生态环境管理现状

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇生态环境管理现状范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

生态环境管理现状范文第1篇

关键词：大明山；自然保护区；环境管理；旅游发展

中图分类号：F570文献标识码：A

0引言

近年来，迅猛发展的旅游业在带动国民经济发展的同时，也给自然保护区的环境管理带来了严峻的挑战。由于旅游开发不当，部分自然保护区出现了资源退化、自然景观受损等现象。广西大明山自然保护区位于南宁市的上林县、武鸣县、宾阳县和马山县的交界处，气候温暖潮湿，雨量充沛、热量充足，有着丰富的动植物资源，被人们誉为“岭南奇山”。然而，满目生机、层峦叠嶂、雨后晴翠的大明山自然保护区，也面临着生态保护和旅游发展的平衡问题。

1自然保护区环境管理与旅游发展中存在的问题

虽然广西大明山等自然保护区在这些年获得了长足的发展，但是在发展中也暴露出了越来越多的问题，例如，管理机制仍然不完善，旅游资金投入少、管理模式粗放，缺少规划，布局不平衡等。

1.1管理机制不完善

广西大明山保护区占地面积较广，达16　994hm2，东西宽19km，南北长21km。如此广阔的面积，给环境管理带来了一定的难度。缺乏环境资源利用监督机制和综合协调管理机制，就会导致环保、旅游、文化、宗教等各部门各自作战、多头管理，从而出现环境管理和旅游开发混乱的局面。目前，大明山自然保护区还没有建立非常完善的规划管理机制，没有统一的污染控制、生态检测的手段。

1.2旅游资金投入少和管理模式粗放

大明山自然保护区在发展旅游产业的初期，国家给自然保护区下拨经费不是十分充足，只能维持自然保护区保守维护的现状，自然保护区没有足够的基本保护设施资金，难以建立完善的交通、巡护道路、通讯、防火装备等基础设施和相关工程的建设。从而使得大明山基础设施条件难以满足旅游发展的实际需要。与此同时，大明山自然保护区缺乏相应的专业人才和有效的管理机构，无法真正实现有效保护，合理开发，充分利用。保护区的开发旅游一度承包给一些旅游公司经营管理，管理水平相对较低，仅仅以眼前利益为管理的目标，导致大明山自然保护区管理困难重重，无法适应新形势下大明山自然保护区的环境保护和旅游产业的长期稳健发展的需求。为了从粗放式的管理模式转变为集约型的管理模式，大明山自然保护区在发展旅游产业时，必须注意大明山自然保护区的环境保护，必须将发展建立在环境容量与生态承载力许可的范围内，切不可过分占用资源从事旅游业开发，否则就会带来极大的生态破坏，进而降低旅游产业发展的综合效益。在实际的工作中，不能只将经济效益作为生态旅游发展的目标，还必须建立旅游发展的社会效益目标和生态效益目标，将旅游发展作为一项综合性产业来抓。

1.3缺少规划，布局不平衡

据相关调查表明，我国有1/2以上的自然保护区没有编制合理的环境管理与旅游发展规划。有的自然保护区即使编制了环境管理与旅游发展规划，在实际的落实过程中也常常流于形式，做官样文章。没有科学的规划，就不能有效地协调自然保护区的建设管理、资源禀赋、区位条件与经济社会发展诸多因素之间的差异，直接导致了自然保护区环境管理与旅游发展的宏观布局不合理，难以有效发挥资源优势，平衡发展旅游产业。经常会出现一些具有非常大的旅游价值的自然保护区得不到有效开发，而部分景区资源利用过度的现象。缺乏统一的协调，就无法形成科学的生态旅游网络，就难以提高资源的利用效率。

2自然保护区可持续发展策略

为了做好大明山自然保护区的环境管理与旅游发展两方面的工作，确保自然保护区的可持续发展，相关部门就必须认真贯彻落实相关保障政策，做到保护第一、因地制宜，在发展中关注环境容量与生态承载力，不断完善经营管理机制。

