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__x市环境监测中心站、各县环境监测站要建立质量管理体系,按照实验室质量管理体系要求,切实做好内部审核、管理评审和质量监督,持续改进质量管理体系,保证体系有效运行。市、县站确保通过实验室资质认定(计量论证)相关评审检查。
制订2014年学习培训计划,对全体监测人员进行质量体系和监测技术的学习培训,结合年度重点工作加强针对性培训学习,加强对新进人员和换岗人员的安全和岗位业务培训工作。
积极参加中国环境监测总站、安徽省质量技术监督局、安徽省环境监测中心站等上级实验室管理机构组织的能力验证活动,完成好上级实验室管理机构组织的各项比对及质控考核工作。
根据体系和技术规范的要求加大对自动监测的质量管理,将自动监测逐步纳入质量管理体系,进一步提高自动监测系统运行维护工作质量,保证自动监测数据的有效性。
(1)加强大气自动监测站质量管理和检查。重点为站点仪器设备的日常维护管理,质控措施的实施,并定期采用输入定值标气的方法进行质控考核和检查。
(2)加强地表水水质自动站质量管理和检查。定期比对和质控考核,定期对站点仪器设备的日常维护管理现场检查。
严格按照质量管理体系文件要求开展监测质量管理工作,持续提高监测质量和效率。
1、实验室分析应采取各种质量控制手段保证监测结果达到质量要求,通过空白、质控样、加标样、平行样、留样复测和内部考核样等措施评价监测质量。提高监测人员操作技能的规范性和仪器分析的准确性,组织监测人员定期开展常规项目标准样品的质控,加强监测分析的准确度控制。
2、在日常监测工作中拓展质量保证质量控制领域,加强现场监测和自动监测的质量控制。加强现场监测的监督检查及现场监测仪器设备的期间核查和例行检查。
3、马鞍山市环境监测中心站组织开展两次质控考核和一次全市环境监测站实验室比对活动。
加强与中国环境监测总站、安徽省质量技术监督局、安徽省环境监测中心站等上级实验室管理机构的沟通与联系,加强各级监测站之间的信息沟通和技术合作,开展技术交流活动,提高各级监测站的监测质量水平和监测质量管理水平。
认真做好仪器管理和量值溯源工作,确保量值溯源准确可靠。年初制定计量器具检定校准计划,并严格按计划实施,保证所有强检仪器都取得合格证,所有需校准的仪器都按要求进行校准。
__x市环境监测中心站应加强对辖区内县级站的培训、检查和考核工作,帮助县级站全面提高监测水平。
(1)2014年对辖区内县站进行1次实验室比对活动和2次质控考核,2次业务培训。
(2)对当涂县大气自动监测站点进行一次质量检查。
(3)对辖区内县级站开展一次监测质量巡查。
关键词:培训评价系统;成本;分析
一、研究背景
当前我国正处于全面建设小康社会、加速推进新型城镇化建设的关键时期,我国工程建设规模持续保持着20%左右的增长速度,工程项目规模不断创造历史新高。根据国家统计局的数据,2014年各季度的全国建筑业总产值成倍增长,各季度的全国建筑业房屋建筑施工面积大比例增加,特别是新开工面积数值更是呈直线上升。但是,随着建筑市场越来越多地呈现出投资主体多元化、技术工艺复杂化、建筑材料新型化和建设规模大型化等特点,建设工程所面临的质量风险越来越大,对建安工程质量政府监督部门的监管水平也提出了更高的要求。政府监督部门监管水平的高低取决于工程质量监督人员监管能力的高低,这不仅决定着工程的质量等级,而且是保证人民生命和财产安全的重要影响方面。
目前我国政府监督部门质量监督队伍良莠不齐,部分还存在专业知识不强、相关工程建设标准和监督规定不熟悉等,严重影响监督队伍的战斗力。监督人员的现有考核体系已经不能满足现状,一是书面的业务考试不能很好的反映其现场实际能力,现场实务考核存在着成本较大,考试项目固定,不能任意选取,不能随时进行等缺点。二是主观因素影响大,每个监督人员之间考核结果差异性很小,不能反映个人自身存在的缺陷;非定量考核占比过大,其结果一般分为合格、不合格两种;绝大多数监督人员之间考核结果相同,不能反映个体间的区别,系统缺乏合理性。
