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今天我们召开全乡的校园安全工作会议,非常及时,非常重要。大家都知道,目前全国校园安全形势不容乐观,近日在福建南平、广东湛江、江苏泰兴等发生多起严重伤害在校学生的暴力事件,这些案件令人震撼、让人痛心,给广大师生的身心造成极大伤害,在社会上造成恶劣影响,也给我们敲响了校园安全工作的警钟。今天会议的主要目的是部署如何加强我乡校园安全工作,确保师生的安全,维护社会的和谐稳定,让的学子健康成长。
刚才同志传达了县学校安全稳定工作会议精神,并就学校开展校园安全稳定工作提出具体的方案和要求,主各位按照方案和要求抓好落实。下面,我就今后加强全乡学校、幼儿园的安全稳定工作讲三点意见:
一、把握形势,充分认识做好学校及幼儿园安全稳定工作的重要性
校园安全关乎每个学生的人身安全,关乎每个家庭的平安幸福,更关系社会大局的和谐稳定。抓好安全稳定工作是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。我们要清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势,认真贯彻落实中央、省、市、县关于校园安全工作的部署要求,充分认识安全工作的持久性、艰巨性和复杂性,充分认识安全工作对促进我乡教育发展和维护社会稳定的重要作用,把学校安全工作摆在更加突出位置,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,强化“学校安全无小事”和“安全工作压倒一切”的观念,扎实做好学校安全工作。
二、突出重点、完善措施,全面提升学校安全稳定工作水平
孩子是祖国的未来和希望,是家长的掌上明珠,没有什么比孩子的生命健康更可贵,他们的安全是一个地区治安水平的重要标志,也是社会平安的重要标志,全市各级各部门一定要以对党、对人民、对下一代高度负责的精神,充分认识加强当前校园安全工作的极端重要性,切实强化工作措施,加大落实力度,确保校园安全,确保社会稳定。
一是教育要到位。各学校要本着“预防为主,教育为先”的要求,将安全教育课程纳入学校教学计划,保证必需的教学时数。采取多形式、多渠道进行安全常识宣传教育,重点是上好“两课”即开学第一课和学期末放假前的最后一课;要把教师安全知识学习纳入教师基本功培训内容。通过定期和经常性的安全教育培训,提高教职员工安全意识,全面提升学校安全管理工作水平。要通过邀请法制副校长、消防大队的工作人员开展知识讲座、给家长一封信、安全教育课、校园广播、校报、告示牌等形式对学生进行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然灾害教育,提高学生的应急自救能力,增强学生自我保护意识和防范意识。
二是排查要到位。要加强消防、交通安全管理。各中小学要经常组织防火安全工作自查,尤其要对校园内的旧建筑电网线路、消防安全通道、消防设施设备等进行重点排查,不留“死角”。对发现的问题和隐患,要及时处理,决不拖延。要把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆、残旧的中小学校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检点。认真做好隐患排查治理工作。及时排查影响学校安全的各类隐患,进行有效的整治和严密防控,形成安全管理长效机制。要把学校安全检查工作规范化、制度化,每天进行一次排查,建立和完善以学校日常自查为主,上级主管部门定期和不定期抽查、重点和一般检查、专项和综合检查相结合的督促检查工作制度,规范内容程序,注重工作实效,避免搞形式走过场。各学校要建立安全隐患台帐,并对整改情况及存在的问题进行汇总,及时上报有关部门。
三是管理要到位。尤其宿舍、食堂,有住宿生的学校要加大力度,确保学生24小时安全。要特别注意在食物进货渠道上严格把关,严防不洁、超期、变质及“三无”食品进入校园,采购索证要齐全,食品留样要规范。定期对食堂从业人员进行食品卫生安全知识培训和教育,定期体检,做到持证上岗。要加强宿舍安全的管理。要加强学生的安全管理。派出所、乡综绐办要加强对重点人员和高危人员的管理。加强对学生上下学的管理,坚持“路队制”、“护学岗”、“接送点”等制度,加强管理,确保学生出行安全。
