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一、基本情况
我镇始终把农村饮水安全工作作为为民办实事之一,经过这几年的努力,县供水管网正在逐步覆盖各村各组。目前,所辖25个村场中,北片4村除个别组外已全部纳入城区统一供水;南片12个村(含南窑社区)正在进行供水工程建设,预计今年月份将实现县管网统一供水;仅有运西渔场、渔业、南闸、西刘堡4村未进入统一供水管网。
北片:东升、三里、齐心、花庄4村(除个别村民小组)居民饮用的是县自来水公司的自来水,并纳入城区自来水管理。其中三里村葫芦桥组和花庄村拥军组,目前正在实施改水工程,北片4村即将实现城区供水管网全覆盖。
西片:大桥、西港、西郊、北闸、北港5村居民饮用的县自来水公司的自来水,由村负责管理、维护、运作;渔场、渔业、西刘堡、南闸4村居民饮用的是村里的深井水,由村负责管理、维护、运作,这4个村已纳入区域供水建设规划,年将实施改水工程。
南片:南窑、白田、郑河、刘堡、潘桥、贾桥、陈家7个村(居)居民饮用的是镇沿河水厂的自来水,由水厂负责管理、维护、运作;刘庄、官沟、郭庄、三团、船闸5村居民饮用的是村里的深井水,由村负责管理、维护、运作。目前南片12个村(居)正在实施区域供水工程的建设,预计今年10月份将竣工交户使用。
截止目前,进入城区自来水管网的受益人口达53011人;由镇沿河水厂负责供水的人口为22371人;饮用深井水的人口为21756人。今年年底,南片区域供水工程竣工后,进入城区自来水管网的受益人口将增至9万人,我镇农村自来水普及率达90%以上。明年年底,力争全面完成我镇改水工程,自来水普及率达100%。
镇沿河水厂始建于1992年,目前拥有八间厂房、一台加氯机、三台80千瓦水泵和三口深水井。供水时间从早上4点到晚上10点,日供水量3500吨,远远不能满足南片村(居)的用水需求。三口深水井都有必要的防护措施,深井水经过沉淀、加氯、消毒等程序后方可进入供水管网,自来水质量基本上能得到保证。供水工程竣工后,南片村(居)全部进入城区供水管网,沿河水厂将协同县自来水公司负责该区域自来水管理、维护和运作。
二、存在问题
1、水质难达标,用水量不足。未进入县供水管网的村组,主要依赖村里供应的经过简单净化处理的深井水,甚至是自取地下少,水质难以达标。以前铺设的供水管网,因为资金不足等原因,规模小,标准低,加上长期缺乏必要的管理维护,年久失修,原有管道已经老化甚至损坏,跑、冒、滴、漏现象突出,用水量普遍不足,部份地区已无法供水,给农民的生产生活带来许多不便和困难,二次改水迫在眉睫。
2、资金投入不足。目前供水工程建设主要依靠国家投资这一主渠道,如若进行供水工程建设,受财力所限,地方配套资金难以及时足额到位,加上有些地方农民收入不高,对改水筹资有抵触情绪,这些因素势必会影响工程的进度和质量,因此,探索融资方法,拓宽筹资渠道是解决资金问题的根本所在。
3、群众安全饮水意识淡薄。在农村有些地方,人们的安全饮水意识淡薄,认为进不进行供水工程改造无所谓,对改水的积极性不是太高。究其原因,主要是一部分群众缺乏安全饮水意识,认为只要有水喝就行,而不考虑水质是否达标。他们长期饮用不安全水,为自身健康埋下隐患。
三、对策及建议
1、高度重视,全面推进区域供水工程建设。作为一项社会公共事业,认真做好农村饮水安全工作,从根本上彻底解决农村饮水安全问题,是各级党委、政府义不容群的责任。我镇将在县委、县政府的统一部署下,加大工作力度,认真研究规划,统一协调组织,加快工作步伐,切实做好区域供水工程前期准备工作,加快推进我镇区域供水工程建设。对尚未纳入本次区域供水工程建设的村组,恳请县委、县政府积极协调,投入资金,我镇也保证积极配合,拿出方案,争取早日为我镇农村饮水安全工作画上一个圆满的句号。
杜屋村位于大田乡西南部,村委会距乡政府7公里、东与夏湖村隔江相望,南接河头村相邻,西与中团村相邻,北与云洲村接壤。全村辖10个村民小组,总人口346户1277人,属“十三五”贫困村。长期以来,群众饮水问题十分突出,大部分村民只能自购塑料水管,简易露天就近引用山泉水。因引用不规范、水管质量差,群众饮水的水质、水量都达不到要求。随着杜屋村新农村建设不断推进,村民生活水平不断提高,大田乡政府高度重视,精心组织,扎实推进,成效明显。现将有关情况汇报如下:
一、农村饮水安全工程基本情况
杜屋村安全饮水工程位于杜屋村下村组,日供水10立方以上,受益农户7个村民小组260户1006人。新建泵房占地面积7平方,建设资金9800元,拉电3900元、抽水机2200元,电费1500元/月。
二、工程运行和管理情况