2.1贯彻落实相关保障政策

为了保护自然保护区的生态环境，促进自然保护区旅游业的合理、有序发展。国家陆续颁布了《自然保护区条例》、《环境保护法》、《野生动物保护法》以及《森林保护法》等和自然保护区环境管理与旅游发展密切相关的法律法规。地方政府和相关部门也为自然保护区的发展制定了一些规章制度，出台了一些积极的社会政策、经济与技术保障措施，确保自然保护区的投资者、生态旅游经营机构、环境管理机构、旅游消费者等主体的合法权益，从而充分调动多发力量促进自然保护区的环境管理与旅游发展。在发展大明山自然保护区旅游产业时，必须严格遵循相关的法律法规，认真贯彻落实相关的保护政策，明确相关主体的义务与权利，规范相关主体的行为，促进大明山自然保护区旅游产业走上持续、健康发展的轨道。

2.2保护第一，因地制宜

和谐的生态环境与自然景观资源，是发展大明山旅游产业的基础。一旦生态环境与自然景观资源遭到破坏，就将失去了生态旅游的基础。在大明山自然保护区的环境管理与旅游发展问题中，必须始终将环境保护摆在首位，生态环境保护第一，旅游产业发展第二。正确处理好环境保护和开发利用的关系，环境保护则是生态资源永续利用的前提，旅游产业发展是为了进一步发挥自然资源的综合效益，更好地保护生态环境。因此，在大明山自然保护区的环境管理与旅游产业发展中，必须做到因地制宜，通常自然保护区区域发展，根据自然保护区旅游产业发展、资源禀赋、社会经济发展以及区位条件等情况，进行综合分析，合理规划。

2.3重视环境容量与生态承载力

在发展大明山自然保护区旅游产业时，必须重视环境容量与生态承载力，重视生态监测与评估。环境容量通常是指环境可承受污染物的最大限度，环境的自我修复能力能够将外界的污染物消化、处理。在环境容量内，污染物的增加和环境质量的下降不会干扰人们的生产、生活，一旦超过环境容量，污染就将带来不可逆的损害。生态承载力通常是指所能承受的人类活动的能力，是比环境容量更加全面、丰富的概念。在生态承载力范围内，生态系统结构保持不变，生态系统的功能可以照常发挥。然而，一旦人类的活动超过了生态承载力，就将打破生态系统平衡，破坏生态系统功能。为此，相关单位必须加强对大明山自然保护区的生态检测与评估，充分、全面地反映自然保护区内的环境、生态情况，确保生态和谐。

2.4完善经营管理机制

经营管理水平直接影响着大明山自然保护区环境管理与旅游发展的科学性、合理性。因此，完善经营管理机制，不断提高经营管理水平，是做好大明山环境保护管理工作和发展可持续旅游产业的必然选择。大明山自然保护区环境管理与旅游发展相关部门必须不断地借鉴国内外先进的环境管理和旅游发展的经验、方法，并根据大明山自然保护区的实际情况，建立、完善一套符合自身发展实际的环境管理与旅游发展机制。当地政府、企业、自然保护区管理机构、科研团体、媒体等展开广泛的合作，促进自然保护区环境管理与旅游发展经营管理机制的不断完善。

3结语

大明山自然保护区是国家级自然保护区，在环境管理与旅游发展两方面均取得了良好的成绩。然而，受到一些主客观因素的制约，大明山自然保护区在发展中存在着管理机制不完善、旅游资金投入少、管理模式粗放、缺少规划、布局不平衡等问题，这些问题在一定程度上破坏了自然保护区的自然资源和自然景观，为生态保护和旅游产业发展带来了不利的影响。鉴于此，大明山自然保护区相关部门就必须采取保护第一、因地制宜、不断完善经营管理机制等有效对策，切实做好大明山自然保护区的环境管理与旅游发展两项工作。

参考文献

［1］黄金玲，农绍岳.广西大明山自然保护区综合科学考察［M］.湖南：湖南科学技术出版社，2002：15-18.

［2］李潇晓.广西自然保护区的现状及管理对策［J］.广西科学院学报，2008，24（02）：141-143.

