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一、基本情况
社区位于广场东南侧,东临沈大高速公路,南至雅威服装厂,西临青龙山大街,北靠长江路,社区总建筑面积约94888平方米,总户数1561户,人口总数5168人,劳动力总数1904人。其中稳定就业人数为756人,灵活就业人数为1117人。社区所辖单位10家,商业服务网点46家,素质教育基地1所(营口市鲅鱼圈区中等职业技术专业学校),社区劳动保障站自成立以来建立了劳动保障管理制度、工作职责等各项制度并实现上墙,为社劳动保障平台工作搭建了一个很好的平台。
一、切实做好就业再就业工作
1、建立下岗失业人员电子台帐,2月份我们把社区人力资源入户调查作为上半年的工作重点,利用一个月的时间对辖区居民走访调查,掌握他们的第一手资料。为劳动保障工作打好基础,每月根据台帐的变动情况,及时上报社会保障信息表和就业失业人员统计等月报表。
2、截止6月份下岗失业人员总数为32人,失业人员41人实现了再就业。
3、领取失业金人员审核。每月15日之前对领取失业金人员进行审核和认定,截止6月份领取失业金人员6人本月新增1人共计7人。
4为我辖区各企业和社区居民办理《就业失业登记证》共786人,领证人比的新增223人。
5、公益性岗位安置下岗失业人员2人,5月份新增人员1人,共计我社区公益性岗位人员总数3人。
6、积极采集用工信息128条,提供岗位个数241个,切实为下岗失业人员提供有效的服务,发放宣传单形式宣传力,提高失业人员的就业率。
7、对小额担保贷款政策积极落实,认真审核资料,严格把关,今年我社区共有1人办理了小额贷款为他们创业提供了资金支持。
8、对辖区内企业退休人员基本情况登记造册,建立台帐,6月分社区共退休人员为706人。上半年新办理退休人员7人。异地认定领取退休金人员为36人。
二、积极开展政策宣传活动
1、4月15日,社区在宣传落实“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的工作会议结束后,将通知张贴到社区各个门幢及各个宣传栏,在5月16日截止前共办理人员为96人,让“五七工”、“家属工”老有所养,体会到国家对他们的关怀。
三、大力开展城镇居民社会基本养老保险工作
翻开中央到地方政府有关文件,就业已成为关键词。中央提出了抓就业、促内需、保增长。而水部街道领导班子根据新形势下的劳动保障工作特点提出了:“科学管理、重点扶持、稳定就业”的新思路,要求在各社区制作下岗失业人员和退休人员动态管理分布图,让需要服务的对象一目了然,做到充分就业,稳定就业。
社区为做好劳动保障工作,我们在做好下岗失业人员再就业推荐工作、“4050”社保补贴申报工作、退休人员社会化管理等一系列日常工作跟踪的基础上,侧重做好三项工作:一是对零就业家庭进行动态管理,加大小额担保贷款力度,以创业带动就业,促进稳定就业;二是加大城镇居民医保的宣传力度,提高全民的参保意识,做到应保尽保;三是做好企业退休人员社会化管理服务工作。具体做法是:
一、动态管理重点扶持促进稳定就业
1、我们深知要做到充分就业,就要做到科学的动态管理才能促进稳定就业。我们社区现有46户零就业家庭到年底前动态为零。为使零就业家庭能稳定就业,我们46户零就业家庭逐一进行摸底分门别类建立档案资料,为需要重点帮扶的零就业家庭拟定帮扶计划书,确定帮扶时间表。经过努力,其中有6户通过小额担保贷款已成功创业,另外40户我们根据各户的具体情况,提供相对应的工作岗位,均已就业。
2、根据市、区劳动局提出的加大小额担保贷款力度,以创业带就业的工作要求,我们加大宣传力度。利用宣传栏、社区网站滚动宣传、同时在每月领取失业金的机会发放再就政策明白卡、以及计生楼长每月例会的机会宣传讲解小额担保贷款的优惠政策和申报办法,尽可能做到家喻户晓。我们在开展新一轮的摸底调查中,把有创业愿望的个人和家庭进行分类,在开展小额担保贷款工作中有侧重点的,有步骤地开展帮扶工作,特别是对零就业家庭和可安置较多下岗失业人员的企业或公司,优先办理,只要符合条件的,成熟一家办理一家。这期间区劳动局也给予我们很大的支持,协助我们认真审核指导,即时审批报送,大大缩短了报批时间,申报的成功率达到了100%。今年办理的7家中,有6家均为零就业家庭,其中利群建筑公司就安置了20多位下岗失业人员,还有雅特利装修装饰工程有限公司,同样也安置了下岗失业人员10多名,起到了以创业带就业的效果。
3、我们还利用“信用社区”这一优势,采用家族联保的形式,为确实有创业愿望又有创业项目的,但无法提供担保的失业人员,社区以“信用社区”为其提供信用担保,同样可以圆他们的创业梦。
二、加大宣传力度增强全民医保意识
建立城填居民基本医疗保险制度是直接关系广大群众的切身利益,是一项重大的民生工程,也是一项复杂的系统工程。因此,我们坚持以人为本,认真做好辖区内城填居民的参保登记缴费工作和宣传工作。
1、对已参加医保的居民(492人),我们采取电话和上门随访的服务形式。告知续缴方式和金额,宣讲续保的惠民政策,力争续保率达到较高的水平。载止12月底已参加续保465人;17人转办职工基本医疗保险,另有5人死亡。)续交率达到99%。