为加强工程质量队伍建设,科学评价监督人员监管能力,开发建立一套高效、易用的基于BIM技术的工程质量监督能力培训评价系统(以下简称评价系统),不断提升质量监督人员业务水平和监督效能,具有深远的意义和作用。
二、评价系统简介
(一)评价系统框架图
工程质量监督能力培训评价系统主要包括三个方面:系统学习、系统考评、系统管理。具体框架如下图1。
(二)评价系统实现功能
1. 实现自助学习培训功能
评价系统建立了建安工程质量相关的规范、文件、通病库等储备资料库,可供监督人员随时进行资料查询学习,也可在非学习时间模拟考试,反复训练,强化理论知识,还可以通过大数据分析查找薄弱环节,针对性学习达到提升目的。系统中设置BIM模型知识点学习,可供监督人员在一个绝对安全的虚拟场景中进行过渡性培训,使学习变得更方便、更直观。
2. 实现考核及培训网上考评功能
评价系统实现考核及培训网上考评功能包括理论和实务两个方面。
(1)理论考评方面。实现网上考核及培训理论考评功能,可以随时自定义考核及培训考试范围,及时更新内容,可以将传统考核培训信息通过网络准确传达到每个考生,提高了培训的时效性,延长培训的时间覆盖,还可以将考试过程中的试卷组织、审定印制、传送收集、登记发放、评判归档各个环节缩小到一至两个环节,几乎屏蔽了所有人工直接干预考试活动的可能性,不但能够节约大量的时间、人力、物力与财力,而且还可以大幅度提高考试成绩的客观性和公正性。
(2)实务考评方面。实现 BIM模型实务考评功能,BIM模型的利用,突破了传统工程质量监督人员监管能力评价与提升在时间和空间上的限制,可以在虚拟模型的任意位置设立考核点,有效的解决了现场搭设场地造成的资源浪费问题;可以将项目施工各个阶段可能出现的工程质量问题,在同一模型上展现给学员学习考试;丰富了实务考试的内容,确保考生考试安全。
三、评价系统成本构成
评价系统成本分为开发成本和运行成本。
(一)评价系统开发成本
1. 开发成本内容
评价系统开发成本内容主要包括两方面:一是人工成本,主要有系统分析、系统建模、系统开发、系统集成、测试上线、系统完善、系统资料完善、试题处理共8部分人工费用。二是其他成本,主要有提供系统使用以及试题定义的培训费、软件及硬件设备费用、其他管理费。
2. 评价系统开发成本测算
根据软件公司关于评价系统成本测算,评价系统开发成本合计113.52万元 ,其中人工成本89.76万元(详见表1),其他成本23.76万元(详见表2)。
(二)评价系统运行成本
1. 评价系统运行成本内容
评价系统运行成本内容主要分为三方面:运行环境成本,运行维护成本,运行管理成本。
运行环境成本,目前市场的系统运行一般采用2种运行方式,即云服务器方式和传统IDC方式。云服务器方式是指每年购买云服务器的成本;传统IDC方式主要是指一次性投入服务器成本及每年支付的网络宽带服务费。系统运行环境选择的方式不一样,运行成本也不同。本文将两种方式的运行成本按当前市场价测算。
运行维护成本是指外包给相关软件公司的系统维护工作费用,一般每年按软件成本的10%收取。系统维护工作费用是指软件公司负责提供国家规定正常工作日工作时间内的技术支持,以及提供系统各模块现有功能优化或改进的开发服务等费用。
运行管理成本是指系统运行实施管理费用,如每年支付系统管理人员工资等成本,当前财政预算标准每年每人5万元。
2. 评价系统运行成本测算
评价系统运行的使用范围不同,运行成本也不同。根据推广使用范围的大小,选择2种使用范围,分别对系统运行成本进行测算:一是选择在全国范围推广使用新系统。二是选择一个省份试运行,考虑到系统的实践活动是在江苏省试点,试运行省份选择江苏省。
(1)运行环境成本测算。选择在全国或江苏范围推广使用新系统,由于使用人数不同,在线人数的多少决定使用流量的多少,流量不同,服务器的选择将不同。如果在全国范围推广使用新系统,云服务器方式下,运行环境成本合计每年17.04万元;传统IDC方式下,运行环境成本合计每年25万元;在江苏范围推广使用新系统,云服务器方式下,运行环境成本合计每年2.67万元;传统IDC方式下,运行环境成本合计每年8万元。
(2)运行维护成本测算。运行维护成本每年按软件成本的10%计算,软件成本合计113.52万元,运行维护成本为每年11.35万元。
