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为建立健全再生资源回收利用体系,进一步提高资源综合利用效率,促进节约型社会建设和循环经济发展,根据《浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金使用管理暂行办法》(浙财企字〔**〕74号)精神,现就申报2008年浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金补助项目有关事项通知如下:
一、项目申报的基本条件
(一)注册地在浙江省境内,专业从事再生资源回收、加工和利用的企业和相关单位。
(二)申报单位应遵守有关法律法规,近几年没有发生违规使用财政资金等破坏市场经济秩序等行为。
(三)申报项目的实施期为**年7月1日—2008年6月30日。
二、资金支持的范围及方式
(一)支持再生资源回收利用网络建设。重点支持采用连锁经营等现代流通方式,在城市社区和农村乡镇居民区设立管理规范的再生资源收购网点;支持围绕产业集群设立固定或流动的生产性再生资源回收网点。
(二)支持再生资源回收利用龙头企业设施改造。重点支持再生资源回收利用企业回收加工设施改造和信息化建设等项目。
(三)支持再生资源集散市场改造提升。重点支持符合商业网点布局规划、有产业依托的再生资源集散市场,进行硬件设施改造提升和信息化建设项目。
(四)支持再生资源回收利用人员培训及相关研究工作。重点支持行业协会、龙头企业开展再生资源回收相关业务培训工作,以及再生资源回收利用领域共性技术和理论的研究开发。
对符合以上要求的项目,根据项目的投入情况给予一定数量的专项资金补助。
三、申报有关要求
(一)项目数量
根据2008年资金规模,本次项目申报由市一级统一汇总,上报的项目数量分别为:所辖县(市、区)数量9个以上(含)的市,报6个项目,其中市本级不超过2个;所辖县、(市、区)少于9个的市,报4个项目,其中市本级1个。义乌市单独上报1个项目。各市汇总上报的项目中,属于供销系统的项目不少于一半。
(二)申报材料
1.专项资金申请文件、申请表(附件一)、企业概况表(附件二),申请文件内容包括申报补助项目的基本情况、实施进度和预计绩效等内容;
2.会计师事务所出具的网点建设、项目实施、投资额度等情况专项审计报告书;
3.企业(单位)法人营业执照复印件、商务主管部门出具的专业从事再生资源回收利用的备案证明复印件;
4.经过审计的上一年度企业财务会计报告;
5.属于培训或科研项目的,应出具项目实施费用开支情况证明材料。
以上材料一律以电脑打字的形式填报,并装订成册。申报表格可在省经贸委网站()“委发文件”栏目下载。
(三)申报程序
关键词:农业科技项目;绩效评价;财务评价;社会评价;指标体系
基金项目:本文为广东省科技计划农业攻关项目“广东省农业科技投入效果分析”(项目编号:2012B020315004)阶段性研究成果
中图分类号:F32文献标识码:A
收录日期:2014年5月7日
科技项目的绩效评价一直是政府部门和社会各界关注的热点,也是近几年学术界探讨较多的话题,但专门针对农业科技项目进行绩效评价研究的成果非常少。与其他行业相比,农业科技项目有其独特之处,单纯把其他行业的绩效评价方法简单套用在农业科技项目上,确实违背了农业项目的基本规律。这里我们主要研究农业科技项目的特点,并构建了农业科技项目的绩效评价体系。
一、农业科技项目的特点
(一)农业科技项目具有很大的社会性。农业科技项目涉及面广综合性强。农业科技项目包括农业、林业、渔业、牧业4个领域。以农业产业化项目为例,就涉及种养业、农产品加工、农业资源利用保护和产业服务等方面。农业科技项目的作用旨在帮助农民脱贫致富、增加农业收入,促进农村科技进步,有的还提升了周边地区农户的规模化种植,提高了农产品的附加值,延伸了产业链,带动相关贸易、服务、信息等二三产业的发展。可见,与工业项目相比,农业项目的社会效益更加显著。
(二)农业科技项目有较强的应用性。与基础研究相比,农业科技项目具有较强的应用特征。农业项目多数为农、林、牧、渔业产业经营中实际应用问题和亟待解决的技术难题,如2011年广东省农业科技创新平台建设项目,目的是建设一批农林种苗花卉农业、稻米加工、天然蜂业中蜂健康养殖、水产罗非鱼加工、宝桑园果蔬汁饮料、水稻育种技术、百得佳有机先米国资源精深加工、春麟化工磷肥、微补植物营养、鸿威农渔产品加工机械等农业科技创新中心,培育一大批新产品、新品种、新技术、新工艺,加速以企业为创新中心的建设开发,促进农业产业化发展。
