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一、落实消防安全责任。学校应当依法建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的学校应当确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人,负责组织实施日常消防安全管理工作,主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度,组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。学校应当明确消防工作管理部门,配备专(兼)职消防管理人员,建立志愿消防队,具体实施消防安全工作。教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责,检查、指导和监督学校开展消防安全工作,督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督学校做好消防安全工作。
二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查,并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查,对发现的消防安全问题,应当及时整改。重点检查以下内容:一是消防安全制度落实情况;二是日常防火检查工作落实情况;三是教职员工消防知识掌握情况;四是消防安全重点部位的管理情况;五是消防设施、器材完好有效情况;六是厨房烟道等定期清洗情况;七是电气线路、燃气管道定期检查情况;八是消防设施维护保养情况;九是火灾隐患整改和防范措施落实情况;十是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名,检查记录纳入校舍消防安全档案管理。
三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查,加强夜间巡查,并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次,对巡查中发现的问题要当场处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施,并做好记录。重点巡查以下内容:一是用火、用电、用气有无违章情况;二是安全出口、疏散通道是否畅通,疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。
四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材,并依照规定进行维护保养和检测,确保完好有效。设有自动消防设施的,可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,每月出具维保记录,每年至少全面检测一次。
五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识,并用文字或图例标明操作使用方法;疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识;主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。
六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育,并针对各学龄阶段特点,确定不同的消防安全教育的形式和内容。
2010年8月31日,上海市人民政府办公厅向全市教育系统发出了“关于转发市教委、市公安局制定的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》的通知”,要求全市中小学、幼儿园严格执行由市教委、市公安局制定的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》。通知强调中小学、幼儿园必须聘用保安服务公司的保安员或自行招用有资质的保安员,从事校园门卫、巡逻、守护等安全防范工作。并要求各中小学、幼儿园按门岗数配备保安员。白天学生在校期间,每个门岗至少配备2名保安员在岗值勤;夜间无寄宿制学生的学校至少配备1名保安员值勤;寄宿制学校至少按普通学校保安员的双倍配置保安员。学校可以根据实际情况,扩充保安员人数。
2014年7月18日,针对学校安全保卫出现的新情况、新问题,以及为适应新形势下的学校安全保卫工作,上海市教育委员会、上海市公安局联合发出了《关于进一步加强本市中小学、幼儿园安全防范工作的通知》(以下简称“通知”),以及制订并颁布了《上海市中小学、幼儿园保安员护校工作规范》(沪教委青〔2014〕18号文件),再次强调了学校保安服务必须由专业保安服务公司提供服务,并对学校保安员应具备的素质、配备人数、岗位职责等均提出了新的要求。
