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为贯彻落实省、市关于规范“幼小衔接”工作要求,推动学前教育和小学教育有效衔接和平稳过渡,现就切实规范“幼小衔接”工作有关事宜通知如下:
一、深刻认识规范“幼小衔接”工作的重要意义
规范“幼小衔接”,推进幼儿园科学保教和小学“零起点”教学,坚决纠正幼儿园“小学化”倾向,实现从幼儿园到小学两个不同学段教育的平稳过渡,是落实立德树人根本任务,遵循幼儿身心发展规律,把握基础教育正确发展方向的重要举措,对促进幼儿健康成长、满足人民群众对幼有所育的美好期盼具有重要作用。
各中心校和小学、幼儿园要深刻认识实施小学“零起点”教学和幼儿园去“小学化”的重要意义,进一步增强推进工作的自觉性和责任感,采取有力措施,推进“幼小衔接”工作规范、健康发展。
二、准确把握规范实施“幼小衔接”的主要内容
规范实施“幼小衔接”,既需要准确把握幼儿园和小学两个不同学段的教育要求和教学特点,规范开展教育教学工作,也需要幼儿园和小学密切联系,开展多种形式的交流活动和衔接活动,共同做好双向衔接,帮助儿童实现从幼儿园到小学的平稳过渡。
(一)坚持学前科学保教
X.幼儿园坚持以游戏为基本活动。全面落实《幼儿园工作规程》、《X-X岁儿童学习与发展指南》精神,科学制定执行教学计划,不得超前教学。要尊重幼儿的学习方式和特点,因地制宜创设良好游戏环境和条件。组织开发丰富适宜的游戏,寓教育于各项活动之中。不得提前教授小学内容,不得组织有碍幼儿身心健康的活动。
X.幼儿园要合理安排和组织幼儿一日生活。要尊重幼儿年龄特点,灵活运用多种形式组织幼儿一日生活。建立良好常规,完善工作制度,促进幼儿在活动中进行自主游戏和学习探究。不得以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动,不得占用幼儿睡眠、运动和游戏时间。
(二)坚持小学“零起点”教学
X.小学要科学安排和组织小学一年级学生的学习生活。要结合小学新生的年龄特点,科学制订入学初期的学习和生活制度。遵循新生身心发展水平,科学设计和组织教育教学活动,合理安排作息时间。幼儿升入小学时,严禁小学组织任何形式的入学考试。
X.小学要严格落实《义务教育课程标准》,坚持“零起点”教学。要严格执行国家和省义务教育课程设置方案要求,按规定开齐课程,上足课时,严禁随意增减课程和课时。地方课程、校本课程、综合实践课程应按相关要求予以落实。要以丰富多彩的主题活动为载体,开展一年级新生入学适应教育,减缓新生学习的坡度和难度。不得以任何理由压缩课时,加快教学进度。
X.校外培训机构不得组织与小学入学挂钩的考试。要严格落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(〔X〕X号)要求,坚决不组织幼儿参加与小学教学内容有关的考试测验,不得代任何学校组织各种形式的入学考试。
X.校外培训机构要按照审批项目范围开设培训内容。清理提前教授小学内容的学前班和“幼小衔接”班,严禁对X-X岁儿童以课堂集中授课为主要形式组织安排教育活动,不开展以知识技能为主的强化训练。
三、深入开展专项治理活动
为推动规范“幼小衔接”工作的全面落实,市、县均把X年确定为规范“幼小衔接”工作专项治理行动年。专项治理行动安排如下:
(一)治理范围
各级各类幼儿园,各级各类小学起始年级,面向学龄前儿童的校外培训机构。
(二)治理内容
纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点,提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”的倾向;纠正小学“非零起点”教学,纠正小学组织任何形式的入学考试,纠正不落实课程标准,提前教学等行为;纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目,强化应试,超前教育,超课标教学等行为。
(三)治理行动步骤
治理行动分以下五个阶段进行:
X.自查自纠(X年X月至X月X日):
各中心校组织辖区内小学、幼儿园,依据治理内容,逐校(园)逐人、逐项逐条对照自查,查找存在的问题和不足,建立问题清单,制定整改方案。
X.全面整改(X年X月X日--X日):
各中心校及小学、幼儿园和教师按照整改方案,纠正和去除错误的教育教学方式,全面落实《幼儿园“去小学化”教育活动指南》(附件X)《小学一年级“零起点”教学指南》(附件X)。各中心校和幼儿园、小学校(园)长以及相关教师要签订公开承诺书(附件X)。中心校和小学、幼儿园的承诺书要在校园显著位置张贴,接受监督(所有承诺书纸质档、张贴的照片要存留,以备省市检查)。
