生态环境统计管理办法

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生态环境统计管理办法范文第1篇

一、生态功能区和自然保护区建设

（一）自然保护区的建设管理[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

为加强自然保护区的建设和管理，维护生态安全，确保可持续发展，共筑和谐社会，我处认真贯彻省局黑环发[20__]13号《关于转发国家环保总局关于开展自然保护区专项执法检查的通知的通知》及黑环办[20__]50号《补充通知》的文件精神，联合法规处与环境监察支队进行了自然保护区专项执法检查，总结了方正、依兰县创建发展的“国有民营、国有民建”等自然保护区建设管理中的一些好的经验和做法。新建3处自然保护区，延寿新城水库晋升省级自然保护区申报材料已上报省环保局。

（二）生态功能区的建设管理

《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发，自5月1日起正式实施，确定了96个市级生态功能保护区，并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案，开展生态恢复建设工作。

会同市林业局及相关部门对民主坝外、双城韩甸－万隆、对青等沙化地进行了调查研究，起草了调研报告，提出了治理意见和措施，已上报市政府。在道外区民主坝外草原实施了围栏封育、植树造林3000亩；双城市韩甸—万隆沙化地治理面积达1500亩；对青盐碱地恢复工作全面完成。

（三）开展生物多样性保护工作，起草了《哈尔滨市外来物种管理办法》，开展了生物物种资源调查工作。

（四）全面完成生态功能圈建设。

我市从20__年开展此项工作，按照市环城生态功能圈建设规划的总体要求和部署，经过各有关部门和群众的共同努力，经过两年的努力，全市共投入资金1449.6万元，其中市环保局投入资金266万元，实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程；完成植树造林、退耕还林15446亩，植树(苗)490.534万株。完成草原改良建设15.7万亩，退耕还草5.6万亩。进一步改善了哈尔滨市区周围的生态环境，增加了郊区绿量。

二、生态示范区和环境优美乡镇建设

（一）全面启动生态示范区建设，指导阿城市、松北区国家及生态示范区试点建设规划的编制工作，并通过了省环保局组织的专家论证。指导五常市、依兰县通过国家级生态示范区省级预验收，宾县被命名为省级生态示范区，延寿县通过了国家级生态示范区的复检工作。指导4个县级市创建国家级生态示范区，其它县创建省级生态示范区，指导各县(市)制定2-3年创建规划和实施方案，并进行逐年分解。

（二）启动“农村小康环保行动计划”，指导各区、县（市）新建生态文明村37个重点开展农村饮用水源保护，垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。（此项工作正在等待省局下发标准）

（三）继续创建省或市级环境优美乡镇，全市有6个乡镇被命名为全省首批环境优美乡镇，31个乡镇通过市级环境优美乡镇验收（含20__、20__年）。

三、农村生态环境建设

（一）强化农牧产品基地生态环境监控工作。全面开展了我市六大生态系统的环境监测与评价工作。此项工作以改善生态环境质量、保障人体健康、实现环境与经济协调发展为根本出发点，以实施可持续发展战略、建设生态市为目标，通过对六大生态系统监测与评价，掌握我市生态环境现状及发展变化趋势，为哈尔滨市生态环境规划管理提供重要的信息和数据支持，促进经济与环境协调发展。主要内容是开展六大生态系统情况调查，包括我市各区、县（市）农田、草地、湿地、森林、河流、矿区生态系统的面积、分布等基本情况，同时根据调查结果，确定监测点位，开展监测。在统计监测数据、搜集相关生态环境方面的统计资料的基础上，完成六大生态系统环境评价技术报告。《哈尔滨市生态环境报告》（初稿）已编制完毕。

（二）继续推进有机产品基地建设，全市确定了阿城大蒜、方正大米等20个有机食品开发重点，其中11家已经通过认证或有机转换认证，6家基地正在开展咨询认证工作。

（三）加强畜禽养殖污染管理，开展畜禽养殖集中处理综合利用示范工程，全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。对规模化养殖场采取排污申报和发放排污许可证制度，从源头上控制污染，对农村散户养殖污染，依托制肥企业，通过集中处理的办法来解决，进一步推动了治理工作的开展。碧奥特生物工程公司在双城市朝阳乡6个村、道里区新农镇5个村利用农村畜禽散养粪便生产有机肥，现已处理粪便2500立方米，基本改变了以前