(3)运行管理成本测算。运行管理成本预计按2人用工的全部费用,当前财政预算标准每年每人5万元,运行管理成本预计每年10万元。
(4)评价系统运行成本合计。选择在全国范围推广使用新系统,云服务器方式下,评价系统运行成本合计每年38.39万元;传统IDC方式下,评价系统运行成本合计每年46.35万元;选择在江苏省范围推广使用新系统,云服务器方式下,评价系统运行成本合计每年24.02万元;传统IDC方式下,评价系统运行成本合计每年25.35万元。
评价系统运行成本明细表见表3。
四、评价系统成本分析
评价系统成本分析分为新系统建筑工程质量监督人员考核及培训成本分析和现行(旧)建筑工程质量监督人员考核及培训成本分析。
(一)新系统考核及培训成本分析
根据表1、2可知,设定系统及服务器使用寿命均按5年计算,系统分摊投入开发成本每年22.7万元。根据表3可知,如果在全国推广质量监督人员培训评价系统,使用人数32754人,采用云服务器方式,运行成本每年38.39万元,总成本每年61.09万元,人均总成本每年每人18.65元;采用传统IDC方式,运行成本每年46.35万元,总成本每年 69.05万元,人均总成本 每年每人21.08 元。如果在江苏省推广质量监督人员培训评价系统,截止2014年底,使用人数1696人,采用云服务器方式,运行成本每年24.02万元,总成本每年46.72万元,人均总成本每年每人 275.47元;采用传统IDC方式,运行成本每年25.35万元,总成本每年48.05万元,人均总成本每年每人283.31元。
综上所述,采用云服务器方式比采用传统IDC方式计算的年总成本都少。另外,采用云服务器方式运行的优点远大于传统IDC方式。云服务器是一种处理能力可弹性伸缩的计算服务,其管理方式比物理服务器更简单高效,具有天然防ARP攻击和MAC欺骗,快照备份,数据永久不丢失,安全性高;传统IDC采用的服务器是具有独立的CPU、内存条、硬盘,存储的数据安全性不高,硬盘的浪费率比较高,在应用方面有局限性。因此,建议选择云服务器模式运行成本。
(二)现行(旧)考核及培训成本分析
现行(旧)考核及培训成本内容主要有三方面:一是书面业务考核成本,一般指考试等考核费用;二是现场考核成本,主要包括现场搭建模型成本、交通费等;三是管理费用,主要包括管理人员工资等费用。现行培训成本主要指老师的讲课费、外出培训费、资料费等。
现行(旧)考核及培训成本,根据对2011~2014年全国部分市级质监站发出建安工程质量监督人员人均考核及培训成本书面调研统计计算,获得现行考核体制下质量监督人员年平均考核成本每人831元、培训成本每人1606元, 考核及培训总成本每年每人2437元。
(三)新旧系统成本分析
根据以上成本测算,如果在全国推广质量监督人员培训评价系统,采用云服务器方式的质量监督人员考核培训总成本每年每人18.65元,现行体制质量监督人员考核培训总成本每年每人2437元,全国监督人员32754人,新旧体制运行总成本降低金额每年7921.06万元。如果在江苏省推广质量监督人员培训评价系统, 采用云服务器方式的质量监督人员考核培训总成本每年每人275.47元,现行体制质量监督人员考核培训总成本每年每人2437元,江苏省监督人员1696人,新旧体制运行总成本降低金额每年366.59万元。
可见,建筑工程质量监督人员培训评价系统如果在全国质监系统推广,监督人员培训考核及培训总成本降低金额每年7921.06万元,即获得经济效益每年7921.06万元;如果在江苏省质监系统推广,监督人员培训考核及培训总成本降低金额每年366.59万元,即获得经济效益每年366.59万元。
(一)加快空气质量新标准监测实施工作。市环境监测站要按照国家提前实施空气质量新标准的要求,在2013年六月底前,全面开展空气自动监测,并向社会公布各项污染物实时浓度值和AQI指数。