(三)农业科技项目具有成熟期长、社会影响深远的特点。农业领域的种植、养殖、加工至少需要1年以上时间,而林业产品可能需要更长的时间。农业科技项目带来的效益不止是经济效益,更多的是社会效益。农业项目对当地社会生活、经济环境及自然环境的影响都是深远和长期的,其社会影响可能远远大于所带来的经济效果,包括带动农民就业、促进农业增收、辐射带动农户致富、培训农民技术进步、调整当地的产业结构、节能减排、促进生态平衡、资源循环利用等方面。
(四)农业科技项目的社会效果很难量化。除大多数的经济效果可以量化外,农业科技项目所带来的社会影响很多是属于较难量化的,以货币计量或者实物计量都艰难。正因为农业项目的社会影响较之经济效益突出,而社会效益的难以量化特征导致我们很难去对农业科技项目进行社会效益评价。现今,人们对科技项目的社会效益都不是十分重视,要么将之附属在经济效益评价,或借用对工业项目的社会评价方法来套用在农业科技项目上,是不符合农业科技项目的发展规律的。
二、农业科技项目绩效评价的内容设计
考虑到农业科技项目的上述特点,对农业科技项目的评价就不能只简单停留在经济评价这个层面,还应该深入研究其社会评价方法。农业科技项目的评价应包括两方面:经济评价和社会评价。
(一)经济评价。经济评价包括对财务支出合理合法性的评价和经济指标实现程度的评价。
1、财务支出的合理合法性。根据项目结题验收时提供的专项审计报告和其他财务资料,与项目合同预算科目进行对照,逐一审核其合理合法性。
第一,审核所提交的审计报告内容的完整性和数据的正确性。是否有承担单位提交的审计报告与所附的数据、内容不一致的情况,或因项目负责人缺乏财务知识,或审计人员原因导致的审计报告中项目经费科目与合同书科目不相符等情况。
第二,审核承担单位提交的附件的真实性与合法合规性。所附的附件至少应包括:(1)项目承担单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目专项经费明细账。明细账包括专项经费明细账和配套经费明细账。并据以核实科技经费是否专款专用等;(2)项目合作单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目明细账。明细账也包括两部分:专项经费明细账和配套经费明细账;(3)大额支出的原始凭证复印件。关于大额支出的衡量,没有统一的标准,应根据项目经费额度的大小来确定。
第三,核对项目的预算支出与项目的实际支出是否相符,凡国家有明确规定的,变更合同支出必须经科技部门批准方可变更的,要查实其是否履行手续及手续的完备性。国家没有规定的,凡实际支出与合同预算科目差距较大的,应有项目承担单位提供的具体说明,并分析其合理性。
第四,检查政府资金的拨付和使用情况以及配套资金的到位情况。核查项目的专项经费的使用率、检查配套资金的到位率以及是否存在虚报配套资金等。
2、经济指标的完成程度。核对经济指标时,考虑到农业科技项目的应用性较强,应核对是否有项目承担单位提供的反映其经济指标完成与否的证明材料,如销售合同、应用单位的证明、合作企业的财务报表等。
(二)社会评价。对科技项目做社会评价是分析项目的实施给社会带来的影响力。农业科技项目的社会影响力应从以下方面来分析:
1、项目的实施对国家或地方社会经济发展的贡献
第一,评价项目对国家或地方技术进步的促进作用。分析项目是否完成合同书的要求,包括出版的与项目相关的专著、科研论文、获得的专利、获得省部级以上的奖励、研制成果的应用情况如生产效率的提高程度、科技成果应用的转化率等,以及项目的成功程度。
第二,如果属于基础研究的农业科技项目,即使没有相关的应用效应,也应当视作项目所从事的工作是其他技术发明的后盾,而具有非常重大的社会意义。
第三,关于科技服务类的农业项目,评价项目的实施对当地关键生产活动的重要性。农业科技攻关取得的创新成果,只有应用于农业生产实践,才能实现其最终价值。对广东省农业科技下乡活动计划,要依据项目所派出的农业科技专家、免费为农民群众发放的科技资料和技术资料、赠送或者以优惠价格向农民销售水稻、蔬菜、玉米等种子,赠送肥料、农药,受益农民等情况来评价。对农村科技特派员行动计划项目,要依据派出的省农业科技特派员数量,这些特派员在各村镇、种养殖大户、农业企业、农民专业合作社等服务点开展的“点对点”技术服务工作来判断,包括:举办技术培训专场、发放技术资料等。