浦东新区教育局于2014年8月18日,发出了《关于进一步加强和规范浦东新区中小学、幼儿园安全防范工作的通知》(浦教办2014第12号文件),要求浦东新区各级各类中小学、幼儿园严格执行“沪教委青〔2014〕18号文件”精神,切实加强学校的安全管理工作,并对保安员配备、装备的配置、保安服务费的组成、依法保障保安员的合法权益等,作出了详细规定。
两个《通知》,对规范全市和浦东新区学校安全保卫管理工作起到了指导性的作用。至此,中小学、幼儿园的保安服务工作,基本扭转了过去严重存在的学校保安服务跨行业经营、从业单位多而杂、个人挂靠保安服务公司违法经营、无序竞争和低价恶意竞争、从业单位侵害保安人员合法权益的情况严重等现象,逐步走上了社会化、专业化、制度化的健康发展的轨道。
一、关于对学校保安员的技能要求
对学校保安员应当具备的素质,是一个比较复杂的综合性课题。这需要对保安员进行上岗前的培训、职业资格培训、法制理论的培训等,以培养保安员具有坚定正确的政治方向,树立正确的人生价值观和道德观,掌握作为保安员应当具备的各种职业技能。除此之外,《通知》对学校保安员应当具备的技能作出了新的规定,要求“学校保安员必须持有公安机关颁发的保安员证和TC卡,并应当参加公安部门组织的校园保安岗位专业轮训考评,考评合格且在IC卡中予以认证后方能上岗”。《通知》中所称的专业轮训,就是指学校保安员的专项技能培训。
为此,2014年八九月份,按照《通知》规定,公安部门要求各学校保安服务从业单位组织在岗的学校保安员进行了一次地毯式的“学校保安员专项技能培训”,并进行了考试,学校保安员“防处突发事件”的技能得到了增强和提高。
各学校保安服务从业单位,应当以这次培训和考试为新的契机,除强化对学校保安员的岗前培训、在岗继续教育外,应当进一步加强“防处突发事件”的培训和演练,以进一步提升学校保安员防止和处置突发事件、反恐防暴等的能力。
当前,经过对一些从业单位在学校提供的保安服务进行检查的情况分析,一些从业单位没有在内部建立对学校保安员的专项培训机制,缺乏长效培训和管理机制,甚至个别从业单位以缺人不缺岗的形式,恶意减少保安员的人数以增加盈利,在不同程度上对学校的安全防范埋下了隐患。对此,学校应当履行对保安服务公司的监督责任,通过责令整改等的方式,督促保安服务公司改进和提高服务质量。
二、叠加保安员数量,通过增加校门口保安力量确保学生出入学校的安全
从通报的国内外学生遭遇暴力侵害案件来看,大部分发生在校门口,案件发生的时间大部分是在学生上学或放学时段。同时,校门口又是各类人员、车辆、物资等出入的必经之路,如果校门口安全管理混乱,就极有可能发生各类无法预测的案件,埋下安全隐患。因此,校门口是学校安全保卫的重点部位,学生上学或放学时段是安全保卫的重点时段。为此,《通知》规定各学校必须加大对学校门口的安全保卫力度,通过叠加保安员人数的方式,强化对校门口的安全守卫,确保学校师生出入学校时的人身安全。
《通知》要求每一个学校门岗,必须满足学生在校期间有2名保安员提供安全守护服务,履行对外来人员、外来车辆等的控制,禁止未经询问、请示确认、查验身份证件和随身或随车辆携带(装载)的物品等作业流程的人员或车辆随意出入校门。同时,为了加大在重点安全保卫时段的保安力量,《通知》要求在学生上学和放学时段叠加2名保安员,会同2名日常保安员一起,在门口执行安全守护任务,强化护校职责。日常保安员由1人持长橡胶保安棍、1人持短橡胶保安棍分别站于校门内两侧。叠加的保安员由1人持长橡胶保安棍,另1人持圆盾牌和短橡胶保安棍分别站于校门外两侧。
自从2014年《通知》以来,经过检查,各学校均十分重视此项工作的落实,校门口安全防范的力度得到了明显的加强和提高。但经过检查发现,个别学校的门岗依然存在不按规定配置人数的现象,对此,应当予以整改。
三、落实制度建设,加快制度化、规范化服务和管理的步伐
浦东新区教育局和浦东公安分局于2011年联合制订了《浦东新区学校保安服务管理实施办法》(浦教办2011第24号文件),填补了学校保安服务进入社会化服务后无相关制度的空白,开始走上了制度化建设的轨道。对规范学校保安服务从业单位的经营行为和管理责任,起到了十分积极的推动作用。但要使学校保安服务真正走向制度化、专业化、规范化的发展轨道,需要进一步建立和完善保安服务和管理、监督的制度建设体系。
教育行政主管部门,要强化对学校安全保卫的日常指导、检查和考核的力度,要制订并完善相关的考核管理体系和制度,确保学校保安服务围绕着“沪教委青〔2014〕18号”和“浦教办(2014)第12号”二个通知的要求,开展各项工作。作为保安服务需求单位的学校,要依据《保安服务管理条例》和双方签订的《保安服务合同》的约定,切实履行对保安服务公司日常经营和管理行为的监督,做好对保安服务公司的选择,确保选择制度健全、管理规范、依法经营、诚信服务且具有《保安服务许可证》的企业提供保安服务。
通过争创工作,进一步贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》,树立推广心理健康教育工作先进典型,推动广大中小学全面普及心理健康教育。进一步规范我州中小学校心理健康工作,不断建立和完善心理健康教育活动阵地,继续丰富课程内容,加强专业化队伍建设,提高学校开展心理健康教育能力和学生心理素质和健康水平。