粪便随处可见的情况，减少了农村点源污染，改变了农村生活环境。(四)对《哈尔滨市循环经济规划》提出了修改意见，建立农业循环经济政策体系和技术创新体系。在农业科技园区、养殖、粮食加工等行业培育了各类循环经济示范项目30个，南岗区红旗满族乡循环经济示范园区内以玉丰、海顺、联众等公司为龙头，公司加农户的循环经济模式已初具雏形，通过生态工艺设计和生态产业的培育，加强全面规划、合理布局，实现资源、环境和社会经济的协调和可持续发展，受到社会各界及新闻舆论广泛关注。

四、综合整治工作

（一）指导各县（市）开展松花江及14条一级支流两侧2公里范围内综合整治工作，指导有关县（市）按照综合整治工作规划，开展垃圾清理、水土流失治理、农药化肥使用、植被恢复等工作。

（二）为进一步提高各县（市）环境管理水平，加强对各县（市）环境保护工作的管理和指导，更好地完成全年工作目标，7月19日—20日在方正县组织召开了以上半年目标检查为主要内容的县域环境管理工作会议，听取了各县（市）上半年各项目标完成情况及目标落实推进中遇到的困难和问题。市环境监测站通报第一、二季度环境质量现状。市局各有关业务处室对下半年工作进行了布置。

五、开展规范化处室建设工作

加强与相关委办局联系，逐步建立沟通、协调、互动的机制。加强基础工作，使管理规范化，搜集各种信息、音像资料，制作成专题片或多媒体，建立规范化生态建设档案。同时，为更好地反映我市生态建设情况，与宣教中心、市电视合开展了哈尔滨市生态纪行活动，在电视台播放。

六、突破性工作

（一）建设国家级有机食品基地1处。与国家局沟通联系，将南岗区玉峰菌业有限公司有机食品基地申报国家级有机食品基地，在我省是第一家。

（二）农村环境综合整治工作。指导双城市开展了农村环境综合整治工作，并在会议上进行经验交流；与能源办研究落实农村沼气能源建设，在道里区太平镇建设沼气示范工程1处；将碧奥特生物工程有限公司落户道里区新农镇，处理5个村散养牲畜粪便，收到较好效果。

（三）《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发，自5月1日起正式实施，确定了96个市级生态功能保护区，并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。对我市生态环境恢复治理工作奠定了基础。

在自然保护区、生态示范区、环境优美乡镇、有机食品、循环经济等方面都超额完成了工作任务，走在全省的前面，深受省局好评。

生态环境统计管理办法范文第2篇

【关键词】退耕还林;问题;法律手段

一、退耕还林工程概况

生态环境是人类赖以生存的基本条件,是社会经济发展的物质基础。人们认识到要实现社会经济的可持续发展,必须保持良好的生态环境。 退耕还林工程实施以来,进展顺利。据统计,1999年以来,国家共安排退耕还林工程任务2.27亿亩,其中,退耕地造林1.08亿亩,宜林荒山造林1.19亿亩。国家累计投入495.8亿元,其中种苗造林补助费等基建投资118.2亿元,补助退耕农户生活费39.2亿元、补助农民粮食折合资金338.4亿元(粮食483.4亿斤)。 同时工程取得了明显成效,实现了经济与生态的双赢。首先“绿了山”,生态环境得到改善,工程区林草覆盖率平均增加2个多百分点,水土流失和风沙危害减轻,自然灾害发生频率逐年下降;其次“富了民”,促进了农村经济发展,工程实施使9700多万农民从补助中直接受益,人均获得生活费补助40元、粮食补助494斤,林业的发展为农民提供了就业机会,增加了收入,各地积极探索生态经济型治理模式,大力建设基本农田,培育绿色产业,发展特色经济,拓宽了增收渠道,提高了农业产业化经营水平;另外还“育了人”,全民生态意识明显增强,通过工程实施,人们越来越深刻地认识到,遏制生态灾难、维护生态安全已成为社会对林业的主导需求,在基本生活条件得到满足后,人民对美化生活环境有着强烈的愿望,参与退耕还林生态工程建设的积极性提高。

