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【正文】
农业农村局政协提案办理工作总结
每年一度的政协提案工作是社会各界参政议政的重要形式,我局高度重视精心组织,坚持围绕区委、区政府的中心工作,认真把政协提案办理工作做为推动各项工作的动力,将提案办理结合到实际工作中去,切实做到主要领导、分管领导、责任科室上下联动,互相协调,既提高了办理质量和效率,又促进了各项工作的不断发展。
一、提案办理基本情况
今年我局共承办政协提案8件。经过认真梳理,8件政协提案分别从农业及产业发展、乡村振兴建设、农产品质量安全3个方面对我区农业和农村发展提出了不同建议。其中涉及农业发展方面2件,乡村振兴建设6件,农产品质量安全1件,在今年的8件提案中,需要2个及以上科室答复的就有5件,这种情况在以前是没有过的。
面对不同提案提出的繁杂问题,我局按照办实事、求实效的原则,对8件政协提案认真进行分析研讨,制定相关办理程序,确保高质量完成办理工作,8件政协提案均在规定时间内完成,做到了按时办结率100%,答复满意率100%,实时反馈率100%。
二、提案办理主要措施
一是高度重视,明确职责。我局始终坚持把政协提案办理工作作为促进全局工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查工作的一面镜子。在收到提案后,迅速对具体办理环节及注意事项
进行安排,局主要领导对提案逐个签批,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,综合科牵头协调,各科室各司其职、分工合作的工作方式,确保每件提案办理工作顺利进行,提高工作的效率和质量。
二是规范程序,确保质量。为进一步加强提案办理工作规范化,严格提案办理程序,坚持综合科收到提案后,列出政协提案办理表,明确答复科室及人员和时间,将办理任务分解到各科室,由各科室初步提出答复意见,经主办科室汇总与代表委员沟通后,报领导审核,写出正式书面答复意见,再与代表委员预约时间,当面答复办理,填写办理意见反馈表,让每一件政协提案在接收、答复、反馈中,环环相扣,不落漏洞,杜绝推诿扯皮、敷衍了事和重答复轻落实现象发生。所有建议、提案均按统一格式进行回复和反馈意见。今年8件政协提案,全部面对面答复,并严格按要求报送区政府督查室、政协提案处,同时做好了整理归档和网上公开工作。
三、存在问题及下一步打算
今年的政协提案在办理工作中发现,委员们对乡村振兴方面的工作比较关心。历年来,乡村振兴工作都是农业农村局工作的重中之重。经过持续多年的不断建设,逐渐形成了以宅科村、小庄村为主的特色效应,“一村一品、一村一景”效益逐渐显现,但仍然存在一些“空心村”和荒废破败房屋。对下一步的乡村振兴建设将作出如下打算:
一是规划先行,广泛宣传。建设功能完善,环境优美、文明和谐的乡村振兴,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确乡村振兴建设的思路、目标和工作措施。通过进村入户、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,让群众看到乡村振兴的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为乡村振兴建设的主体。
二是加大投入,细化分工。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好乡村振兴建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为乡村振兴建设的受益主体和重要投资成分。在乡村振兴建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部、村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有力出力,齐抓共管,尽心尽责。
三是强化监督管理。推选村民代表成立监督小组,建立乡村振兴建设工作制度,接收群众监督,确保乡村振兴建设如期完成。
我局将继续对委员们关心的涉及农业农村发展的相关情况进行跟踪督促,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成实施乡村振兴战略的重要手段,进一步创新工作措施,夯实工作基础,提高工作质量,为打造“大强美富通”的现代化国际大都市的品质之区做出更大的贡献!