在工程建设的同时,我们坚持建管结合,工程运行管理取得较好成效。杜屋村安全饮水工程验收后,饮水工程建设人负责一年试用期的管道维修工作。一年期满后,移交给杜屋村委会负责。杜屋村成立由黄联锋、肖俊堂、黄芳衡、王忠东、黄联征组成的安全饮水理事会,由理事会负责后期的管道维修、抄表、收费等管理工作。水价按乡核定的1.2元/吨收取,水费按表计量收取。杜屋村委会负责全程监督。
三、存在问题及下一步打算
一、驻村人员基本情况:
二、村基本情况
全村辖村民组7个、辖自然村寨5个。全村公安户籍430户1569人,2014年以来建档立卡贫困户209户948人,贫困发生率8.48%,2014年以来已脱贫169户814人,贫困人口中有劳动力人口数量:538人,其中外出务工贫困人口:273人;低保兜底贫困户数:27户66人,五保兜底1户1人。2019年在档贫困人口40户134人,2019年拟脱贫33户112人,剩下7户22人在档,贫困发生率1.40%,达到出列基本指标条件。
其中全村十一类人群未脱贫40户134人,2014年-2018年已脱贫169户814人,低保户28户,已持证残疾人58人,其中一级残疾7人,二级残疾12人;五保户1户,大病或慢性病49人,2014年-2018年实施危房改造93户,实施易地扶贫搬迁17户75人,实施透风漏雨改造43户,全村所有农户343户1529人,35岁以上未婚人员14人。
三、工作开展情况
(一)基础设施。先是2014年,xx村在党委政府的带领下,致力改善农村的基础设施建设,内容包括通组路、串户路、庭院硬化,为农户出行提供便利;同时,2014年在老xx组实施了人畜饮水项目,解决老xx组的用水问题;2016年在完成串户路和庭院硬化全覆盖的基础上,xx村向上级部门申请了太阳能路灯安装,太阳能路灯的安装一是美化了村庄,二是提升了农户的安全感;另外,2017年实施了四五六三个组的人畜饮水项目,解决三个组的人畜饮水问题;最后,就是新挖机耕道18公里,改善了农户生产条件,让农用车能够到达田间地头,提升农户的生产效率,有效提高群众创收能力。
(二)产业发展。一是香橘种植项目,2018年1月实施,规模200亩,由于属于长产业,暂时未产生效益和分红。二是生猪养殖扶贫项目,目前养殖场内有120多头猪,部分达到出栏条件,预计6月底左右能够实现第一次分红。
(三)就业帮扶。一是向外输送劳动力,成功输送1人到广东务工,解决1户3人收入问题;二是提供公益性岗位26个,其中9个护林员岗位,村寨保洁员等公益性岗位17个,帮助25户贫困户稳定脱贫收入,提升脱贫验收质量;三是开展种养殖培训班,目前为止,培训开班1期,受益贫困户55人。
(四)产业带动贫困户情况。一是xx村香橘种植扶贫项目和生猪养殖扶贫项目是财政扶贫资金投入,产生效益后的70%用着贫困户分红;分红模式均为以户为单位,平均分配,两个项目均是1000元/股,生猪养殖每户农户占股1.77股,香橘种植占股0.55股。二是合作社务工人员以本村贫困户优先考虑,目前发放务工工资9.5万元,贫困户占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情况。全村低保户数28户67人,其中25户60人为农村低保,城市低保3户7人;五保户1户1人;1户1人享受孤儿保障。
(六)医疗救助情况。xx村贫困户参合率达到100%,基本解决贫困户就医费用过高而致贫的问题;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭医生签约服务,包村医生对这部分重大病、慢病患者进行长期病情监管,帮助贫困户进行病情康复和稳定病情。
(七)住房保障情况。2014年-2018年实施危房改造93户,实施易地扶贫搬迁17户75人,实施透风漏雨改造43户。
(八)教育保障方面:无义务教育阶段辍学学生。医疗保障方面:排查登记患重大病人数2人,慢病。 住房保障方面:住房无保障情况存在1户4人,该户2014年享受危房改造,现为C级危房,经多次动员无搬迁意愿。
一、基本情况
镇共有3个建档立卡贫困村(村、、),帮扶单位13个,帮扶责任人476人,经2019年第一、第二、第四季度贫困户动态调整(自然变更涉及64户69人,出列1户2人),目前全镇贫困户553户1720人(2016年脱贫47户149人,2017年脱贫133户479人,2018年脱贫304户930人,2019年脱贫61户147人,2020年预脱贫8户15人),监测户8户25人,低保户131户385人,五保户23户23人,兜底户26户60人,残疾人155户168人(其中困难残疾人52户65人),孤儿2户2人。
二、工作开展情况
(一)坚持上下联动,精准数据信息。
