公共基础理论知识
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公共基础理论知识范文第1篇
【关键词】 软基 施工技术 质量控制
1 概述
在公路结构中，路基作为路面的支承结构，对公路的稳定性和承载力起着非常重要的作用。公路通车后，交通载荷压力将通过路面结构传递到路基，所以，为保证道路的正常使用，必须要确保路基的施工质量。在公路建设中，常常会在沼泽、湖、塘、江河、盆地及山间洼地分布有沉积的软土，要在这些地区修筑路基，必须要进行加固处理才能够防止路基失稳和过量沉降。所以，软土地基处理也是公路工程建设的一个重要环节，对待不同的软土地质，应根据施工条件来选择不同的施工方法，并通过相应的措施对施工质量进行控制。
2 软土的性质
软土是淤泥、淤泥质土、软黏性土的总称。软土亲水性强但透水性弱，具有明显的方向感，所以在施工中，由于软土地基中孔隙水压力较高，影响其强度，压实地基时较为困难，且行车和施工作业都不方便。
软土还具有压缩性强、抗剪强度低的物理特性。由于软土及沼泽空隙较大，土粒间连接结构不稳定，具有高压缩性的特点，且随着液限的增加而增强；抗剪强度低与排水固结有着密切的关系，排水剪切时，抗剪强度会随固结程度增加而增大。
3 软土地基的处理要求
软土有本身独特的物理性质和力学性质，当公路修筑在软土层之上，如何采取有效的施工组织和计划，才能够保证软土地基的合理极限高度？如何通过载荷承受力和软土厚度等来保证地基的沉降量？下面的几点基本原则是在施工开始时必须要了解的。
（1）软土地段路基应该提前安排施工，以保证在路堤完成后留有沉降期，如果设计中没有明确规定，一般不少于6个月，沉降期内不应在路堤上进行任何后续工程。在地基的固结度达到设计的规定值时，确保路基沉降趋于稳定时，才可以修筑路面。（2）工程进行中要实时做好沉降监测，监测沉降板要安装在路中线上，纵向间距以200m为宜，在桥头引道路堤，要安装在路中线和两侧路肩边缘线上，以50m间距为宜。（3）路堤填筑中，填一层要监测一次，水平位移每昼夜不应超过0.5cm，沉降量不应大于1.5cm，当超过时就要暂停填筑，等到沉降量及位移量小于规定值后再继续施工。
4 软基处理的施工技术
当路堤的稳定性和沉降计算不能满足设计要求时，就需要对软土、沼泽地基进行加固，加固的方法有很多，下面就以袋装砂井技术和粉喷桩施工技术为例，进行具体的分析和总结。
（1）袋装砂井施工技术。1）施工方法概述：袋装砂井的施工，是将装有空袋的导管，按设计的井位就位，整理桩尖并使之与导管紧密结合，再将导管沉入到低于设计高程的10到20cm处，通过振动，将干砂装入袋中，砂袋装满后即可卸下，拧紧套管上盖并提升导管。当砂袋按要求长度露出地面，一个袋装砂井完成，将导管移至下一个砂井位置，继续施工。在施工准备的材料选择中，要注意选择使用聚丙烯、聚乙烯材料制成，抗拉强度、渗透系数合乎规格的砂袋；砂子要选择坚硬、干燥、清洁、无杂质的中、粗砂。2）优点：袋装砂井加固地基的施工技术最早是1934年美国加州公路局发明和采用的，是利用袋装砂井作为排水通道，使软基中的水分排出，从而缩短固结时间。袋装砂井作为普通砂井技术的提高和发展，是砂井排水法的延续，它与普通砂井相比具有以下优点：①完全杜绝了砂井断桩和缩颈的病害。袋装砂井是把砂装入具有良好透水性、足够抗拉强度的编织袋内，可以避免断桩、缩颈等妨碍排水作用的现象产生。②袋装砂井方法在造孔中可采用较轻的设备，改善较软地基的施工条件。③在满足相同排水要求的条件下，袋装砂井的直径更小，可以节省砂井的用砂量，节约成本。3）施工质量控制措施。①施工中要特别注意控制砂袋的直径，首先要根据砂桩的周长计算砂袋的直径，对砂袋按尺寸剪裁，选用的导管内径要略大于设计的桩径，保证砂袋在施工中能顺利进入管中。②在袋装砂井施工中，需对井距、井长、井深、竖直度、灌砂率进行抽样检查，将偏差控制在设计要求的范围内。③在用桩架吊起砂袋入井时，应确保砂袋垂直下井，防止砂袋发生扭结、磨损、断裂等。完成装砂后，提升钢套管时，要垂直提起，防止磨损砂袋。
（2）粉喷桩施工技术。1）施工方法概述：粉喷桩施工技术于20世纪70年代首先由日本和瑞典分别提出、推广和应用，我国于80年代初引入此项技术，主要适用于加固各种成因的饱和软粘土。粉喷桩施工是在钻机钻孔时，回转转盘和加压机构通过钻杆向钻头施加作用力，钻头在轴压力和回旋扭距作用下切入土层切碎土体达到设计深度后，然后反向旋转提升钻头，同时利用压缩空气输入水泥和石灰粉体，通过钻头的搅拌作用，使固化剂和土体充分拌和，边提升钻头边喷入固化剂，边搅拌边混合，直到钻头提出地面完成一根桩的施工。2）优点：①粉喷桩施工利用搅拌法将水泥固化剂和原土地基软土搅拌混合，最大限度利用了原土；②粉喷桩施工对软土周围构造物影响程度较小，因为搅拌时一般不会将地基挤出；③通过粉喷桩技术加固后的土体重度基本不变，这就不会对软土下卧层产生附加沉降；④粉喷桩施工造价低廉，施工速度较快。