二、争创对象
全州中小学校。
三、争创时间、内容和步骤
1.启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作(2015年7月)。
根据省教育厅下发的“省中小学心理健康教育特色学校评选指标体系”,制定我州特色学校争创工作方案,正式启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作。
2.集中开展第一批中小学心理健康教育特色学校争创工作(2015年8月—2015年11月)。
各中小学校按照中小学心理健康教育特色学校评选指标体系的相关标准开展第一批特色校争创工作,全面推进学校心理健康教育工作。州教育学院心理教研室组织心理健康教育专家对学校争创工作进行业务指导。州教育局将组成巡视组适时对各县、市争创工作进行实地调研和指导。
3.开展第一批全州中小学心理健康教育特色学校争创工作评选(2015年11月—2015年12月)。
开展全州中小学心理健康教育特色学校争创校评选。评选分为县、市评选和州级评选,由各县、市对本地所有学校进行初评,择优向州里推荐参加州级评选。州里将组织由心理健康教育专家和行政领导组成的评选委员会,对各县、市上报学校进行评审,择优向省里推荐3所参加省级评选(其中小学、初中、高中各一所)。各县、市要对拟推荐学校在本县、市进行为期一周的公示,公示结束后,各推荐学校要填写《中小学心理健康教育特色学校申报表》并由县、市教育行政部门审核盖章后上报至州教育局。
四、相关要求
1.全州各县、市教育行政部门、教师进修学校和中小学校要切实提高对中小学心理健康工作重要性的认识,增强责任感和使命感,积极探索,勇于实践,扎实推进中小学心理健康特色学校争创工作。各县、市教育局要将心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容常抓不懈,要将此次争创工作作为推动中小学心理健康教育的一个重要载体,高度重视,认真组织,确保争创工作顺利开展。
然而,在很多地方,“班主任”这一岗位,处于“无准入门槛,无专业培训标准,无专业职位”的状态,长期靠奉献精神得以维持。而成都市成华区推行的“班主任准入制试验”将有望改变这一现状。
日前,记者从该区教育局了解到,其推行的“班主任准入制”试点工作,在班主任资格准入、岗位标准、职级分层、工作绩效、专业培训等方面积累了一些前期经验。
据了解,成华区教育局开展班主任准入制试点工作始于2008年。2011年11月被成都市教育局命名为“成都市班主任准入制试验区”;2012年,全面启动“班主任准入制工作”,并进行全域推进。
全域推进 确保队伍持续发展
2012年2至3月,该区对全区30多所中小学的德育干部和班主任进行了访谈,并通过问卷调查的形式对全区所有的中小学近1500名班主任进行了调查。针对该区现状,提出了“以实施班主任准入制为载体,全面提升班主任专业化发展”的工作目标,旨在通过班主任准入制的实施,鼓励优秀的教师成为班主任,同时让走上班主任岗位的教师成为更优秀的教师。
据介绍,该区在全面推进班主任准入制的过程中,采取了课题引领、分层推进等手段,策略推进,多措并举。2011年12月,在教师进修校的带领下,该区正式启动了教育部十二五重点规划课程《区域推进班主任专业化发展的策略研究》的课题研究,并确定了小学、“九义示范校”、初中、高完中等不同类型的10余所中小学为主研单位,协同其他同类型学校共同参与。明确的探究方向,切实可行的措施,为全域推进班主任准入制工作提供了根本保证,确保了班主任队伍建设的可持续发展。
机制先行 提出明确准入条件
有效的工作机制是充分调动班主任工作积极性和鼓励优秀班主任长期从事育人工作的有力保证。为此,教育局进一步完善了《成华区班主任准入制工作实施方案》和《成华区中小学班主任工作管理办法》,对班主任工作的资格准入、工作管理、培训制度提出了明确的要求。
成华区提出班主任工作一要实行“资格准入制”,二要实行“聘任制”,三要实行“目标管理”,四要实行“动态管理”。
资格准入制。担任班主任的教师原则上须有一年以上教育教学工作经历;新参加工作或未担任过班主任的教师,在担任班主任之前,首先应担任一年以上副班主任工作,并参加岗前培训。
聘任制。学校制定切实可行的班主任聘任制度,从职责、义务、权利等方面规范班主任的班级管理行为。
目标管理。将班级的管理目标、发展目标、终极目标一并纳入,作为最后考核评估的依据。班主任工作表现将直接与评优、评先、晋级联系起来。
动态管理。续聘深受学生、家长好评的班主任,同时在评选优模、培训提高等方面给予政策上的倾斜。对于工作责任心不强或因其他原因不宜担任班主任工作者,调离班主任岗位。
同时,在《成华区班主任工作准入制办法》中实行班主任职级分层制,分为初级班主任——中级班主任——高级班主任——特级班主任(班主任学科带头人),共设4级,不同职级的班主任具有不同的岗位要求,也享有不同的津贴待遇。