生态环境管理现状范文第2篇

关键词 绿洲；环境管理；现状；对策；新疆

中图分类号 F592.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0360-02

新疆位于欧亚大陆腹地，地处中国西北边陲，是典型的内陆西北干旱区，其区域面积较广，占我国陆地总面积的1/6，占干旱区总面积的2/3。新疆境内的绿洲面积较大，绿洲带延绵数千公里，另外还有星罗棋布的点状绿洲，大面积的绿洲是全区绿洲旅游经济发展的重要载体，也是当地人民赖以生存的物质基础[1]。近年来，随着旅游业的迅速发展，旅游活动在一定程度上直接或间接地影响生态环境的发展，由此加剧了生态环境的恶化。目前，绿洲旅游环境问题已经成为新疆旅游业快速、健康发展的重要制约因素。如何在旅游经济稳定发展的基础上保持良好的生态环境，建立一个符合当地特色的旅游环境管理模式，已经成为新疆绿洲旅游环境管理的重要领域。为有效促进新疆自然环境、经济环境和社会环境的协调和可持续发展，对境内的旅游环境应实施有效的旅游环境保护和科学化管理[2]。

旅游环境管理，是指运用法律、经济、行政、规划、科技、教育等手段，对一切可能损害旅游环境的行为和活动施加影响，协调旅游发展同环境保护之间的关系，处理国民经济中与旅游相关的各部门、社会集团、企事业单位及个人涉及到环境问题的相互关系，使旅游发展既满足游客的需求，又保护旅游资源，防治环境污染和破坏，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一[3]。该文针对新疆绿洲旅游环境现状，提出旅游环境管理优化对策，可为高效、全方位地开展旅游环境管理工作，最终实现新疆绿洲旅游环境的可持续发展提供新思路。

1 新疆绿洲旅游环境管理现状

1.1 只重视旅游资源开发，旅游环境保护意识薄弱

新疆是我国生态系统极不稳定的地区之一，自然生态环境相当脆弱，部分旅游开发经营管理者不考虑旅游资源的可持续利用和生态旅游环境破坏的短期收入行为，会对自然生态环境系统造成严重破坏，使旅游区的旅游价值降低，旅游产业发展潜力下降。

1.2 旅游环境管理法律法规不健全

我国旅游业至今还没有制定专门的旅游环境保护法律法规，在法律法规的监督执行方面缺乏健全管理机制。主要表现：旅游专业法规不健全，旅游相关法律法规只具有暂时性，缺乏后续性，对相应部门和行业缺乏规范性和约束力；法律法规范围滞后于旅游行业发展步伐；对旅游者权利的保护性法规规定不详，不易操作[4-5]。旅游区环境管理职能部门，在行使环境管理职能时，缺乏相关的法律法规支持，使景区环境管理工作难以开展。

1.3 旅游环境管理体制缺乏，管理职能混乱

因新疆旅游资源丰富，景点分散，自治区内缺乏权威性的旅游环境管理机构及健全的管理体制，伴随着新疆绿洲旅游业的快速发展，会导致旅游环境管理工作难以深入开展[6]。景区管理委员会应具有综合性和权威性，负责区内各种管理，而有部分景区管委会则不具有相应职能或景区管理委员会级别太低，不足以承担环境管理重任。

1.4 旅游环境管理中缺乏旅游收入反哺机制，环境管理资金紧缺

旅游管理中没有专项资金的供给，各级财政拨给的环保专项经费相当有限，而且由于缺乏旅游收入反哺环境环境机制，没有按规定征收应征的环保费用，因治理污染的难度大，许多环保治理项目缺乏技术、人力、资金保障，旅游景区旅游环境保护工作无法正常实施。

1.5 旅游环境管理人才缺乏

新疆维吾尔自治区具有得天独厚的旅游资源优势，但一些高端旅游景区地理位置偏远，地处少数民族地区和贫困地区，现行的管理模式存在弊端，优质的管理人才也极度缺乏，这些都成为制约新疆旅游环境可持续发展的重要因素。

2 新疆绿洲旅游环境管理优化对策

2.1 科学规划、精确定位旅游城市特色

只有制订全方位的旅游发展规划，确定旅游景区发展的角色和定位，才能有效保障并促进旅游业的长足发展。科学制订全面的旅游发展规划，需统筹考虑多方面的因素，如社会、经济、人口、区域环境和资源的发展概况等方面内容，为了将旅游设施的布局和游客流量控制在环境和资源的合理承载范围内，应充分评估环境与资源对旅游业发展的影响[7]。根据区域发展特点，准确定位发展特色，准确定位旅游城市特色，把握旅游城市特质，树立基于市场形式和地域特征的旅游品牌和旅游形象。通过科学的旅游规划，为旅游环境管理提供良好的管理基础，实现旅游资源和旅游区的合理开发和建设，为达到最佳的旅游效果，注重旅游活动与地理环境的协调发展，避免产生一系列的环境问题。