二、当前存在的主要问题

退耕还林工作开展以来,总体上进展顺利,但也出现了一些问题。

1.对退耕还林目的认识不足,规划和计划不当,盲目扩大试点范围,增加了财政压力与实施难度。退耕还林主要是针对西部的生态改造,国家对退耕者补助粮食、现金、种苗费等,通过保障人民基本生活来达到使其还林的目的,是“以粮食(金钱)换生态”,也是对人民既得利益的补偿。

2.对退耕还林政策把握不准,造林质量不高。原因有二:首先,生态条件恶劣,种苗量不足或质不优,加之“有人栽,无人管”,林粮间作,管护粗放,致使林木成活率不高;其次,在部分退耕地区,人民追求短期可得经济利益,还林时经济林、生态林比例不合理,经济林比例偏高,难以实现生态目标。

3.有关配套政策法规落实不到位,损害了农民的合法权益,不利于退耕还林的顺利实施。如基层管理不规范,补助兑现环节出现了违法违纪现象。补助粮以次充好,质量不合格;退耕还林资金管理不严,存在弄虚作假、虚报“造林实绩”冒领补助金现象,发生截留、挪用、挤占、套取和贪污行为,影响了工程建设。

三、加强法律手段,推进退耕还林

退耕还林是加强生态环境保护,提高西部地区人民生活水平,促进可持续发展的重大工程,利在当代,功在千秋。法律是国家林业政策与工程实施的重要保障,因此,我国将退耕还林政策以法律形式固定下来,保证决策措施落到实处。

法律具有的强制规范性、连续稳定性等,使它在保障退耕还林工程实施、保护和管理林业资源、惩处破坏生态环境行为、维护所有者及使用者权益方面有着引导、制约、促进的作用,因此,在退耕还林过程中,应梳理现有法规,使之相互补充、配合协调;同时,针对存在的问题,必须完善法律、严格执法,从以下几个方面着手。

1.普法。知法懂法是守法的前提,要宣传普及《退耕还林条例》、《森林法》等法规,加强全社会的林业法制教育,让干部群众真正懂得退耕还林的最根本目的是要恢复生态的多样性和综合平衡,这是经济增长和社会持续发展的前提;引导人民不断增强生态文明意识和法制观念,为退耕还林营造良好的社会氛围;同时使之弄清各自的权利义务,更好地依法行政、执法守法护法。

2.依法编制规划计划。科学合理合法的规划和计划是保证工程质量、确保工程取得应有成效的基础。《退耕还林条例》第5条规定了“统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效”的原则,并设专章对规划的机构职责、范围、内容、程序、期限以及计划、实施方案、作业设计等作了详细的规定。

3.依法育林,保障质量。针对造林质量不高的状况,应落实法律,搞好种苗供应,落实管护责任,严格验收。《退耕还林条例》第三章“造林、管护与检查验收”对种苗来源与供应方式做了规定,同时应加强已有《退耕还林还草工程建设种苗管理办法》、《种子法》、《林木种子生产、经营许可证管理办法》的执法力度,规范种苗生产供应行为,保障种苗供应的质量。在还林中还要“遵循自然规律,因地制宜,宜林则林,宜草则草,综合治理”,“坚持生态优先”,“退耕土地还林营造的生态林面积,以县为单位核算,不得低于退耕土地还林面积的80%。”

结束语

当前,退耕还林的可持续性正越来越受到各方面的考验,引起了政府的高度重视和热情参与,对其进行客观、公正、全面、综合的评价,已是现实状况和社会发展的强烈要求。

【参考文献】

生态环境统计管理办法范文第3篇

典型性内陆干旱荒漠性气候与荒漠广布的独特地理条件是导致新疆生态恶化的重要原因。但实施绿洲扩展式的索取与保护，则是加速生态环境恶化的关键性因素。

全面贯彻十提出的“大力推进生态文明建设”的方针，用最严厉的措施保护生态环境，促进绿洲生态系统和荒漠生态系统、高山生态系统的和谐共生，一要合理开发利用水资源，做到科学用水、科学管水、科学治水；二要加大生态环境修复和保护力度，实行最严厉的生态环境保护措施；三要加大重大生态保护工程的建设；四要加强环境统筹管理，完成生态功能区划编制，划定生态红线；五要创新思路坚持，宜治则治、宜荒则荒。