2、项目的实施对国家或地方其他社会目标的影响和促进作用。分析项目的实施对社会环境的其他影响,如带动社会就业、收益分配效益、节约自然资源、改善生态环境等。比如,对广东省森林生态建设网络项目进行社会评价,要通过分析项目对定位站的建设,逐步开展不同森林类型的生态效益建设的研究,对促进森林小气候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多样性、森林健康等方面所发挥的作用和影响,这些影响往往是长期而深远的。再如,广东省在全国率先推进的现代渔业建设,极大地推进了现代渔业产业发展。广州、梅州、深圳、佛山等地所发展的集垂钓、美食、娱乐、度假、旅游、商务于一体的高层次休闲渔业,每年观赏鱼产值10亿元,占全国的60%,该项目所促动的配套渔具产业也迅猛发展起来,有200多家渔具生产企业,销售收入占全国的60%以上。广州、东莞、中山等地已成为观赏鱼养殖集散地,产品远销港澳台、东南亚等地。对农业科技项目的社会影响力的评价往往需要大量的定性分析。
三、农业科技项目绩效评价指标体系
综上所述,农业科技项目的绩效评价指标体系如表1所示。(表1)
四、案例解析
(一)项目基本情况。该项目课题名称为“水产安全生产的综合示范”,承担单位略,项目执行期间为2006年10月1日至2008年10月31日。该课题研究内容为:在广东、湖北两省,围绕水产安全生产的综合示范开展重要鱼虾质量安全健康养殖技术研究与集成、有毒有害物质检测监控技术研究与集成、保障水产品质量安全监管的机制和模式、重要鱼虾健康食品安全养殖示范与推广研究。
(二)项目绩效评价指标。现以该项目为例,其绩效评价指标计算如表2所示。(表2)
项目除专项资金使用率未达到100%,结余2%即5.39万元,是因为截至项目验收日期为止预留资金用于项目验收使用,符合科技经费财务管理规定。
经过上述评价,案例中的项目无论经济评价还是社会评价,都较好地完成了项目目标。
科技项目的绩效评价还应针对评价内容,给出具体的权数和得分值,在评价实践中,往往采用专家打分的方法,由评价专家根据评价内容逐一打分,填入评价表,专家评价表的格式、权数及分值,因实务中常常被政府部门采纳,这里不再赘述。
主要参考文献:
[1]财政部.经济建设项目资金预算绩效管理规则[N].2013.4.23.
[2]张少杰主编.项目评估[M].北京:高等教育出版社,2011.9.
[3]田兵权.政府投资项目社会效益评价的改进研究[D].西华大学,2012.4.
[4]李改玲.农业产业化经营项目社会效益评价研究[D].西北农林科技大学,2011.5.
关键词:研发费用归集;高新技术企业J定;加计扣除
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)033-000-02
企业研发费用归集、高新企业认定、企业所得税税前加计扣除研发费用三者口径是不一样的。企业进行研发费用归集遵循《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企[2007]194号);高新技术企业认定依据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2016]195号);企业享受加计扣除优惠政策依据《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税[2015]119号)。从这几年国家不断规范完善和实施来看,在研发费用归集的基础上差异越来越小,企业可加计扣除的研究开发费用口径要小于高新技术企业认定时研发费用。
一、企业归集研发费用
企业归集研发费用是指技术开发费,即企业在新产品研发、技术改进、新材料研发、工艺改进、标准研发过程发生的各种费用。通过“研发支出―费用化支出或资本化支出”科目核算,费用化支出月底结转到管理费用-技术开发费。高新技术企业资格认定和研究开发费用加计扣除税收优惠政策涉及的研发费用从口径上都小于企业财务账面归集的发生额。
二、高新技术企业认定研发费用
企业研究开发费用的投入比例是高新技术企业认定中重要指标。在高新技术企业的认定过程中已有明确规定,近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例必须达到一定的要求。
三、研发费用加计扣除
