消防安全管理实施细则

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消防安全管理实施细则范文第1篇

近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，**市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：

（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。

许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。

（二）经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。

（三）消防安全制度不够完善。

一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。

（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。

社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。

（五）消防监督管理人员少，难以监督到位。

当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。

二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。

《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：

（一）思想认识不清，主体意识不强。

在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。

（二）注重经济效益，忽视消防安全。

一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单

位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。

（三）消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如**长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。

（四）内部管理混乱，员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。

做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

（一）单位自身加强和改进消防管理的几点意见。

1、建立健全消防组织机构是基础。

在开展消防管理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如：**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处（科）等消防管理归口职能部门，并设有专职管理人员，其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防归口管理职能部门，并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员；对于一些中等规模的单位，在人员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理；对于一些面积不大，人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织，隶属消防归口管理职能部门或专（兼）职消防员的管理，确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。

2、明确逐级消防安全责任是前提。

一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制，是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任，并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

3、制定消防安全考评细则是保障。

建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专（兼）职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台，为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计入季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时，首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数量的基金为奖惩标准，使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。

4、落实消防管理奖惩规定是关键。

制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防管理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的奖惩规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时，落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在，是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。

（二）消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等，确保被检查单位的人员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间，提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常管理资料失真等，使监督人员发现问题的真实性受到一定限制，这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能抓住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。

消防安全管理实施细则范文第2篇

关键词：物业管理 社区消防 安全管理

一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题

（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。

（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。

（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。

（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。

（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。

（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。

（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。

消防安全管理实施细则范文第3篇

一、当前消防安全管理存在的主要问题

物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多亟待解决的问题。

（一）物业管理的民事商务行为，涉及行业多管理内容多

尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。

（二）房地产开发建设与物业管理脱节

不少房地产开发商未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。

（三）物业消防安全管理职责不明

物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。

（四）物业消防安全经费明显不足

消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只生孩子,不养孩子”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。

由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。

（五）物业消防安全队伍不专业

目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。

二、物业消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

随着住宅商品化、市场化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要求有一个统一的物业管理企业来实行消防安全管理。

（二）是住宅功能多样化的要求

随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化，消防设施设备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。

三、关于加强物业消防安全管理的思考

物业管理是一个发展前景广阔且有待于开拓的新兴行业。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物业消防安全管理工作不仅是当前，更是今后长期的工作。笔者认为要做好物业消防安全管理工作，需处理好以下几种关系：

（一）理顺物业消防安全管理的各种关系，建立市场经济体制下的物业消防管理体系构架

以法规的形式确定物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系。业主或物业使用人与物业管理公司之间的关系是平等的民事主体关系，是委托与被委托的经济合同关系。业主或物业使用人享有在管理中的决策权和监督权，负有服从物业整体消防安全的管理、合理利用物业项目、确保消防安全、承担相应费用的消防安全管理义务，物业公司必须按照法律法规、行为规范标准及业主委托合同的约定，实施消防安全管理，确保物业消防安全管理工作接受公安消防部门、业主及物业使用人的监督。

（二）建立完整、系统的物业消防安全管理法律规范体系，规范运作形式

制定物业消防安全管理基本法律、法规及实施细则，以规范政府主管部门、物业公司及业主或物业使用人的行为，协调其相互间的各种关系，将物业消防管理纳入法制化和规范化的轨道，同时制定统一的物业消防安全管理行业标准和规范，如公共消防安全契约、住户消防安全手册、物业消防安全检查规定，消防设施维修资金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。

（三）建立和推行物业消防安全管理早期介入制度

房地产开发、流通、消费是一个连续的过程，在物业的规划设计、开发建设阶段就应明确听取物业管理企业的合理意见，对隐蔽的消防设备应实施专业化物业消防安全管理监督和认可制度，|考试|大|并且严格把好验收、交接关。这种建管结合方式，能提高物业的有效价值。

（四）建立高素质的物业消防安全管理队伍

在物业管理中应确定专（兼）职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。

（五）公安消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导

公安消防机构应严格把好物业建筑设计审核关，不留先天隐患。对物业消防安全管理要加强宏观指导，定期实施防火监督检查。对物业消防安全管理要给予法律支持。对物业消防安全管理人员进行消防培训，帮助提高消防安全管理素质。

