后发现，从事核电、石油化工、建筑、机械制造等行业领域的很多专家学者都致力于研究职业安全绩效指标，在机械制造类方面，我国安全生产监督管理总局的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，对机械制造类企业开展安全质量标准化活动进行了全面指导。以系统管理为基础，考评制度和执行情况的有效性、符合性，对企业的机械设备、作业环境、安全管理和职业健康进行考评，为建立企业安全绩效指标体系打下坚实基础。

在对比各项绩效指标后，运用文献对比沉淀法，沉淀出职业安全绩效测量的一级指标，在沉淀过程中，本文将全员安全意识，机械设备的状态和作业环境的情况归为个人防护―机械设备―作业环境的状况，将事故预防措施归为事故管理。最终得到的职业安全绩效测量一级指标为管理层的承诺、安全与健康培训、安全管理职责与制度、个人防护―机械设备―作业环境的状况、作业现场的监督检查、危险源回顾和事故预防、应急管理、事故管理和事故指标9项内容（见表1）。

2.2 二级指标的研究

机械制造类行业主要是通过改变金属材料的物理性质，从而加工组装成为产品。这类行业的生产过程有以下特点：离散为主、流程为辅、装配为重点。其制造工艺较为复杂，长期接触重大机械设备，加工过程中有很大的不可确定性。高新区机械制造类企业与一般大型企业的安全管理侧重点大致相同，但也有其自身特点。在建立了一级安全绩效指标的基础上，考虑各类机械制造类企业及高新区内企业的生产特点、相关法律法规和各类先进企业的经验后，编制出适合高新区机械制造类企业的安全绩效二级指标（见图2）。

2.2.1 管理层的承诺

安全管理层应表现出的对安全的态度和自身的安全意识叫做管理层的承诺。方针政策的制订能够体现出管理层对安全工作的承诺，同时影响着员工对安全生产的理解。定期与员工针对工作上存在的问题进行交流，能够更好地了解到员工在工作过程中存在的问题。

2.2.2 安全与健康培训

大量数据表明，绝大多数事故是由人的不安全行为引起的。虽然导致人的不安全行为的原因有很多，但是否参加安全培训是影响员工安全行为中最主要因素，而员工的健康检查情况可以让员工更好地了解到自身健康状况，重视健康，做到安全生产。因此，在评价企业的安全绩效中，安全培训和员工健康检查是一项不可缺少的指标。

2.2.3 安全管理职责与制度建设

目前我国企业在安全管理中存在安全管理组织结构欠合理的问题，在机械制造类企业安全管理部门存在很多安全管理人员素质不合格、职能交叉、冗余和错位的情况。因此，安全管理组织中专业人员配备的合理性、安全目标完成情况、安全责任制建立和落实是保障安全绩效的基础。

2.2.4 作业现场监督检查

此项指标由生产作业管理、小组会议、作业观察、监督检查等沉淀得出。高新区机械制造类企业中，员工每天的生产作业都是大量的重复性工作，虽然操作过程简单，可一旦出现问题便会造成一定程度的伤害，现场监督检查不可缺少。在安全会议中要着重强调每日的注意事项，让员工在工作时不能马虎大意，一旦发现问题应及时处理并持续改善。

2.2.5 危险源回顾及事故预防

危险源回顾是任何安全管理的第一步，识别危害因素并从以往的事故案例中汲取经验，是企业开展安全管理并持续改进的核心。其次，制定危险源控制的措施，查看企业是否有危险源辨识和风险评价;是否明确风险评价方法和流程;方法是否科学合理;是否贯穿所有过程、活动、场所及周边环境;是否定期回顾等，以便做好事故预防。

2.2.6 应急管理

应急管理包括应急救援的培训演练、救援物资的准备和合理的救援预案。一个合理的应急预案可以预防和控制企业发生重、特大事故，并且一旦发生事故，企业可有序地展开应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.2.7 个人防护―机械设备―作业环境的状况