2、在去年摸底的基础上,进行重新摸底,扩大宣传范围,动员符合条件的居民参加新一轮的医疗保险。摸底新增应参保193人,已办理99人。
为得到广大城填居民的理解和参与。我们仍需付出更多的努力。积极开展各种形式的宣传活动,提高医保在居民中的影响力,使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。
三、老有所养安享晚年
一、认真做好就业和社会保障工作
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况: (二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作 (二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时 三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理 (二)成立淮上职业技能培训学校
几点体会
(一)创建充分就业社区活动具体地体现了党和政府对下岗失业人员的关心和爱护,通过社区劳动保障工作人员大量的基础性建设性工作的开展,把解决就业问题与推进下岗失业人员民生直接联系起来,反映了以人为本,创建和谐社区的理念。
(二)体现了三级政府四级管理的劳动保障体系建设的作用,能够最好地通过充分就业社区建设,有效地夯实健全基层劳动保障体系,基层劳动保障机构通过有所作为而不断有所发展,在社会体系中社区这一活细胞,把劳动保障工作的作用充分地发挥出来,劳动保障工作的地位也得以充分地显现。
(三)创建充分就业社区活动的开展,各项就业再就业政策的落实推进,促进了街道社区劳动保障工作人员学习劳动保障政策业务的热情,调动了他们工作的积极性,增强了他们为辖区内下岗失业人员服务的责任心和使命感,使他们在创建充分就业活动中得到锻炼,素质得到了一定的提高。
三、几点建议
(一)二年多创建充分就业社区活动的实践表明,充分有效发挥街道社区劳动保障站(所)的作用,能起到四两拨千斤的作用,这是一项意义深远,举足轻重的活动。在现阶段街道社区劳动保障工作业务日益繁重,地位日显重要,解决就业问题较大程度依赖于社区的情况下,开展创建充分就业活动十分必要。要在不断完善加强的基础上,作为一个专项活动持久地开展起来。
(二)各级政府党委要重视开展创建充分就业活动,提高开展这项活动的认识,要认真总结经验,对在创建中涌现的典型,包括典型单位的事迹,典型工作者的经验做法,给予大张旗鼓地宣传,发挥其示范作用,推动充分就业社区建设。
着力解决小砖窖、小煤矿、小矿山、小作坊等场所的非法用工行为,坚决取缔无照经营,严厉打击非法录用外来务工人员,限制劳动者人身自由,强迫劳动违法犯罪人员,切实维护劳动者合法权益。
二、组织机构
成立经济管理区整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在区企业办,具体负责指挥、组织、协调各村、社区、生产经营单位开展整治活动。
三、专项整治范围和内容
专项整治的范围是区属各类企业,重点是小矿山、小作坊等使用农民工集中的场所。专项整治的内容是:
(一)依法领取证照的情况,包括工商执照、税务登记、资源许可、生产许可、安全许可。
(二)劳动用工的基本情况包括招用人员数量、来源、招用渠道。
(三)执行劳动保障法律、法规的情况,包括合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职工卫生、女职工和未成年工劳动保障等。
(四)违法犯罪情况,包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等,此项内容要重点检查,依法处理。
四、整治标准
经过专项整治,全区列入整治范围的用人单位要达到以下标准:一是用人单位必须持有工商执照;二是外来务工人员要在公安部门登记;三是用人单位必须到劳动保障部门办理用工备案登记;四是工资发放要公开、透明,足额发放;五是用人单位不得限制人身自由、扣押劳动者任何证件、钱物,不得使用童工;六是用人单位必须配备劳动保护。
五、专项整治时间
集中整治阶段(7月20日——8月10日)
各村、社区、生产经营单位要对用人单位进行逐一排查,对违反劳动保障法律、法规的行为及时上报。情节严重的,通过媒体曝光;构成犯罪的,要移送司法机关处理。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识,全面排查,严格执法,各村、社区要对所辖区域内小矿山、小作坊进行地毯式检查。落实谁的辖区谁负责,谁的企业谁负责。做到排查全面彻底,不漏一户,不留死角。生产经营单位要认真进行自查。
(二)以人为本,妥善安置受害人员对专项整治中发现的受害人员,要提供一切可能救援的帮助,做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作。对已经查实涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子,要移交司法机关依法查处。