2.2 建立健全绿洲旅游环境影响评价体系和制度

旅游开发建设活动在一定程度和空间结构上可能改变原有的景观格局，坚持对旅游景区建设作出合理的环境影响评价，以期维持景区正常的生态功能，落实环境保护措施，通过评价对旅游景点建设与环境的关系，促进人工设施与自然环境、区内环境与周边环境的和谐统一[8]。在实施拟定项目前，应对项目可能造成的影响进行调查预测和评估，并提出防治对策和措施，为游客规模控制和旅游活动的管理等提供了重要的指标和依据。各旅游景区的功能定位和发展方向不同，应根据不同类型的旅游资源特点制订开发策略，划分景观核心区、生态缓冲区和实验区。景观核心区内一般没有建设项目，主要观赏自然风光；生态缓冲区即可以划定一定的区域开发旅游活动；实验区为保护区内人口、产业、设施的集中分布区，集中了旅游开发活动。

生态环境管理现状范文第3篇

（一）缺乏省一级的建设专项规划科学规划是实现城乡生态文明一体化建设的前提。规划可以统揽全局，统筹规划，从“全省一盘棋”“城乡一盘棋”的全局思维、战略思维出发，将农村和城市生态文明建设放在同等重要的位置，加速城乡生态文明同步发展。2009年，为大力推进统筹城乡发展，加快建立城乡一体化制度，河北省委、省政府了《关于统筹城乡发展试点工作的指导意见》（冀发200919号文件）。但河北省缺乏《河北省生态文明一体化规划实施方案》，所以就对推动城乡生态文明功能布局、阵地设施、公共服务、产业发展和公民素质提升等一体化发展缺乏纲领性文件。

（二）缺乏县以下的领导、协调机构城乡生态文明一体化建设，不仅需要政府充分发挥规划的统筹、规范作用，还需要指导和综合调控。目前，河北省政府包括下属各区、县政府都缺乏一个独立的“生态城市建设协调委员会”或类似机构，最终导致各个职能部门只会“各自为政”，致使政府出台的一系列规划、目标、任务和措施无法有效落实。而且绝大多数市(县)环境管理机构基本上只设到县级，很少有设立在乡镇、村组的，即使设置了乡镇环保站，其人员、环保监测设备和经费也相当不足。

（三）建设资金投入上城乡不均衡因为城乡二元体制的存在，河北省在生态文明建设过程中，城市一直是生态环境保护投资的重点，有限的环保投资及资源主要被配置在城市及工业地带，在大量人力物力财力的投入下，城市生态文明建设取得一定成效，省会石家庄、首都门户保定和廊坊、经济龙头唐山、旅游胜地秦皇岛，生态城建设成绩明显。但对农村生态环境保护投入不足，环保设施建设明显落后，环境污染问题日益突出：如生活污水、垃圾造成严重的“脏、乱、差”；小化工、小水泥、小冶炼的污水、废气、粉尘随意排放；大量及不合理地使用农药、化肥、农膜；七大水系的水体污染严重等。

（四）农民生态意识和生态文明建设热情不够高。河北省农业人口达5400多万人,占全省总人口的75%以上，他们中大多环境保护意识淡薄，没有生态文明概念。此外，河北省还有40个国定贫困县（区），12个省定贫困县，452万贫困人口，他们收入较低，对于为保护生态环境而采取的一些限制性开发措施，如禁牧、大规模关停高污染企业会持抵制态度，对于建设生态文明政策的执行态度消极，热情不够。

二、促进河北省城乡生态文明一体化建设的对策和建议

河北省城乡生态文明一体化建设出现的问题，既有规划不到位的问题，也有领导机构不健全的缺陷，以及制度保障的欠缺，资金投入不均衡等原因。当前，对于如何加快推进城乡一体化进程中生态文明建设，本文认为应该从以下四个方面着手。

（一）做好一体化建设的顶层设计方案政府作为建设的总指挥和总设计师，是最能高瞻远瞩、统揽全局的规划提供者。目前河北省政府要从城乡共生发展的大局思维出发，制定全省统一宏观的规划，构建起适合河北省的城乡生态文明一体化建设体系。在此基础上，各个城市和乡镇再编制完成各市县和乡镇总体规划。