个体、设备设施和生产作业环境是安全管理的重要部分。在人员方面，应及时了解管理人员对员工提出的安全生产方面的问题和意见，在确认合理后及时采纳，要加强员工的安全意识教育、端正员工对待安全的态度。除记录大型机械设备的日常维修和保养情况，管理人员也应定期检查个人防护用具，如防护眼镜、隔音耳塞、手套、配电室的绝缘手套、绝缘鞋等。特种设备要专人操作，持证上岗，如车间内的吊车，车间外搬运货物的叉车等。还要监督作业场所工作环境质量、设备的合理布局，要注意在绝缘路面的行走通道上无障碍物，保持地面整洁。

2.2.8 事故管理

任何一类企业都应有事故报告和处理事故的机制，要依据“四不放过”的原则仔细编写调查报告及处理情况，从中积累事故处理的经验，消除已有危险源，这是企业避免类似事故再次发生的基础，也是企业提升安全绩效不可或缺的因素之一。

2.2.9 事故指标

我国机械制造企业安全质量标准化考评检查表中规定，工伤事故率控制指标中死亡率应低于0.035‰，重伤率低于0.30‰。根据国际劳工组织统计，在机械制造业中全世界每年因工死亡人数约为10万人，丧失工作能力的约150万人，但在高新区区机械制造类企业的管理过程中发现从2007年至今无一例死亡事故，所以在事故指标的二级指标编制中没有列出千人死亡率，而是更加重视事故伤害频率、千人重伤率、千人经济损失率、百万元产值经济损失率、事故起数和损失工时数。

图1 安全绩效指标结构图

3 结 语

以分析文献为基础，结合在高新区机械类企业的多次安全生产监督检查，对比沉淀出9项安全绩效测量的一级指标，及符合高新区机械制造类企业特点的30项二级指标。希望后期能将安全绩效指标运用到机械类企业定量化考评中，能够在考核中发掘企业安全管理工作存在的不足和组织运作的缺陷，实现企业的安全目标，提高安全管理的水平。

主要参考文献

[1]陈艳，陈蔷.机械制造企业安全绩效考核指标研究[D].北京：首都经济贸易大学，2007.

[2]Bailey C W. Managerial Factors Related to Safety Program Effectiveness： An Update on the Minnesota Perception Survey[J].Professional Safety，1997（42）：33-35.

[3]张旭凤.企业安全绩效指标体系及其在供电企业测量应用研究[D].北京：中国地质大学，2010.

[4]王孝.电网企业安全生产综合测评系统设计及方法研究[D].北京：中国地质大学，2009.

[5]张双文.组织气候与安全绩效关系研究[J].企业经济，2004（5）：28-29.

[6]王长建，傅贵.职业安全绩效指标研究[J].中国安全科学学报，2008，18（3）：79-82.

[7]孙志学. 机械制造业中事故原因的分析与控制[J]. 工业安全与环保，2006（8）.

机械行业应急救援预案范文第2篇

《*县安监局20*年安全生产工作要点》已经讨论通过，现印发给你们，请根据今年目标任务和重点工作，结合自身实际，制定具体工作措施，抓紧组织实施，实现我县安全生产形势持续好转，推

动平安*、和谐社会建设。

为认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神，不断推进平安*、和谐社会建设，根据国务院和省、市政府关于安全生产的一系列重要指示精神，结合*实际，现就我局20*年安全生产监督管理

工作提出如下工作要点。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观、安全发展观为指导，以贯彻落实《*省安全生产条例》为主线，以夯实基层基础工作为核心，以开展“安全生产执法年”活动为抓手，进一步落实企业安全生产主体责任，狠抓突

出问题的整治，加强执法队伍和依法监管能力建设，大力倡导安全文化，提高全社会事故防范水平，努力实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失“三项指标零增长”，杜绝重特大事故发生，为经

济社会发展创造平安和谐的环境。

总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控“三个网络”，努力实现政府安

全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基层安全生产基础工作进一步加强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。

二、主要工作措施

围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下工作：

（一）突出安全责任落实，健全完善责任体系

强化各级政府、各级组织和政府各部门的安全监管职责。把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制，继续实行

安全生产综合目标管理，完善分解事故指标控制考核体系，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，进一步加大责任制落实情况的检查考评，强化行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同