(二)进一步完善全市环境监测信息和预警预报系统。开展环境监测信息实时和管理软件的开发与应用,完善联网平台的预警预报、数据审核、图集制作等重要功能,提高环境监测信息的科学性和准确性。市环境监测站和各县市监测站要按照环境质量自动监测有关技术规范的要求,加强对所有水质、空气自动监测站仪器设备的维护和巡检,严格质控措施,保证监测数据的准确性、真实性和可靠性。
(三)加强环境监测信息公开。认真落实省环保厅《关于进一步加强全省环保系统政府信息公开工作的意见》,编制环境状况公报及各类环境监测报告,及时向社会公布城市集中式饮用水水源地水质、地表水水质等环境质量信息。重点开展地表水和环境空气质量的实时,定期向社会公布污染企业监督性监测结果,依法督促企业公开自行监测信息。当环境质量出现异常或者显著变化时,及时环境质量预警信息。
(四)深入开展集中式饮用水源地水质监测和地表水全分析工作。城区5个城市集中式饮用水水源地每月开展一次水质(61项)监测,8个县市区县级集中式饮用水水源地每季度开展一次水质(61项)监测,全年完成一次水质(109项)全分析工作。在全市选择有代表性的92个行政村开展农村集中式饮用水水源地水质调查和(64项)普查监测。各县市区选择1-2个有代表性的乡镇集中式饮用水水源地开展水质(64项)调查监测。围绕国家对饮用水水源地水质监测的新要求,市环境监测站要尽快形成地表水109项全分析的工作能力。
(五)加强主要污染物总量减排监测体系建设。各县市区要严格按照《市环保局关于印发<“十二五”市主要污染物总量减排监测体系建设和运行考核办法(试行)>的通知》有关要求,严格执行我市有关工作规定,加强污染源自动在线系统的建设、运行和维护,定期开展国控重点污染源自动监测数据有效性审核和污染源监督性监测,定期对外监督性监测结果和超标排放企业名单。各县市区环保局、市环境监测支队、市环境监测站要按照《市环保局关于督促国家重点监控企业开展自行监测工作的通知》文件要求,向社会监测结果,保证污染源自动监控数据传输有效率不低于75%(数据传输有效率=有效性审核通过率×数据传输率),企业自行监测结果公布率不低于80%,监督性监测结果公布率不低于95%。
(六)开展重点生态功能区生态环境质量考核。在全市五县一市四区开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,各县市区环保部门要会同财政部门在辖区组织开展好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查,完成考核断面(点位)的日常监测工作,按时上报考核数据及数据审核报告。进一步加强与财政部门沟通和协调,保障考核工作经费,争取转移支付资金的10%投入生态环境保护。
二、组织实施各类环境监测工作
(七)开展环境质量常规监测。市环境监测站和各县市环保局要按照《2013年市环境监测方案》要求,组织做好国控、省控和市控环境质量监测网环境空气、地表水、噪声、降水等常规监测工作,科学制定地方环境监测方案,充分保障监测质量,客观反映环境质量状况和变化趋势。
(八)开展污染源监督性监测。市环境监测站和各县市环保局要对本辖区国控企业开展污染源监督性监测,定期向社会监督性监测结果;加强监督性监测质量抽测工作,切实保障污染源自动监控数据传输有效性,全面推动企业开展自行监测并对公众公布自行监测结果。
(九)开展各项专项监测。一是开展重金属监测工作。市环境监测站和各县市环保局要按照环保部《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》要求,对列入国家和省重点监控的重金属排放企业定期进行监督性监测。按照《2013年省环境监测方案》要求,开展郧县重金属污染防控区地表水重金属专项监测工作。二是推进农村环境监测工作。市监测站要选择3个整治村庄(不再选择2009-2012年监测的村庄),开展饮用水源地、地表水水质监测、环境空气质量监测和土壤环境质量监测,及时上报监测数据。三是推进土壤环境质量例行监测工作。市环境监测站选择3个大型蔬菜基地进行土壤环境质量监测。四是组织做好环境应急监测工作。加大应急监测技术培训,完善应急监测程序和预案,确保第一时间赶赴现场,科学开展应急监测。建立健全全市重点行业、重点企业、重点污染物的应急监测档案库。各级环境监测站要组织开展应急监测演练活动。