关键词: 新疆生态环境挑战对策

中图分类号： B845.65 文献标识码： A

新疆幅员辽阔，但生态环境极为脆弱。全区现有绿洲面积7•07万平方公里，仅占全区总面积的4.2％，荒漠化土地面积却占47.7％。土地荒漠化、地壤盐渍化、山地水源涵养功能弱化，以及环境灾害频发危及绿洲安全。

(一)新疆生态环境面临的挑战

1、植被破坏严重

半个多世纪以来，新疆绿洲的面积有新的扩展，森林覆盖率由解放前的1.5%，至1978年降低到1.03%，1995年末达到1.68%，经历了锐减到提高的过程，但森林生态功能下降的趋势仍未扭转。目前，新疆是我国森林面积最少的省区之一，森林覆盖率仅相当于全国森林覆盖率的1/8，天然林减少了2.83万亩。长期超载放牧造成草场退化，耕地增加加剧了草场面积的缩小。天然草地退化面积已占草地总面积的80％，中度退化面积达30％，产草量下降30％一60％，草场退化面积每年达30万hm2。

2、河流萎缩、生态用水短缺

冰川面积不断缩小、雪线上升，植被、水源地、湿地、湖泊等出现萎缩，土地次生盐渍化面积仍在增加，部分地区出现绿洲与荒漠极端对立局面。塔里木河流域综合治理一期工程前，由于塔河上游水资源的无序过度开发，造成塔河下游断流，大片荒漠植被枯死，绿洲生态环境急剧恶化。塔河下游中段居民因此沦为生态灾民，2000年全部被迫搬迁。

3、土地荒漠化趋势明显

新疆是我国土地荒漠化面积最大、分布最广、危害最严重的省区。全区87个县市中，有80个县市和90多个农垦团场分布有荒漠化土地，全区近90％的县市、有1200万人遭受到土地沙漠化的侵害和威胁，荒漠化面积达79.59万平方公里，占全疆土地面积的47.7%，占全国荒漠面积的30.35%。土地荒漠化以每年400多平方公里的速度扩张。据1986年中科院兰州冰川沙漠所公布数据为42.1万hm2，2000年自治区人民政府组织编撰的《新疆生态环境现状调查报告》提供的沙漠面积为43.04万hm2，40年间沙漠面积扩大了6.04万hm2。

4、水土流失严重

据国家遥感普查统计，新疆水土流失面积扩展到103万平方公里，占全国水土流失面积的28.1%。新疆现有大中小型水库482座，由于山地侵蚀，水土流失，三分之一水库泥沙淤积严重。近30年，约5万余亩耕地因洪水冲刷而流失。水土流失导致土壤肥力下降，地表土壤肥力集中层随着水土流失使富含各种营养元素的肥力消失，从而造成土地的贫瘠化。

5、气象灾害频繁发生

新疆是我国受气象灾害影响最严重的省(区)之一。新疆灾害种类繁多，时空分布广且很不均匀，不仅包括寒潮、大风、暴风雪、沙尘暴、初终霜冻、暴雨、山洪、沙尘暴、雷电、浓雾等天气灾害，还包括干旱、低温冷害、雪灾、持续高温、连续浮尘、阴雾等气候灾害，还有山体滑坡、泥石流、雪崩、农业病虫害、森林和草原火灾、沙漠化等气象次生和衍生灾害。其中，和风、沙、雪、干(旱)有关的多项观测记录是我国同类灾害的极值。因而气象灾害造成损失的比例特别高，约占各种自然灾害数量的80%和损失的60%以上。