一、主办的政协提案共有3件
(一)政协111号提案《关于进一步规范餐饮市场秩序的提案》。
(二)政协112号提案《关于加强对餐饮服务行业监督管理和保障餐饮服务环节食品安全的提案》。
(三)政协113号提案《关于规范保健品市场乱象的提案》。
二、明确分工,责任到科室,分管领导亲自抓
收到分派的议案提案后,认真进行了分析研究,专门印发了《2021年议案建议提案办理方案》,明确了责任科室,提出了办理要求。特别要求责任科室的分管局领导要亲自靠上抓。
一、加强领导,落实责任
为了切实抓好提案的办理工作,解决好代表、委员提出的热点、难点问题,突出办理实效,我局及时成立了市民政局人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组,由主要领导为组长,分管副局长任副组长,并召开了建议、提案办理工作任务交办会。并对涉及到的相关业务科室的人员提出了具体要求:一是提高认识。局提案办理领导小组要求承办科室和承办人要站在“转变作风树形象,强化执行保落实”的高度,认真完成办件工作,并把建议、提案办理工作作为对科室考核的重要依据。做到了任务分配到人,责任落实到位,签定责任书,确保限时办结;二是狠抓落实。局办理工作领导小组按照“重在办理,贵在落实,注重实效”的要求,督促承办科室准确理解掌握代表、委员的意图,吃透相关政策精神,既立足当前,又能着眼长远,坚持用科学的态度和发展的眼光对待办理工作,力求把建议、提案办好、办实。
二、注重方法,加强联系
在提案办理过程中,我局坚持从三方面入手,一是加强与代表、委员的联系。要求承办人员通过走访、座谈和电话征求意见等多种形式加强与委员的联系和沟通,确定最佳的办理意见。二是注重办件质量。在回复之前,局提案办理工作领导小组召集承办人员对所有提案进行集中商议、讨论、确定回复的最佳方案,进一步提高办理质量。
我局在16件主办件中,全部均为B类卷。针对于人大72号件《关于“提高农村基层干部待遇”的建议》和人大123号《关于增加村级组织办公经费的建议》列入市分管领导办理件,局党委专门进行了研究,认真进行了分析,切实进行了办理。采取了由承办科室和承办人进行实地考察,协调相关部门,广泛听取意见,主动走访代表、委员,深入交换了意见严谨的工作方法。代表们对我局的办件态度表示肯定,对办理结果表示满意。
一、认真落实建议提案办理工作责任制
我局及时召开局党政联席会和全局中层以上负责人会议,传达贯彻了县政府召开的关于人大建议政协提案交办工作会议精神。局成立了人大建议政协提案办理工作领导小组,制定印发了提案办理工作方案,下发了文件到各基层相关单位,局人秘股、农建股、公路站、运管所为办理工作成员单位,落实了提案办理程序和办理工作责任。为进一步办理好提案工作提供了保障。
二、积极征求办理工作的意见
为了办理好建议提案,我局班子成员分头行动深入到有关乡(镇)村和单位进行实地了解调查,与代表委员面对面交谈。凡是代表委员建议提案中提到农村公路建设立项补助的问题,我局都尽最大的努力,同时建议有关乡村动员一切积极因素,想方设法从其它渠道立项补助;二是对列入“十二五”公路计划盘子的项目,我局与相关的乡(镇)村共同协商制定农村公路建设方案,进行外业测设,指导乡村做好工程前期准备工作,确保在年底前建设完工。三是在我局尽了最大努力,今年确实难以办到的情况下,或举我局一家之力难以解决的问题,我局并非简单一推了之,而是积极地出主意,帮助他们提出解决问题的相关意见和策略,从而做到既积极维护了代表委员当家作主参政议政的权威,又进一步树立他们在群众中的良好形象。
三、注重办理工作实效
5月以来,局里将建议提案按内容分类后,一件一件落实到局相关分管领导和相关部门、单位,明确责任人。每一件建议提案的答复从初拟、修改、审核、定稿每一道程序都有专人负责。然后由局班子成员带队将议案办理情况答复件送到代表委员们的手中,真心实意地征求他们对改进公路交通事业发展的设想、建议和意见,同时也将我局的管辖和管理权限以及上级对建设农村公路方面的方针和补助政策作进一步的宣传,得到了代表们的支持和理解。
“十二五”上级交通部门对农村公路建设的政主要是农村客运网络线建设、重点县乡道升级改造、解决25户以上自然村组通水泥路。百姓事无小事。代表委员们的建议代表着地方发展经济、建设交通和城乡居民工作和生活出行的共同呼声和愿望。为此,我局抱着为农民群众认真研究解决问题,办好事、办实事工作态度,仍然积极向上级交通主管部门领导汇报,同时转达农村群众要求改善交通的迫切愿望。在我们尽了最大努力,难以争取到年度增补计划项目的情况下,我局也能做到及时将信息反馈到有关乡(镇)村,一方面积极帮们出主意,动员他们通过其他渠道争取,争取早日实现代表和村民的愿望。