(十)组织开展环境质量预警预报工作。市环境监测站、市环境监测站要强化环境风险评估和预测预警,按照《省环境质量预警预报实施办法(试行)》,加强对环境质量例行监测数据和自动监测数据的综合分析,特别是在灰霾天气多发季节,加强与气象部门联系,密切关注环境空气质量监测数据,做好环境空气质量预警预报工作,努力说清潜在的环境风险。
三、加强环境监测工作的监督考核
(十一)开展年度目标责任制考核。依据《2013年市环境监测方案》的要求,对市环境监测站和各县市环境监测站进行考核,将目标完成情况作为各县市环保局年度环境监测工作考核的重要依据。
(十二)开展环境监测数据质量的监督检查。根据省环保厅《关于印发〈省环境监测工作质量专项检查工作方案(2012-2013年)〉的通知》(鄂环发[2012]39号)要求,全市将继续开展环境监测数据质量监督检查,重点检查空气、地表水自动监测系统的数据质量和质量管理情况,发现伪造、篡改监测数据的行为将依据有关规定严肃处理。
(十三)加强对环境质量的监督考核。加强环境质量监测数据的应用,强化环境质量管理,做好环境质量会商工作,对环境空气质量按新标准进行预评估。向地方政府通报突出的环境质量问题和超标的重点污染源、污水处理厂名单。
(十四)加强对环境监测能力建设的监督检查。加强环境监测能力建设项目监督和技术指导工作,清理历年未执行完毕项目,组织对项目、地方配套资金到位情况以及项目资金使用情况进行检查,各地要加强对环境监测能力建设项目的监督,发现问题及时解决。
四、加强监测基础工作
(十五)加快推进各级监测站标准化建设。根据省环境监测站标准化建设有关工作要求和进度安排,市环境监测站要在今年达到国家二级站的建设标准。市、郧县环境监测站要在今年达到国家三级站的建设标准。
关键词:石油企业 人力资源 竞争力
一、目前石油企业人力资源管理存在的问题
1、没有真正树立“以人为本”的管理观念
石油企业人力资源管理工作缺少统一性、长远性,尊重人和尊重人才的用人理念淡薄,管理者没有真正树立“以人为本”的理念,仍习惯于传统的人事管理,其特点是行政管理代替人力资源管理,人力没有取得资源地位,没有科学的测量人力资源价值的标准,情大于法的现象仍很普遍,不能真正做到任人唯贤、人事相宜。
2、存在严重的冗员问题
“冗员”已成为严重影响石油企业的生产经营和发展、严重制约组织运作的最大障碍。
3、人力资源的开发和培训不到位
许多企业对员工培训既无科学“系统的计划”又缺乏针对性的培训方式内容,随意性大,故难以取得理想的培训和开发效果。企业无长远的人才培训规划,因此即使开展了培训开发工作,也往往因为缺乏系统规划,培训内容缺乏针对性与前瞻性,形式单一陈旧,难以使员工获得完整的知识结构和工作技能。同时对员工培训和开发缺乏足够的投入,也制约了人力资源的开发。
4、不善于营造企业文化
石油企业人事管理部门不注重构建企业文化。企业文化的核心内容主要是指企业内部具有明确统一的思想、意识、精神、信仰和价值观。企业文化所蕴涵的管理哲学和企业核心价值形成的企业人格。对于企业的经营行为起着至关重要的作用。
5、激励机制不够有效
目前大多石油企业仍存在用人机制不活、激励手段无力的问题,严重地挫伤了职工工作积极性的发挥和创造热情。分配制度改革虽然已经建立起以效益为中心的分配机制,但从根本上讲,企业的绩效考核仍是服务于等级工资制的依据。平均主义尚未彻底清除。企业效益好,大家都多拿,企业效益差,大家都少拿,企业的绩效考核模式不能将组织目标与职工个人目标紧密连结在一起,难以发挥绩效考核的激励效应。
6、考核体系不够健全
表现在考核指标的设定与评价标准的确立不够科学、合理。考核流程不当,绩效考核没有和员工的绩效相结合。在石油企业中常将考核结果做多方面用途,通常一次考核事件的曝光频率越高,主管所承受的压力也愈大,困扰也愈多。主管基于这些顾虑,不愿真正实施考核。造成有的绩效考核走过场,流于形式,先进成了“轮流坐庄”,以至于最后形成主管不想考,员工不愿被考,人力资源管理人员也没兴趣组织考的局面。
7、用人机制不够灵活,人力资源结构不合理
在石油企业中,用人机制的“官本位”色彩较浓厚,在用人方面仍未摆脱论资排辈的观念。在人才使用上不灵活,过于谨慎,“重用人才”往往简单地体现为提高专业人员的行政级别,较少考虑如何最大限度地发挥专业人才的作用。一些优秀人才纷纷流向能充分发挥自己才能的地方。
二、快速提升人力瓷源管理竞争力的思考
针对目前石油企业人力资源管理存在的问题,要切实做好以下几方面的工作:
1、实现人本管理。把人才留好用好
人力资本的投资是企业持久竞争力和持续发展的根本原因和决定性因素。在现代企业管理中,员工不仅是企业实现经济目标的要素,也是具有自身需求和社会价值的个体,因此,必须树立人本管理思想。如实施柔性化管理、公平对待、尊重员工个性发展,鼓励创新,关注员工社会生活,设计多系列的职业通道,创造人性化软硬环境等。在物质水平较高的时代,尤其是强调软环境的营造。企业软环境的营造重点要抓沟通和尊重。良好的沟通和尊重会使人产生一种归属感和温暖感,而这种归属感和温暖感又会大大激发起工作热情和干劲。因此企业的各级管理者应通过加强各个层次的沟通和人与人之间的互相尊重来改善企业的软环境,从而提高职工的满意度,把人才留好,把人才用好。
2、要做好科学规范的工作分析
工作分析既是人力资源管理的核心,也是人才管理的基础性工作。石油企业的人力资源管理,只有纳入并遵循科学和规范的工作分析,才有可能根据需要,正确地决定设置哪些工作,决定每项工作对职工的知识、技能素质等要求,并进行详细描述得出工作描述的任职说明。在此基础上明确任用标准,选拔任用符合需要的合格人员,并以此作为对职工的绩效评估、晋升晋级、调配、解聘的标准。
3、科学设计薪资、构建激励与绩效考评模式
石油企业在分配上趋向于按劳、按效、按资的多元化分配。分配制度应以企业效益为中心,把职工的责、权、利结合在一起,加大薪资结构中“活工资”比例,拉开分配档次。从根本上解决分配过程中存在的职工薪酬与劳动力市场脱节,工资水平不反映岗位劳动差别等问题,打破在薪酬改革中形成的新平均主义,实现贡献大多收、贡献小少收。
石油企业应该建立一个多层次、多维度、多方法的整合系统进行人力资源的评价。绩效评估可以从直接主管、同事、下属、顾客及被评价者个人等360度角度进行,评价内容包括工作数量、工作质量、时间、成本等多个方面。在具体实施过程中,首先要进行工作分析,建立起切实可行的绩效评价规则和指标体系,然后采用科学合理的评价方法衡量实际工作绩效并进行动态反馈,不断修正目标。为了使各种工作岗位之间的绩效考评具有可比性,可以运用岗位绩效指数化法来反映外部环境中各种技术条件的变化、宏观政策的调整以及组织体制、人事制度的变更等不确定和不可控制的因素对工作绩效的影响,使考评的结果更加客观、公正,并与相应的激励措施相结合,推动组织或个人努力创造更高的业绩,从而成功地实现企业的战略目标。
4、强化人力资源培训开发
石油企业应根据长远发展的需要,把职工的教育培训作为一个系统工程,提升到企业发展战略的层面上来抓,建立多层次、多渠道、多形式的职工教育培训网络。培训应重点突出职前培训、技能培训。职前培训是企业培训工作的前提工作,不论本专科生、硕士生,进入公司之前,都需接受为期三个月到半年“职前教育”,培训与公司业务相关的知识、技术;灌输企业的信条、文化、公司理念,实施人格培训、基本素质技能培训。技能培训是企业培训工作的重点和中心内容,石油企业发展越来越需要高度熟练的技术工人和知识工人,必须通过各种技术学校及企业培训机构加大职工的技能培训力度,同时也可采取“干中学”、“学徒制”等方式来培训。
关键词:人力资源;设计;收集;决策;规划
中图分类号:S211 文献标识码:A 文章编号:
一、人力资源的战略计划
战略计划主要是根据企业内部的经营方向和经营目标,以及企业外部的社会和法律环境对人力资源的影响,来制定出一套几年计划,一般为两年以上。但同时还要注意其战略规划的稳定性和灵活性的统一。在制定战略计划的过程中,必须注意以下几个方面因素:
1、国家及地方人力资源政策环境的变化
这包括国家对于人力资源的法律法规的制定,对于人才的各种措施,如国家各种经济法规的实施,国内外经济环境的变化,国家以及地方对于人力资源和人才的各种政策规定等等。这些外部环境的变化必定影响企业内部的整体经营环境,从而使企业内部的人力资源政策也应该随着有所变动。
2、企业内部的经营环境的变化
企业的人力资源政策的制定必须遵从企业的管理状况,组织状况,经营状况变化和经营目标的变化,由此,企业的人力资源管理必须根据依据以下原则,根据企业内部的经营环境的变化而变化。
2.1安定原则
安定原则要求在企业不断提高工作效率,积累经营成本,企业的人力资源应该以企业的稳定发展为其管理的前提和基础。
2.2成长原则
经营成长原则是指企业在资本积累增加,销售额增加,企业规模和市场扩大的情况下,人员必定增加。企业人力资源的基本内容和目标是为了企业的壮大和发展。
2.3持续原则
人力资源应该以企业的的生命力和可持续增长,并保持企业的永远发展潜力为目的。必须致力于劳资协调,人才培养与后继者培植工作,现实中,企业的一时顺境并不代表企业的长远发展,因此这就要求企业领导者和人力资源管理者,具有长远目标和宽阔的胸襟,从企业长远发展大局出发,协调好劳资关系,做好企业的人才再造和培植接班人的工作。
因此企业的人力资源战略必须是企业整体战略的一个有机组成部分,而人力资源战略就是联系企业整体战略和具体人力资源活动的一座桥梁。
3、人力资源的预测
根据公司的战略规划以及企业内外环境的分析,而制定人力资源战略计划,为配合企业发展的需要,以及避免制定人力资源战术计划的盲目性,应该对企业的所需人才作适当预测,在估算人才时应该考虑一下因素:
(1)因企业的业务发展和紧缩而所需增减的人才;
(2)因现有人才的离职和退休而所需补充的人才;
因管理体系的变更,技术的革新及企业经营规模的扩大而所虚的人才。
4、企业文化的整合
企业文化的核心就是培育企业的价值观,培育一种创新向上,符合实际的企业文化。在企业的人力资源规划中必须充分注意于企业文化的融合与渗透,保障企业经营的特色,以及企业经营战略的实现,和组织行为的约束力,只有这样,才能使企业的人力资源具有延续性,具有自己的符合本企业的人力资源特色,国外一些大公司都非常注重人力资源战略的规划与企业文化的结合,松下的“不仅生产产品,而且生产人”的企业文化观念,就是企业文化在人力资源战略中的体现。
总之,一个企业的人力资源规划,必须充分与企业外部环境和内部环境的充分协调,并揉进企业文化特色。
二、企业人力资源的战术计划:
战术计划则是根据企业未来面临的外部人力资源供求的预测,以及企业的发展对人力资源的需求量的预测,而根据预测的结果制定的具体方案,包括招聘,辞退,晋升,培训,工资福利政策和组织变革等。
在人力资源的管理中有了企业的人力资源战略计划后,就要制定企业的人力资源战术计划,人才的战术计划一般包括四部分:
1、招聘计划
针对人力资源所需要增加的人才,应制定出该项人才的招聘计划,一般为一个年度为一个段落,其内容包括:
计算各年度所需人才,并计算考察出可有内部晋升调配的人数;确定各年度必须向外招聘的人才数量;定招聘方式;寻找招聘来源。
对所聘人才如何安排工作职位,并防止人才流失。
2、人才培训计划
人才培训计划是人力计划的重要内容,人才培训计划应按照公司的业务需要和公司的战略目标,以及公司的培训能力,分别确定下列培训计划:
(1)新进人才培训计划;
(2)专业人才培训计划;
(3)部门主管培训计划;
(4)一般人员培训计划;
(5)人才选送进修计划;
(6)考核计划;
一般而言,企业内部因为分工的不同,对于人才的考核方法也不同,在市场经济情况下,一般企业应该根据员工对于企业所作出的贡献作为考核的依据。这就是绩效考核方法。绩效考核计划要从员工的工作成绩的数量和质量两个方面,对员工在工作中的优缺点进行制定。譬如市场营销人员和公司财务人员的考核体系就不一样,因此其在制定考核计划时,应该根据工作性质的不同,制定相应的人力资源绩销考核计划。它包括以下三个方面:
(1)工作环境的变动性大小;工作内容的程序性大小;员工工作的独立性大小。
(2)绩效考核计划做出来以后,要相应制定有关考核办法,一般有以下主要方法:员工比较法;关键事件法;行为对照法;等级鉴定法;行为锚定法;目标管理法。
3、激励计划