(二)新疆保护生态环境的对策

新疆是绿洲经济，人们赖以生存的绿洲生态系统和它的天然屏障——荒漠生态系统，以及它的水之源——高山生态系统，共生共存。荒漠生态系统和高山生态系统的破坏，则会给绿洲生态系统带来灭顶之灾。我们要全面贯彻十提出的“大力推进生态文明建设”的方针，用最严厉的措施保护生态环境，促进绿洲生态系统和荒漠生态系统、高山生态系统的和谐共生，促进人与环境和谐相处，促进生态环境协调、可持续发展。

1、合理开发利用水资源

水资源的不合理开发和利用是生态环境衰退的主要因素。新疆国土面积约占全国的16.7%，而年平均降水总量仅占全国的4%,年地表径流量占全国的3.3%。一方面水资源紧缺,另一方面水资源浪费又十分严重。农田大水漫灌与排水失调造成耕地土壤次生盐渍化；流域规划滞后，跨地区用水分配缺乏科学、法定的依据，在跨区域河流上任意引水截流，大部分河流引水率超过60％，有的甚至达到了80％以上，完全忽视了生态用水，造成下游水环境状况恶化。因而新疆生态建设、生态安全和环境保护问题的核心就是要科学用水、科学管水、科学治水。

2、加大生态环境修复和保护力度

新疆生态环境的主要危机综合表现为土地荒漠化。荒漠化吞噬了大片绿洲，引起了沙尘暴，威胁着居民的生产生活环境。防止荒漠化土地的继续扩大已成为新疆生态保护的重中之重。

改革农耕方式，尤其在沙漠化比较严重的南疆，推广免耕法及改革农机具，严防开垦造成新的土地沙化，努力减少耕作形成的沙尘源。重点加强天然草地的管理。计算天然草地的最大承载量，采取围栏措施和以草定畜的管理办法，严格控制天然草地放牧强度。对严重退化草地采取封山育草方式进行保护治理，禁止放牧，实行退牧还草。

3、加大重大生态保护工程的建设

有计划地实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、湿地保护、水土保持等生态建设重点工程。在绿洲内部巩固、完善、提高农田防护林网建设，稳定发展特色林果基地，构建合理的绿洲林业产业体系。在绿洲以塔克拉玛干沙漠为重点，大力实施环塔防沙治沙工程，开展以防沙治沙为主的林业生态屏障体系建设。

4、加强环境统筹管理

加快完成自治区生态功能区划和环境保护功能区划编制，划定生态红线，对生态敏感区域实行最严格的保护措施。加强生态和农村环境保护工作，强化资源开发的生态环境保护监管，继续推行农村连片整治工作，深化“以奖代补”、“以奖促治”政策，开展规模化畜禽养殖等污染防治和农村环境连片整治工作，改善农村环境质量。

生态环境统计管理办法范文第4篇

关键词：监测网络；水土保持信息；赣榆县

Abstract: This paper begins with an overview of the geographical situation and the status quo, scientific and reasonable soil and water conservation monitoring network and information system construction, which reflects the level of preparation, reported data of soil and water conservation while ensuring a reasonable scientific, then its framework structure and operating environment, the second section describes the overall functionality of their systems, and finally on the science of soil conservation monitoring network and information system construction practicality.Key words: monitoring network; Water Conservation Information; Ganyu