抓的责任体系，推进各镇、各部门认真履行安全生产监管职责。创新监管方式，提高监管水平。

进一步强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设，坚决纠正安全责任制流于形式的通病，依据《*省安全生产条例》推动“三完善三落实”工作，建成包括全部生产经营活动的安全生产责任

体系，一是完善与企业签订责任书的内容，使主要负责人的八项安全生产责任落到实处。二是完善企业安全管理人员责任，使安全宣传教育、事故预防等十项工作职责落到实处。三是完善企业厂部、车

间、班组三级责任制体系，使“时时重安全，处处讲安全”工作落到实处。通过健全安全责任制体系，确保生产经营各环节都把安全生产工作摆在首位。大力推广“五好平安企业”等创建经验，建立每

周安全生产活动、班前安全技术交底、民工安全教育、安全生产奖惩等各项安全管理制度，养成良好安全习惯，营造良好的安全生产氛围。

（二）深化基层基础工作，打牢安全生产根基

继续把基层基础工作作为20*年全县安全生产工作的重点来抓，夯实安全生产工作基础。

深化企业安全生产基础。巩固和扩大安全生产ABC分类管理工作成果，县安监局将开展回头看工作，深入企业进行分类管理工作质量和整改进度的抽查，对达不到要求的，要实行补课和整改。扩大分

类管理覆盖面，逐步在规模以下企业中推广。要把安全生产ABC分类管理作为一项长期工作，与其他安全工作同部署、同检查、同考核，建立长效机制。

继续毫不松懈地抓好安全生产培训工作。保质保量完成上级下达的全员培训任务，不断扩大全员培训覆盖面，加强进度和质量督查。继续组织特种作业人员的培训考核，制止无证上岗等违法行为。

坚持企业主要负责人、安全管理人员岗位培训考核制度，掌握与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。通过各个层次、形式多样、讲求实效的培训教育，使各类从业人员熟悉安全生产技能。建

立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制，结合劳动力转移就业培训、职业技能培训，增加安全生产知识受训面，同时整合教学资源，减少从业人员重复培训，提高培训效能。按照国家安监总局

《生产经营单位安全培训规定》，结合全员培训，督促企业健全培训制度，制定培训计划，保证所需资金，建立健全培训档案。要把企业安全生产培训纳入日常监察执法的重要内容，依法查处违法违规

行为。

鼓励和引导全社会特别是企业加大安全生产投入，提高本质安全水平。各级组织和各部门要进一步加强安全生产投入力度，改善安监机构工作条件。督促企业保证安全生产软件和硬件设施投入，加

强与财政、税务等部门的协调，认真落实上级部门关于安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的各项制度，宣传和运用好安全生产专项经费税前列支的经济政策，鼓励引导企业加大

安全投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作，力争“新帐不欠，老帐要还”。

进一步推广实施企业安全生产标准化工作。在推广矿山、机械行业安全生产标准化工作的同时，20*年要完成危化行业的标准化试点，并积极推广，推动全县高危行业进一步完善安全生产管理体系

。大力宣传标准化基础知识，结合安全生产ABC分类管理等工作，加大安全投入，促进安全管理程序化、技术装备先进化，岗位作业标准化，生产环境安全化。同时，巩固和提升安全生产达标镇（区）活

动，延伸开展达标村（社区）活动。

（三）加强基层监管力量，健全安全监管网络

根据《*省安全生产条例》等法律法规，按照上级有关部署，借鉴外地经验，逐步推行部分安全生产行政处罚权委托给符合条件的镇（区）安监机构实施。要通过健全工作机制、以案说法、规范

行政执法文书等工作，增强镇（区）安监人员执法能力，切实承担起《*省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等五项职权。安全生产知识面广，专业技术

较强，要引导、鼓励和督促安监干部勤于学习安全监管业务，丰富理论知识，熟练掌握安全管理技能。围绕提高安监干部的隐患排查辨别能力、执法能力和综合协调能力，年内要在安监干部培训和锻炼

上有新举措，一是抓好集中培训，提高理论水平，年内将组织镇（区）级安监干部参加省级安监执法培训。二是注重在实践中提高工作能力。通过互相交流经验、集中参与试点、现场观摩等形式，努力