（二）建立乡镇、村、组三级农村环境管理机构河北省环境保护机构只限于县一级,广大农村环境保护机构是空白。随着城乡一体化进程,城市的工业由城市向农村扩散、延伸,环境保护行政机构和职能也应当向下延伸、匹配。探索建立乡镇、村、组三级农村环境管理机构并明确乡镇环境管理机构与县以上环境管理机构的职能分工,前者的工作重点应当是对原有的小工业园区、未进入集中发展区的中小企业,农村生产性加工企业、畜禽养殖业,以及自备饮用水源的环境管理。

（三）构建多元化投资机制，加大农村生态环境保护的投入河北省农村生态文明建设目前属于薄弱环节，需要大量资金和技术投入，政府部门除了发挥公共财政职能，增加农村生态环境建设的专项资金外，还应建立多元化的投融资机制，广泛吸纳民间资本、社会资本和外商投资投向环境保护基础设施工程项目。目前，河北省急需投入专项资金，用于已经进行的城乡生活垃圾和污水处理基础设施一体化建设。同时针对河北省是“雾霾重灾区”和七大水系的严重污染现状，对唐山、石家庄、保定、邯郸、廊坊、邢台、衡水等城市所辖的农村乡镇,设立大气质量监测站,水环境监测断面,生态环境网格监测点,集中式饮用水监测点,地下水网格监测点。

生态环境管理现状范文第4篇

市环境保护科学研究院自1980年成立以来，在市环保局的正确领导和大力支持下，先后完成了基本设施建设、机构建设、人才队伍建设、学科建设和制度建设等方面的工作任务，使科研、发展与建设同步推进。到20世纪90年代末期和21世纪初期，奠定了市规模较大、学科较全、科研成果较多，为市环境保护事业提供科技支持最为有力的地区级综合性环境科学与技术研究机构的地位。

20多年来，市环境保护科学研究院的科研机构已发展为9个研究所、中心和实验室，即大气环境研究所、水环境研究所、生态环境研究所、环境规划研究所、环境评价所、环境工程所、固体废物管理中心、科技信息中心、综合实验室。科研能力及部分实验仪器设备能够基本满足社会的空气、水、生态环境及固废污染控制、环境管理、环保技术与产品开发等研究的需求。同时形成了一支在省内外环保科技领域具有较大影响的科技人才队伍，研究成果多项获国家、四川省、市科技进步奖，并为市出台的环境保护规章与规范性文件，以及专项规划等的制订提供了重要的理论和技术支持。

经过多年特别是近几年的努力，市环境保护科学研究院在队伍建设上有了长足发展。现有科研与辅助人员近100人，其中教授级高工4人，高工12人，研究人员中多名具有博士、硕士学位。年龄结构逐渐合理，专业配置逐步完善。在以科研工作为中心的前提下，各项工作得以稳步推进。

二、牢记历史责任，正视工作不足

党的以来，是我国经济发展、全面建设小康社会的重要时期，而在建设中面临的突出问题之一就是资源短缺和生态环境问题。党的“十六大”为我国环境科技发展指明了目标，按照“五个统筹”的要求，我们要进一步转变思想观念，走新兴工业化道路，大力发展循环经济。贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”，是实现科学发展观的根本要求，也是全面建设小康社会的根本保障。特别是近年来市委、市政府在推进城乡一体化建设，努力实现“建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的“三最”战略目标中，作为环保科技工作者，我们对解决环境问题，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展负有重大的责任。我们将以循环经济理念作为相关重点科研方向，为市的社会经济发展提供更强有力的环境科学技术支持。我们始终认为，经济发展不能破坏环境和人的健康，削弱社会全面发展和可持续发展的能力；人与自然和谐发展，是我们社会发展的长远大计。因此，我院把坚持生产发展与环境保护和生态建设的统一，大力发展循环经济，形成有利于减少环境污染的生产模式和消费模式作为科技工作重要的指导思想。我们始终以保护环境为已任，以科学技术为先导，全面提升科技能力，努力实现单一管理型研究方式向以紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和中心工作的战略性、前瞻性重大环境问题的认识、管理、决策的创新型研究方式的转变，以提高政府在环保科学决策中发挥更重要的作用。在发生重大环境问题的认识和跟踪上，建立相关机制，开展相关问题的研究与判断，提出对策和解决方法。在开发和推广生态工业与循环经济产业链接技术上，引导资源高效利用，促进区域可持续发展。