X.培训提高(X年X月至X月):
各单位要利用暑期教师培训的有利时机,将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划,认真制定专项培训方案,广泛开展和参与新教师入职培训、初任小学校长、园长任职资格培训、民办小学校长、园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、小学及幼儿园教师师德师风全员培训等各级各类培训活动,全面提高校(园)长和相关教师的业务水平。
X.巩固提升(X年X月至X月):
各单位全面开展“幼小衔接”督查活动,对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改,整改达不到要求的给予降级降类处理;
对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改,整改达不到要求的给予通报批评;对以“幼小衔接”为名目强化应试、超前教育,超课标教学的培训机构责令限期整改并予以警告,整改达不到要求的责令停止招生,直至吊销办学许可证。县局将组织人员对此项工作进行全面督查,对不落实省市县要求的单位和个人经进行严肃处理,并将督查情况在全县范围进行通报。
X.督查总结(X年X月至X月):
市上组织人员,对各县教育局、镇中心校、小学和幼儿园进行不定期随机抽查,检查治理行动效果。各中心校、县幼儿园要认真总结治理行动开展情况,总结学校、幼儿园工作中的好经验、好做法,树立和推广优秀典型,推动专项治理活动深入开展。并将此项活动书面总结于
X年X月X日(周三)以前上报县局民办学前教育股。
(四)工作要求
为切实加强此项工作的领导,县局成立泾阳县规范“幼小衔接”工作专项治理工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在民办学前教育股,负责专项治理的日常工作。办公室主任由X同志兼任。
各中心校要高度重视专项治理工作,成立相应专项治理工作领导小组,加强组织领导。要结合正在开展的幼儿园“小学化”专项治理和校外培训机构治理工作,认真制定专项治理工作方案,明确工作目标,坚持依法依规,采取有效措施,确保如期完成治理任务。实行定期报告制度,从X年X月起,每月X日前将专项治理行动的进展情况报县教育局基教股、民办学前教育股各一份。
四、不断完善治理监管体系
(一)建立责任追究制度。
对存在“小学化”倾向的幼儿园,“非零起点”教学或组织入学考试的小学,以及教学行为不规范、组织各种形式测试的校外培训机构,各中心校要责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的幼儿园、小学实行年度考核、评优、评先等一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任,对违规的校外培训机构实行年检一票否决。
(二)建立教学计划公开制度。
每年X月X日前,各幼儿园、小学要通过宣传栏、公示栏、学校网站等渠道将幼儿园大班、一年级秋季学期课程开设和各学科教学计划进行公开,并通过板报、班级群、学校微信公众号等方式告知每一名幼儿和学生家长。
(三)完善教研制度。
各中心校要进一步深化教研指导网络,完善区域教研和园(校)本教研制度,将防止和纠正幼儿园“小学化”和小学“非零起点”教学现象作为重要的研究内容,通过组织观摩、专题调研、经验交流、课题研究等活动,切实提高园(校)长和教师科学保教能力。
(四)强化督查制度。
各中心校要将幼儿园、小学一年级教学规范情况和校外培训机构办学行为与教育质量(群众满意度)评价、校长职级制考核、文明校园评选和教师评优选先挂钩。各中心校要设置专门举报监督电话和信箱,自觉接受家长和社会监督。县局举报监督电话:;举报监督邮箱:市、县将结合开学检查、日常督查,定期不定期对各中心校规范“幼小衔接”的情况进行抽查,并将发现问题向社会公开,接受监督。
五、广泛开展学习宣传
各中心校要组织小学、幼儿园教职员工认真学习《幼儿园工作规程》、《义务教育课程标准》等教育法规政策,进一步转变教育理念,明确幼儿园“去小学化”、小学“零起点教学”的重要性。
全面贯彻落实上级有关部分关于安全工作的文件及会议精神,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强中小学、幼儿园安全工作摆到突出位置,进步熟悉,强化责任,健全制度,加强治理,以“安全文明校园”创建活动为载体,以更加扎实有效的工作,确保校园平安,为南汇教育的改革、发展营造***、安全的环境。
二、工作要点:
1.进一步落实安全工作责任制
教育局各职能部分的安全工作职员要明确岗位职责,加强对各级各类学校安全工作的服务和指导。要按照岗位要求,把工作职员履行职责的情况纳进年度工作考核的主要内容和作为责任追究的依据。继续开展责任签约工作,各级各类学校要落实校(园)长是安全第一责任人的制度。明确分管副校(园)长、班主任、任课教师、职工等在安全治理和教育方面的职责,落实“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全治理和教育的责任。聘请学校校外法制副校长,开展对学校师生的法制教育,参与学校的安全工作。
2.完善各类安全制度、专项预案
教育局将制订12项安全治理制度、18项突发公共事件专项应急预案,编制下发《南汇区教育局安全工作实用手册》。各级各类学校要根据学校实际,修订完善各类安全治理制度、应急预案,建立健全突发公共事件的防范和处置机制,加强应急反应机制的日常治理。
3.加强宣传教育,进步安全治理水平
进一步加强宣传和贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保***》和《中小学幼儿园安全治理办法》,做好即将印发的《中小学公共安全教育指导纲要》的宣传和培训工作。今年3月26日是第十二个“全国中小学生安全教育日”,主题为“强化安全治理,共建***校园”。各级各类学校要与公安机关、共青团、少先队等组织密切配合,围绕主题,结合本校实际,组织开展以进步中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要加强对青少年学生的法制宣传教育,增强法制观念,树立良好的法律意识。充分发挥法制副校长、校外法制辅导员、学校班主任等队伍的作用,培养学生自我保护意识,进步分辨是非的能力。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现题目的学生,加强预警机制的落实,及时化解个别师生间和学生间矛盾,避免因矛盾激化而引发伤害事故。要加强对学校食品、卫生、饮食饮水、卫生室等的安全治理。根据市教委、市食药监局的要求,积极推行食品卫生知识进课堂的相关工作。各级各类学校要开展应急预案的教育与演练,进步全体教职工和学生应对突发事件的能力。开展1~2次全区性的安全工作观摩活动,重点突出两个方面,一是学校安全教育,二是应急预案演练。要组织好各级各类安全培训,不断进步教育局各职能部分有关职员、学校治理职员的安全意识和治理水平。各级各类学校要抓好教职工的安全教育培训,使教职工尽快把握安全教育与治理的基本知识,能运用有关安全方面的法律法规和要求往开展学校安全工作。对有特殊要求的岗位,坚持先培训后上岗的原则,做到持证安全操纵。要指导学校用好、填好《学校安全工作台帐》,并开展评选。
4.认真做好学校及周边安全检查工作
要继续加强与公安、工商、城监、食药监、文化等部分的联系,密切配合,齐抓共管,共同做好中小学安全检查工作。会同公安在学校门口及周边安装监控系统,有效防范校园周边安全事故的发生。重视发挥学校人防、技防和物防的综合功能,加强安全工作的责任制。要加强对学校食堂、卫生室的督查,防止食品中毒及传染病事件的发生。要加强对校车的治理,严格执行“校车证”制度,继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作,重点整治未办理校车证的车辆、非法营运客车接送学生上下学题目及车辆“超载、超速”题目。要配合做好“自有校车同一标识”工作,落实市政府实事项目。要做好消防等检查工作,消除安全隐患。要在区综治委的领导下,在区周边的协调下,与公安、工商、城监、食药监、文化等部分做好学校周边环境的整治工作,进一步净化学校周边环境。要积极配合当地公安机关,贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》。要重点加强寄宿制学校、农民工子女学校安全工作。做好农民工子女学校安全基础设施建设,改善农民工子女学校食堂、厕所、消防等设施和条件。要指导农民工子女学校认真落实《上海市教育委员会等五单位关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全治理工作的意见》的各项要求。
5.扎实推进安全文明校园创建工作
要深进开展安全文明校园创建活动,做好第二轮上海市安全文明校园评估、申报工作。要以创建安全文明校园为抓手,组织开展安全文明校园创建工作经验交流,切实推动和加强学校安全治理和教育工作。
6.做好安全生产检查、指导工作
要强化安全生产治理的各项制度,建立安全管理长效机制。要加强校舍、设备设施的日常维修保养,确实保障安全使用,遇重大险情及时上报有关部分。要加强企业日常安全治理,组织阶段性专项安全检查。要继续做好教育系统闲置房、场所租赁专项整治工作,加大对安全隐患的整治力度,营造安全生产氛围,防止事故的发生。要做好校办企业厂长(经理)、安全干部、职工的安全知识培训、复训工作,填写好职工安全生产三级教育卡,签约好职工安全生产责任承诺书。特殊工种操纵职员必须持证上岗,对特种设备做好维修保养工作。
7.开展学校安全工作研讨、交流活动。
分两个层面。区级层面开展到兄弟区县学习、取经活动,以及日常的交流、研讨活动;校极层面由片组长组织,定期到安全工作先进学校开展参观、交流、研讨活动。开展区安全工作论文评选,食品卫生健康教育教案评选,食品卫生知识竞赛,编制下发《南汇区教育系统安全工作论文集》。
8.进一步完善安全工作考核、激励机制。
为净化学校收费环境,树立教育行业新风,我校认真落实有关文件精神,认真学习了文件精神,并对我校教育收费情况进行了严格的自查自纠,现将自查结果总结如下:
一、加强组织领导,确保专项检查的管理力度
为了加大这次教育收费治理教育乱收费专项检查工作的检查力度,使教育收费工作的开展做到合理、合规、合法,通过自查自纠,查找收费工作开展中存在的不足和问题,以便在下一步将收费工作做得更好,成立了学校收费工作自查自纠工作领导小组。
组 长:*
副组长:*
成 员:*
二、自查内容
1、义务教务阶段收费情况
我校义务教育阶段的就近入学比例已达到100%,并积极推进义务教育就近入学的具体举措。学校没有以任何名义收取与入学挂钩的费用。并且严格实施和落实“两免一补”政策。
2、学校补课乱收费情况和教辅材料散滥问题
学校不存在违规组织有偿补课的行为;不存在教师组织或参与有偿补课活动以及在校外培训机构兼职补课的行为。学校严格执行资料控制,无强迫或变相强迫学生购买教辅资料的行为。
3、教师违规收受礼品礼金等问题情况
学校积极开展专项整治工作,出台了严禁教师违规收受礼品礼金等问题的相关规定制度。在摸查过程中,并没有发现老师出现违规行为。
4、学校规范服务性收费代收费情况
学校没有违规收取收学具费、商业保险费、班费等和从费用中牟利的行为,不存在违反上级要求的、国家法律、法规和政策的收费行为。
三、存在的问题及改进措施
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。
(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。
(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:
(一)已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。
(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
关键词 高职高专 思想政治教育 人性
中图分类号:G41 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.037
On the Problems in Higher Vocational College Ideological
and Political Education and Countermeasures
XU Ying
(Department of Public Infrastructure, Shandong TV University, Ji'nan, Shandong 250014)
Abstract Ideological and political education of educators on the current understanding of the concept of educational content, teaching methods, the relationship between educators and students would have to make the appropriate adjustments and enriched by a large sample survey can accurately grasp the current ideological and political teachers' view of human nature and its relationship education, and constantly improve their own view of human nature, while helping to promote the education of college students choose to help the healthy development of humanity.
Key words vocational college; ideological and political education; humanity
高职高专思想政治工作的对象是学生,所以对高校学生的思想、心理、行为之间关系的全面认识,以及对学生的行为模式的准确把握,是做好思想政治工作的前提条件。高校思想政治教育工作面临不少问题,学校必须正视社会和大学生的特点,创新思想政治教育机制、观念、方法方式和内容,改进思想政治教育工作。本文通过大样本的调查能够比较准确地把握当前思政教师的人性观及其教育方式的关系,找出高职高专思政工作者存在问题,进行分析,并提出有效的解决方式。
1 研究过程
1.1 研究对象
我们利用2011年2月到2012年3月一年多的时间,对驻济南高职院校以及山东省内部分高职院校的学生和思想政治工作者进行调查访谈。本次调查对象为该69所高职院校中的思想政治理论课教师、辅导员(或班主任)等学生工作者、党政宣传及其他思政教育工作者等。
1.2 研究方式
对高职学院老师的本调查采用了访谈问卷的方式进行。
济南地区的高职院校教师,我们尽量采用当面访谈并填写问卷的方式,以期尽量全面准确地了解一些深层次的或者难以量化的问题;其他地市的高职院校教师,由于资源及时间等各种限制,我们主要是采用邮件发送问卷,辅以电话追踪访谈的方式来完成答卷。
本次调查共发放教师问卷300份,回收有效问卷267份。
2 研究结论及分析
2.1 思想政治理论课教学方面
山东省高职高专院校思想政治理论课选用教材中,相当一部分是普通高校系列适用教材,这说明其教学内容、教学体系设计及教学方法在很大程度上也存在借鉴普通高校的问题,而没有意识到应该从高职院校学生的自身特点出发。比如很多高职院校采用的是高等教育出版社出版的,理论研究和建设工程重点教材,该系列教材是精品教材,且每年随时事政策进行及时修订,但是我们认为其理论深度对高职院校的学生还是略深了一些。
在理念上,多数思政课教师都能认识到多样化的教学方式(占58%)更能调动学生的积极性,增强教学效果;但在教学实效的分析上,仍有45%的教师认为教学方式陈旧、单一从而影响到学生的兴趣;42%的教师认为采用先进教学手段是提高思政理论课教学亟待解决的问题。在具体的社会实践方式选择上,则各有看法,其中社会调查19%,参观考察31%,志愿者服务24%,校外走访26%,不同方式各有优势,应视具体情况而定。
2.2 辅导员班主任等学生工作方面
高职高专院校的辅导员班主任队伍存在不少兼职或专兼职结合情况。
高职高专院校能够认识到不同年级的学生思想及实际需求的差异,从而对症下药,进行“人性化”的学生工作及思想政治教育。如98%的院校都对新生进行军训、入学教育来帮助其完成思想转变,适应新环境;部分院校还能对新生进行时间管理的引导,人际交往培训等。
辅导员、班主任觉得工作中心理负担最重的问题,37%为学生突发事件,20%为安全问题,19%为与社会家长的矛盾问题。这反映出辅导员、班主任忙于日常事务,被动充当“消防员”的现象仍然存在。
67%的辅导员班主任表示经常跟学生交流或谈心,39%的辅导员、班主任希望参加管理学、学生事务管理方面的培训,其次是32%的辅导员、班主任希望参加教育学、心理学方面的培训。因为辅导员所学专业都比较杂,缺乏专业性。
2.3 党团组织、管理人员等其他思政工作方面
党团组织除加强基层党团组织建设外,在推动社会实践活动(47%),活跃校园文化建设(45%),推动与学生的思想交流互动(40%)方面也发挥了重要作用。
对思政教育与理解社会热点问题、坚定社会主义核心价值观的关系认识充分,对思政教育与专业学习、就业间的关系认识略有不足。
校园文化活动中文娱类活动为主,知识性专业性活动不足。
多数思政教育工作者能够认识到网络对思政教育的两面性,但是网络思政教育工作的开展力度仍然不够;53%选择思政网站这种常见方式,26%选择个人博客,21%选择论坛贴吧,与学生的真正关注点不一致。
3 结论总结
通过问卷访谈及数据分析,我们发现目前高职院校的思想政治工作,取得了一些成绩。在理念上,越来越注意坚持以“以人为本” ,“服务学生”的理念逐步树立;管理者对思想政治工作越来越重视;思政教育工作者的主体逐渐多元化;在教育内容、教育方式上越来越注重创新;正在努力克服职业教育的“职业性”和“功利性”,人才定位与培养上越来越全面。但目前仍存在一些问题和不足,主要表现在:
3.1 思想政治理论课教育方面
在观念上,高职院校对思想政治理论课的重视程度仍有些不足。相较于本科院校,高职院校“学校本位”的管理理念更重一些,即重“管理”轻“教学”仍然在一定程度上存在,不利于以“学生为本”的“人性化”教育理念的真正实施。
教学内容上,因其仿照普通高校,没有形成自己的特色。很多高职院校在教材选取及教学内容设定上,照搬仿照普通高校的精品教材,虽“精”却不适合高职院校学生的理论水平。
教学方式上,仍以静态教学方式为主,动态教学方式仅为补充,不能真正调动学生的兴趣和积极性。高职生多为90后,头脑中传统思想较少,比较乐于接受新事物;同时在人性调查中,有近60%的学生否认他们更愿意阅读而不是社交,他们更愿意接受实践等形象直观的教学方式,而不是阅读和理论灌输等传统的教学方式。对高职高专的学生,我们更应该注重以各种形象生动的动态教学方式来调动其学习主动性,在实践过程、案例分析、榜样学习等等形象生动的过程中,来理解思政教育的抽象理论,并真正落实到其日常行为中去,达到思想政治教育工作的真正目的。
考核评价方式上,比较单一。闭卷考核理论的传统方式,主要考核学生对经典理论的记忆,不能让学生真正理解,并帮助其思考,真正将所学知识转化为自身的基本素质和行为习惯,导致学用分离。我们在访谈中发现,多数老师都倾向于采用理论考核结合社会实践,并参考平时思想行为表现的考核评价方式。
3.2 辅导员班主任等学生工作方面
辅导员队伍结构不够合理。高职院校辅导员的年龄结构以30岁以下的青年教师和50岁以上接近退休教师为主流,缺少有丰富经验的中坚力量;学历上以本科生为主,理论素养略有欠缺;性别上以女性辅导员,尤其以年轻的女性辅导员为主,年轻女性辅导员面临婚假产假问题,容易造成“虚位辅导员”、不利于学生管理的连续性。
辅导员职能定位模糊,多数辅导员忙于日常学生管理事务,忽视思想政治教育这项“主业”。对学生的思想热点和价值观变化关注不够,开展思想政治教育工作能力不强。
辅导员选拨管理不够规范,多数业务能力不专业。学校对辅导员的选拔培养和管理不够重视,在任辅导员的专业背景比较杂,有法律、行政管理、体育、艺术等等各种专业。很多辅导员比较热情、有爱心,且多才多艺,在组织文娱类活动方面比较拿手,但真正懂教育和管理的并不多,导致辅导员在做学生工作时,教育方式、方法流于粗放简单。
3.3 党团工作、校园文化及网络思政教育工作
党团组织在对高职学生进行党员先进性教育,积极引导学生向党团组织靠拢,发挥党员先进模范作用方面发挥了很好的作用。但是在实践活动组织上往往是出于学校文件性、制度性的安排,有的甚至出于一些临时性形式上的需要,没有真正体现以学生为本。
校园文化建设越来越丰富多彩,但仍存在一些误区:没有真正从学生的兴趣和需求出发,吸引力号召力不够,导致学生的兴趣和积极性不高,低年级的学生将其当作任务来参加,高年级的学生除少数学生干部外很少问津,缺少专职教师和行政人员参与,缺乏师生互动,不利于师生间的交流;以文娱类活动为主,专业性、知识性活动较少,导致其比较空洞和肤浅;单纯的校内活动较多,与校外资源交流较少,导致其与现实脱节,丧失实际意义。
大多数思政教育工作者都能够正确看待网络等现代信息技术对思政教育工作的影响,能够认识到网络对于思想政治教育工作既是挑战也是机遇,但对其利用不足。
总之,高职学院的大学生是一个特殊的群体,他们成才欲望强烈,但自我定位往往偏高,加之他们正处在生理机能基本成熟、心理尚未成熟的特殊阶段,在这个阶段中,大学生心理的各种矛盾冲突和个性特征上的弱点时有表现。因此,高职学院思政育应重视学生人性观的培养。重视进行优化人格特征的教育,通过研究我们建议:改变思想政治教材的现状,选择内容丰富、能与现实时政紧密相连且易懂的教材;重视思想政治教学,采用多样化教学方式,吸引学生;对于辅导员要加强专业素质教育,做到真正关心学生;校园文化建设要结合学生的人性特点开展,要结合校外资源联合进行等等。我们还要及时总结调查内容,提出更科学有效的工作内容、方法和途径,并补充到新时期高职高专学校学生道德教育工作框架中去,以完善学校思想政治工作的科学体系。
参考文献
[1] 李友谊.人性化理念的哲学基础.齐鲁学刊,2007.1.
[2] 何新文.浅谈大学生思想政治教育人性化.大众科学,2007.24.
[3] 赵春争.以人性化方式开展大学生思想政治教育工作.黑龙江教育,2006.6.