四、关于消防安全管理的奖惩

应该建立和完善以下几项制度：

（一）消防安全教育、培训制度。每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识；定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火；各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训；对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗；因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训；消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度；消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善；检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名；检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改；对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度。单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施；应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养；严禁在营业或工作期间将安全出口上锁；严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速；做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话；按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗；发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复；非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室；上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续；发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度。消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好；消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态；消防设施和消防设备定期测试

（六）义务消防队组织管理制度。义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标；要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能；按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案；每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰；不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（七）灭火和应急疏散预案演练制度。制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案，每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工，应按制定的预案，至少每半年进行一次演练，演练结束后开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（八）燃气和电气设备的检查和管理制度。应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)；防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录；电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试；各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患；未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用；电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患；设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源；除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火；使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭；场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

消防安全管理实施细则范文第4篇

实训室（含实验室，下同）是高校开展实践教学、科技研发和社会服务的主要场所，也是高校培养学生动手能力、创新能力和综合素质的必备场所。实训室安全建设与管理关系到师生的人身财产安全，关系到学校的和谐健康发展，对学校乃至整个社会的安全和稳定来说，都显得至关重要。近期，复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件，再一次给高校实训室安全建设与管理工作敲响了警钟。

随着高等职业教育事业的不断发展，高职院校的办学规模不断扩大，办学条件不断改善。与此同时，由于承担着大量的教学、培训、研发、技能鉴定等任务，高职院校实训室的总量在不断增加，规模在不断扩大，功能在不断拓展，随之而来，存在安全隐患的风险也在增大。如何及时发现问题、排除隐患，更好地保障实训室的安全运作，保障师生的安全健康，已经成为高职院校实训室管理者亟待解决的一个重要问题。

安全检查是实训室安全管理工作的重要手段，实训室安全检查工作有利于全面掌握安全管理工作信息，有利于及时发现问题与隐患，有利于改善安全环境设施，有利于弥补安全管理缺陷，有利于提高安全意识、传递安全文化。因此，高职院校应建立健全实训室安全管理检查制度，积极开展定期检查和不定期抽查工作，认真排查安全隐患，及时堵塞安全漏洞，防范于未然，不断提升安全管理工作水平。

1 实训室安全检查

作为国家首批示范性建设高职院校，广州番禺职业技术学院一直非常重视实训室安全建设与管理工作，尽管如此，由于学校实训室数量多、分布广、使用率高、人员集中且流动性大，致使安全管理工作难度较大，在一定程度上难免也会存在某些问题。为牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识，全面促进实训室安全管理工作的制度化、规范化和标准化，2013年5月，学校成立专门领导小组，制定详细工作方案，针对全校实训室组织开展了一次全面性安全检查工作。

此次检查工作为期10天，采取各教学单位自查和相关职能部门联合检查相结合的方式进行，共检查9个系（院）122间校内实训室安全管理工作的各个环节，全面、准确、完整地掌握各实训室安全管理工作的真实状况，针对实训室在安全管理制度、消防物防设施、仪器设备管理、基建水电安装、环境卫生状况、高危物品使用、教学活动组织等多个方面，制定细致明确的检查指标观测体系（如表1所示），安全检查结果具有较强的全面性、科学性和有效性。

2 检查发现的主要问题

管理制度 围绕实训室的安全建设与管理，学校先后出台了《广州番禺职业技术学院消防安全管理办法》《广州番禺职业技术学院消防通道管理规定》《广州番禺职业技术学院仪器设备管理办法》《广州番禺职业技术学院实验实训室安全管理规定》等一系列文件，应该说在校级层面制度建设方面还是比较健全的。但同时也发现，在系（院）层面实施细则和实训室层面专项管理细则的建设上，仍有缺陷，有待完善。特别是在管理人员岗前培训、实训室定期自查、定期应急演练等方面，急需进一步制度化、规范化和标准化。

消防物防 部分实训室存在消防设施不齐全，门窗损坏未及时修缮现象，尤其是一些偏远区域的实训室，存在管理缺陷。部分实训室在装修或改造时，没有及时征求保卫部门的消防意见，造成消防安全通道设计不合理。部分区域存在消防通道不通畅现象，主要有两个原因：一是待报废设备仪器阻塞消防通道；二是个别消防通道安全门常年锁闭。