近年来，市经济发展正处在快速发展的关键时期，环保任务十分艰巨和繁重。对照新形势对环境保护工作的要求和我们肩负的历史重任，我们认为在工作中还存在不少差距和不足，应从多方面加以解决。一是人才建设，需要培养更多影响力较大的学科带头人；二是学科发展，需要对最新动向掌握更及时更全面；三是实验室建设，需要加大力度，购置更多的先进仪器设备；四是体制和机制建设，需要进一步调整，以适应形势；五是科研经费，需要稳定投入渠道。

三、坚持大胆改革，促进科技创新

2004年，我院按照市的统一部署，在实行人事制度改革的同时，紧紧围绕以科技发展为中心，对院体制、运行机制及科技创新等进行了大胆改革，并在实施中不断调整和完善，运行情况良好，达到了预期效果，实现了在改革中稳步推进，在推进中不断发展。一是在整体发展上，迈向规模化。2004年将原科研所改为科研院，扩大了规模，提高了层次，为科技工作上台阶提供了更好的条件；2005年经批准，市固体废物管理中心成立并在我院挂牌，实行一套人马、两块牌子，有利于市固体废物污染控制的研究处理和规范管理。二是在体制建立上，实行“一院两制”。针对财政拨款的严重不足和院发展需要，将院部门分类别设置，即设科研专门部门，属非营利性部门，使科研力量相对集中，保持了一支精干高效的研究队伍，保证为政府环保决策、环境管理服务提供技术支持和从事公益性研究任务的完成，研究中的保障经费由院提供；设科技服务部门，实行半企业和市场化管理；设行政后勤部门，主要为科研工作做协调管理服务。三是在制度创新上，突出实效性。建立了《科研课题管理办法》、《科技人员技术考核标准》、《科技人员业务考核办法》、《质量管理手册》、《绩效考核办法》，以及逐步建立以聘用制为基础、竞争为核心的用人制度和符合现代管理需求的分配制度等。四是在人才建设上，实行培养与引进相结合。积极派送人员到国内外培训、学习。近年来，共培训人员200多人次，投入经费近100万元，并广泛引进社会高层次人才。五是在学术交流上，努力营造科研氛围。院定期不定期地组织内部学术交流，还经常与大专院校、兄弟科研院所进行广泛交流。

四、加强基础研究，增强服务能力

随着形势的发展和社会进步，环境管理的要求越来越高。市环境保护科学研究院领导和职工深刻认识到要能很好地为市政府环境管理提供高质量、高层次的技术支持，必须洞晓国内外环境管理科学发展动态，掌握相关基础理论和现代科学技术，才能提供具有科学性、前瞻性、实用性的服务。为此，我院非常注重选择市环境管理，特别是市在创建国家环境保护模范城市中迫切需要解决的课题，集中优势科研力量攻关。近年来，组织申报和承担了市及所属区、市、县一系列重点科研项目，取得了丰硕的成果。

近年来，市在建设发展中实施了一系列的重大战略举措，如走在全国前列的推进城乡一体化建设，实行“项目年”、创“实现工业新跨越，增创服务新优势，开拓现代农业新局面”等，使得战略实施与环境保护之间的矛盾更为突出。既要发展经济，又不破坏环境，要求必须在两者间找到一个平衡点，也就是要找到环境的承载力，才能保证发展是健康和可持续的。对此，市环境保护科学研究院承担并完成了大量的市环境管理的规章、规范性文件、专项规划和管理办法等编写工作，主要有：“市大气污染防治规划”、“市生态环境保护与建设规划”、“市医疗废物集中处置设施建设规划”、“市有机食品发展规划”、“市环境保护十一五规划”、“市重点小流域水污染防治规划”、“沱江、岷江段污染防治规划”、“市十一五生活垃圾处理规划”、“市水污染防治管理办法”、“市固体废弃物管理办法”，以及辖区内区、市、县的相关课题等，不少课题已达到国内领先水平，为政府管理提供了很好的服务和技术支持。

“市大气质量现状调查和污染控制对策研究”，该课题对市的工业布局、电力行业、机动车、扬尘等污染源提出切实可行的控制对策，研究成果整体水平居国内前列，其中大气颗粒物理化特征分析、污染源解析和大气污染控制对策等研究达到国际同类研究工作的水平。