四是防范要到位。要进一步完善突公共事故应急预案建设,根据自己的实际情况,制定科学、规范、实用的各类应急预案。着力防范地震、消防、饮食卫生、治安案件、游泳、交通、踩踏等方面的安全事故。同时,要不断强化预案责任教育,努力提高全体师生自救互助和面对突发事件的应急能力。加强防范设施和制度建设。一要严格落实门卫制度;保安巡逻制度;监控设施的完善。要加强协作,学校、社会、家庭三方面要加强协作,密切配合,建立起维护校园安全的联动机制、应急处理机制和信息快速反应机制,为扎实推进校园安全工作提供有力保障。
三、明确责任,加强领导,切实做好学校安全维稳工作
一是要建立和完善学校安全工作责任体系。学校校要成立安全稳定工作领导小组,要落实安全工作责任制,细化每个岗位的安全责任,将学校安全责任量化分解到每基工作、每个环节、每一个人;要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用,积极主动与领导小组联系沟通,定期召开校园及周边治理联席会,分析学校周边形势,对存在的问题进行综合治理。定期开展校园及周边治安秩序专项整治,以维护学校及周边地区的良好秩序。
二是进一步抓好“安全和谐校园”创建活动。要按照《中央综治委、教育部、公安部关于开展安全和谐校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求,以建设良好的校风、教风、学风为核心,以建设安全可靠的防护体系为重点,以深化美化校园环境为向导,以健康向上、丰富多彩的校园文化为载体,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,坚持标准,深入开展“安全和谐校园”创建工作。全面提高创建活动质量和校园的整体防范水平。
三是加大督促检查力度。
一、加强领导,明确职责,努力形成齐抓共管的良好局面
年初,教育局召开了象山县教育系统2009年度工作会议,会议把安全工作作为全系统的重点工作作了强调;2月27日又专题召开了2009年学校安全工作会议,总结了2008年安全工作的先进经验,深刻分析了存在的问题和不足,对2009年教育系统安全工作作了全面的部署;同时,给9所幼儿园颁发了“平安校园”奖牌,并表彰了2008年度学校安全目标管理考核合格学校;会上3所学校介绍了安全管理工作经验。同时,我们还要求机关干部每到一所学校,都要将安全作为必查内容,时时讲安全,事事讲安全,紧紧抓住安全工作不放松。
教育局和全县所有学校签订了安全工作责任书,明确了学校安全工作目标、要求和责任,从源头上确立起“安全第一”的思想。同时,各学校也根据学校实际情况,相应与学校各处室、班主任及每个教师签订了安全工作责任状,使学校教师确立起“学校安全,人人有责”的思想。
二、建章立制,加强教育,强化师生安全意识
建立健全中小学安全工作制度,确保学校安全工作有章可循,有据可依,这是加强学校安全工作的重要保证。
第一季度中:
1、着重加强了对学生外出春游及其他集体活动的管理工作。下发了《关于做好当前学生春游等集体活动安全工作的通知》(象教普[2009]8号文件),严格实行了报批制度,要求学校组织春游及其他外出活动时必须制定详细、周全的应急预案,加强各个环节的安全防范工作,提前一周向教育局提出申请,并同时上报制定的应急预案及与相关单位签订的协议。
2、进一步规范安全领导小组职责分工和学校安全联络员队伍建设。随着人动,各科科室长和学校安全联络员队伍都发生了较大变化,安全工作的有关分工和常规工作落实情况的了解也有了一些变动。为了进一步落实安全管理责任,确保安全工作管理到位,我们调整了象山教育局安全领导小组人员构成,同时,对各科室的安全管理职能作了明确的界分。进一步完善了学校安全联络员队伍,对联络员的职责作了明确规定,为学校安全管理工作打下了良好基础。
第二季度中:
1、大规模地开展学校(幼儿园)安全隐患排查治理活动。一是及时下发文件和通知,二是积极开展校内外的安全隐患排查整治行动。3月18日,我们下发了开展学校安全隐患全面排查工作通知,基本掌握了目前学校(幼儿园)存在的各种隐患。3月26日我们印发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》,对全年的安全隐患排查整治工作作了部署,并在校长会议、学校安全联络员会议,学校安全工作领导小组等会议上,分析了当前学校安全形势,针对所存在的问题,明确了校内外的隐患排查及整治任务。经第一季度的隐患排查整治,84个学校单位共查出隐患292个,整改102个。同时,根据安全生产年深化隐患排查整治工作的有关规定,我们要求学校根据文件精神对学校及周边安全隐患彻底排摸,分类统计,逐条整治。根据学校汇总,第二季度学校共排摸各类安全隐患累计416个,整改306个。6月份,教育局共派出七个学校目标管理考核小组,在对各类学校(幼儿园)开展学校目标管理考核的同时,详细了解学校安全隐患排查整治工作和“安全生产年”活动开展情况以及学校安全管理工作。针对学校存在的安全问题,各考核小组当场提出整改意见并及时反馈督查意见。
2、大规模开展全县百校师生应急避险大演练和防灾减灾宣传周活动。经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为“防灾减灾日”。根据省教育厅办公室和象山县人民政府办公室《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》精神,我们及时下达通知,积极开展宣传教育活动,要求学校扎实开展“一日一小练,每学期一大练”的应急避险演练和防灾减灾宣传周活动。同时,为切实提高广大师生防范火灾、地震、台风、洪水等自然灾害的意识和能力,5月12日我们在西周中学举行了“象山县百校师生应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动启动仪式,全县各中小学安全分管领导、安全联络员等60余人出席了仪式,还邀请了县政府应急办,民政局和西周镇相关领导和镇消防队、卫生院等部门全程参与活动。为加强防灾减灾能力,构建和谐校园,我县各校在安全宣传周里积极组织了“七个一”活动,取得了良好效果。为进一步提高学校应急管理能力,总结上半年学校安全管理工作经验,6月3日,教育局专门召开了学校应急管理培训暨学校安全联络员会议,在培训会上,县委党校专业教师仔细讲解了学校应急管理的定义、基本原则、应急管理的基本步骤等相关知识,并结合案例提供了详尽的应对方法。通过培训和经验总结,提高了全体学校安全分管领导预防及应对学校突发事件的能力,增强了他们的安全意识,对办好人民满意的教育,建设安全、和谐校园将产生积极作用。
3、针对性地对学生加强了预防溺水安全教育。夏季来临,学生在没有家长陪同下到江河、水库游泳的情况频发,教育部通报各地已连续发生了几起中小学生溺水身亡事故,我县因此将预防溺水安全教育作为初夏时期的重点内容,连续下发了多个防溺水预警通知对学校防溺水工作作出具体部署,并对外来民工子弟较多的几个学校进行督查,要求学校加强对学生的预防溺水安全教育。同时要求学校加强与家长的联系,通过印发《告家长书》、家访、学生集会、学生签订安全承诺书等形式,告知防溺水安全等注意事项,增强学生的安全意识和家长的监护人责任意识。
三、加强检查,落实整改,防患于未然
第一季度,我们利用开学巡视的机会,一是对全县学校进行了一次安全方面的大摸底;二是进行了消防安全隐患排查,要求学校加大已建校舍消防基础设施投入,抓紧配置、更换消防器材,及时更换老化的供电线路;对学校消防合格证持证情况进行全面排摸,分类整理;加强重点防火场所的管理,严格用火用电制度,保证疏散通道的畅道,消除了一些较明显的消防安全隐患。
第二季度,我们自3月底到6月初开展了学校安全隐患排查整治工作。隐患排查开始前我们先下发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》(象教普[2009]10号文件),明确本次教育系统隐患排查和整治的重点是:校舍设施检查、消防检查、食品安全检查、门卫和技防设施情况检查、学校锅炉房、电房的安全设施和操作人员的上岗证情况,学校安全管理制度建设、师生安全教育情况等。为切实加强学校安全隐患排查整治的组织领导,教育局成立了以主要负责人为组长的象山县教育局学校安全隐患排查整治领导小组,下设办公室。全县各级各类学校也把学校安全隐患排查整治切实摆上议事日程,成立了工作班子,校长总负责,分管领导具体抓落实。