仪器设备 部分实训室存在仪器设备使用维护记录不完整、大型设备操作规程张贴不齐全、材料工具摆放不齐整的现象。部分实训室废旧仪器设备未及时办理报废手续，造成堆积现象，堵塞消防通道。部分实训室设备维护保养工作不到位，如仪器设备故障未得到及时修缮、投影设备不使用时投影幕布不收起、实训室电脑下课不关机等现象。

基建水电 个别实训室（电工电子类）绝缘地板胶破裂损坏未修复。个别实训室电箱配置不合格，学生擅自开关时容易造成触电事故。部分实训室存在乱接电线、乱接插线板、违规使用与教学科研无关的家用电器等现象。

环境卫生 部分实训室教学时有害气体、粉尘污染较严重，排气换气装置不足。部分实训室墙体漏水渗水现象严重，室内容易积水、发霉。

危险物品 个别有危险物品的实训室未制定专门管理细则，存在危险物品随意放置、无专门储藏柜或储藏柜不上锁现象，个别压力容器放置没有加固。有毒化学品和其他高危物品的存放、领用、交接、使用、回收管理工作有待进一步加强。

教学活动 学生实训操作前的安全教育工作（仪器使用操作规程、危险药品使用回收等）有待进一步加强，个别实训室（工科类）存在学生实训操作时没有使用劳保用品现象。

3 问题存在的原因分析

主观原因

1）部分管理人员安全意识不够强烈，存在侥幸心理，工作麻痹大意。由于安全事故并非时时发生，存在的问题与隐患也并非一定就会导致事故发生，使得部分管理人员从思想认识上就不够重视，轻信“哪会那么容易发生事故啊”，认为这些细小的问题与隐患不过是“区区小事”而已，何须“小题大做”。殊不知，抱有这种心理是非常危险的，历史教训表明，安全意识淡薄往往是安全事故发生最主要的原因。

2）安全知识教育和安全技能培训不足。通过检查发现师生的安全知识相对薄弱、自我保护能力不强，很多常识性的安全知识，譬如“消防通道必须常年保持通畅”“疏散通道标识必须齐全显眼”等，在师生中的普及度明显不够，师生的应急处置能力也没有得到很好的锻炼，反映出学校的安全知识教育工作、应急演练工作等都做得还不是很到位。

客观原因

1）管理制度不够健全。特别是在周期性检查制度、零时差报告制度等方面的缺失，导致许多安全问题没有被及时发现与解决。

2）管理职责不够明确。实训室安全管理涉及的部门众多，通常包括教学单位、教务处、保卫处、后勤处、设备处等，如果各部门的职责划分不够明确，很多环节就容易出现“谁都能管却谁也不管”的现象。

3）管理体制不够科学。由于实施“一刀切”的管理办法，忽视实训室在类别性质、装备配置、使用功能、场地位置等方面存在的差别，采用同样的管理标准，执行单一的管理制度，从而导致某些具有高危物品实训室的安全管理工作力度明显不足，没有做到重点突出、有的放矢。

4）经费投入不足。在消防设施与器械的配置与更新、仪器设备的维护与保养等方面，都需要学校投入一定的资金予以支持。

4 实训室安全建设与管理工作改进措施

加强安全教育和安全技能培训 安全教育主要包括安全意识教育和安全知识教育。安全教育工作形式和方式可以是多样的，如知识讲座、图文展览、标语警示等。安全教育工作是一项长期性的工作，必须持续进行并做到实处，才能取得良好效果。安全技能培训能有效提高师生员工的自我保护能力，应定期组织应急演练，锻炼和提高师生员工的应急处置能力，完善应急预案。

健全安全管理制度建设 实训室安全管理的制度建设是一项全方位、多层面的系统性工作。首先，实训室安全管理的制度体系包括消防管理制度、设备管理制度、物资管理制度、人员管理制度等多项内容，涉及多个职能部门；其次，实训室建设与管理的制度建设又分为校、系（院）、实训室三级管理层面，校级层面负责制定全面普适性管理制度，系（院）级层面负责制定本单位具体实施细则，实训室级层面负责制定专门专项管理细则。高职院校应按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，建立健全安全管理规章制度，以达到实训室安全管理工作制度化、规范化、标准化的要求。