中图分类号：S157文献标识码：A

一、概述

江苏省丘陵山区总面积1.52万km2，平原沙土区面积2万km2，占全省总面积三分之一。为进一步了解全省水土流失现状，掌握水土流失规律，江苏省水利厅于2001年分别在赣榆、铜山、盱眙、江宁，句容、溧阳、宜兴等县市建立了水土保持地面监测对水土流失进行定时、定点的微观监测。赣榆县位于江苏省东北部，地处鲁东南丘陵与苏北黄海平原交接地带，多数为低山丘陵区，自然植被较差，植被覆盖率低。近年来，随着经济的迅速发展，特别采矿业、修路、窑厂、电厂、经济园区开发等开发建设项目，致使地貌被破坏，废弃的砂、石、土、渣乱堆乱放，大量的废渣流入河道，造成新的人为水土流失，生态环境重新遭到恶化。水土保持监测是指从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、危害及其防治成效等进行动态监测和评估，是水土保持生态建设的基础工作。2000年，水利部颁布了12号令《水土保持生态环境监测网络管理办法》后，开展了“全国水土保持生态环境监测网络与信息系统”项目建设，建立水土保持监测站175个，各地在利用“3S”等高新技术进行宏观监测的同时，建立水土保持地面监测体系，对水土流失进行定时、定点的微观监测。赣榆县水土保持地面监体系的设立、监测内容、监测方法、监测成果进行分析探讨，旨在揭示本地区的水土流失规律及特点，为水土保持公告和水土保持规划提供依据。水土保持监测网络与信息系统以多媒体的形式进行管理。针对赣榆县夹谷山水土保持项目管理范围大、工程多、地点分散等特点，利用“3S”技术，开展水土保持工程建设信息的快速采集与处理，提高工程检查与验收的效率与精度，为提高管理部门尤其是流域机构水土保持宏观管理水平服务。针对项目区的相关资料比较多，可以对资料进行分类管理。

二、框架结构和运行环境

1、框架结构：

赣榆县夹谷山水土保持项目管理信息系与3S工具、数据中心、小流域数据维护、统计报表、水土保持监测与管理信息系统中的项目管理子系统之间密切关联。

3S工具提供了地图数据的编辑工作。地图数据作为坝系规划系统的必需的基础数据；数据中心可以对各子系统生成的结果进行统计分析，生成统计图表，可以直接用于撰写报告；统计报表提供按照项目的不同要求快速的生成报表；县级系统的数据能够以县级微单元上报至全国监测与管理信息系统中。

2、运行环境

系统要求配置PC计算机，至少64M内存，200M硬盘空间。建议配置PⅢ以上计算机，内存容量在128M以上，硬盘容量在10G以上。另外，由于GIS自身工作的需要，可能需要根据实际情况配置数字化仪、扫描仪、GPS接收机等数据采集设备，以及打印机、绘图仪等输出设备。

三、总体功能

赣榆县夹谷山水土保持监测网络与信息系统建设主要实现对项目图形与数据的有效管理、小流域属性编辑、项目信息的多种查询统计、专题图的显示、小流域级别的统计报表等业务和功能要求。

1、项目图形与数据管理

实现对各类水土保持生态工程项目信息的管理，以图形、图表、数据、文字等多种形式管理项目区的基本情况、前期工作文件、建设管理、实施情况、监测、验收、评价等各类资料。项目信息的图形图像管理以“地图”为管理对象，打开地图以后可以实现任意的放大、缩小、漫游、查询、多媒体（图片、视频等）显示等。图形图像的输入、编辑、修改、存贮等功能直接集成的 GIS工具。数据一般按照县－项目区－小流域－地块的级别进行管理。如下图所示

小流域的属性信息主要有：小流域基本信息、气候特征、社会经济状况、小流域治理措施投资四大部分。

3、项目信息的多种查询统计

实现对各种类型的专题图的点选查询、统计查询、联表查询以及多媒体查询等。其中点选查询是指通过鼠标选种某个地块，查看此地块的各种属性；统计查询是指对选中或查询到的多个地块某个属性的统计查询；多媒体查询是本系统较为有特色的一项查询，在地图或专题图的各个图层中可以加入图片、音频、视频和可执行程序等多媒体形式，在使用时点击插入多媒体处，即可查询到相关的多媒体演示。

（1）具有查询、排序、分级、归类等功能。

（2）可以进行多表查询，这样可以统计利用现状、规划、设计、不同时期实施的对比分析。

（3）统计查询功能与项目对应，显示哪个项目区，即可对该项目区进行统计查询。

4、统计图表

可以方便快捷的实现按照固定格式生成报表；或查询结果统计表（包括各种形式的查询结果）；通过统计表能够制作统计图，包括饼状图、柱状图、折线图等各种形式。统计表格在现有格式的基础上可增加统计项的列项合计。可以将统计的分级方式、统计方式保存起来，下次直接可以调用，不用每次统计都要输入表达式。

