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【关键词】燃气工程;施工及验收阶段;档案管理
【中图分类号】G242.26 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587(2013)02-0101-01
随着我国社会主义市场经济的持续发展,城市化进程的加速,管道燃气在城市中已相当普及。燃气工程在建设前期决策、工程勘察设计、施工准备、施工及验收、工程后评价等阶段均会形成大量的、各种各样的文档材料。其中施工及验收阶段所形成的档案资料对运行工作影响最大。本文仅从运行管理角度浅议燃气工程施工及验收阶段档案管理工作。
一、燃气工程档案的重要性
燃气工程是城市基础设施的重要组成部分,燃气工程档案是一个城市燃气发展建设的历史记录,它不仅是城市建设的基础资料,也是国家重要技术档案,它的准确性、完整性会对城市燃气事业的发展、管理和城市的建设规划起到重要作用。另外,在燃气企业运行管理中,运行管理人员必然对所施工的燃气工程有全面、细致的掌握,燃气设施的巡线、维护、检修、抢修等均需建立在对燃气设施的准确掌握基础之上。目前我国建设工程的管理体系中建设与运行管理往往是两个部门分别进行,虽有交叉,但运行管理部门对燃气设施的了解主要来源于工程档案资料。工程档案资料不全、不准对运行维护抢修造成较大影响的现象时有发生。而且,施工阶段的档案直接反映施工过程中的真实情况,是查找燃气设施质量问题可追溯的证据资料。因此加强施工及验收阶段的档案管理工作不论从城市基础设施建设方面,还是从燃气设施运行管理方面都具有非常重要的意义。
二、燃气工程档案管理方法
1、建立统一的档案管理组织体系。加强对档案工作的集中统一管理是燃气工程档案齐全、完整、规范的重要保证。遵照统一领导、分级管理的原则,由燃气企业成立档案管理工作领导小组,负责统一协调档案管理工作。由总工程师担任组长,具体工作由工程建设部门牵头,运行管理部门参加,吸收监理单位、施工单位主要负责人进入领导小组。制订档案管理工作领导小组及内部成员单位、人员关于档案管理的工作职责,内部成员单位将职责落实到具体的某个人身上,要做到哪个部门出现问题都要有人负责,有组织,有制度,有具体实施责任人。
2、齐抓共管,密切合作。档案管理工作领导小组根据工程阶段性情况对工程建设部门、施工单位、监理单位的资料进行检查,及时纠正资料收集整理过程中出现的问题。特别是资料整理不及时,后补资料的现象必须得到制止和纠正。领导小组定期(如2个月)召开会议,研究解决各单位档案资料填写、收集、整理过程中出现的问题,并对各单位的档案工作进行指导。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门都能保证文件材料不落后、不疏漏、不散失,使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。
3、转变观念,超前管理。
由于燃气工程的特殊性,燃气设施检修抢修对燃气工程档案资料的依赖性,燃气企业运行管理部门提前介入工程施工过程中,主要职责是监督检查与运行有关的资料的完整性和准确性。工程建设管理部门、监理单位、施工单位及运行管理部门均需转变观念,开阔思想,创新工作。监理单位及施工单位应接受运行管理部门对档案资料的检查指导,主动地和运行管理部门联系,更好地完成资料填报、收集、整理工作。
三、燃气工程档案分类
从档案管理角度讲,原有的档案分类方法非常好,条理性强。但从运行管理角度讲,可能在使用上有不方便之处。比如运行管理时所用的资料比较少,但其分散放于各卷档案之中,查找起来不能一起拿出,有时可能会产生越忙越找不到关键资料的事件。将存放时间要求不同的资料混编在一起,也不利于到期档案资料的消毁。因此,考虑到燃气工程资料的重要性,结合档案存放时间要求及便于运行时查找,笔者认为将运行管理中用得到的档案资料单独归档,独立成卷是较实用的分类归档方法。