扩大视野，年内将组织1-2次全县安全生产现场观摩会。三是重视各级安监干部后备人选选拔工作，吸收新鲜血液。支持办好电大的安全生产大专班。

引导生产经营单位加强安全管理队伍规范化建设。《*省安全生产条例》对企业安全监管在人员数量配备和工作职责上提出了明确、高标准要求，要加强这方面的监督检查。各镇、各部门要健全

企业安全管理队伍基本档案，依法明确工作职责，制定相应的考核办法。积极发挥安全生产合作组、行业协会等社会管理组织的作用，利用人才、服务、信息等方面优势，指导和服务本行业安全生产工

作，加强行业自律，弥补政府监管力量的不足，实现安全生产监管服务网络全覆盖。以规范台账为突破口，以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源（部位）分布图、一套安全管理制度、一套安

全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容，规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。对企业新增的安全管理员适时进行培训，同时采取以会代训、经验交流、评先创优等方式，

不断提高企业、村、行业组织安全管理员履职能力。

（四）狠抓重大隐患整改，强化专项整治工作

继续发动各镇、各部门及基层单位认真查找安全生产重大隐患，确定县、镇、部门和企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度，消除重特大事故隐患。

继续针对突出问题和区域、行业安全生产隐患，抓好专项整治工作，及时查处违法违规行为，规范企业安全生产，落实企业安全责任：

一是抓好危化品生产、经营、储存、运输的整治和日常监管，坚决预防重大恶性事故发生。元旦春节期间要组织开展烟花爆竹专项整治，严厉打击非法经销、销售假冒伪劣产品、储存不符合安全要

求、恶性竞争等行为，维护有序的经营秩序，确保节日安全。针对危化品使用单位量多面广、事故隐患突出的情况，在印刷、喷漆、轻纺涂层、金属加工、灯泡等特色行业和区域性产业，结合高温生产

特点，大力组织专项整治，切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题，加强危化从业人员安全教育培训，掌握必要的安全操作知识。督促企业落实重大危险源定期检查评

估、全程监控等系列措施。严格“中间产品”为危化品安全生产许可证申领工作，做好危化品经营单位换发证及其甲乙类经营单位年检年审工作，控制市场准入，确保“人、机、环境”三要素处于安全

稳定状态。

二是抓好特种作业人员专项整治，打击无证上岗违法行为。根据电工、厂内机动车驾驶、电焊工等特种作业人员无证上岗较为普遍的现象，20*年要加大监察执法力度，通过调查摸底、严厉查处、

培训考核等多种手段，达到教育、惩戒的目的，督促从业人员积极主动参加培训，提高持证上岗率，减少“无证上岗”引发的事故。

三是抓好机械冲压作业专项整治，提高机械安全性能。《*省安全生产条例》对机械冲压设备提出了安装防护装置、定期检验检测等要求，配套规定也已出台，要依法开展专项整治工作，督促企

业用先进设备设施替代落后的生产工艺，加快淘汰落后设备，提高科技对安全生产的贡献率。

四是继续抓好矿山行业安全专项整治，督促整改事故隐患。以推广先进安全的开采工艺为切入点，强化日常监管，全面推广中深孔爆破工艺，禁止掏底开采和扩壶作业，提高机械化作业水平。在去

年试点基础上，全面推行矿山安全标准化工作。做好新办矿山安全生产“三同时”工作，督促开采期即将到期矿山做好修复性治理工作。

发挥综合监管部门的职责，督促、指导和协调各有关部门以“消隐患、压事故、减伤亡”为目的，继续抓好安全专项整治：

道路交通重点围绕人、车、路和行车秩序等环节，进一步强化源头管理，完善道路安全设施，把客运车辆、危化品运输车、中小学生接送车及工程车作为整治重点，把严查超速、超载、酒后驾驶、

疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为作为路面执法重点，强化路面行车秩序管理。

消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。

水上交通及渔业捕捞以严防水上超载事故和渔船非法搭客、非法捕捞为重点，进一步加大水上交通和渔业安全监管力度，减少水上事故发生，杜绝重特大事故。

建筑施工以防高处坠落、防坍塌、防大型结构安全事故为重点，深入开展各项专项整治，进一步加大对施工安装队伍的日常监管。

特种设备以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点，全面排查二类设备分布、数量和安全状况，整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节，消除安全隐患，打击违法违规行为，全面