研发费用加计扣除是企业所得税年终汇算清缴时享受的税收优惠政策。企业在开发新的技术、产品和工艺过程中,产生的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时进行加计扣除。实际发生的研发费用,没有形成无形资产而计入当期损益的,在按照规定进行实际扣除的基础上,再按照本年度实际发生额的50%,从年度的应纳税所得额中扣除;已经形成无形资产的,应按照无形资产的150%在税前进行摊销。加计扣除时需对实际发生的研发费用根据税法的要求进行审核确认,核减不可加计扣除的费用后再进行加计扣除。
四、企业归集、高企认定、加计扣除在研发费用方面的差异
1.人员人工的费用。包括研发人员的工资薪金、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金和外聘人员的费用。三者基本一致。
2.直接投入研究活动的费用。此费用是企业为实施研究开发活动发生的直接相关的支出。其中包括:第一,直接消耗的那些材料、燃料和动力费用。第二,企业在研究开发的过程中,会有大量的试验,会发生试制产品的模具费用;工艺装备制作费用;样品、样机和一系列测试所需装备的购置费用;生产出来的产品需要进行检测,发生试制产品的检验费。第三,在研发活动中,固定资产是必不可少的,研发所需要的专业仪器、现代化设备以及所需厂房等固定资产的租赁费用,相关固定资产在生产过程中的运行维护、调整、检验、维修费用。对于直接投入费用,高企认定与财务核算保持一致,加计扣除与二者在租赁费上略有差异,加计扣除中仅包括相关仪器、设备的租赁费用,不包括房屋的租赁费用。
3.折旧费用。指研究开发过程中,相关仪器、设备和房屋的折旧费。这项费用高企认定与财务核算保持一致,加计扣除与二者不同,仅包括用于研发活动的仪器、设备的计提的折旧费用,不包括在用房屋的折旧。
4.无形资产摊销费用。在研发活动中,会应用多种软件、专利和非专利技术等,企业在使用这部分产品或技术时,也需要支付相应的代价,这种费用是不能一次性计入成本费用项目的,需分期摊销计入。在这一方面,三者是一致的。
5.委托外部研究开发的费用。这项费用是指在研发过程中,由于需要新技术或特殊技术的支持,一个企业的不可能兼顾所有的生产方面,也需要其他相关产业的支持,所以需要将产品的一部分外包给其他企业或个人,进而进行合作研发所产生的费用。财务核算无总额限制,高企认定与加计扣除都有比例限制,按照实际发生额的80%计入委托方研发费用。高企认定中国境内发生的费用不得低于60%,境外费用不得超过40%。加计扣除只能是境内的费用,企业委托境外机构或个人发生的研发费用不得进行加计扣除。
6.其他相关费用。在研发活动的整个过程中,各个方面的协调是非常复杂的,除上述的相关费用之外,还有其他的一些费用支出,包括:第一,在研发之前,必须对相关研发活动有一定的基本了解,才能进行深入研究开发,因此就产生了相关资料、图书的费用,还有咨询相关人士的费用,为保证高新技术产品的顺利研发,在研发之前需要进行投保,就会发生保险费;第二,研发的成果需要进一步检验,在此,将研发成果送去进行相关部门验证、对研发过程进行评审,对结果进行鉴定,最终对成果进行验收都需要发生费用;第三,通过研发活动产生出来的新产品,在知识产权方面会产生申请费知识产权、注册专利等费用;第四,从设计研发,到进行制作生产,再到最后的外在宣传,在这个过程中,会产生外出差旅费用,在组织过程中也会经常进行会议讨论并产生费用。三者包括项目基本一致,但财务核算对此项费用无总额限制。高企认定与加计扣除都规定按比例进行总额限制,但比例不同,高企认定20%,加计扣除10%。
五、相关经验交流
1.企业年初按照科研项目的审批立项程序,确定当年的研发项目,财务部门根据研发项目立项文件在财务系统中进行项目设置,项目编号一般按年份加序号进行编制,方便不同年份项目的查询。发生的直接材料在领料时直接按项目归集,发生费用由分管项目的部门根据费用归集对象加盖提前刻制的立项项目印章,便于财务核算。
2.财务部门将研发支出设置为项目辅助核算,根据研发费用归集和加计扣除具体费用项目进行多级明细科目核算,将能够加计扣除的费用明细科目编码先设置,不能加计扣除的费用明细科目后设置。满足企业多方面的需要,便于立项的项目进行项目验收,编制项目经费支出决算;便于中介机构对企业所得税加计扣除鉴证,分项目确认可加计扣除费用;便于中介机构出具近3年研发费用专项审计报告,进行高新技术企业认定。
参考文献:
[1]财政部.关于企业加强研发费用财务管理的若干意见(财企〔2007〕194号).
[2]科技部,财政部,国家税务总局.高新技术企业认定管理办法(国科发火〔2016〕32号).
[3]科技部,财政部,国家税务总局.高新技术企业认定管理工作指引(国科发火〔2016〕195号).