经过分析,与运行管理有关的在工程施工及验收过程中形成的档案资料主要有:
1)图纸会审记录、技术交底记录;2)工程变更单(图);3)材料、设备、仪表等的出厂的合格证明、材质书或检验报告;4)阀门试验记录;5)焊接记录;6)焊接外观检查记录和无损探伤检查记录;7)隐蔽工程记录;8)管道吹扫记录、强度和严密性试验记录;9)工程竣工验收文件(各项工程的程序验收及整体验收记录);10)工程竣工报告;11)工程保修书等;12)竣工图纸:竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其它市政设施特殊处理的位置等。
四、需重点注意的事项
燃气工程转入运行阶段后,竣工图纸在所有档案资料中使用频率最多,竣工图纸必须在资料收集整理时作为重中之重加以注意。竣工图纸的编制与审核应注意以下几点:
1、随着人民生活水平的提高,人民对各种城市基础设施的需求越来越多,城市街道及生活小区中布置了多种管道(线)。设计时对燃气管道的定位在施工中经常发生变更。竣工图纸必须真实反映管道的位置及标高。竣工图中除标出管道的坐标,还应重点标出参照于永久性建(构)筑物的相对位置,标出管道的埋深及坡向、坡度,及标出管道材质,管径等指标。
2、在施工过程中紧随施工进度绘制竣工图。避免管道回填隐蔽后无法确定相关数据。
3、监理单位、工程建设管理部门及运行管理部门应随时检查竣工图纸的绘制情况,避免出现重要数据遗漏现象。
4、所有竣工图均应加盖竣工图章。
竣工图章的基本内容应包括:“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
竣工图章应使用不易褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处。
5、利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过1/3的,应当重新绘制竣工图。
6、不同幅面的竣工图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》(GB/10609.3―89)方法统一折叠成A4(297mm×210mm)大小,图标露在外面。
7、燃气企业所保存的竣工图纸份数不应少于3份,其中1份可供日常借阅,另2份存档,非特殊情况不应随意借出。
关键词 城镇天然气;天然气管网;管网系统
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)45-0123-02
目前,城镇天然气已发展为人们生产生活必不可少的清洁能源。城镇天然气的发展能很好的减少城市污染,节约能源,在促进工业生产、产品质量提升的同时,也提高了人民生活的水平,使整个社会的经济效益得到显著提升。城镇的天然气管网通常属于城市的低下基础工程,在建成之后不宜改建或者是扩建。故,城镇天然气管网的新建,应根据城市总体的规划,在已有的供电设施基础上,对城市配气的系统规划进行补充编制,以有助于工程改建和扩建设计建设的有序进行。
1 城镇天然气管网系统的分类
1.1一级管网的系统
只含有一个压力等级,城镇地下管网的系统称之为一级管网系统,其主要分有低压一级的管网系统和中压或者次高压一级的管网系统。
低压一级的管网系统,是指用气量偏小,且供气范围在2km~3km之内的城镇区域。如果是供气范围偏大的城镇区域,在储气罐2km~3km以内的居民可采用低压一级的系统,若增加供气的范围就会造成过大的管网投资。
中压或者次高压一级的管网系统,具体是指天然气的长输供气被送入天然气的配气站、门站,之后经由调压或者加压被送入中压或者次高压的输气干线,再由输气的干线送入相关天然气的管网,最后由箱式的调压器调节至低压之后送入户内的管道。通常来说,中压或者次高压一级的系统供气安全性相较于二级或者三级的系统都差,故对于房屋密度偏大的老城区、比较狭窄的街道、安全距离相对不足的区域,此类管理系较不适于运用,可在安全距离有所保证和新城区有限采用此类系统。