“市危险废物现状调查及污染控制对策研究”课题，对市危险废物的产生量、贮存量、处理能力及情况等摸清了底数，并提出了解决问题的具体办法和措施，研究成果达国内先进水平。

“市中心城区水环境管理及决策支持仿真服务系统”研究项目，是我院利用航天仿真技术在城市环境治理与仿真科技的结合方面开创了成功先例，该研究成果在系统性、综合性和创新性方面均在国内同类研究处于领先水平，将为市政府进行水环境治理提供动态的、科学的、定量的决策支持与咨询服务。

近年来，生物多样性保护是国际上普遍关注的热点之一，也是我国生态环境管理的重要方面。“市府南河（城区段）水生生物多样性保护对策研究”课题，对建设城市水生生态环境，拓展城区水域环境的多种功能，以及提高城区水域的景观、休闲和娱乐等其他功能，进一步改善水环境质量，为建成生态城市打下了良好基础。

“袋装食用菌固体废料再利用的示范研究”课题，取得了解决农村面源污染问题的有效途径，达到了资源再利用的目的，同时在建设社会主义新农村中实现了很好的环保价值和经济价值。

“市沙河上游小区域污水治理方案研究”课题，主要针对沙河上游的区域内不能进入排污管网的污水，提出了小型污水处理技术推荐方案，该方案对实施市沙河综合整治工程重大项目中起到了很好的指导作用。

此外，研究成果还有：“市危害废物现状调查及污染控制对策研究”、“市机动车大气污染健康影响评价研究”、“新型高效絮凝剂的开发研究”、“秸杆综合利用有机肥种植蘑菇”、“市循环经济发展对策研究”、“市风景名胜区生态环境调查及保护对策研究”等。

生态环境管理现状范文第5篇

【关键词】环境监测，环境影响评价，关系

中图分类号：X83 文献标识码：A

一.前言

随着环境的不断被破坏，保护生态环境具有重要意义作用，环境监测与环境影响评价是其中的重要手段。通过环境监测所得的数据进行相应的环境影响分析和评价，可以为环境保护工作作出一定的指导，环境监测在环境影响评价中的作用不言而喻。针对环境监测与环境影响评价的关系进行深入的研究和探讨。

二.环境影响评价与环境监测的定义及重要性

环境监测的定义和重要性

主要是指利用环境监测技术，对有关违反环境法律法规、章程制度等行为进行适时地监测，进而为环境的管理工作提供了科学的依据。从根本上说，环境监测就是为环境管理以及环境执法服务的。环境影响评价主要是以环境监测数据为依据，环境监测在环境影响评价中主要涉及两方面的内容：调查阶段和竣工验收阶段。它也有两方面的特征：一是不同科学知识的有机组合，二是为社会服务，提供监测数据。环境监测的范围比较广泛，监测的数据可以反映大气、水、噪声环境等各类生态环境的相关数据值，这样可以使环境管理部门对生态环境有比较清晰的了解，可以更好的做出环境规划以及对环境质量做出正确的评价。

环境监测由多个环节组成，只有把各个环节都做好了，才能获得代表环境质量的各种标志的数据，才能反映真实的环境质量。相反，若是某一环节出现问题，都不可能取得代表环境质量的正确数据。环境监测数据的准确性，精密性，完整性，代表性和可比性，取决于环境监测过程中最薄弱的环节，在不能保证各个环节都做好的前提下，过分强调某一环节的作用是毫无意义的。从当今信息技术的发展来看，环境监测是环境信息的捕获、传递、解析、综合的过程，只有对环境信息的解析和综合，才能揭示环境监测的内涵，直接为环境管理，环境保护服务。

三.环境监测与环境影响评价的内容及职能

1.环境监测

环境监测主要是指利用一些特定的环境监测技术手段来对现实条件下一切违反环境法律、管理制度以及行政规章的行为进行必要的监测和控制，并提供有效的数据来为后续的执法过程提供科学的依据。由这样一种直观的定义和说明我们就不难理解到，环境监测的实质也就是为环境执法予以良好的科学的服务。我们可以根据其具体的工作阶段进一步的将环境影响评价分为两个大的部分:一是在调查阶段所进行的环境监测，二是在竣工验收阶段内进行的调查和监测。环境监测在执行的过程中还有两个显著的特征:一是环境监测的进行本质上还是为社会进行服务的，因此环境监测所给出的主要产品也就是其科学合理的分析数据，这样一些数据所反映的就主要是一些大气环境、水环境以及噪声环境等相关的数据。这样一些数据位后续工作的进行提供了相当可靠的科学依据。

2.环境影响评价

环境影响评价则是对一些规划中或者是建设中的项目可能对环境产生的影响所给出的一种分析、预测和评估，并在此基础上进一步的给出处理或者是解决方案的一个过程。可以讲环境影响评价进一步的分为三个具体的层次:一是现状的环境影响评价，二是环境的预测评价，最后就是跟踪评价，在实际的工作环境下这样三个层次的影响评价都需要良好的进行，这样才能够保证最终所给出结论的时效性和科学性。

四.环境监测与环境影响评价的关系

环境监测与环境影响评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分，均是为实现环境保护目的而设立的两项制度，两者具有互为支撑密不可分的关系。

1.环境监测是环境影响评价的基础

当建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素进行分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量；项目建设后是否带来新的环境影响和变化;项目拟建设地是否具有环境可承载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。

2.环境监测在环境评价中的监督功能

对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更，这些都要由环境监测数据来表达、证明。

3.环境监测贯穿于整个环境评价体系

项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测，说明大气环境未改变环境现状；产生的废水达标排放，不改变原有水环境功能；噪声环境达标等；这些均要由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。

五.加强环境监测在环境影响评价中作用的措施

1.增强环境影响评价单位的责任感

由于环境影响评价单位是环境影响评价文件的编制者，是环境影响评价的第一道门槛。因此，只有全面提高环境影响评价单位的责任感，才能提高环境影响评价的质量。首先，环境影响评价单位必须要从把控工作质量的角度出发，委任经验丰富、技术全面的人员进行仔细的现场勘察，同时结合实际情况制订合理的现状监测方案；其次，在委托环境监测单位进行监测的过程中，需要明确其对水、气、声监测的项目、频次、评价标准等具体的工作方案。

此外，纪检监察部门必须要加强对环境监测工作的督查，将环境监测作为纪检监督工作的重心，对违反相关规定的部门和个人，严惩不贷。

2.不断提升环境监测单位的技术水平

在现行体制中，环境监测单位是环境影响评价现状监测的实施者，从某种程度上看，其对环境现状监测结果起着决定性的作用。因此，为确保监测结果的正确性，就需要环境监测单位进一步强化环境监测技术的研究应用，尤其是对污染物排放总量控制污染因子的监测和有机污染物监测技术的研究应用。

也就需要检测部门根据自身的财务状况，尽可能的购置先进的环境监测设备，以便能够为环境监测技术水平的提高奠定基础。而且，环境监测在接受环评单位委托时还需要对委托的各项监测任务进行全面的分析，如果出现问题时，应及时与环境评价单位进行沟通。环境监测的全过程必须严格遵守质量保证量质量控制原则，正确客观的反映环境质量及其时空变化。

3.提升环境监测单位人员的素质

再先进的设备和技术，都是靠人来操作完成的。因此，要确保环境监测测的质量，就需要提高工作人员的整体素质。也就是要加强建设项目环境影响评价监测人员的专业技术培训，在通过其技术水平的同时，还需要提升其工作的责任感，切实提高服务水平，为项目环境管理提供优质、高效的监测技术服务。

4.建立明确的惩奖机制

此外，需建立明确的惩奖机制，对在环境影响评价现状监测中出现问题的行为，要追究责任人的责任，如果是轻微的错误，则需要立刻要求环评单位及时更正，如果出现重大事故，则需要对责任人进行严厉惩罚。

六.结束语

近年来我国的污染是非常严重的，水、大气、土壤等均受到不同程度的污染，严重威胁着生态环境及人类的生存。我们必须加强对环境情况的监测，通过对环境的监测，使我们在环境影响评价的时候可以做出更好的评价。

参考文献：

[1]周涛.论环境管理启动环境监测.环境监测为环境管理服务.陕西环境2011.11.15.

[2]孙燕.环境监测为环境管理服务环境管理依靠环境监测[J].环境监测管理与技术，2012.

[3]雪抱尘.结合环境监测实际 传授环境监测技术.河北科技大学学报.2011-12-25. [4]孙燕.环境监测为环境管理服务 环境管理依靠环境监测.环境监测管理与技术.2012.10.01.