一、学校基本情况
避暑山庄小学现有教师87名,有25个教学班,在校生1800人。
二、取得的成绩
2015年9月至今,我担任纳溪中学校安办副主任,协助杨灿主任负责学校安全工作。在区教育局和学校的正确领导下,我热爱本职工作,刻苦钻研业务,对学校安全防范工作的落实狠抓严管,在保障师生生命财产安全、维护校园正常秩序、消除安全隐患等方面做了大量工作,确保了校园的安全与稳定。
一、建言献策,大力推动学校安全工作的开展
安办管理人员具体负责对学校安全工作的指导、监督、检查和考核;全面掌握学校安全工作状况,负责制订学校安全工作计划,定期分析和预测学校安全工作形势,提出学校安全工作的意见和建议,研究制订落实工作措施;为了更好地上传下达,我们创造性地开展工作,如:印发《安全委员职责》,并召集安全委员集中培训,当面交流互动;定期抽查安全日志,发现问题,评优惩差,年终考核逗硬;安全主题班会时,尽可能为班主任准备好各种鲜活的材料和制作生动的PPT;为各年级发放资料和通知时,采用邮箱通知、短信提示、书面交接签字等多种形式,以能及时提醒,规避推诿等。
二、审时度势,主动而有预见性的开展工作
安全工作要防患于未然,强调有预见性;安全管理不是静等指令,而是要有主动性和创造性,否则安全问题层出不穷,安全管理被动滞后。所以在平时的报刊影视观阅,敏锐地捕捉信息,及时开展安
全工作。如在网络纸媒校园欺凌事件频频见光时,及时下发通知到各年级,要求开展调查,进行班会教育,制作专题展板等;在《泸州日报》和《泸州晚报》中见到“艾滋病系列报道”低龄化、性传播比例增高时,及时印发专题资料,制作多个PPT,要求各班认真开展,将生命安全教育提升到一个应有的高度。
三、多点开花,积极宣传报道学校安全活动
一、事故控制。我校始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则作为安全工作的指导思想,通过统筹规划、科学管理、认真落实,实现了今年我校安全生产全年无事故的工作目标。
二、组织建设。我校坚决推行校长为学校第一安全责任人制度,成立了以校长为组长,副校长、副校长、校长助理为副组长,各科室负责人为成员的安全领导工作小组。安全领导小组下设安全办公室,由校长助理担任安全办公室主任,负责学校日常安全问题处理。安全领导小组于每学期初召开安全工作会议,总体统筹和规划安全生产工作,安全办公室每周定期召开一次安全会议,对具体安全工作进行部署。同时,学校还落实了安全责任制,层层签订安全责任书,根据“谁主管、谁负责”的工作责任处理原则分配工作任务,区分工作责任。
三、制度建设。在推进安全生产活动中,我校始终把学校制度建设放在首位,以制度作保证,向制度要安全。不仅把落实安全责任书作为抓好我校安全工作的主线,还通过分析学校实际情况,在原有安全制度的基础上把不健全的制度进行了调整;对不完善的制度进行了完善;对原来没有的制度进行了补充,如《教师值班制度》、《校产管理制度》、《公共卫生安全管理制度》、以及学校《安全工作手册》等。除日常安全管理之外,学校还根据各种不同意外事故类型制订了各种应急处置预案,如学校《突发性公共卫生事件应急预案》、《预防火灾应急预案》等。通过建立、补充、调整和完善学校安全制度,进一步做到了“有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞”,为我校顺利开展和抓好安全工作提供了理论指导。
四、责任落实。我校认真贯彻执行广东省教育厅、市教育局有关安全工作的指示,严格抓好“五个落实”:即严格落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒等的排查;严格落实供水供电设施的管理和维护;严格落实食品卫生的检测和监督;严格落实传染性疾病的控制和防疫;严格落实学生交通安全的监管等,切实加强学校安全工作,防止各类安全责任事故的发生。除设立学校安全领导小组、安全办公室对学校安全工作做出整体规划和部署之外,还成立了以各教学班级为单位,以班主任为组长和班级安全第一责任人,正副班长为副组长,班级中设立专职的安全员的基层安全工作单位,把安全工作从细微之处抓起,把安全工作从点滴抓起。
五、综合治理。我校高度重视学校各方面的安全工作,高度重视校舍安全、设备安全、防火防灾安全、用电安全、食品卫生安全等安全工作,积极广泛的开展宣传和防范工作,制定防范措施,排查安全隐患,发现问题,及时整改,拒绝一切不安全因素和问题。
1.关于学校校舍安全工作,我校专门邀请市房屋安检部门对我校的教学楼、办公大楼、宿舍楼做了全面检测,其抽样结果显示我校校舍已达到国家学校房屋建筑安全标准。为保证我校房屋不发生安全事故,我校建立了安全巡查制度,定期或不定期的对学校楼梯、护栏、门窗、墙体、地板、房顶围墙、隔热层等重点部位的检查和维护,把排查校舍安全隐患上升为常规工作,形成长期的安全管理动态管理机制,确保了我校校舍安全。
2.为了保证学校的教学和后勤服务设备安全工作,我校严格禁用无安全防护、无安全使用合格证书和无安全标签的产品、设备,对现有的设施设备定期做好检测、修理和维护,对容易出现安全隐患的设备做好定期摸底排查,对已不能正常使用的设备及时进行拆除,对已经超过使用年限的设备坚决予以更换,同时建立设备使用管理档案,制订设备使用规章制度等,从制度和管理入手加强了对设备的管理。
3.为做好防火防灾安全工作,我校召开了专门会议,有针对性的分析学校的内外环境,制订了市职业技术学校《年预防火灾应急预案》和《年预防事故和自然灾难类突发事件应急预案》,并制定各种应急措施,制定事故处置方案、逃生自救方案以及消防施救方案,把防火防灾工作列入学校安全工作重点。积极与市消防部门和当地派出所建立联防机制,扩大隐患排查范围,增加巡查频次,提高宣传教育层次,加大对学校师生的训练和培训等。
4.为保障用电安全,我校特别邀请了专业技术人员对我校的电力设施进行兼管和维护,并实行电工专人管理制度,建立健全安全用电管理规章制度,制订安全使用电器操作规程,实行统一化规范化标准化管理,坚决查处违规使用大功率电器、乱拉乱接电源等违章操作事件。杜绝漏电、短路、触电事故,根除火灾和伤亡隐患,为正常的教育教学工作提供了坚实的保障。
5.为了加强对食品卫生安全工作的管理,我校还对学校食堂、学校实训商店进行了整顿治理。对学校食堂,根据市教育局规定,投入资金进行了全面改造,于年前接受了市卫生局审核,并认定符合学校食堂C级标准;同时学校实施了专人专查制度,加大对其监管力度,严格按照《学校食品卫生安全消毒制度》和《消防防火制度》每学期做一次考评等;对学校实训商店,我校也推行专人专查制度,定期对食品卫生安全排查,规范商品采购流程,严把质量关,坚决拒绝假冒伪劣商品和无质量认证许可商品流入我校,确保我校食品和饮用水卫生安全。
六、重点防范。根据学校日常管理的需要,我校投入资金在学校重点公共区域配置消防器材、防盗装备及安全警示牌。对学校教学楼、宿舍楼、食堂、商店、配电房等重点部位做到了一日一小查,一周一大查的长期专人负责工作。对安全问题相对比较容易发生的学生宿舍,除配置了生活老师天天查,学生科、总务科也联手执行周检查制度。门卫通过监控系统对整个学校实行24小时监控,一旦出现隐患,第一时间发现,第一时间处理。
七、安全教育。为增强我校师生的安全自卫、自救、自护的自我防范意识,我校对全校师生做了大量耐心细致的安全教育宣传工作。充分发挥周一升国旗仪式、校园广播、安全课堂、黑板报、校园区域网、主题班会等信息传播主渠道作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、推进安全文化建设,强化安全文明意识,加强体育锻炼,举办丰富多彩的学生第二课堂活动,促进全校师生的心理和身体健康,引导全校师生重视生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。有计划地开展形式多样的各种安全教育专项活动,如组织“”消防日活动,交通安全宣传教育周活动,防盗、防意外交通事故、防触电、防火、防地质和气象灾害、防、防溺水、防毒的“八防”教育周活动,防踩踏事故应急演练活动,防火演练,预防甲型流感活动等,旨在提高学生的安全意识和学生的自我保护和防范能力,安全生产宣传教育活动的开展,做到了有组织、有计划、有影响、有目标的进行,达到了良好效果。