1.2二级管网的系统
具备2个压力等级,城镇地下管网的系统称之为二级管网系统,通常来说,一级是较低的管网,另一级可以是中压,次高压,或者高压。
低压-次高压的两级管网系统,天然气通过长输的管线由东西两个方面通过燃气分配站送入城镇。次高压的管道连接成环网,由区域的调压室向低压的管网供气,并通过专用的调压室向工企业进行供气。根据不同的地理条件,低压的管网可分成3个相互不连通区域的管网,小型的公共建筑和居民用户通常由低压管网进行供气。根据不同居民区域的规划和人口的密度等方面,可沿着大街小巷铺设低压管道,构成较密低压的环网,此方案较适用于老城区;也可将低压管道敷设与街坊之内,仅将主千管连接成环网,此方案较适用于新城区。此外,对于一些建筑物的密度较小、街道较宽阔的大中城市均适用。
1.3三级管网的系统
天然气来自于较长输管线天然气或者是高压人工的燃气,采用高压储气罐进行储气,且有低压,中压及高压管网所构成的系统称之为三级管网的系统。由于三级的管网系统通常都需要较大的投资和供气量,故通常只会在一些特大的城市,且在保证充足的供气环境下才会使用。
1.4混合型的管网系统
城镇天然气经由储配站、加压送入中压的输气管网(其中某些区域会由中压或者次高压的天然气管网配送入箱式的调压器)、最后进入用户的内管道,此类系统称之为混合型的管网系统。目前,我国使用最为广泛的系统即为城市燃气的管网系统。通常来说,中压或者次高压的一级系统能够减少投资,但遇到狭窄街道、人口密度稠密及居住区域较拥挤环境时,很难运用一级管网的系统。此时,若使用混合的管网系统,就可将上述的区域布置成中压或者次高压的二级系统,采用更为合宜的低压管网供气形式。对于城市中供气条件较好地区,可采用中压或者次高压的一级系统,此种混合管网的系统,既经济实惠,又能很好的做到供气安全。
2 城镇天然气管网系统的分类
城镇天然气管网,根据其用途可分为:长距离输气的管线、城市燃气的管道、工业企业的燃气管道;根据不同的敷设方式可分为:地下的燃气管道、中压燃气的管道、架空燃气的管道;而根据不同的压力分布可分为低压燃气的管道、中压燃气的管道、次高压燃气的管道、高压燃气的管道及超高压的燃气管道。
3 城镇天然气管网系统的择选
不同天然气管网的系统都会有其优缺点,且各管网系统的特性只会在某些特定的条件下发挥功效。由此,在进行城镇天然气管网系统的择选时,应综合考虑个方面的综合因素,选取较经济合理的最佳的方案。主要需要考量的有以下几个方面:
天然气气源的情况,其主要包括有燃气性质、供气压力与供气量、燃气净化的程度、含湿量、气源发展更换及气源规模等,当对气源进行加压时,可采用高压或者次高压的一级管网的系统,更好地节省投资;城镇规模及住宅条件,城镇对于街道和建筑等现状的规划、人口的密度、居民用户分布的情况、街道的宽阔程度等因素,会对天然气管网系统的选择产生影响,比如说城镇所使用的是较高输气的压力时,可运用一级与二级混合的管网系统,当新的居住区域较多时,可选用一级的管网系统;城市发展的规划,当城市具有较大发展规模时,对于新发展的地区应选用一级的管网系统,进行高压设计。
4 结论
随着社会生产、人们生活的文明程度提高,对于天然气工业的发展要求也越发严苛。在详尽了解城镇天然气管网系统的分类、构成后后,我们应因地制宜,对于不同的区域合理选用天然气的管网系统,确保经济合理,资源妥善的运用。
参考文献
[1]郭远刚,刘晓.城市燃气综合管理信息系统建设探索[J].城市燃气,2006(4).
[2]杨爱民.燃气综合信息管理系统的结构与功能[J].煤气与热力,2005(8).
[3]贾其亮,周伟国.煤气管网改输天然气后区域调压器取舍的优化分析[J].城市公用事业,2003(1).