落实企业安全责任。

各镇、各部门也要分析把握安全生产规律，按照相关法律法规和上级部署，有针对性开展专项整治，消除安全隐患。

（五）推进完善联动机制，抓好应急体系建设。

认真贯彻《*省安全生产条例》，推动联合检查和执法工作。安监部门要为政府当好参谋和助手，进一步依法行使安全生产综合监督管理职能，及时研究安全生产重大问题，督促重点行业和领域

改善安全监管。坚持安全生产季度例会制度、责任制综合目标管理等各项行之有效的工作制度，分析形势、交流经验、明确任务，凝聚有关力量解决突出矛盾和问题。根据行业归口管理原则，建立消防

、建设、质监、交通等领域人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查执法机制，健全告知、备案、移送、会商、通报等工作机制，提高执法权威和成效。建立信息共享机制，互相支持，密切配

合，提高部门工作效率和管理效能。进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用，推动“工会组织参与非公企业职业安全卫生管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作

。积极创新活动载体，探索联动形式，集聚全社会力量抓好安全生产工作。

进一步抓好突发事件应急机制建设，年内要督促有关部门抓好《危险化学品道路运输事故应急救援预案》等各类子系统应急预案的制订工作，使应急预案在实战中能顺利实施。督促各镇、各部门加

强各类应急预案的日常演练，提高演练水平，增强实战能力，同时积极在经费、人员、装备等方面创造条件。建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库。

（六）坚持依法行政工作，加强机关自身建设

高度重视依法行政的各项工作。进一步完善和健全“执法责任制”和其他各项规章制度，切实抓好行政许可工作，年内积极创造条件，在县经济社会发展服务中心设立接待办事窗口，提高公开办事

的透明度，规范工作行为。增强服务意识，继续推出各项便民措施，切实提高办事效率和服务水平。切实加强自身建设，改进工作作风，深化机关工作人员“分片联镇”制度，县、镇（区）两级安监干

部要开展“联村联企”活动，掌握基层单位安全生产情况，有重点地帮助联系对象整改隐患，全面提升安全管理水平。

强化行政执法工作。按照上级要求，把20*年作为“安全生产执法年”，增加执法检查的密度和力度，要在人员、装备和经费上给予大力支持，提高执法队伍的整体战斗力。建立起群众举报、生产

经营单位和基层安监机构上报以及检查整治发现案源的机制，扩大行政执法范围，增强安全生产违法违规行为的查处力度。通过委托执法工作，建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执

法新格局，基层安监部门着力于各类生产安全事故上报、隐患的发现和整治、一般违法行为查处等工作，县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。

根据《*省安全生产条例》有关规定，着重开展劳动保护、企业安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。同时结合日

常检查、专项检查、重大隐患整改工作，确定好行政执法工作的重点，更多采取罚款、停产停业整顿、吊销证照等处罚手段，增强行政执法的震慑力。

（七）重视宣传教育工作，弘扬“安全发展”主旋律

继续推进宣传教育“五进”（进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，充分利用电台、电视台、报刊、公益广告等社会传媒，办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体，宣传好安

全生产方针政策、法律法规和安全常识，宣传我县安全工作进展，营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。精心组织、创新“安全生产月”活动方式，广泛有效地开展“安康杯”竞赛、平安企业创

建等群众性安全文化建设，及时总结推广安全管理先进经验。20*年重点是结合“五五普法”教育，按照省安委会部署，对《*省安全生产条例》学习宣传工作再动员、再部署，形成学习贯彻新

，使生产经营单位负责人掌握《*省安全生产条例》内容，强化安全管理措施，使安监干部准确理解、正确运用《*省安全生产条例》各项规定。加强信息员队伍建设，调整充实责任心强、具有一

机械行业应急救援预案范文第3篇

为切实抓好全区安全生产隐患排查治理专项行动，根据市政府办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的实施意见》（合政办〔20****〕25号）精神，结合我区安全生产工作实际，提出如下实施意见：