建立专职机构统筹协调 高职院校的实训室安全管理工作宜实行主管副校长领导下的分工负责制，并建立专职管理机构，加强统筹管理与组织协调。相关职能部门、教学单位以及各实训室，既要各尽所责、各司其职，又要加强沟通、齐心合作，杜绝相互推诿，避免管理真空。

完善安全监督长效机制 高职院校应加强对实训室安全管理的指导、检查和监督，及时发现问题、排除隐患，完善长效性安全管理监督机制，确保各级各项规章制度的落实。完善长效性安全监督机制关键在于严格执行定期检查制度、不定期抽查制度、零时差报告制度、安全责任奖惩制度等，学校专职管理机构应与实训室安全责任人签订安全责任书，明确职责，强化责任意识，做到层层落实、责任到人。

实行安全分级管理办法 实行安全分级管理办法有利于加大对高危重点实训室的安全管理力度。实训室按安全防范级别分三级进行管理，具有危险化学品、剧、放射性物质、病原微生物等高危物品的实训室为安全一级管理实训室，要加强管理重点防范，严格执行“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领用”制度，每月份至少开展安全自查工作一次并上报自查结果；具有贵重、大型、特种仪器设备的实训室为安全二级管理实训室，必须配备相应上岗资质的专业技术人员，要求每季度至少开展安全自查工作一次并上报自查结果；其他一般性实训室为安全三级管理实训室，要求每学期至少开展安全自查工作一次并上报自查结果。

加大安全管理经费投入 安全设施、消防器械、救援器材、劳保用品的配备与维护，是实训室安全管理的重要保障条件。高职院校应加大对实训室安全建设与管理的投入，保证相关工作的必要开支，所需经费应列入学校每年的经费预算。

5 结语

总而言之，实训室安全管理既是一项多部门综合性的治理工作，也是一项不间断长期性的日常工作。高职院校的各级领导都应该高度重视，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识，居安思危、未雨绸缪，任何时候都不可掉以轻心，以确保学校安全稳定发展。

参考文献

消防安全管理实施细则范文第5篇

现将20**年度办公室工作总结如下：

一、加强教育，提高安全意识

办公室作为公司的综合性协调机构，为贯彻xx、公司有关安全生产的管理规定，对公司有关安全生产的部署，高度重视，及时贯彻，积极开展安全生产培训和安全生产宣传工作，利用会议、横幅等形式进行了广泛的宣传：全年共组织安全培训、会议十余次，其中车辆安全管理培训7次，行政办公区域安全生产培训5次；全年共编制安全生产宣传材料百余份。

以此为带动，全体动员、全员参与，把安全工作作为办公室日常的重点工作，努力培养职工养成安全的良好习惯。

二、完善制度，强化管理

为使安全工作能够正常有序开展，根据公司安全领导小组的统一安排，办公室进一步建立完善了各项安全管理制度，具体的有：

a：印发了《xxxx开发公司保密工作实施细则》，规范了办公室保密工作管理制度；完善了档案管理办法；拟定《办公楼门卫岗位职责》，加强了办公室防火防盗管理。

b：制定了《车辆出行安全事故紧急救援预案》，明确应急救援人员，配备办公场所消防安全所必须的消防设施。

c：完善了车辆安全使用制度。规定非经领导批准，严禁把公车借给外单位和个人使用；不能公车私用；驾驶车辆要严格按照有关法律法规规定和公司纪律制度行事。

d：建立了安全生产责任制，明确了安全生产责任人。在车班设立了安全生产奖金。

通过各项制度的完善，分工到人，责任到人，签订了安全生产责任书，与各人考核相挂钩，强化管理，使办公室安全落实到实处。

三、立足防范，防患于未然

一年来，办公室一直坚持“安全第一，预防为主。”的方针，做足做好“防”文章。

一、时刻不忘提醒、教育职工，特别是车班司机要养成良好的生活习惯，保持睡眠充足，保证良好的精神状态，提高安全防范意识。

二、每月组织开展安全大检查，摸清每个人在本职范围内可能存在的安全隐患和潜在矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。