关键词:城市燃气 管网 改造
山西省运城市区的燃气原来是低压供气,随着用户的增加,2005年提高了压力,改为二级供气,压力机制发生了变化。2009年焦炉报废后人工煤气置换为天然气,气体的性质有所改变,湿气变为干气。近年来,由于城市燃气管网压力机制和气体性质的变化、用户的增加、管网运行时间长,出现了一系列的问题。因此,改造原有城市燃气管网,满足城市居民的需要,是我国许多城市共同面临的问题[1]。
一、原有管网存在的问题[2]
1.管材问题
混合气中低压管网大部分采用灰口铸铁管,连接方式大多为机械柔性接口。这种管道材质脆,韧性差,在外力作用下易断裂而发生泄漏。
2.管道密封问题
管网建设初期有少部分管道接口形式为油麻、青铅、水泥接口,这种接口韧性差,易断裂,容易造成管道泄漏。
3.地下燃气管道错综复杂
老城区地下燃气管道由于历史久远,没有竣工资料,建了又建,接了又接,比较混乱,造成事故隐患。
4.气损大
因管网漏气造成的气损逐年上升,气损率高达 14~20%漏气事故时有发生,管网维护更换量逐年增加,维修费用逐年攀升。
5.旧管网不适应新气源
随着能源结构的不断调整,运城市的气源由煤制气到天然气,气质发生变化,而原有的管网是按煤制气输送条件设计的,煤制气的热值和运行压力较低,其输气管道管径较粗,承压较低,而天然气的热值和运行压力都较煤制气要高,输送同样热值的燃气所需的管径也较细,其管道的运行压力较高,对于天然气的中压管道,这点尤为明显。
6.引入管问题
20世纪90年代以前敷设的燃气引入管大多为镀锌钢管,镀锌钢管与铸铁管采用螺纹连接,镀锌钢管不做防腐,直接埋于地下,腐蚀十分严重。镀锌钢管与铸铁管螺纹连接处由于地面和房屋的不均匀沉降,经常发生断裂。
7.管道防腐问题
运城市早期敷设的钢质燃气管道只采取单一的管道外防腐,曾使用的胶带防腐由于胶带韧性差,与管道表面附着力差,在施工中易发生损伤,且无法彻底修补,还存在防腐材料不合格和施工粗糙等现象,造成钢管腐蚀严重。另外,在一些地区,杂散电流比较多,燃气管道缺少必要的保护措施,也使腐蚀泄漏严重。
8.压力级制较低
原有管网设计压力较低,不能满足天然气输送要求及用气结构调整后日益增长的居民和工商业用气的压力需要,限制了城市燃气供应事业的发展。
二、管网改造措施
1.确定方案
根据城市燃气管网的实际状况,进行全面分析,制定出总体改造实施规划与方案。达到消除安全隐患,确保正常供气、合理控制改造投资费用的实际效果。
2.中压管网提压运行
随着城市天然气应用领域的不断拓展,中压B级运行压力难以满足部分工业用户对供气压力的要求;一些末端负荷比较集中的区域,高峰供气能力不能满足用户需求。因此,必须提高管网运行压力为中压A。
3.优化管网
按照现状高峰小时用气量,对未来发展留有一定的用气负荷,提高运行压力为中压A的条件下,重新对城市燃气管网进行水力计算,进行管网优化,取消不需要的管段。
4.更新管材
《城镇燃气设计规范》(GB50028-93)修订为《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)时,中、低压管道的推荐管材以球墨铸铁管代替了灰铸铁管[3]。对于旧有铸铁管大范围改造替换时,现多采用“以钢代铸”和“以塑代铸”的改造方法,钢管和PE管综合性能好、施工方便,并且适应天然气管网。对于输送量不够的燃气管道,更换大管径管道,提高管网输送能力,加强管道运行的可靠性。
5.提高密封性
采用燃气管道专用密封胶、生料带等,对于漏气接口,应逐步检查,更换胶圈。
6.加强管道防腐
6.1地下阀井
城市燃气管网阀井内钢质管道、阀门、凝水缸因运行时间较长及地下水等环境的影响,锈蚀比较严重,为保证安全运行,可以采用环氧玻璃钢进行全面防腐:清理阀门内淤泥及积水,采用油灰进行套管与管道间隙封堵;对阀门及管道进行全面除锈,并特别注意螺栓、法兰、及法兰与管道连接处的除锈;刷环氧底漆一遍;粘贴环氧玻璃钢四布四油;刷黄色环氧树脂面漆二遍。