专业培训 用发展心理学武装
据介绍,班主任岗位培训是该区推进班主任准入制工作的重点内容。为此,成华区教师进修校德育心理教研室增加了教研员编制,有中小学专职德育、心理教研员共三名,加强了班主任工作研究和培训的力度。
同时以《卓越队伍培养规划》为指导,依据班主任岗位的职责要求,对区域内班主任进行分层培训,开设专业化培训课程,对有进入班主任岗位意愿和已上岗班主任进行岗前和在岗一体化培训的制度,并以市区两级班主任技能大赛为载体,“逼迫”班主任不断专业成长,为其队伍素质和工作质量提升、促进专业化高位发展提供保障。
另外,成立了以成华区最具影响力班主任、省市优秀班主任、班主任名师(或群体)命名的校、区两级名师工作站(工作室),通过培训、指导和经验交流等形式,充分发挥优秀班主任、最具影响力班主任、德育学科带头人的引领辐射和传帮带作用。
班主任岗位培训形式灵活,内容丰富,除了成都市、区里规定的各类培训外,各学校还创造性地开发培训项目。今年成华区教育局也正在筹划班主任海外培训的工作方案。班主任教师也由原来的“要我学”转变到了“我要学” ,逐渐转变了观念,拓宽了视野,用发展心理学的理论架构指导工作。
目前该区100%的班主任老师获得了成都市心理辅导C级资格证,有近300名班主任获得了心理辅导B级资格证。在成都市首届班主任教师技能大赛中,该区参赛教师分别荣获了小学、高中、职教的综合一等奖和多个单项一等奖;教师德育论文数十篇荣获成都市一等奖。
多元激励 把“班主任”上升为一门学科
据介绍,该区建立了班主任常态系统的考评与激励机制,促进班主任工作朝着制度化、规范化发展。
建立学校、师生、家长及社会共同参与考评体系。重点考核班主任在日常工作中的师德修养、育人质量、教学效果、德育科研和工作实绩。考核结果作为班主任聘任、奖励、职务晋升的重要依据。
为了进一步肯定班主任工作成效,调动高学历和经验丰富的教师担任班主任工作的积极性,激励班主任珍惜专业信誉、进行专业追求、促进专业发展,他们建立了职级晋升激励、职级津贴激励、国内外进修机会激励、荣誉激励和“直通车”激励(即直接进入下轮评聘)五大类激励。
他们鼓励有条件的学校探索并实施班主任职级制,并将教师奖励性绩效中的15%作为班主任职级津贴,充分体现优绩优酬。
此外,成华区教育局进一步完善了《成华区德育先进集体、德育先进工作者、优秀班主任评选方案》《成华区班主任继续教育制度》《成华区德育学科带头人评选标准》《成华区最具影响力班主任评选方案》等优秀班主任评选方案,加大了表彰力度。
近年来,由于学生不能正确地预防近视,防治近视已越来越为老师、家长及社会所关注。保护视力,预防近视是关系到下一代的健康成长。因此。我校根据教育部制定的《中小学学生近视眼防控工作方案》,特制定我校学生近视眼防控工作实施方案:
二、奋斗目标
1、 制定各项规章制度,强化规范化管理。
2 、全面提高教育教学质量,努力提高教学质量。
3、 努力走特色学校之路。
三、具体措施
(一)、强化德育工作,开展各种教育活动。
1、规范学校的一日常规,教师的一日常规,使每个教师爱岗敬业,按照规范要求自己,全心全意做好教学工作。
2,在学生中开展学守则,学规范活动,每个学生达到五爱的要求,利用周一的升旗仪式,国庆节等节日对学生进行爱国主义、教育传统教育,把爱国主义的热情落实到实际行动中。
3,在思想教育的同时,培养学生勤奋惜时,好学上进的良好学风,开展学习守则、规范的活动。
(二)、深化教学研究活动,通过教学质量。
1、为确保教学质量的提高,必须科学组织教育教学活动,不随意增减或更改课程,每个教师做到,钻研教材,精讲精练,向课堂要效益,向课堂要质量,采用多种教学手段,提高授课效果。
2、做好学籍电子管理工作。做好福建省小学新课程管理系统小学生信息采集,录入工作。
3、做好教学常规管理工作。 我校将进一步加大考核力度,建立健全各项规章制度,实行奖惩兑现,做到有令必行,认真记载。
(三)、安全工作
1、学校安全主体责任落实。本学年我校要申请学校安全等级评估,力争能通过B级验收。
2、迎接福州市百日安全行动大检查。
3、加强学校各项安全工作。特别是重大安全隐患要及时处理,对于食堂,寄宿生管理要仔细,周全。
4、抓好安全常规工作。
附月份工作安排
九月份
1、整理环境。
2、召开校务会议。
3、建立健全班级组织。
4、制定各项计划。
5、对学生进行日常行为规范教育。
6、对学生进行安全教育。
十月份
1、召开专题班会祖国在我心中对学生进行爱国主义教育。
2、对学生进行安全教育。
3、组织教师家访。
4、组织一次作业评比活动。
5、对备课作业进行检查记载。
十一份
1、检查教学进度,结束期中课程。
2、拟定期中复习计划。
3、组织期中考试。
4、期中评估,试卷分析。
5、各班总结。
6、抽查部分学科作业。
7、召开期中总结会。
十二月份
1、召开各班班干会议进一步强化班级管理。
2、备课评比。
3、出一期专题墙报。
4、召开班主任工作座谈会。
元月份
1、组织元旦文娱联欢会。
2、结束课程,拟订复习计划。
3、组织期末考试。
4、填写学生素质报告书。
二月份
1、民主理财。
2、整理档案,做好试卷分析。