高新技术产业对人们生活的影响已经渗透到各个方面,成为市场经济发展的重要力量。从某种意义上说,一个国家高新技术企业的整体发展水平将决定其未来的经济发展水平和竞争能力。
我国的高新技术产业虽然起步晚,但发展速度很快,目前已初具规模。其中不乏国家对高新技术企业从各个方面的支持。为保证高新技术产业的健康发展,多个部门联合下发《高新技术企业认定管理工作指引》明确高新技术企业认定管理中各相关单位的职责等事项,为高新技术企业的初期发展制定了基本的方针与政策。另外还有相关的支持政策,如《企业所得税法》的优惠政策,使企业在财务管理中对如何实现税收优惠,减轻企业的税负投入了更多的精力。
从当前我国高新技术企业管理现状来看,财务环境是非常重要的影响因素。总体上看,我国正在努力构建良好的政策制度环境,也取得了相当的成效。但仍存在一些问题:宏观上产业政策不明确,各地高新技术企业没有统一规划、各自为阵,很多优势资源得不到最有效的利用;科技基础研究薄弱,科研经费的欠缺仍是制约高新技术企业发展的重要因素;侵犯知识产权的事件时有发生,扰乱了高新技术产业的市场秩序。微观上,很多高新技术企业缺乏完善的公司治理结构,对财务管理工作的重视程度不够,市场开拓能力较差,适用型人才流失严重,表现在财务工作上,很多风险预警与投资分析等工作都无法落实。本文就以高新技术企业在认定管理中存在的财务问题为切入点,简要分析一下在认定前后企业应做好的各项财务管理工作,以帮助高新技术企业提高财务管理水平,提高企业的经济效益。
二、高新技术企业的界定及认证的意义
(一)高新技术企业的界定
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。作为高新技术产业的载体,高新技术企业是从事高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的企业,是当前最为活跃、发展最快、最有前途的企业群体。一个国家高新技术企业的整体发展水平将决定其未来的经济发展水平和竞争能力。
高新技术企业应该是在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。这里包括了三层含义,一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向,属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;二是具有持续的自主研究开发能力,拥有核心自主知识产权,将成为高新技术企业的必备条件;三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。
(二)高新技术企业认定的意义
企业获得高新技术企业认定之后,无论是市场经营效益还是自身的管理都有很好的促进作用。一方面企业得到高新技术认定,也就得到了国家的权威认可,增加了企业知名度,获得良好的市场形象,在市场竞争中可以创造竞争优势,胜人一筹;另一方面,更为重要的是,只要经过认定属于国家需要重点扶持的高新技术企业,都可以适用15%的优惠税率;对开发新技术、新产品、新工艺产生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,允许在按照规定据实扣除的基础上,加计扣除研究开发费用的50%;形成无形资产的,则按照无形资产成本的150%摊销。对于研究开发费用占成本费用比重较大的高新技术企业来说,极大地减少了企业应纳税所得额,减轻了企业的负担。此外高新技术企业还可以获得银行对该类产业的贷款政策支持,及时、高效地满足企业发展的信贷资金需求。这些无疑会给企业带来可观的直接与间接的经济利益,推动企业价值最大化目标的顺利实现。
三、高新企业认证前的财务工作
(一)研发费用核算与归集时账目的设置
企业在知识产权工作上做好的同时,在财务日常核算中,严格按照高新技术企业规定的财务指标归集,如:研发费用中人员费用的归集,高新技术产品(服务)开具的发票与产品一致性、真实性等。
研发费用的归集与核算是一项基础性工作,它不仅关系到高新认定能否通过,还涉及计算企业所得税时研发费用的加计扣除问题,对企业的利益有很大的影响。在日常核算中,我司的做法是:设置“研发费用”一级科目,根据研发部门提供的研发项目设置二级明细,每个研发项目下设置包括人员人工、直接投入、折旧费用与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、其他费用等三级明细科目。