6.2架空管道
老城区的架空燃气管道以及管架、螺栓、法兰等,由于使用年数已久,往往锈蚀严重。同样采用耐酸碱性能较好的环氧玻璃钢进行防腐:对所有架空管道、法兰、阀门、盲板上面的锈、漆、油污进行全面、彻底地清理,直至露出金属光泽;待金属表面干燥后刷环氧玻璃钢底漆一遍,实干后进行二布三油程序,实干后刷面漆两遍(面漆调为中黄色);支架除锈后刷红丹防锈漆两遍,实干后刷灰色调和漆两遍[4]。
7.建立管网评估制度
管网评估主要是综合考虑管道与建筑物的间距、相邻管道间距、管道服役年限、管道埋深、管径、管道运行压力、接口类型、管道位置、泄漏频率、泄漏种类等因素,根据每个因素的评估点数、分数及其所占权重,计算总评估分数,根据总评估分数进行风险级别分类,按照风险级别作出合适的铸铁管更换计划。险级别分类应重点考虑以下因素:中压管道优先更换;管径小的管道优先更换;交通主干道或交通繁忙道路的管道优先更换;泄漏事故多发管道优先更换;使用时间长的管道优先更换;结合市政道路及小区整治计划,安排更换。
三、结论
天然气管网改造是一个复杂的系统工程,许多地区通过旧网改造,使得燃气管网基本适应了城市发展的需要,并大大降低了燃气系统的安全隐患,提高了运行效率。各地仍需在摸索中不断总结经验,提升工作水平,使城市管道燃气发展适应城市的发展并促进城市的发展。
参考文献
[1]刘伟,李春华,陈天.中小城市燃气管网改造必要性及措施探析[J].中国科技信息,2011,(3):230-231.
[2] 杨全斌,孙晶,李连星,尹丽丽. 辽宁省城市老燃气管网改造的必要性与措施[J]. 煤气与热力,2007,(6):43-47.
【关键词】燃气企业;固定资产管理;企业价值
一、燃气企业固定资产管理存在的问题
燃气企业的管网资产属于运营资产,对企业非常重要,但由于管网是在地下铺设,对其价值管理、实物资产及实际使用状况管理是一个难点。随着改革开放中国经济的快速发展,城市燃气行业也得到较快的增长,天然气年销气量从2006年的593亿立方增长到2015年的1973亿立方,城市燃气管网的铺设在“十二五”期间增长20万公里。一个城市的建设我们看到的是林立的高楼大厦和宽阔的马路,可地下我们看不到的还有一个城市,就是地下的排水、供水、供暖、供气、供电、通讯等城市公用系统的建设,地下的管道、电缆、光缆等纵横交错、星罗棋布,所以对地下资产的管理、维修及更新改造难度的确很大。一个城市的建设、规划等政府职能管理部门,对城市燃气管网的位置、长度、材质、管径、建设时间、设计压力、运行状况等数据的掌握,达到一种什么程度?一个燃气企业对自己的管网资产的管理,是否清晰、准确、完整?据了解,城市政府职能部门对燃气管网只了解大体框架,比如总长度、覆盖面积等。燃气公司由于资产管理的水平、企业并购、资产管理人员变化等原因,资产的价值管理与实物管理脱节,实物资产管理部门对燃气管网各项技术参数指标的准确性、完整性管理存在不足。城市建设规划不完善,经常随意性调整,政府职能部门对燃气管道的铺设缺乏计划性管理,给资产管理也带来难度,比如刚铺好的管道,由于道路的加宽、路面的沉降,甚至在管道上盖楼,都需要进行管网改造,改变管网的路径,改变管网的深度等。燃气公司对管网的设计有缺陷,也会带来一些问题,比如对铺设的管道周边的市场调研不足,一开始设计的是DN150的PE管,后来由于用气量增加,不得不变为DN250的钢管,需要进行管道替换。