一是规范完善基础信息资料。按照县扶贫办的安排,9月20日至今,我们先后召开3次帮扶单位和第一书记基础信息“回头看”工作会议,并抽调专人成立扶贫工作资料组,利用半个月时间,对全镇553户贫困户一户一档资料和镇村资料进行了建立完善。期间,对资料完善情况,入户开展了两次督查。二是扎实开展“五看六问三评估”活动。通过走访入户共梳理出贫困户环境脏乱差、数据不精准、政策宣传不到位、贫困户内生动力不足、帮扶人入户次数少等5方面问题,目前已全部整改完成,并形成了镇、村、户小结书面资料。三是积极注册社会扶贫。目前共注册爱心人士319人,贫困户305人。
(二)聚焦问题短板,实现“五个保障”。
一是产业发展有保障。通过邀请专家研判和深入实地调研,镇党委、政府科学规划产业布局,助力脱贫攻坚。在、等村发展花椒3000亩,7月份组织村干部和部分贫困户到韩城参观学习种植技术,12月份,邀请韩城花椒局专家到林间田地为群众实地演示花椒修剪技术。目前全镇已吸收20户贫困户参与种植管理,预计每亩可增收6000元。不断扩大村玫瑰园种植规模,在原基础上再发展一百亩,吸引15户贫困户参与种植,预计每亩可增收3000元。
二是住房安全有保障。通过走访、调研、做思想工作,镇村两级干部协同,完成了全镇贫困户危房改造任务17户,目前已全部通过验收。同时,协助财产保险公司,为村、大聂村、南范庄、等村8户贫困户办理了房屋财产险赔偿,共计12800元,减少了贫困户财产损失。
三是学习教育有保障。资助学前教育幼儿13名;小学义务教育寄宿生活补助39名;初中义务教育寄宿生活补助39名;高中助学补助16名;高中生入学资助2名;为40名学生办理雨露计划资助;为2名考入二本B类以上大学的建档立卡学生办理贫困大学生资助,总计37.28万元。
四是医疗健康有保障。对553户1720人贫困户建立健康档案。为2名新生儿进行了听力筛查。为9名贫困妇女进行了两癌筛查。为80个贫困人口办理慢性病门诊补偿4.8万元。配合镇卫生院在、村先后开展了3次健康扶贫暖心服务义诊活动和健康扶贫政策知识宣传讲座,受益人次100余人次。持续开展健康扶贫双签约服务,2019年续签24户61人。
五是饮水安全有保障。投资150余万元,对程官庄、东蔡、、小聂等村的自来水管网进行了改造,保障了群众的饮水安全。
(三)完善基础设施,提升农村环境。
镇党委、政府在深入调研、广泛听取民意的基础上,为3个建档立卡贫困村科学选定产业扶贫项目,项目一经敲定,全镇上下齐心、严格倒排工期、明确推进要求、认真监督实施。今年,共投资50万元,完成了村排水渠改造工程、村道路改造及排水工程和村北环路自来水管网改造工程,确保了道路畅通无阻,群众饮水无忧。
(四)提高思想觉悟,激发内生动力。
坚持扶贫、扶志、扶智三驾齐驱,推动造血输血双管齐下。一是在主题教育中,组织党员干部入贫困户开展志愿服务,为贫困户打扫家庭卫生,让贫困户感受到党和政府的关心关爱,增强致富信心。二是按照“户均一人技能人”的要求,根据贫困户就业意向,配合人社局在、程官庄、南范庄、北苏村、涧西村、村等村开展专业技能培训6次,参与人数达300人次。通过培训引导,解决了贫困户“不会干”的问题。
(五)严格人员管理,务求帮扶实效。
我镇将脱贫攻坚作为全镇中心工作来抓,镇机关干部、村干部、帮扶工作队三支队伍协同推进扶贫,做到“三个必须”:包村干部包村必须包扶贫;村“两委”主干汇报工作必须汇报扶贫;帮扶单位负责人和第一书记必须每月参与镇党委组织的扶贫工作例会,汇报上月扶贫工作开展情况及存在问题。镇党委将脱贫攻坚工作纳入各村年终考核内容,今年我镇对脱贫攻坚工作开展督查2次,各村都能圆满完成各项工作任务。
三、存在的主要问题
一是基础设施亟待完善,大部分村的巷道破损严重、少数村无文化活动广场、人居环境整治、改厕任务依然艰巨等;二是少数村干部缺乏创新意识和创新能力,安于现状,不求上进,发展后劲不足;三是部分贫困户存在等、要、懒现象,没有主动发展产业和外出务工的愿望。
一、“xxx”全县水利工程建设成果丰硕
“xxx”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,XX年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉面积4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升。
4、河道综合治理成效显着。投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地2.5万亩,人口3.53万人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害。坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观。