在“管理费用”明细账下设“研发费用”二级明细账,按各“研发项目”归集核算的明细再设三级明细账,这样发生的全部研发费用就在一本账上反映,把在准备申请认定材料时要做的财务工作,当成日常事务给做了。既便于申请认定时注册会计师出具专项审计报告时的审计核对,也有利于计算应纳税所得额时研发费的加计扣除,主管税务机关审核起来也方便。
如果企业在会计核算时没有设立研发费用一级科目,这些费用就无法在企业会计核算账簿中得到明确列示,只能从相关成本费用科目中进行择取,有的还需按一定比例进行分配,这无疑大大地增加了企业申报及后续维持的工作量,同时也使得研究开发费用归集存在较大的随意性,一方面给会计核算人员带来了一定的困难,另一方面也增加了有关部门抽查和复核的风险,由此可能会给企业带来不能通过高新认证及享受税收15%优惠的风险,所以研发费用的财务管理是影响认定高企的主要问题之一。
年底,按照研发费用明细账归集汇总,计算出当年研发费用总额占当年总销售收入的比例。不同规模企业要求的比例是不一样的,举个例子,如果企业当年收入小于5000万,研发费用比例应该不低于当年总收入的6%。
(二)正确核算高新技术产品(服务)收入
在财务日常核算时,按照产品收入与服务收入分别设立明细账,与所进行的研究开发项目对应,归属哪个项目的收入就列在该项目名下,并且与非高新产品(收入)区别开,财务必须根据账面收入据实、逐项列支高新收入。
年底,按照收入明细账归集汇总,计算出当年高新(服务)收入占企业当年总销售收入的比例,比例不低于当年总收入的60%以上。
(三)配合中介机构进行高新认证前的专项审计
对于以上近三年研发费用及高新技术产品(服务)收入的数额及比例,财务需要请具有资质的中介机构鉴证,为其提供费用的归集账页、原始凭证、间接费用的分摊方法、高新收入的合同、发票等明细及附研发活动说明等材料。
当然认证还需要提供营业执照、税务登记证以及知识产权证书及其他一些规定的指标等,我所强调的是在认证之前财务所做的工作起着非常重要的作用。
(四)获得高新技术认证后的财务工作
1.研发费用的核算
研发费用是高新技术企业成本费用中的重要组成部分,对该部分支出的管理直接影响到企业的经营效益。获得高新技术认证后,财务应严格按照认证前相关要求单独核算研发费用,确保研发费用核算归集阵势、准确。按月对直接和间接研发费用进行归集,年底填写企业年度研究开发费用结构明细表。在进行费用归集时,严格按照财务规范操作,区分费用性与资本性研发支出,为加计扣除等环节的核算工作奠定良好的基础,保证财务数据信息的准确性。
高新收入核算也是如此,年底填写企业年度高新收入结构明细表。
2.纳税申报与税收筹划
次年3~5月份向税务机关申报并办理上年的所得税15%税收优惠手续:
企业取得高新认证并获得高新证书后,就有资格享受所得税15%税收政策了,但真的享受时在税务局还有严格的规定,财务还必须向税务局报送相关资料:包括研发费用明细账页、年度研究开发费用结构明细表、高新收入账页、年度高新收入结构明细表、合同及全年总收入明细账等。所以,企业应指派细心而具有过硬专业知识的财务人员负责该部分档案资料的整理,从业务发生到后期的核算都有正确的会计处理流程,为申报工作做好充分的准备工作,保证纳税申报环节的顺利通过。
如果企业能够向所属税务机关提供有京科委盖章的《企业研究开发项目确认书》、研发费用明细账页等要求的相关资料,又可以在认定次年3~5月份向税务机关申报并办理研发费用50%的加计扣除。因此,企业应该同时注重在遵守税收法规、及时做好所得税纳税申报的同时,由企业的财务人员利用纳税筹划技巧,或者咨询会计师事务所等其他专业的社会中介机构,关注如何利用资格认定、调整研发费用中费用化与资本化支出的比例、区分经营收入等形式来满足更多的税收减免条件,即通过合理的纳税筹划,尽可能地降低企业的总体税负,增加企业的经营利润。
3.高新技术企业财务档案的管理
基础的财务会计工作的重要性在任何时候都不能忽视。根据《高新技术企业认定管理工作指引》的规定,高新技术企业资格3年期满前三个月内企业应提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其高新技术企业资格到期自动失效。所以即使取得了高新认证,企业也不能对财务工作的规范性降低要求,反而需要更加认真仔细的业务处理。在档案的规整方面,财务就不仅需要关注现阶段每项经济业务的处理方法是否恰当,资料数据是否符合要求,尤其是研发费用、高新收入账页的设置与核算一定要规范,各项比例达到相关规定,收入合同妥善保管,高新收入合同单独装订成册。更需要有长远的发展眼光,用专业的财务知识,结合企业当前的经营现状和未来的发展战略,考虑3年后的复审需要提供的财务资料及财务的各项指标,保证企业能够持续地满足高新技术企业的考核,保证高新企业认定资格,实现在高新技术行业中企业的长期可持续发展。
四、结论