公司内部的IT及技术管理水平,对资产的管理也形成一定影响,随着资产技术管理水平的提高,借助于互联网技术的公司信息系统管理平台,SCADA、GIS等管理系统的应用,可实现对管网的实时监控,管网的布局及铺设在电子屏幕上清晰可见。企业内部财务管理与工程管理的脱节也会影响对管网资产管理。管网建设时间紧、任务重,承揽施工单位多,施工区域大,跨年度竣工项目较多,直接增加项目核算与管理难度。又因项目建设管理部门未能及时提交“完工通知单和资产清单”及竣工结算审核报告,造成了较多已投入使用市政管网未能及时结转固定资产,工程部门竣工决算滞后,这些因素直接影响到结转固定资产金额真实性和准确性。燃气企业的“场站工程”项目主要包括:天然气接受门站、各类高中低压调压站、CNG母站及加气子站、LNG气化站等,这些项目投资金额较大,施工内容多,包括“场站房屋及附属场地和道路、燃气输配管网、燃气专用设备、配电系统及计算监控系统”各单项资产等。会计核算时未能分类明细核算和分类别结转固定资产,完工时结转为整体作为一项固定资产,其综合折旧年限为40年,实际上“场站工程”组成中各单项资产中“燃气输配管网、燃气专用设备、配电系统及计算机监控系统”实际使用寿命5至20年,这些单项资产日常维修、更换和报废可独立进行,这样核算结转固定资产不利于固定资产维护管理,计提折旧不能真实反映资产实际状况,直接影响本期损益及固定资产实际使用年限。
设置管网固定资产卡片不规范,账、卡、物不相符,报废管网资产未能及时申报和处理。
管网卡片是企业核算管网资产所对应实物具体表现;财务部门在结转“市政管网”设置固定资产卡片时,出现了将多个管网工程项目一次性打包归集一张固定资产卡片,或一个工程项目设置多个固定资产卡片;卡片内容未能填写“管网材质及工程量、管径大小、具体地点、附属配套设施”等;这些均不便于日后固定资产实物核对、日常维修和以后改造报废处理工作;导致财务设置市政管网卡片无法与实物资产相对应; 也有一些已报废/不使用的市政管网资产因为未能清查而长期得不到帐务处理,造成账实不符,直接影响财务固定资产真实性。
二、完善燃气企业固定资产管理措施
1.做好与政府相关部门的沟通,及时了解城市的规划、建设情况,调研城市道路的建设及房地产开发建设。向城市燃气规划设计院了解城市燃气建设的未来发展规划,做好燃气管网铺设的设计,并及时向政府相关部门办理立项、审批及开工手续。由于城市建设规划设计的调整,政府部门要求改管的,需要有政府的管网改造文件,重新向政府部门办理管网改造的建设手续。
2.严格按照管网建设的程序建设,选择原材料要达到国家标准,要考虑管网的经济寿命年限,避免使用廉价的材料,提前报废和处置造成资产损失。利用工程招标选择优质的施工队伍,保证施工质量,比如沟槽的开挖、管道的铺设、焊接工艺、沟槽回填等环节,保证资产建设的质量。企业的工程管理人员、施工人员、监理人员要紧密配合,做好施工的监督管理,隐蔽工程要留有影像资料,利用GPS对施工的管网进行定位,做好施工建设的竣工决算手续,留有完备的竣工资料。
3.企业内部建立固定资产管理体系,确立固定资产管理原则和职责,明确固定资产定义、标准和分类,固定资产购建和验收、日常使用和维修、转移和处置、清查和盘点各环节的管理要求,规定固定资产会计核算程序、确认、计价和相关信息披露、会计账务处理及折旧年限规定等具体核算办法要求。固定资产管理坚持统一政策、分级管理、责任到人的原则,每部门要设立兼职固定资产管理人员。公司固定资产管理实行三级管理架构和两类管理职能模式,三级管理架构是指公司级、部门级、使用人级,设立固定资产管理台账,明确到具体责任人,两类管理职能是指价值管理和实物管理,两类管理职能要密切衔接,定期进行盘点和清查,做到帐实、账证、帐表、帐帐核对相符。公司财务部负责固定资产的价值及日常核算管理,主要从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况。固定资产使用部门负责固定资产的实物日常管理,主要负责固定资产的安全运行、维护保养及检修等方面的日常管理,保证固定资产的使用及质量处于良好状态。