通过我们多方走访,与代表委员们面对面,坦诚交换意见,进一步增进与代表委员和当地农民群众沟通,加深了了解。我们的工作也得到他们更进一步的理解和关心与支持,从代表委员反馈给我局的建议提案办理情况征求意见表中所反馈的情况看:主办的21件建议提案办理满意率达100%,当然,这些情况既是代表委员们对我局办理工作的肯定和鼓励,同时也使我们看到了自己工作中存在的不足,我们将认真对待,争取今后把工作做得更实做得更好。
四、办理工作存在的困难
由于我县乡与乡、村与村的经济发展的状况不一样,我们办理代表建议工作存在不少困难,主要有以下几方面:
1、有的乡村经济条件不宽裕,当地群众要求修路和改善发展经济环境的愿望与热情很高,由于难筹修路建桥配套资金。
2、“十二五”上级交通主管部门主要侧立于县乡公路升级改造和农村客运网络化联通工程建设,以及25户以上自然村水泥路建设,25户以下自然村修路需求难满足。
1、一年来我院没有发生重大火灾事故、无交通安全事故,无重、特大刑事和治安案件,无重大影响的群体性事件。院内及周边治安状况明显改善。
2、在全院安全宣传教育、治安防范、消防工作、户籍管理、交通秩序管理、政治保卫及国家安全等工作中,精心组织,周密部署,深入现场,靠前指挥,收到了预期效果。
二、开展的主要工作
(一)注重学习,强化队伍建设
一是加强领导班子建设和学习。领导经常以座谈会等方式组织干部学习政治理论、形势政策和院有关精神,并结合工作实际进行讨论。主要目的是建设好一个班子,带好队伍。几年来形成了一个相互理解、相互支持、积极主动、团结干事的领导集体,在工作中充分发挥了领导带头作用。
二是开展保卫干部业务培训和学习。及时组织职工学习院和上级部门的有关精神和要求,掌握院治安状况,明确各自的职责任务。确保校园稳定安全,收到了明显效果。始终坚持保卫人员“敬业精神、吃苦精神、奉献精神”三种精神和“雷厉风行、求真务实”两个作风的经常性教育,工作中形成了克服困难、团结一致、积极主动的良好局面。形成了人心向上、召之即来、来之能战的团结战斗集体。
三是狠抓院安全管理工作。首先是健全制度。搬入新办公楼后,结合实际情况,修改了《门卫制度》、《巡逻制度》等制度,形成了校卫队建设的长效机制。其次是加强教育和培训。坚持学习培训,不断提高业务知识和技能;坚持人性化管理,经常深入生活,营造拴心留人的环境;还采取个别谈心、模拟示范、个人自学、书面考核、突击检查等方式方法,增强了做好院安全工作的责任感和荣誉感。
(二)坚持综合治理、预防为主的原则,做好校园安全稳定工作
1、治安管理工作。一是狠抓院治安巡逻,对重点要害部位进行24小时守护和不间断巡逻相结合,取得了明显效果。保卫处每天晚上均在行政办公楼、实验楼各处安排人员守护,白天安排专人不间断巡逻。二是勤于检查,及时整改。保卫基本形成了月检查、重大节假日检查的安全检查制度。三是加强值班,一年365天,有人带班、值班雷打不动。由于常年严格执行了值班制度和检查制度,院内安全得到明显改善。
2、防火安全工作。防火工作是院安全保卫工作的重中之重。我们坚持:一是积极开展消防知识宣传、讲座和“消防演练”工作。院下属单位也都参加了灭火实战演练。二是进一步建立和健全消防建档和消防器材管理工作。每年都及时对分布在院及下属单位的消防器材进行细致检查,及时更换、维修、配置,始终使各校区消防器材性能保持在良好状态。
3、安全宣传和教育工作。每年对职工进行防盗、防抢、防交通事故安全知识教育。通过一系列安全宣传教育活动和行之有效的管理措施,提高了广职工的安全防范意识、法律观念和自防能力。
4、特殊时期及大型活动期间的安全保卫工作。及时了解和掌握职工动态,积极配合公安机关和院有关部门有针对性地开展工作,确保了院稳定安全。在全国“两会”期间,都制定了切实可行的安全保卫工作方案,分工负责,责任到人,确保各项活动安全顺利。
(三)户籍管理工作
一是加强业务学习和教育,在业务办理中,严把政策关,严格办理程序,确保不发生工作事故;二是在时间紧,任务重的情况下,户籍管理同志提前安排,主动联系,加班加点,按时完成户口迁转工作,完成新生和新进职工的户口接收、核对和上户工作。全年无论是户口迁转还是办证工作都达到了零差错的要求。
三、几点体会