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理重点行业和领域事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。

二、对象和范围

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的生产经营单位；冶金、机械、交通运输等企业；农机安全、渡船渡口等重点领域；学校、医院、水利等单位；人员密集场所，以及其他行业和领域近年来发生死亡事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查政府的安全监管责任落实情况，以及打击非法建设、生产和经营的情况。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分5个阶段进行：

（一）安排部署阶段：5月30日－6月8日。区相关部门按照责任分工，根据国家和省、市安委办文件精神及隐患排查治理有关要求，结合我区实际情况，抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动方案，于6月8日前报区安全生产委员会办公室备案。各街道办事处、镇人民政府和****工业区管委会结合本地实际，于6月8日前，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并报区安全生产委员会办公室备案，同时督促企业认真落实。专项工作方案应包括工作目标、检查范围和重点、实施步骤、工作要求等内容。

根据安全生产职责和上下对口的原则，区有关部门牵头负责相关行业和领域的隐患排查治理工作。

区安监局负责金属非金属矿山、化工、烟花爆竹等高危行业和冶金、机械行业的隐患排查治理工作。

区经贸委负责区属国有、集体企业的隐患排查治理工作。

区公安分局负责人员密集场所、消防等重点领域的隐患排查治理工作。

区建设局负责建筑施工、道路交通运输企业、水上交通运输、渡船渡口等行业和领域的隐患排查治理工作。

区农委负责农机安全的隐患排查治理工作。

区水务局负责水利单位的隐患排查治理工作。

区教育局负责学校的隐患排查治理工作。

区卫生局负责医院等医疗机构的隐患排查治理工作。

区文化局、区林业局、区商务局、区工商分局等其它相关部门，按照职责分工，负责相关行业的隐患排查治理工作。

特种设备的隐患排查治理工作由权属单位主管部门负责，无主管部门的由所在街道、镇，****工业区负责。

（二）企业自查自改阶段。6月9日－6月30日。各类生产经营单位按照本通知要求，依据国务院安全生产委员会办公室和地方政府印发的指导意见，结合自身的特点，制订具体工作方案，开展安全生产自查自改工作，全面治理事故隐患，并认真填报《****区安全生产隐患排查治理情况登记表》。一时难以治理的要制定计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要于6月25日前将排查治理情况和《****区安全生产隐患排查治理情况登记表》，按照属地或隶属关系及时上报所在街道、镇，****工业区及区安全监管和行业主管部门。在此期间，区安全监管部门和有关行业主管部门及各街道、镇，****工业区要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）检查阶段。7月1日－7月10日，各街道办事处、镇人民政府，****工业区管委会和区有关牵头部门组成检查组，对本行政区域、负责隐患排查治理工作的相关行业和领域，开展安全生产隐患排查治理工作情况检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作开展情况、存在的问题和应急措施制订落实情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查打击非法建设、生产和经营情况。各街道办事处、镇人民政府，****工业区管委会及区有关牵头部门要在7月10日前，将隐患排查治理书面总结和《****区安全生产隐患排查治理情况汇总表》一并报区安全生产委员会办公室。

（四）区政府督查阶段。7月11日－7月20日。区政府将召开一次专题会议，听取各街道、镇，****工业区及区有关部门开展安全生产隐患排查治理工作情况的汇报。同时，区政府成立由分管副区长挂帅的督查组，对各级各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查。区安委办对全区安全生产隐患排查治理工作进行认真总结，做好迎接国务院和省、市政府安全生产委员会督查的准备工作。

（五）各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和政府对排查出的重大隐患是否治理到位、隐患排查监管机制是否建立健全、应急救援措施是否落实等情况。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任。各级各部门要高度重视，认真组织学习《国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，深刻领会精神实质，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓，作为深化安全生产“落实年”、“攻坚年”的重大措施来抓，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。各级各部门要认真落实行政首长负责制，成立由主要负责人任组长的领导组，明确责任，狠抓落实。区各牵头部门要结合本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，密切配合。各街道、镇，****工业区及各单位要采取措施将本通知和有关部门制订的隐患排查治理指导意见，以及本地区、本单位的安排部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其它相关单位，不留死角。