4.建设SCADA系统、GIS系统及公司的信息系统管理平台,对公司新建的管网及资产进行准确、完整的监控和管理,对老管网可委托第三方利用探测仪器进行物理位置探测,并形成市政管网电子图和纸质图纸留存,结合竣工资料、财务账簿资料对老管网进行准确的清查,调查清楚管网资产的位置、长度、材质、管径、建设时间、设计压力、运行状况、附属配套设施等数据,建立完整清晰的资产档案。对管网档案的管理要建立严格的程序,进行专人授权管理,对档案资料的维护要及时并经过严格的授权审批程序。对资产的立项、施工、竣工、移交、归档实行“一条龙”的管理,各部门及人员各司其职、顺畅推进,从资产立项到竣工、归档要建立时间管理,不形成烂尾工程、缺陷工程。对固定资产进行分类,按类别设计折旧年限,计提和分配固定资产折旧。
5.完善固定资产卡片登记管理,完善固定资产台账。固定资产账实相符是确保固定资产会计信息质量真实、准确的基本要求;管道燃气企业市政管网资产数量多(分不同管径和不同材质),分布区域广,全面清查难度较大;建立和实施固定资产卡片登记管理制度是实现账实相符保障,要真正实现账、卡、物相一致。固定Y产卡片的编码与资产档案中的编码一致,通过编码可实现对资产详细情况的查询和检索。完善固定资产台账,部门管理二级台账编码应与账务系统资产编码相一致,除应有的资产价值及折旧(使用)期限、预计净残值外,内容还应包括但不限于资产投产时间,检修、维修周期及记录,巡检记录,更换部件记录,运行状态,处置情况,责任人签字等。
参考文献:
随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,因此,为了人民生活质量的提高和环境的保护,城市燃气覆盖率的大幅度上升,全国各地相继发生多起严重燃气安全事故,严重威胁着广大市民生命财产安全。因此,在城市化快速发展进程中,城市燃气安全管理问题突出,亟待解决,目前燃气安全已经引起社会各界广泛的关注。全文以城市燃气安全管理为主题,结合自身从业经历,从燃气工程设计、施工安全管理,燃气置换工程的安全管理,燃气运行安全管理三个方面阐述了对城市燃气中天然气、液化气、人工煤气的安全运行、使用与管理的个人见解。
关键词:对于;城市;燃气;安全管理;问题;相关;讨论;
中图分类号: TU996 文献标识码: A 文章编号:
前言:
随着社会生产力的不断发展,人类对生活质量和环境的要求越来越高,传统的能源消费结构对环境造成的巨大伤害也有目共睹,合理增加能源消费方式显得尤为重要。随着城市燃气事业的不断发展,越来越多的城市已开始发展管道燃气,随着燃气使用年限的增长,一些安全问题也相继出现。城市燃气的种类很多,主要有天然气、人工煤气、液化石油气和沼气等几种,它们除了可以用作燃烧这一共性外,还有许多不同的性质,这些不同的性质不但决定着它们的生产、储存和输送方式的不一致,而且使燃气的安全管理方式也有所不同。近年来,因使用燃气方法不当等诸因素引起燃气爆炸事故时有发生,所有这些事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,不得不引起各级管理层和用户高度重视城市燃气安全管理和使用的重要性。本文结合自身燃气安全管理经验对城市燃气的安全使用提出一些看法。
1.城市燃气安全管理中存在的问题
1.1.对近期我国一些城市发生的燃气安全事故进行总结,其中造成事故的突发原因有很多,但是不论是城市燃气安全管理中的哪一个环节出了问题,造成的惨痛教训与严重损失都是不争的事实。归纳得到都是由于城市燃气安全管理所致,包含对上游气源供应质量把关不严,管道施工疏忽,管道螺丝松动等问题,燃气使用知识普及不够造成很多用户使用不当,也有不具备相关资质的单位参与到燃气管道施工、安全管理中,在运营维护中没有严格按照国家相关部门颁布的规范和细则,这很大程度上都是人为造成的伤害和损失。
