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一、基本情况
廿里镇,东临市绿色产业集聚区,北接衢州高铁新城,区域面积62.58平方公里,辖21个行政村,现有人口4.4万(常住人口有3.55万,流动人口0.85万),其中集镇人口2.1万,辖区内现有企业356家(规限上企业18家)、个体工商户1288家,是衢南商贸集散中心。因距离衢州市中心仅10公里,紧邻衢州市绿色产业集聚区,依托这一区位优势,承接了大量的就业人口,流动人口比重大,同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里初中,导致出租给陪子女就学的出租房增多,以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量大,情况复杂,形势严峻。
截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户(其中“四类人员”52户),其中335户位于集镇所在村,其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘头村10户、通衢村24户及国有出入土地上14户,房屋基本为6层以下自建房,这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女就读的家长,塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。
二、存在的主要问题
(一)出租房数量多,漏管失控现象突出
根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的,出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿,向房屋所在地公安派出所申请登记;单位房屋出租的,出租人须持房屋所有权证、单位介绍信,到房屋所在地公安派出所申请登记,经审核符合本规定出租条件的,出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上,由于集镇区域内出租房屋相当多,很多没有到公安派出所登记,而派出所由于警力少,上门登记数量严重不足,且租户人员流动频繁,出租房屋漏管失控现象较为突出。
(二)出租房使用情况复杂,火灾隐患严重
廿里镇出租房主要有以下用途:一是用作宿舍,这类出租房主要用于出租给外来务工员工,其中大多数人消防安全意识淡薄,人文素质状况参差不齐,致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较大企业的出租用房,其中30人以上出租房5户,以白马新村为例,租住在白马新村会议室楼上19人,均为承接华友沽业外包业务的员工,人员难以固定流动性大,人员消防意识淡薄,且出租人数多,一旦发生火灾极易引起群死群伤;二是来料加工点众多,集镇区域内共有三个移民村,村妇女收益以来料加工为主。以白马新村为例,涉及登记在册的来料加工点8家,有些仅有一个安全出口,疏塞通道经常被物品堵塞,这些物品大部分为易燃品,一旦燃烧,逃生困难。
(三)消防设施短缺,火灾隐患严重
据调查了解,廿里镇出租房主要有以下这些隐患:一是大多数出租房属于自建房,这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化;二是大多数租房户消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,用火用电管理十分混乱,部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所,火灾隐患十分严重,一旦发生火灾,极易发生群死群伤事故;三是规范疏散出口不能保证消防安全的需要,同时,还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道;四是乱拉电线,线路老化严重,违章用电等;五是未配置相应的消防设施,有的虽然配备了简易的消防设施,但是损毁严重,导致消防设施不能正常使用。
(四)租赁双方消防安全意识淡薄
廿里镇出租房大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄,而且人员素质参差不齐,防控火灾能力差,缺乏消防安全知识,在对出租房消防安全专项治理的过程中,发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识,防火能力差,也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂,一旦发生火灾,就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者,也很容易造成群死群伤等重特大火灾事故的发生。
三、对策及建议
(一)加强对出租房消防隐患排查整改工作
进一步完善消防隐患排查工作机制,把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进,全面排查,不留死角、不走过场,对排查中发现的隐患,可以立即整改的督促出租业户立即整改,不能立即整改的,按规定限期整改,并做好整改跟踪工作,实现隐患排查治理的闭环管理。
(二)加强部门间联合执法
充分发挥机构改革模块化运行“统合”作用,由政府牵总,派出所负责,消防、综合执法联动参与,对辖区范围内经整改仍达不到消防要求的出租屋进行集中清理,杜绝此类房屋进入出租市场,对未达消防要求,经清理仍在从事出租业务的,按照相关法律法规进行严厉查处,确保出租房市场的安全稳定。
(三)提升群众消防安全意识
加强舆论宣传,一是通过悬挂横幅,发放消防画册、发送短信等宣传工具进行防火宣传;二是入户宣传,充分发挥村级网格员的作用,每家每户对消防安全进行进门宣传,三是通过安排部分居民参加消防安全演练,提升消防防火技能;通过上述手段,充分提升群众的消防安全意识,将要求群众干转变为群众自觉干,提升消防工作效率。
关键词:人力资源管理 教学 多元化 体验式教学
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-114-02
《人力资源管理》课程在高校的管理类课程体系里是一门实用性很强的基础课。在以往的教学中,笔者发现,学生多数认为这门课比较简单、很细琐,兴趣不是很高。正因为学生常抱着简单的观念,对课程的重视程度降低,加之现有教科书流程性的知识占很大的比例,枯燥的条目也容易降低学生的学习兴趣,导致学生对知识理解不深入,对操作要领把握不准。事实上,管好人、用好人,对于任何组织都是最难、也是最重要的事情。
那么,如何让学生把这些看起来简单、做起来并不简单的事情学好、用好,笔者在教学中也不断地思考和尝试。笔者认为这门基于概述的基础课,在文字和理论上对于大学生而言确实没有大的障碍,要想领悟管理本质、把握操作要领必须要到实践中去体验。因此,以体验式教学方式为主导的多元化教学渐成趋势,让学生在做中学,然后再在学中做。很多学生在体验了真正的人力资源管理之后,才猛然醒悟这门课看似容易,掌握起来则并不容易。
下边笔者就几种较为常用的教学方法及其具体应用与大家一起商榷。
一、角色扮演
角色扮演主要是让学生来充当管理事件的当事人,以他们的思维和方式来处理人事管理问题。
范例:绩效面谈。
目的:加深学生对绩效管理本质的认识,锻炼沟通能力。
操作:直接让学生扮演管理者与需要绩效面谈的下级,就绩效考核反馈和相应的人事调整计划来对话。课堂上学生即兴表演。事先熟悉材料和准备5分钟。
注意:角色体验效果与学生自身的社会经验有关,因此对参与的同学要有所选择,否则很难达到示范的效果。
二、案例分析
案例分析是该课程最常用的教学方式,几乎每个主题内容都可以用相关案例来佐证。案例最大的看点就是理论问题具体化、形象化。用案例作导引,用案例深入解决细节问题,都会比平铺直叙对学生更有吸引力。
1.案例类型。主要有三大类:一类是成功的做法,一类是管理的困境,第三类是对别人做法的评价。前者,更多的是介绍性质的,相对简单,主要是给大家一些范例。第二类案例难度要大些,要组织学生来讨论,分析问题产生的原因,提出问题的解决方案。这类案例的使用要求学生具备一定的理论基础,才能有针对性。第三类案例,最可能发生争议,但经过争论学生对人力资源管理的本质和基本原则会有更深刻的认识,增强他们认识问题、辨别事情的能力,也让他们在争论中感知人力资源管理的不确定性和复杂性。成功案例的选取对学生的吸引力不大,对比相关企业对同一问题的做法或者是问题式的案例,更能调动起学生的积极性。三类案例的选用在数量上要配合,出现时间要错开。
2.案例使用注意事项。首先,为了问题更集聚、更有代表性,可以适当地“人造”案例。其次,案例有大有小,要多用小案例解决具体操作规则问题,用个别大案例来训练人力资源管理的综合分析和处理能力。如招人的基本法律原则遵循、绩效考核的注意事项、激励理论和方法的恰当应用、劳动争议处理等内容完全可以直接通过小案例来讲述。再次,教师点评要及时肯定学生的回答,必要时给予适当引导,要适时终止学生的无效案例分析,以提高效率。
三、管理方案设计
管理方案设计主要针对人力资源规划、培训方案、招聘方案、激励方案等展开。这些文案模拟,对于知识和理论的综合使用是一次训练,也是一次深化,对于学生动手能力的提升也很有意义。
方案设计教学方式执行中,教师必须告知学生方案设计不是闭门造车,除了教材中的示范可以参考,方案内容应该贴近实际。教师要鼓励学生从实践中寻求现实的答案或对此改良,关注方案的可操作性和实效性。这一作业的完成有时需要一定的市场调研。
四、现场模拟
现场模拟是将组织的现实的人力资源管理活动“搬到”了教室,是在特定情境中体验管理活动。
现场模拟比较适合的章节是招聘面试工作。招聘现场模拟从提前拟定面试提纲着手,经过面试,以及对应试者作出评价和选择的全过程。大学生很多都有过被面试的经历,对于流程性的东西,学生通常不会有障碍。演练重点要放在人力资源管理角度,也即招聘者的角色上,教师重点提示:如何把握面试的方式和节奏,筛选的基本原则,提问的技巧,控制局面的办法,问题设计的角度等。实验表明,学生们的现场应变能力和语言组织能力都足以将这个模拟进行得很好。
由于一般班级人数都远远超过能参与模拟的同学数量,因此教师还可以设计一些小的问题或者专门的环节,如提问、点评、找不足等,让观众席上的同学也能提高参与积极性。
现场模拟的组织工作,最重要的是控制时间和调动现场气氛,不能搞成几个同学参与的独角戏,也不能大家七嘴八舌乱成一锅粥。所以,先期制定游戏规则并让学生熟悉规则很重要。
五、实地调研
实地调研就是以小组作业的形式,让学生走进企业和其他组织,感受真实的人力资源管理现状,同时体验人力资源管理工作的相关的程序和方法。从课程的章节来定位,实地调研可以涉及以下几方面的内容:
1.职务分析。以小组课后作业的形式完成对某个单位的某几个职位分析,并形成职务说明书。该作业可以与模拟招聘相结合,也可以单独设计。
该模式让学生作为职务分析人员,熟悉并体验各种职务分析的方法,了解调研单位实际的职务分析状况,体验职务分析的价值所在。
这个作业的难度是不好监控,有些小组有可能通过摘贴资料来应付差事。因此,教师要加强对此的监督和指导。
2.招聘会。参观招聘会,也要要求学生从管理者的角度进行实地考察。例如让学生带着问题考察:招聘会的价值及如何最大化?你发现了什么问题?你准备如何解决这些问题?引导学生观察和调研的事项还包括:招聘启示的撰写怎样才不违规并有吸引力,展台的布置,参与招聘人员的确定――谁来招,工作人员的语言、行为、着装等的要求,招聘流程,企业如何进行招聘会的选择,人员招聘原则――即用急招还是人才储备。力争让学生从招聘会上真实感受人力资源管理的细节魅力以及战略、理念的影响力。
3.职业生涯管理。职业生涯对于很多大学生并不陌生,但从管理者的角度来理解和运用这一人力资源开发工具,恐怕还需要理论和实践的再融合。让学生以调研的形式走进各企事业单位,了解现实中各单位对员工的职业生涯管理的真实情况,这一工具带来了什么积极影响,存在怎样的问题,理想和现实的差距有多大……等等,然后加深思考现状产生的原因以及相应的对策。如此的观察和思考,会让学生更深入具体地了解到我国人力资源管理现状。
4.绩效管理。了解各企事业单位实际的绩效考评模式及实施效果。这个内容可以发动学生向自己有工作背景的家长或者亲戚朋友询问。之所以选择这样的调研对象,是因为绩效考核抑或绩效管理是个敏感话题,很多人因为有顾忌不愿意对陌生人透漏真实的情况和心理。询问的内容可以涉及:他们所在单位绩效管理的基本方法和操作模式,他们个人对于本单位绩效管理的评价以及期待等等。以此来了解现实中的绩效管理的困境,并激发学生探索绩效管理的有效途径。
六、实验室模拟
1.沙盘实验室模拟。沙盘模拟是近些年来一种新的模拟教学手段。从笔者的实践中看,沙盘在形式上让学生动手又动脑,新颖的教学模式对于充满好奇的大学生非常有吸引力,学生们上课的热情是普通课堂难以实现的。笔者所在的中国劳动关系学院所采用的人力资源管理沙盘高度概括、提炼了人力资源管理从规划到招聘、培训、考核、辞退的全过程。沙盘演练集角色扮演、现场模拟为一体,能充分体现竞争的激烈与人力资源管理的价值和难度,对于培养学生的系统化思考和人力资源战略意识有很好的作用。而且由于沙盘演练本身是从自己的体验中学习,从竞争对手的经验中学习,从前一轮错误决策的惊醒中学习,即使较为简单的一个周期的演练,也能给学生留下深刻印象。
考虑到时间限制和现场组织教学的难度,沙盘的使用最好是在课程体系讲解完之后,利用沙盘将以往的知识进行一次系统化的应用,对人力资源管理进行全流程梳理,并通过教师对每个环节的点评,及时纠正和补充在日常教学中的遗漏或者理解偏差。
2.e-HR。e-HR是当今较为先进的人力资源管理工具,可以大大减少重复劳动,使人事管理变得简单、便捷、公开、透明等。目前,很多企事业单位都不同程度地使用着e-HR软件,因此,让学生了解并学会使用这类软件非常必要。
《人力资源管理》的除一般讲课之外的教学方法在这里列举了若干,大家可能有这样的感觉,哪里会有这么多时间来全面使用这些方法。确实,这是现实的矛盾,一般的人力资源管理课都不会超过54课时,有的甚至是48或者34课时,这么有限的课堂时间,好像连基本知识的介绍都要紧赶慢赶,能用来组织小组讨论或者其他体验的时间确实非常有限。事实上这也是笔者一直以来遇到的一个时间分配难题,但是近些年来一直提倡的学生自主学习能力的培养,令我们可以做这样的设计:
(1)基础知识体系主要由学生课下去看,课上主要作重点问题分析与讲解,以及答疑。
(2)课上时间一半以上用于各种实践教学,在过程中对于学生需要重点把握的知识给予检查,通过点评作必要的补充讲解。
(3)具体的体验式教学方式要因课程每章的主题内容而设,每章设计不超过两种形式,一个实践项目可以涉及多个角度的知识应用,尽可能检验学生对该问题的系统化理解。
(4)充分利用短小案例,以此来缩短时间。
(5)学生发言时,要控制好时间,避免重复内容讲述,适时总结,恰当推进教学进度。
(6)方法的选择是灵活的,是因着学习的效果进行有选择的使用。
总之,教师应该相信学生的自学能力,并充分利用大家自主学习的热情,精设计每一堂课、每个章节,减少课堂教学知识和信息灌输的比例,加大体验式教学的比重,让学生在操作中学习,在体验中感悟。
关键词:绩效管理;行政事业单位;财务管理
现阶段,随着我国经济的快速发展,财政管理不断向体系化方向发展,促使行政事业单位逐渐认识到财务管理的重要性。在行政事业单位管理运行过程中,通常将预算绩效管理作为重点工作,导致财务管理存在一定疏忽。由此在预算绩效管理的整体改革下,行政事业单位不断对财务管理进行有效更新,逐渐优化财务管理模式,并对改革内容进行充分落实,积极实施全新的改革内容以及管理模式,推动行政事业单位的良好发展。
一、预算绩效管理改革基本概述
目前,我国不断深化财政体制改革,预算绩效管理是其中主要内容之一,是实现财政效益的基本目标,由此不断对该项内容进行改革,逐渐推进一系列的改革工作,积极完善预算绩效管理体系,明确其改革起点工作内容。并对预算绩效管理进行全面分析,对其工作表现中出现的不足之处进行深入探讨,制定完整的制度框架。在改革过程中,将中央与地方财政进行充分融入,通过对实际情况的了解,不断对预算绩效管理体系进行有效分析,并对全新的绩效管理方式进行充分探索,促使预算绩效管理得到全方位改革,能够在全国范围内进行有效实施。同时,在实际改革过程中,我国根据改革状况提出一系列意见,要求各单位对预算绩效管理进行全面探究,逐渐强化管理体系建设,确保改革工作能够得到良好的效果。并将绩效管理改革内容进行全面推广,不断加速其扩大范围,确保各个事业单位都可以对管理改革内容进行有效推进,优化财政制度体系,并对资金进行合理分配。促使相关项目得到良好发展,积极拓展绩效评价内容,可有效增强行政事业单位的权威性[1]。并且,我国在改革工作推进过程中,不断将预算绩效进行充分公开,并在一定范围内取得良好成效,增强改革实施的监督能力,确保预算绩效管理改革满足行政事业单位的发展要求,以展现出管理改革的整体优势。促使财政服务得到全面优化,形成完整的改革框架体系,可有效为行政事业单位管理带来较大的支持,促使其管理模式能够进行全面改进,以展现出预算绩效管理改革的实际优势,充分提高整体的管理水平、创新管理模式以及思路,可增强管理效率,带动行政事业单位的全方位发展。为此,行政事业单位在实行管理工作时,应当积极落实预算绩效管理改革内容,并对其展开深入分析,不断构建完整的管理模式,确保财务管理的合理性以及真实性,充分符合管理改革的实际标准,满足行政事业单位的发展要求,从而可以达到良好的管理效果,彰显出预算绩效管理改革的实用性。
二、行政事业单位财务管理模式具体内容
(一)前期调研
预算绩效管理改革对行政事业单位财务管理产生深远影响,促使财务管理模式出现一系列不足现象,导致财务管理效率逐渐50预算管理BUDGETMANAGEMENT下降,对行政事业单位的发展造成较大影响。为此,行政事业单位在财务管理过程中,对管理模式进行全面改进,促使财务管理能够达到最优化效果,并符合改革后的相应要求,使管理模式内容逐渐完善。在前期调研准备工作中,行政事业单位构建相应的绩效考核小组,并对考评人员进行合理选择,并确定每位成员的实际责任。在开展财务管理工作时,可依据具体工作内容、复杂程度对人数以及人员做出相应的调整。并且,在前期调研工作中,应当对内部职责进行全面把握,了解行政事业单位的资产状况以及决策预算等,由此制定详细的绩效考评。同时,在调研过程中,还应当对开展的相关项目进行深入调查,并不断对其分析,充分掌握项目的实施特点以及绩效情况,从而便于工作人员制定合理的绩效考评方案,确定绩效整体的重点内容,可有效顺应预算绩效管理改革的要求。
(二)制定规划
在前期调研工作的基础上,行政事业单位在优化内部财务管理模式时,还应当制定详细的规划,确保其具有良好的执行性,提高计划方案的可操作性。在实际制定过程中,应当明确管理对象,对金额、目标等进行充分明确。同时,工作人员还需确定具体的评价方向,以及管理工作的重点内容,采取合理的评价方法,有助于确保评价的准确性以及合理性。同时,在财务管理内容的设定过程中,行政事业单位还需充分注重管理工作的执行进度,对人员等进行优化配置,能够有效为财务管理工作的实施奠定良好基础[2]。并且,在管理计划制定过程中,还需充分做好一系列的调查工作,保证方案制定的有效性,能够不断提高行政事业单位的财务管理水平,确保内部的资金得到合理运用,增强资金的使用效率。
(三)执行策略
在财务管理内容制定完成后,工作人员需按照具体方案内容执行相关工作,此时对专家选择有着较多的要求。在实际选择过程中,要求专家需对绩效、项目以及财务等多方面进行管理。根据实际领域的不同,可有效将专家进行分组,明确各组的主要管理任务,并结合绩效情况做好相应的调查以及审核工作。同时,在策略内容执行过程中,还应当广泛收集相关资源,不断对项目现场进行全面审查。并根据资料内容进行整体分析,逐渐对资料内容进行审核,确保资料符合实际情况,提高资料内容的真实性以及准确性,由此符合考评的实际标准。通过相关会议对绩效进行合理评分,并提出评价意见,以体现出行政事业单位财务管理模式的先进性。
三、实施绩效管理改革以及财务管理模式的主要措施
(一)创建信息管理平台
针对预算绩效管理改革,行政事业单位应当做出适当的改变,不断对内部财务管理模式进行更新,积极落实改革方案,并将其与财务管理进行充分联系,以保证财务管理模式达到全新的目的,满足行政事业单位当前的发展需求,提高整体的管理效率。为此,在财务管理以及预算绩效管理实施过程中,工作人员应当合理利用现代化资源。在信息时代下,行政事业单位应不断创建完整的信息管理平台,采取信息化技术开展管理工作,促使一系列管理内容得到有效实施。同时,在信息平台的创建下,有助于增强各部门人员之间的交流,增加财务部门以及项目部门间的联动,有效推动预算绩效管理的全面实施,促使财务人员能够收集到大量的项目资料。根据相关资料的分析,有助于对项目进行整体把控,对项目的实施难度以及成本状况做好合理预算,并不断从各方面出发,进行相应的绩效考评,从而有助于项目的顺利开展,为行政事业单位可节省大量的成本,并创造出较多的收益。在信息平台的创建过程中,有助于工作人员对预算绩效管理改革内容进行全面掌握,并将其充分落实到实际工作中,合理优化财务管理模式[3]。在财务管理以及绩效管理的实施过程中,针对出现的相关问题可在平台中进行充分讨论,制定相应的解决方案。并对方案的有效性以及可实施性进行深入分析,从而保证各方面管理能够达到良好效果,为开展管理工作提供较大助力,促使一系列管理内容得到有效实施,由此促进行政事业单位的快速发展。
(二)明确预算编制工作
通过预算绩效管理改革,行政事业单位需对内部财务管理做出相应改变,不断创新管理模式,并要求工作人员逐渐实施全新的管理方式,有助于提高内部管理质量,对行政事业单位的发展具有重要作用。首先,在实际管理过程中,应当明确预算编制工作,确定具体的管理方向,有助于为开展财务管理工作提供有效的指导,积极构建项目库,能够充分对预算项目进行全面规范,便于财务人员对其进行管理,做好相应的预算工作,保证项目的有序开展,防止出现资金浪费等情况,影响行政事业单位的总体经济效益。其次,在整体管理过程中,应当对项目实行规范化管理工作,确保财务管理质量在规定标准范围内。同时,还应当积极引进全新的管理理念,明确具体的管理原则,为财务管理工作的开展提供良好保障,促使管理工作得到有效实施。最后,在预算编制工作的开展过程中,还需对项目进行管理,合理制定详细的管理机制,对编制工作的开展进行全面规范,确保预算编制的合理性,满足预算管理的实际需求。在实际编制过程中,工作人员需对科目进行合理分类,完善编制内容,根据实际情况,还可适当增加相应科目。在其他科目使用过程中需对其进行充分控制,确保其在规定的比例范围内,从而能够达到良好的应用效果,增强预算管理效率。
(三)优化资源合理分配
在改革工作的推进过程中,行政事业单位应当对预算绩效改革进行深入分析,明确具体的改革内容以及改革目标。由此,应对财务管理模式进行适当改进,促使其满足改革的实际要求,符合当前现代化社会的发展标准,促使行政事业单位逐渐向现代化方向发展,确保其顺应社会的整体要求,以展现出改革工作的合理性,对行政事业单位的长远运行起到较大作用。在一系列管理工作的实施过程中,应当对资源进行合理分配,明确预算改革的主要切入点,并对预算项目进行全面评估,以了解项目实施的可能性,有助于增加行政事业单位的经济效益,工作人员根据一系列的评估可对项目进行适当调整,打破传统固化格局,促使项目得到良好的开展[4]。同时,在优化资源配置过程中,还应当积极对资金进行全面整合,加大对专项资金的重视力度,不断优化支出结构,对财务管理中出现的相关问题进行充分处理,逐渐加强对资金的统筹管理,完善整体的预算管理体系,不断对相关管理工作进行创新,促使资金得到合理运用,以发挥资金的使用作用,为行政事业单位创造较多的效益,推动行政事业单位的稳定发展,并充分展现出预算绩效管理改革对财务管理工作的良好影响,确保改革内容以及管理模式均得到有效落实。
(四)完善绩效管理内容
在行政事业单位财务管理过程中,应当不断对工作思路进行总体创新,从预算绩效管理角度出发,充分明确具体的绩效目标以及方案内容,可有效促使行政事业单位提高内部的管理水平,确保财务工作得到顺利开展。在目标的制定过程中,应当充分对各部门的主要特点进行充分考虑。其中,在财务部门中,需要求其增强财务数据的准确度,由此在绩效管理过程中,以此为依据,对财务人员进行全面考评,可有效保证财务数据的完整性以及真实性。在预算编制过程中,还可充分运用相应的财务信息系统,对单位内部的资产数额进行整体核对,加强对数额的审查,确保相关数据的准确无误,减少财务数据之间的误差,有助于确保财务报表的精确性。同时,在行政事业单位的运行过程中,还应当不断对绩效管理方案进行适当改进,促使管理内容处于最优化。在实际的管理过程中,利用绩效方法可有效增强财务部门的工作质量,提高整体的财务管理水平;不断对绩效实施追踪,对于财务部门出现的问题进行合理指出,并对其进行快速解决,促使财务管理工作恢复到正常状态。此外,在财务管理模式的实施过程中,要求工作人员对管理内容与实际状况进行充分对比,确保管理内容符合具体规定要求,避免出现管理不符现象,容易对财务管理产生不良影响。
(五)落实财务管理工作
行政事业单位在全新的管理模式实施过程中,应当对财务制度进行重新调整,根据预算绩效管理改革的实际内容,不断对制度进行更新,对财务制度中相关问题进行整理,依据全新的改革思路对制度内容做出相应改善。通过会议的形式,要求管理人员以及财务人员对财务制度中留存的问题展开充分剖析,针对资金使用异常情况进行深入调查,明确异常情况的主要原因。由此对其进行及时解决,优化财务制度内容,充分展现出制度的合理性。同时,行政事业单位在预算绩效管理改革的影响下,还应当对核算方法记性适当调整,根据新准则的出现后,应当合理采用相适宜的核算方式,不断增强预算绩效管理效率[5]。其中,在专项资金管理过程中,应当设置详细的管理方法,强化整体的预算工作,对交易流程详细记录,促使财务人员能够在后期对交易进行全面核查,根据具体的预算指标对每笔交易进行充分对比,保证交易在规定要求范围内,同时,在交易核算过程中,若出现相关问题,则工作人员需对其进行有效纠正,并对核算方法做出相应调整,以保证核算工作的有序开展,以满足财务工作的整体要求,提高行政事业单位的管理水平,充分体现出预算绩效管理改革的实际影响,对财务管理模式的改进具有重要作用,行政事业单位需对其进行全面把握,以推动内部财务工作的顺利进行。
结语
总而言之,预算绩效管理改革对行政事业单位的财务管理有着重要意义,为财务管理工作的开展提供较大支持,促使财务管理模式发生全面改变,对管理进行适当改进,优化财务管理内容。根据实际管理改革要求,对财务管理工作做出相应的改善,并要求工作人员对其进行充分落实,对资源进行有效配置,利用信息化管理平台积极开展财务工作,完善预算编制内容,进一步促进行政事业单位的稳定发展。
参考文献
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[3]姜文利,刘君力.预算改革对地质调查单位财务管理的影响[J].中国国土资源经济,2019(12):81–85.
[4]王海琴.基于预算绩效管理的校院两级财务管理模式下绩效评价指标的构建[J].纳税,2019(9):121.
2020年10月市卫健委根据《2020年度国家基本卫生项目调研工作的通知》等文件要求,对平桥区和潢川县基本公共卫生项目进行现场调研,对发现的问题作了通报。我院结合本院公共卫生项目实际针对市卫健委发现的问题做出自查报告:
发现问题
1、没有“优质服务基层行”活动方案和培训材料及活动自评和申报活动,没有“优质服务基层行”活动存在问题整改落实相关文件和材料。
2、电子健康档案数据与专业公共卫生服务信息数据没有联通整合,管理信息系统与HIS不能互联互通,重点人群不能通过智能客户端或电视或APP或网站上查看。
3、没有用多媒体进行宣传,没有开展相关宣传的文件或通知计划,没有多媒体宣传项目政策、服务记录。
4、绩效评价方案不完整,不能提供基本公卫绩效补助测算依据和测算方法,没有明确的绩效评价指标和标准。
整改措施
1.召开“优质服务基层行”活动动员大会,传达上级文件精神,部署活动,统一思想认识。为使全体职工了解掌握活动内容,认真贯彻实施,提高基层医疗卫生服务能力。
2.目前我们使用的公卫系统是万达公司的,跟工程师进行沟通,我们乡镇使用的公卫系统占时没有这些功能,没有开通,后期工程师根据情况帮助解决。
3.在做公卫宣传及主题活动时我们会起草一个活动实施方案及计划,制定相关海报,在医院电子屏滚动展示宣传,并做好服务记录,开展居民互动,让他们能够主动参与进来,间接的帮我们的宣传。
4.我院公共卫生服务绩效遵循多劳多得原则考核,年中、年底根据每个人的工作情况,工作材料报表进行考核,制作一个考核标准,根据标准每个人对自己的工作进行自我评估,公正公平,制定考核细则,奖罚并重,提高工作人员积极性。
针对以上问题我院领导非常重视,并做出整改,并防范在以后工作中不再发生类似问题。加强医务人员及辖区乡村医生基本公共卫生服务专项技术知识培训,熟悉了解、掌握项目服务规范,严格按照上级业务主管部门的业务指导开展,提高我们医院服务能力。
第一章:销售部门的职能与销售经理的职责
销售部门的职能
1.销售部门在整个营销过程中的作用
2.销售部门的职能
3.销售部门组织类型及特点
4.销售部门在公司中的位置
销售经理的职责
1.销售经理职能
2.销售经理的责任
3.销售经理的权限
案例
销售管理的职能
1.计划
2.组织
3.领导
4.控制
销售经理的角色
1.人际关系方面的角色
2.信息方面的角色
3.决策方面的角色
第二章:销售经理的知识背景
市场营销
1.市场营销基本内容体系
2.STP营销过程
3.市场细分
4.目标市场
5.市场定位
6.营销观念
7.营销相关概念
财务基本知识
1.国内支付结算手段
2.国际结算业务
3.财务概念
4.销售管理中的财务运用
案例
管理基本原理
1.需求层次论
2.双因素理论
3.X理论—Y理论
案例
经济基本知识
1.市场的功能
2.需求弹性
案例
案例
销售管理的职业道德
1.营销道德理论
2.克服道德缄默
3.培养道德价值观
附:美国营销协会的道德准则
销售员职责
营销交易中各方的权利和义务
处理组织内的各种关系
第三章:销售经理的技能
商务活动中的基本准则
1.实事求是
2.信用至上
3.奉公守法
销售经理的基本技能
1.组织能力
2.交际能力
3.表达能力
4.创造能力
5.应变能力
6.洞察能力
商务技能
1.约见客户的方式
2.接近客户的方法
3.吸引客户注意
4.激发客户的购买欲望
言语沟通策略
1.直言
2.委婉
3.模糊
4.反语
5、沉默
6、自言
7、幽默
8、含蓄
非言语沟通
1.目光
2.衣着
3.体势
4.声调
5.礼物
6.时间
7.微笑
谈判策略
1.避免争论
2.避实就虚
3.最后期限
4.以退为进
5.兵不厌诈
6.绵里藏针
管理下属
1.务实的态度
2.采取行动
3.坦诚的对话
4.激励销售员要言之有物
5.摒弃假困局
6.领导
第四章:市场调研
为什么要进行市场调研
1.市场调研是企业制定营销计划和策略的基础
2.市场调研是我国企业竞争力弱的重要原因
案例
市场调研的内容
案例
案例
市场调研步骤
1.确定市场调研目标
2.确定所需信息资料
3.确定资料搜集方式
4.搜集现成资料
5.设计调查方案
6.组织实地调查
7.进行观察试验
8.统计分析结果
9.准备研究报告
市场调研形式
1.实地调查
2.室内调研
a.调研步骤
案例
b.信息来源
c. 资料搜集途径
实地调查
1.调查范围
2.实地调查的对象
3.实地调查方法
问卷设计
1.问卷构成要素
2.问题分类
案例:
客户调研
1.顾客成份分析
案例:
2.实地调查方案
3.实地观察方案
广告媒体调研
1.调研内容
2.广告媒体组合
3.调研实例(以广播为例)
竞争对手调研
1.竞争对手基本情况
2.竞争对手市场份额
3.竞争对手经营活动
第五章:销售计划
销售预测
1.为什么要进行销售预测
2.销售预测的过程
3.环境分析
4.市场潜力预测
5.确定目标市场
6.销售潜力预测
7.销售预测方法
案例
销售预算
1.为什么需要预算
2.预算的职责人
3.销售预算内容
4.销售预算的过程
5.确定销售预水平的方法
6.预算控制
年度销售目标的确定
1.在决定收入目标时,需考虑到的因素
2.决定年度销售收入目标值的方法种类
3.年度销售目标值三种常用确定方法
销售定额
1、销售量定额
2、如何决定销售定额基数
3、销售定额制定的几种常用方法
A.顺位法
B.评分法
C.构成比法
4、合理销售定额的特点
销售计划的编制
1.销售计划的架构
2. 销售计划的内容
3.年度销售总额计划的编制
4.月别销售额计划的编制
5.月别商品别销售额计划的编制
6.部门别、客户别销售额计划的编制
7.销售费用计划的编制
8.促销计划的编制
9.销售帐款回收计划的编制
10.销售人员行动管理计划的编制
11.部门别、分店别损益管理计划的编制
12.制定计划不可或缺的4项资料
营销控制
1.年度计划控制
2.盈利控制
3.营销审计
讨论问题:
第六章:销售人员管理
销售人员的招聘
1.销售人员的特点
2.选择与招聘程序
3.招聘的方法
案例
销售人员的培训
1.为什么要对销售员进行培训
2.销售员培训的时机
3.销售员培训的内容
4.培训销售员的流程与方法
销售人员的激励
1、竞争型
2、成就型
3、自我欣赏型
4、服务型
案例
销售人员的行动管理
1.销售日报表的管理
2.时间分配管理
案例
1.优秀的销售员在高销售区失去效益了吗?
2.制定销售定额和特殊奖励制度
3.如何管理难管的销售员
销售团队建设
1.团队的任务和目标
2.销售团队的成员
3.团队模式
4.团队的的环境支持
5.团队合作
6.发挥最佳表现
7.创造自我管理团队
8.创建未来销售队伍
9.销售队伍筑建
10.中途接管团队
案例
11.重建成功销售团队的九个步骤
提升团队
1.分析团队能力
2.有效联系
3.召开团队会议
4.建立团队人际网
5.重视外围信息
6.创意性思考
7.处理问题
8.提升团队表现
9.自我评估领导能力
第七章:客户管理
销售过程管理
1.销售目标实现的关键
2.时间管理
3.销售员过程管理
客户开发
1.客户开发是销售成功的决定性因素
案例
2.什么是客户开发
3.客户开发技法
4.面对拒绝
5.迈向成功
客户管理
1.终生客户价值
2.客户经验
3.客户经验对销售战略的意义
顾客满意度
1.顾客满意程度
2.重视跳槽顾客的意见
3.根据跳槽顾客的意见,改进经营管理
案例
客户服务
1.作客户的候选对象
2.了解客户
3.甘当“第二名”
4.攻心为上的应用
案例
第八章:销售管理控制
目标管理
1.目标管理的优点
2.目标管理的步骤
目标管理的9个步骤(示例)
3.目标控制
案例
工作绩效与工作满意感
1.波特—劳勒激励模式
2.满意感与绩效的关系
绩效考核
1.绩效考核的作用
2.绩效考核的方法
3.业绩评估的指针
销售人员的报酬
1.确定报酬水准的依据
2.确定报酬水准
3.报酬制度的类别
4.如何选择报酬制度
销售人员评价与能力开发
1.能力、成绩与考核标准的关系
2.运用标准发掘能力的方法
3.运用修订标准发掘能力应注意的几个问题
案例
绩效评价中的问题
1.绩效评价的过程
2.评价者常犯的错误
案例
3.评价工作不顺利的原因
案例
案例
第九章 信息沟通
信息沟通的原则
1.准确性原则
2.完整性原则
3.及时性原则
4.非正式组织策略性运用原则
公司内部沟通渠道
1.正式沟通
2.非正式沟通
案例
案例
信息沟通的方法
1.指示
2.会议制度
案例
信息沟通的障碍
1.主观障碍
2.客观障碍
3.沟通联络方式的障碍
信息沟通的技巧
1. 妥善处理期望值
2.培养有效的聆听习惯
3.听取反馈、给予反馈
4.诚实无欺
5.制怒
6.有创意地正面交锋
7.果断决策
8.不必耿耿于怀
垂直沟通
1.垂直沟通应注意的问题
2.销售经理与营销副总的信息沟通
3.销售经理与区域主管的信息沟通
4.销售经理与配送中心主管的信息沟通
5.销售经理与客户服务主管的信息沟通
6.销售经理与销售人员的信息沟通
7.销售经理的述职
横向沟通
1.横向营销信息系统
2.销售部与市场部的信息沟通
3.销售部与财务部的信息沟通
4.销售部与产品部的信息沟通
5.销售部与研发部的信息沟通
6.销售部与仓储中心的信息沟通
营销情报系统
1、营销情报系统的发展
2.提供正在发生的资料
3.营销情报的处理
4.对市场决策的支持
5.营销情报系统的应用
案例
第十章 产品策略
产品组合
1.营销组合
2.产品组合的概念
3.产品组合优化
产品的五个层次
1.核心利益层
2.实体产品层
3.期望产品层
4.附加产品层
5.潜在产品层
新产品开发
1.新产品的界定
2.新产品开发战略
3.新产品开发的组织
4.新产品开发程序
5.新产品的采用与推广
产品生命周期
1. 产品生命周期
2.产品生命周期营销策略
品牌策略
1.品牌概述
2.品牌策略决策
3. 品牌延伸策略
4.品牌的统一与延伸
案例
产品包装策略
1.包装概述
2.包装策略
案例
第十一章 价格策略
基本价格的制定
1.定价目标
2.确定需求
3.估计成本
4.分析竞争者的产品和价格
5.选择定价方法
案例
6.选定最终价格
产品基本价格的修订
1.地区性定价
2.价格折扣和折让
3.促销定价
相关产品的定价
1.产品线定价
2.选购品的定价
3.附带产品的定价
案例
4.副产品定价
5.组合产品的定价
产品生命周期与价格策略
1.导入期定价
2.成长期定价
3.产品成熟期的价格策略
案例
4.产品衰退期的价格策略
服务的定价
1.服务与有形产品的差异
2.服务定价方法
价格竞争
1.竞争性调价
案例
2.顾客对调价的反应
3.竞争者对调价的反应
4.企业对竞争者调价的反应
网络营销的价格策略
1.竞争定价策略
2.个性化定价策略
3.自动调价、议价策略
4.特有产品特殊价格策略
案例
第十二章 分销渠道
分销渠道及其结构
1.分销渠道概念
2.分销渠道的结构
3.分销渠道类型
案例
分销渠道系统的发展
1.垂直渠道系统
2.水平式渠道系统
3.多渠道营销系统
中间商
1.批发商
2.零售商
分销渠道的设计与选择
1.影响分销渠道选择的因素
2.评估选择分销方案
3.分销渠道管理与控制
案例
实体分配
1. 实体分配的范围与目标
2.实体分配的战略方案
电子分销
1.什么是电子分销
2.渠道转型
案例
第十三章 促销组合
促销组合
1.促销的涵义及促销内容
2.促销的作用
3.促销组合
广告
1.广告的涵义及作用
案例
2.广告定位
3.广告媒体的种类
4.如何选择广告媒体
5.广告的创意制作
案例
6.广告费用预算
7.广告效果评估
8.如何创作高水平的广告
人员推销
1.人员推销的设计
2.人员推销的任务及其工作步骤
3.推销人员的管理
4.推销人员的业绩评估
营业推广
1.营业推广的种类
2.营业推广的特点
3.营业推广的实施过程
第十四章 权力营销和公共关系
权力营销
1.什么是权力营销
案例
2.守门人理论
3.行政权力和行政渠道
4.政治人物的影响
案例
公共关系
1.什么是公共关系
2.公共关系的工作程序
案例
3.与顾客的关系
案例
4.与上下游企业的关系
案例
5.与新闻界的关系
案例
6.危机公关
案例
CI系统
案例
1.企业标志??CI系统的核心
2.CI系统的组成
3.CIS策划
4.CI的设计
案例
第十五章 销售创新
绿色营销
特色营销
1.矛盾营销
2.口碑营销
3.“一对一”的营销方式
4.定位营销
网络营销
1.网络时代的到来
2.网络营销的功能
3.营销网站
4.网络营销的特点
案例
数据库营销
1.什么是数据库营销
2.数据库营销的特征
3.数据库营销的发展
4.数据库营销的竞争优势
5.网络资料营销
营销组合创新
1.消费者策略
2.成本策略
3.方便性策略
4.沟通策略
新经济时代的销售经理
1.新经济时代的到来
2.新经济时代对市场营销的挑战
3.营销手段的创新
4.营销产品的创新