四、结语

应用水土保持监测网络为赣榆县夹谷山水土保持工程数据的分级管理、多媒体文档管理提供了有力的平台，具有了快速的统计、查询、浏览、生成统计图表等功能，实现数据规范化建设，同时提供向上一级水土保持监测与管理信息系统的数据入库/导入接口，将来可直接将工程信息入库到上一级水土保持监测与管理信息系统的数据库中，使县级水土保持信息管理工作更加规范、科学和实用。

生态环境统计管理办法范文第5篇

关键字：生态环境；生态文明；环境保护

随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设欠账多、隐患大、矛盾突出，生态环境建设任重道远。只有全社会牢固树产生态文明观念，转变生产生活方式，广泛深入地开展国际合作，才可能走出一条中国特色社会主义生态文明建设之路。

一、走向生态文明的必然性和意义

首先，建设生态文明与全球严重的环境问题密切相关。在过去的发展过程中 ,由于没有充分注意选择科学合理的发展模式 ,大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式 ,忽视了生态效益 ,引发了一系列环境问题 ,严重影响了人民生活质量的提高。我国目前面临的生态环境严重恶化:首先是水体污染严重。目前我国每年废水排放总量为 400 多亿吨 ,大大超过了环境容量 ,导致全国约有 50 %的地区浅层地下水受到污染 ,约有一半城市市区地下水污染比较严重 ,还有 3.6 亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。其次是大气污染严重。在实行环境统计的 300 个城市中 ,70 %处于或超过大气环境质量三级标准。再次是水土流失严重。目前我国水土流失面积超过 20 亿亩 ,约占国土总面积的 1/ 6 ,涉及近千个县。此外 ,还有荒漠化和沙漠化威胁 ,海洋生态恶化、生物多样性锐减等一系列问题。这些问题对我国经济社会的发展带来的负面效应与日俱增。因此 ,必须加强生态文明建设 ,在实现国内生产总值等经济目标的同时 ,采取切实有效的措施 ,明显改善生态环境质量 ,努力建设环境友好型社会 ,实现人与自然的和谐共存。

其次 ,建设生态文明 ,凸显我党推进环保和可持续发展执政理念的变化。党的十七大提出生态文明是人本主义的温情宣言。生态文明的主旨是“绿色价值观”，并在环境保护和可持续发展方面提出了新的看法。一是把国民经济存在的问题与环境保护联系起来，在分析前进中面临的困难和问题时指出，“经济增长的资源环境代价太大”， 一些地方单纯追求GDP 的畸形发展观 ,是各级官员扭曲的政绩观 ,是以高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式实践证明 ,单纯追求 GDP增长指标是片面的 ,它没有估量经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本;而且以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长没有前途 ,GDP 的增长也难以为继 ,最终制约人与社会的发展。；二是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；三是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”加强生态文明建设 ,把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来 ,实现人与自然和谐相处的可持续发展 ,才是人与社会发展的必由之路。

再次 ,建设生态文明 ,是建设社会主义和谐社会的内在要求。

环境问题的本质是社会公平问题。要想摆脱生态环境危机 ,就必须超越传统工业文明的逻辑 ,用生态理性取代经济理性。社会主义和谐社会应是一个经济效率、社会公正、生态和谐三者相统一的新型社会。近些年来 ,在环境、资源方面存在大量不公正现象 ,如城市向农村无偿倾倒垃圾 ,河流上游企业向下游大量排污 ,沿海工业发达地区廉价使用西部生态脆弱地区的资源 ,等等。由环境恶化引发的种种问题 ,特别是日益增多的突发性环境污染事件 ,成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重要因素。因此 ,缓解人与自然之间的突出矛盾 ,解决地区、企业、个人等内部之间的不和谐 ,重建生态环境、资源利用方面的公正秩序 ,是建设社会主义和谐社会的重要课题。

二、如何建设生态文明，走绿色发展之路

首先，加强生态文明建设，首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

其次，加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业。更重要的是，大力发展循环经济，在工业、农业、林业、旅游、交通、清洁能源、环保产业和服务业等领域发展生态产业，形成生态经济“产业链”。同时，坚持生态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。