1.2.其存在的具体问题主要表现在以下几个方面。第一,市燃气安全存在诸多不稳定因素城市燃气是一项危险的系统工程,安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中,从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。第二,对城市燃气管网缺乏规范管理。近年来,由于城区规模不断扩大,新区建设不断延伸,老区改造在紧张进行,这样的改造为城区的发展和用户带来了的机遇,但同时也带来了隐患。由于城市条块管理分配混乱,不能问责到具体单位,对地下管线缺乏规范管理,一些施工位不按照既有规范施工,对地下管线造成严重的损害,为城市燃气安全埋下隐患。第三,对城市违规建筑和设施缺乏有效的监管。城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患,有不少居民乱搭乱建,占压燃气管线,或者将燃气设施包围在建筑内,这严重影响了检修和抢修。随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造的施工频繁,再加上城区通信、电力、电网改造也给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患,燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生,更有一些少数施工单位不按规范作业,损害了燃气管线隐瞒不报,仍将被损坏的燃气管线掩埋地下,给燃气管线运行留下了安全事故隐患。同时燃气管道的安装工程质量监管不到位,施工程序和质量达不到要求,着同样给燃气管线运行留下了安全隐患。第四,就是对终端用户和安全管理人员安全知识普及不够。随着经济条件的改善,生活质量也不断提高,家庭装修也越发频繁,要求也高。有很大部分居民由于安全知识不够,在装修的过程中不按照相关安全有求布局,对原有的管线随意改动,无意之间对管线造成损害,同时我们从事燃气安全管理的工作人员没有过硬的专业知识,没有对安全管理足够重视,造成的结果就是在检查维修用户管线设施的过程中,不能及时发现问题,排除隐患,最后由于年久失修,管道老化等问题而发生事故。
2.对于城市燃气安全管理的有效措施
2.1.首先,就要求我们管理人员要按照国家相关规定健全和完善城市燃气安全管理机制。近些年来,国家相关部委陆续颁布了一系列安全生产法规和造作规范。在城市燃气安全领域,按照相关规定制定并完善燃气安全管理机制,为杜绝燃气事故的频繁发生,就必须将安全经营放在首要位置,严把质量关,严格燃气管线设施的施工要求,做到早预防、常检修、多汇报。
2.2.其次,就是加大安全技术投入,引进先进指导理念。城市燃气管理工作不仅仅是燃气企业或燃气行政管理部门的工作,也是一项全社会的基础管理工作。应该将城市燃气管线统一规划,引入先进理念,开发先进的管理信息系统,集成管理,将整个管线、接口、终端等设施通过计算机实时监控,建立 GIS 信息系统,加大技术投入,提高科技含量,提升燃气企业的现代化管理水平,从起点杜绝产生不安全的隐患。
2.3.其次,我们作为安全的管理人员,要严把工程质量关,强化安全管理。如果施工质量不合格,就会给以后管网运行埋下隐患。因此要严格工程质量管理,对全部工程项目实行工程监理制,建立起一整套完善的管理制度,从而为优质、高效的工程质量提供保障,为管网安全运行提供扎实的基础。最后,就是加大宣传力度,普及企业和用户的安全知识。燃气安全管理与用户有直接的关系,通过规范企业的服务,特别是通过给用户讲解安全知识。加强对用户的安全教育,降低安全隐患。
结语:
城市燃气安全管理是一个长期而艰巨的工作,因此仅需要政府等职能部门的高度重视,更加需要从事燃气服务的企业和燃气用户提高警惕,早做预防将事故隐患消除在萌芽中。
参考文献: