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出卖人:_______________________
营业执照注册号:_______________
卫生许可证号码:_______________
签订地点:_____________________
买受人:_______________________
营业执照注册号:_______________
卫生许可证号码:_______________
签定时间:______年_____月____日
第一条 标的、数量、价款及交(提)货时间
食品名称
商标
商标注册号
生产厂家名称
生产厂家地址
质量标准
卫生检测标准
计量单位
数量
单价
金额
交(提)货时间及数量
合计
合计人民币金额(大写)
(注:空格如不够用,可以另接)
第二条 出卖人对质量负责的条件及期限: _______________
第三条 出卖人对所售食品保证质量达标,并在该食品规定的条件和期限内不发生食品质量变异;否则,赔偿买受人的全部损失,并承担相应的法律责任。
第四条 买受人对购入的食品,应按其食品的保管规定进行保管;因保管不善发生食品质量变异,损失自负,并承担相应的法律责任。
第五条 包装标准、包装物的供应与回收:__________________
第六条 合理损耗标准及计算方法:________________________
第七条 标的物所有权自______时起转移,但买受人未履行支付价款义务的,标的物属于________所有。
第八条 交(提)货方式、地点:___________________________
第九条 运输方式及到达站(港)和费用负担:_______________
第十条 检验标准、方法、地点及期限:_____________________
第十一条 结算方式、时间及地点:_________________________
第十二条 担保方式(也可另立担保合同):_________________
第十三条 本合同解除的条件:_____________________________
第十四条 违约责任:_____________________________________
第十五条 合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决;也可以向当地工商行政管理部门合同调解组织申请调解;协商或调解不成的,双方同意提交________仲裁委员会仲裁(双方未在本合同中约定仲裁机构,事后又未达成书面仲裁协议的,可向人民法院)。
第十六条 出卖人保证所售食品不侵害第三人合法权利;如因所售食品产生商标权等权利争议,均由出卖人自行解决。
第十七条 本合同附件(作为合同组成部分):_____________
第十八条 其他约定事项:_______________________________
出 卖 人
出卖人(章):__________________
住 所:____________________
法定代表人:____________________
委托人:____________________
签名人居民身份证号码:__________
电 话:____________________
传 真:____________________
开 户 银行:____________________
账 号:____________________
邮 政 编码:____________________
买 受 人
买受人(章):__________________
住 所:___________________
法定代表人:____________________
委托人:____________________
签名人居民身份证号码:__________
电 话:___________________
传 真:___________________
开 户 银 行:___________________
账 号:___________________
邮 政 编 码:___________________
鉴(公)证意见
鉴(公)证机关(章)____________
经办人:________________________
关键词:中小城市;连锁超市;物流管理
一、中小城市连锁超市物流管理的涵义
中小城市连锁超市物流管理是指在社会生产的过程中,依据物质资料实体的基本规律,应用管理的基本原理和科学方法,对物流活动进行一系列的计划、组织、指挥、协调制和监督,目的在于使物流的各项活动实现最佳的协调和配合,从而可以降低物流成本,提高物流效率和经济效益。连锁超市物流管理的目标在于以尽可能低的成本去实现既定的客户服务质量与水平,并且尽可能达到一种高质量服务和低成本优势的一种平衡,从而赢得连锁超市在竞争中的战略上优势。依据物流管理的目标,如何把合适的产品以合适的数量和价格在合适的时间和合适的地点提供给客户,是客户物流管理要解决的首要问题。物流管理最重要解决问题的方法在于运用系统方法。其内容主要包括三个方面:一是对物流活动中多种因素的管理,主要是指运输等环节的管理;二是对物流系统中多种因素的管理,主要是对人、财、物、设备、方法和信息等诸多要素的管理;三是对物流活动中一系列职能的管理,主要是物流计划、质量、技术的管理等。
二、我国中小城市连锁超市物流管理现状问题的分析
第一,中小连锁超市物流管理到观念相对比较落后,物流的社会化程度和专业化程度较低。从中小连锁超市物流管理的历史长河中来看,我国系统性地引进物流管理的时间较短,致使国内很多企业对物流管理环节的认识不足,很多的中小连锁超市企业对现代物流管理理念仅仅有概念性的认识,严重缺乏管理战略与战术层次的综合运作能力。从我国中小连锁超市内部分析来看,由于这些连锁超市连锁经营的规模水平都相对较低,大部分的中小连锁超市都有各自的供应商和物流途径,这样使得物流活动非常分散,物流专业化程度低,社会规模化作业的意识淡薄。这样的物流模式存在分散、低效、高耗的特点,其实本质上阻碍了中小连锁超市的进一步发展。
第二,中小连锁超市之间的物流缺乏有效的合作。现阶段中小连锁超市与供应商的关系,仍处于利益对立,并不是共同协作互惠互利。我国中小连锁超市目前的盈利模式多数还是处于压低供应商价格获取更多利润的阶段。为了获取更多利润,中小连锁超市会尽量挤压上游供应商的利润空间,一方面会压低商品的进价,另一方面会向供应商索要一些繁多的各种费用,同时会经常性拖延货款、压占供应商流通资金等,这样的做法没有从长远战略性角度考虑,会和供应商形成了一种紧张的竞争关系。所以,超市与供应商之间很难本着互信互惠的原则,建立起来战略性的长期合作关系,致使供应商与中小连锁超市之间低效的物流管理,严重影响了中小连锁超市企业的盈利。另外,很多连锁超市没有很好的采购管理,采购权利比较分散,应该分散采购的商品没有进行分散采购,而应该集中采购的商品却没有进行集中采购。根据调研分析,大部分的中小连锁超市在总部和每个分店都有独立的采购渠道、物流渠道,集中采购的商品比例相对较少,如此会造成了商品采购缺乏计划性。对于不同区域的不同商品销售量不均衡,导致可以有些商品在某些地区会积压,而有些分店该商品反而缺货。大多情况下,中小城市连锁超市的采购总部会将商品按品种分配给不同的专职采购人员,而对这些采购又没有一整套的规范手册,造成这些专职采购员根据自己的喜好来寻找供应商,这些专职采购人员也很少会与各分店的负责人沟通,各门店利用自己独立采购权的同时会从自己部门利益出发,自我决定采购商品,这样经常出现分店与总部采购战略采购相冲突的现象频发,最终导致超市内商品质量问题频出。
目前,在法国的企业界流行一种叫做网上“反向竞价”或“递减式竞价”的采购方式。它让许多供应商,特别是中小企业吃尽了苦头。
这种“反向竞价”与一般卖方主导的竞价行为背道而驰,是买方主导的,价低者赢。例如,一家超市想要采购黄油,它会选择几家供应商,规定在一个时间内,让供应商通过密码进入一个网址。各个供应商均不知道其他竞争者的身份。在通常为30分钟至2个小时的时段内,供应商们展开价格竞争,最终出价最低者获得订单。
在竞价过程中,购货商不断地劝供应商:“再加把劲,我们都合作那么长时间了。”有时这种做法十分残酷:每个供应商被迫不断降价,否则就有可能被淘汰出局。最新的方法是延长竞价时间,也就是疲劳战。最近,有一家超市让巧克力供应商们苦熬了24小时。供应商们不知道其它竞争者的报价,只知道自己的报价处在第几名的位置,以致一直处于精神紧张状态。
中国公司大有可为
同传统的谈判方式相比,这种做法能给采购方平均节省11%-12%的成本。在这方面,通用电气公司称得上是佼佼者:2000年,它组织了1万多次反向竞价,这为它省下了大约10亿美元。
法国的一些大集团也很好地利用了这种方式,如达能、欧莱雅、家乐福以及一些汽车制造商。甚至连政府也加入了它们的行列,总理府和军备总局都曾通过这种方式购买过办公用品。法国在线竞价最大买家Synerdeal的老总蒂埃里卡桑解释说:“有两个条件需要满足:一是需求明确;二是存在竞争。”
这种反向的网上竞价迅速在全球普及,包括中国。“能源一号”网是为中石油、中海油等大型企业服务的网上竞价交易平台。这个网上平台去年为中石油节省了5%的采购费用,2004年预计能够节省140亿元。“我们邀请三四家供应商在网上竞价,由于供应商们在网上彼此看不到,这给了他们无形的心理压力。这一点在采购中发挥了很大作用,能尽显买方的优势。”能源一号网副总经理张宏伟透露他的成功秘诀,“外国大公司联合网上竞价很频繁,有时甚至公司员工用的杯子都放到网上竞标。中国在这方面还要向国外学习,发展空间很大。”张宏伟说。
竞价埋没信任
关键词:广东省政府;采购现状;对策措施
中图分类号:D630 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)03-0084-02
广东省作为采购大省,对采购从各方面进行了规范,但是仍然存在许多不足之处。以前,广东省政府采用的是协议供货制度,定点采购,但是此模式下容易出现权力滥用、采购的物资质量不合格等问题,所以需要对此种模式进行完善,而如何完善此种模式,以便形成系统、健全的采购模式,节省国家开支,是一直以来重点关注的课题。本文介绍了政府采购的概念和模式,并对广东省政府采购的现状做了分析,最后从协议供货制度的基础上提出了完善采购的对策。
一、广东省政府采购概述
(一)政府采购的概念
所谓政府采购就是指国家各级政府为了正常的公务所需,使用财政资金进行物资的购买的行为。首先,政府采购的主体是各级政府部门,行使的是政府权力;其次,政府采购的资金是财政资金,是国家财政收入;再者,政府采购的标的是各类物资,是为满足政府公务需要的各类物资;最后,政府采购的目的是为了更好地为人民服务,满足行政需求。从以上方面可以看出,政府采购是一种政府活动,是政府使用公权力的一种行为。既然是政府行为,行使的是国家权力,必然会与社会联系在一起,这也要求必须形成具体的采购制度,对政府采购行为进行规范,防止权利的滥用。
(二)政府采购制度的内容
政府采购涉及到系统的政府活动,需要形成完善的采购制度,以便进行规范。从本质上讲,政府采购制度是对公采购管理制度,不是私人、个体的;从内容上讲,政府采购制度是一个完整的系统的制度,不仅对整个采购的过程、采购的标准等进行了规范,还对政府采购的方式、采购的资金有严格规范。简单说,政府采购制度是对政府采购行为的具体的规范,通过运用财政资金,购买必要物资,实现资源的合理利用。当前,政府采购主要的法律规范是《采购法》及各地方性法律法规构成,这些法律法规形成了一套整体的、系统的法律体系,对政府采购行为进行具体的规范和监督,所有的政府采购行为都必须依据这些法律法规进行,否则便会触犯法律,即使是政府行为,也会受到制裁[1]。
(三)政府采购的方式
政府采购通常都是采用招标的方式进行,这就需要政策严格按照相关法律组织活动。首先,需要严格按照招标的原则进行,必须本着公平、公开、公正、透明原则,不得违反以上原则进行;再者,必须严格按照各种招标的规范进行,对公开招标、邀请招标等规范和流程要严格遵守,不能为了图方便随便选择招标方式。
二、广东省政府采购现状
(一)采购效率低下、价格高
政府采购在各级机关和单位实施,采购人的抱怨逐渐多了起来。这些抱怨多集中在小额零星的采购需求上,虽说采购量不大但要起来却很急。根据当时的程序规定,小额零星采购同样要编制计划、编制采购文件,走规定的程序,所花时间长。因此,政府采购在零星采购方面效率低下。
此外,政府采购价格高于市场价格,这严重地增加了政府的内需,徒增了内耗。政府采购中心以“媒体价”乘以一定优惠比例作为最高限价,而“媒体价”是某些生产商与经销商自定的,并不能够真正反映市场价格[2]。实际上,最高限价只是一个虚设,并没有起到任何的作用。与此同时,政府采购信息披露不充分,监管不到位,也造成了政府采购价格高于市场价。
(二)政府采购监管不力
监管难、易腐败。由于政府采购的来源是社会大众,这就要求政府采购机构对社会形势及社会公众的心理进行必要的掌握。但是社会范围广,要想对社会公众的把握有其困难。除此之外,政府采购机制不完善,监管制度不完善。而且,政府采购信息披露不到位,很容易使得政府采购人员及采购机构为了私人利益而弄虚作假,危害社会,从而导致腐败的产生。总的来说,社会很广,采购信息披露不透明,易导致监管难和腐败。
(三)招标采购方式存在缺陷
当前,政府采购的方式主要是采用招标的方式,但此种方式存在以下问题:一是招标选择的方式不科学,主要在于政府对采购的物资没有进行具体的分类,在不同类型物资的采购方式上的选择不科学,通用物资的采购可以采用公开招标的方式,专业性物资的采购可以采用邀请招标的方式。二是资格预审存在漏洞,资格预审是物资招标的首要关卡,资格预审的主要工作是招标人在发出招标邀请书或发售招标文件前,按照事先确定的资格预审条件对申请参加投标的潜在投标人是否具有履行合同的能力进行衡量。在通用物资领域,竞争剧烈,一些常用的设备材料,同样规格、型号,国内供应商就有上千家之多,质量差异较大,价格也千差万别,因此资格预审就显得越发重要[3]。目前,国内对资格预审文件的制定已比较规范,但是资格预审的条件和标准没有针对性,比如对于重要物资、通用物资,资格预审的内容和程序基本相同,而这两类物资技术要求各不相同;而且评审方法不同使投标申请人准备资格预审的申请文件也各不相同。
三、对策研究
(一)完善协议供货制度
“抓大放小”,实行协议供货制度。就是说,对小额零星的采购,按政府采购规定进行公开招标,统一确定中标协议供货商后,组成一个“供货商超市”,然后让采购人自主在这个“超市”里选择供货商。在此种方式下,相当于政府提供了一个属于零星配件的仓库。无论在何时需要,都可以供应,不至于用时没有,影响效率问题。
(二)运用电子反拍
在政府采购过程的真实情况,采购价是高于市场价的。若是采购人对采购价有异议,可以要求电子反拍,引入非协议供货商参与竞争。在这个过程中,政府采购机构并不是一味地处于被动,只能听之任之供应商的供货价,而是在采购方面有了发言权,有了比较权,有了讲价权。相比于以前,这种方式大大降低了政府的内耗,而且提高了政府行政效率。现在,在广东,电子反拍等“先进武器”的运用范围正从省级向地级市扩大。有竞争,就有了讲价的余地。
(三)完善竞争制约机制
竞争越充分,过程越透明,信息越公开,腐败发生的空间就会越小。竞争机制和制约机制具体指在政府采购供应商之间、政府采购机构之间建立起竞争机制,在采购人、政府采购供应商、政府采购机构之间建立起有效的制约机制。政府采购供应商之间形成一个竞争,这样可以提高政府采购机构的话语权和降低采购价,从而减少内需。机构之间形成的竞争、采购人、供应商、机构之间形成的制约可以有效的对政府采购实施监管。一个封闭的系统是无法实现充分竞争和相互间的制约及制衡的。要让政府采购市场透明化,大白于天下,建立全省统一电子政府采购平台,从而对政府采购实施监管。
(四)完善招标采购方式
第一,政府在公开招标时必须对所有有意参与竞标的投标人进行严格的资格预审,尽可能淘汰资质不合格以及不合要求的投标人。根据各类物资的特点有针对性地准备资格预审文件,正确反映供应商的供货情况、产品质量认证情况、价格水平、企业规模、资质水平、财务状 况、交货信誉等状况,为投标人提供一个公平竞争的平台[4];加大资格预审的透明度,将评审过程和评审的主要方法公布于众,体现程序公正、公平原则。
第二,制定适应不同物资类别招标采购的评分体系,实现对投标方公平、公正和科学的评价。对于政府才有物资招标来讲,最能满足招标人的需求与采购物资招标自身特点的方法,即为最好的评标方法。所以对寻常的物资的招标,采用合理低价投标报价法,即在所有满足要求的投标人中,以报价最低的投标人为中标人;对重要物资招标,则适用于综合评价法,即分别对满足要求的投标人,按招标单位指定的评标因素(如资质)[4]。另外,应组织有关人员对不同类别的物资结合油田物资采购分类制定科学、公平、操作性强的评标标准。设置评标标准时,既要考虑商务方面对项目的影响,又要考虑技术方面的影响。对于通用物资,商务部分占的比重可以大一些;对于较复杂的重要物资,其技术部分所占的比重应更大一些。
四、结束语
广东省政府采购虽形成了制度,但是问题依然存在。针对于这些问题,政府采取了有效的措施来改善。多种形式的政府采购方式对采购对象及采购范围做出了具体规定,提高了采购效率。而且,活跃了市场经济和促进民族产业。电子订购、电子竞价和电子反拍系统及两个竞争机制和一个制约机制在很大程度上加大了监管力度以及促进反腐倡廉体制的形成。广东省作为沿海经济发达省市,政府采购在很大程度上是财政支出的重要组成部分。因此,政府采购尤为重要。
参考文献:
[1] 潘高峰.GPA视角下的广东省政府采购政策与法律现状考察[J].南方论刊,2012,(10):29-32.
[2] 陈丽佳,劳志健.自主创新产品政府采购法律制度分析――兼评广东省相关政策[J].中国科技论坛,2010,(1):14-18.
【关键词】物资管理超市化管理电力物资
中图分类号:F407.61文献标识码: A
1电力物资超市化管理概述
1.1 电力物资超市化管理基本概念
电力物资超市化管理是集成一体化物流管理模式,以虚拟库存管理、代储代销为基础,以满足生产、工程建设需要为中心,以低成本、高效率、全方位服务为目的,来实现供应链整体效益的最大化。
物资超市化管理工作遵循:统采代储、减少库存;方便生产、服务工程;公平竞争、优胜劣汰;批量采购、合理价格;两级超市、资源共享;科学管理、提高效率的原则。通过建立省级虚拟超市和市级实物超市相接合的物资超市化管理体系,构建纵向和横向信息共享平台,进行代储代销管理,实行网上竞价采购,实现框架采购物资与零星采购物资的入市管理。
物资超市化管理信息系统开发遵循了“软硬件平台充分开放性;数据完整性、一致性;系统可扩展性、易维护性、安全性;多种数据库兼容性;与ERP信息系统互通、数据互用性;以及结构模块化、高度集成、界面友好”的原则,希望使之成为一套高水平、易操作、管控能力好、灵活度高的信息系统,保证物资超市化管理有效实施。
1.2超市化管理的优势
(1)虚实、结合的管理模式
应急物资、备品备件、办公用品等纳入实物超市管理,电网建设的主要设备和材料纳入虚拟超市管理,切实降低公司储运成本。
(2)两次定价的招标模式
采用电子化竞价手段,通过首次竞价后确定入市厂商,二次比价后签订供货合同的方式,活跃供应商竞争机制,促使供应商再次让利。
(3)省市两级物资超市的管控模式
实行代储代销管理,处理超储积压物资,降低储备资金,实现库存管理策略的多元化,降低整体库存水平。
1.3目前超市化建设中的困难
(1)信息化水平的限制
物资超市是以信息共享为基础的,以信息技术平台为支撑的实现电力物资超市化管理的方式。因此物资超市化运营会受到企业信息化水平的限制。
(2)物资配送管理流程覆盖面大
配送管理包括合同签订后合同履约、催交、催运、交货配送、仓储、验收、现场服务、货款结算等整个环节。物资配送以合同履约为主线,直至设备物资交货、安装调试及质保期满质保金结算完毕结束,整个管理流程中对各供应商的评价也贯穿其中,涉及范围的广泛也导致了工作的困难。
(3)仓储体系老旧
仓储体系是物流网络的重要组成部分,然而,由于历史原因,不少省市现有的物资仓库库房陈旧,设施老化,管理手段落后,已完全不能适应现代物流管理需要。
(4)台帐转化困难
目前由于近年来信息系统的不断发展,ERP的更新和新的统一项目的相继上线,资源管理部门面临着新老台帐转换、历史数据的存储等问题。为了由于新系统的不熟悉造成的失误,在实际操作中往往多台帐进行,即在多个物资管理信息系统中重复录入物资数据,造成了人员工作量的负担,也降低了工作效率。而且不同的信息系统台帐的属性排序各有不同,就造成了兼容性的困难,也造成了实际工作中的不方便。
2电力物资超市化管理实例
以某公司生产物资超市化管理为例,对超市化管理的流程进行初步分析:
该公司生产物资类超市化管理方式将实现与供应商商品目录同步;在管控策略约束下,全公司职工随时、按需在桌面完成生产物资采购过程,并可按指定地点、约定时间收货使用。
2.1 操作流程
图1 超市化管理的操作流程
2.2集成方案
图 2超市化管理的集成方案
2.3 应用方案
图 3超市化管理的应用方案
2.4 数据调度
图 4超市化管理的数据调度
3提升超市化管理水平的方向
标准化是建设集中统一的物资配送管理体系的基础,信息化是建设集中统一的物资配送管理体系的支撑。在国家电网公司统一部署领导下,各省公司大力推进统一技术标准,实施新的物料编码转换,促进设备规格的标准化,提高设备的通用性、互换性,增强物资保障能力。
按照“先进适用、适度超前、注重实效”的原则,全面应用ERP物资管理模块。通过全员培训、系统试运行,近年国网公司所属公司整体上线运行的ERP系统物资管理模块,为物资配送管理提供了一体化应用平台。ERP物资管理模块的整体上线运行,对加快公司发展方式转变,提升管理水平的重大意义。借助ERP系统,实现物流、信息流和资金流的同步、高效运转和物资全过程监控,加强对物资需求、物资配送等信息进行适时监控,统一规范管理。但是超市化物资管理仍然需要不断加强:
(1)进一步提升超市化管理物资供应保障能力
实现超市物资采购、交易、配送、结算的全过程信息化管理。物资采购供应的超市化管理,是对集中招标采购方式的有效补充,是保证集中采购实施的有效手段,可有效解决小批量、多批次零星物资的集中采购问题。按照“省公司设置统一超市、基层单位设置操作终端”的建设思路,依托一体化信息平台,将物资超市化管理信息系统与ERP物资管理模块相融合,采用电子化报价手段,推行比价订货模式,实行向使用单位定向配送、使用单位按流程购置或自主选购等方式,有效解决工程建设和运行维护中零星散碎物资的采购需求。此外,将应
急物资、库存积压物资、备用物资纳入超市化管理,有效利用现有库存。
推进物资实物超市建设。在物资虚拟超市上线运行基础上,分析使用需求,建立供应商代存机制。利用省级物资储备库和地市物资仓库,对部分需求频繁物资,按超市模式进行存储管理,实现零星物资的随用随领。
(2)推行备用物资统一管理
依据备品备件需求调研结果,结合设备分布特点和区域保有量,合理制定管理方案,实现备用物资统一管理。建立入围设备厂商产能和库存协调机制,动态获取大型设备社会存储信息,签订备用协议,实施大型设备虚拟备用管理。根据运行设备技术参数和分布状况,对开关、刀闸等设备或设备配件,制定集中储备计划,依托范围内的物资储备库集中存储,实行常备物资省级实物储备。对于保护插件、控制线圈等小型备件,实施超市化虚拟备用管理。
(3)完善应急物资保障机制
在省级应急集中储备的基础上,建立省、市、县三级联动,资源共享的应急储备网络,统一调配应急资源。建立应急物资的轮换和调配机制,确保应急物资有效存储、合理利用。要做好区域内应急保障工作,定期开展应急保障演练,实现应急物资保障工作的常态化、规范化。
参考文献
【1】谢小平.物资管理精细化[J].中国电力企业管理,2009,(17)