3）施工质量控制措施：①因为不同施工地段具有不同的地质条件，所以在粉喷桩施工前必须先进行工艺试桩，以此克服盲目性，确保粉喷桩加固地基收到预期的效果。试桩数量一般不少于5根，通过试桩能够为施工提供满足设计喷粉量的各种操作参数，如管道压力、灰罐压力、钻机提升速度、钻进速度、搅拌速度等。②计量粉体是控制粉喷桩施工技术的关键，因为粉喷桩的质量好坏与水泥掺入量的多少，及喷粉的均匀性有直接的关系。目前一般较为常用的是电子称重法与钻机深度相结合的计量装置，它能在记录上反映深度、相对应每延米的喷粉量、总灰量等。③成桩时，要先用喷粉桩机在桩位钻孔，达到设计要求深度后，将钻头以0.5m/min速度边搅拌、边提升，同时通过水泥钻杆端喷嘴定时定量向搅动的土体喷粉，使土体和水泥进行充分搅拌混合，形成水泥、水、土混合体。④桩体喷粉要求一气呵成，不得中断，每根桩宜装一次灰并搅喷完，喷粉深度在钻杆上标线控制，喷粉压力控制在0.5-0.8MPa。
5 结语
软土地基对公路建设有着极大的危害性，处理不当就会出现地基失稳、不均匀沉降，以致影响公路的正常建设和使用。通过公路前辈们的不断研究和实践，目前对软土地基的处理方式已有很多，而具体在工程中应该采用哪种方式最为合理和科学，应该根据地质和施工现场的实际情况进行判断和定夺，所有施工应以保证工程质量作为检验工作是否合格的唯一标准。
参考文献：
[1]郭振霞.公路工程软土地基处理方法[J].交通世界（建养.机械），2010年05期.
公共基础理论知识范文第2篇
关键词：软弱地基；换填法；施工技术
随着现代化建设进程的加快，中国工程建设规模日益扩大、难度不断提高，对地基提出更高的要求。人们常将不断满足建筑物对地基要求的天然地基称为软弱地基或不良地基。软弱地基通常要经过人工处理后再建造基础，这种地基加固称为地基处理，建造物的地基问题包括以下三类：（1）地基承载力及稳定性问题；（2）沉降、水平位移及不均匀沉降问题；（3）渗流问题。当天然地基存在上述三类问题之一或其中几个问题时，需要采取各种地基处理措施，形成人工地基以满足建筑物对地基的各项要求，保证其安全和正常使用。
一、软弱地基的工程特征及主要处理方法
1．软弱土包括淤泥、淤泥质土、冲填土、杂填土及饱和松散粉细砂与粉土，这类土的工程特性为天然含水量高、孔隙比大、压缩性高、渗透性差、抗剪强度低等不利的工程性质，如何去保证在软弱地区修建的建筑物稳定性和正常使用一直以来都是一个重大的技术课题。
2．目前软基处理的主要方法有：换填垫层法、挤密法、深层搅拌法、灌浆法、强夯法等。（1）换填垫层法：换填垫层法主要作用是提高地基的承载力。其方法是将基底下一定范围内的软弱土挖去，换填砂、碎石和素土等散体料，并分层夯实成低压缩性的地基持力层。（2）挤密法：挤密法即先往土中打入桩管成孔，然后在孔内填入砾石、砂、石灰，灰土等捣实而成。此法适用于含砂粒、瓦屑的杂填土及含砂量较多的松散土地基，对粘性大的饱和软土地基，由于渗透性小，在加固过程中不能排出很多水分，故挤密效果不大。（3）深层搅拌法：此法通过特制的搅拌轴的轮叶，从地面开始破土搅拌至加固的深度，打开阀门将水泥浆或水泥粉由搅拌头注入地基中，用搅拌头强制搅拌均匀。（4）灌浆法：用钻机成孔，将注浆管放入孔中需要灌浆的深度，钻孔四周顶部封死。启动压力泵，将搅拌均匀的水泥浆或水泥砂浆压入土的孔隙和岩石的裂隙中，同时挤出土中的自由水。水泥浆凝固后，土体与岩石裂隙胶结成整体。此法基本上不改变原状土的结构和体积，所用灌浆压力较小。适用于卵石、中、粗砂和有裂隙的岩石。如是粘性土，则用较高的压力灌入浓度较大的水泥浆或水泥砂浆。（5）强夯法：强夯法是将重锤起重到一定高度，然后自由下落，重复夯打，以加固地基，使强度提高，压缩性减小。此法一般适用于无粘性土，杂填土和半饱和土
3．地基处理的对象是软弱地基和特殊土地基。地基处理
的方法有多种，按时间可分为临时处理和永久处理，按处理深度可分为浅层处理和深层处理，按土性对象分为砂性土处理和黏性土处理、饱和土处理和非饱和土处理，按性质可分为物理处理、化学处理、生物处理；按加固机理可分为置换、排水固结、灌入固化物、震密或剂密、加筋、冷热处理、托换、纠倾等。4．选用地基处理方法的原则是：坚持技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。对具体工程来讲，应从地基条件、处理要求、工程费用及材料、机具来源等各方面进行综合考虑。因地制宜确定合适的地基处理方法。必须指出，地基处理方法很多，每种处理方法都有一定的适用范围、局限性和优缺点。
二、土质换填的设计
土质换填因材料的不同可分为以下几种类型: （1）砂垫层；（2）天然砂石（或人工级配砂石）垫层；（3）灰土垫层；（4）素土垫层；（5）由聚丙烯、尼龙等化纤材料做成的滤水毡垫层。下面以砂垫层为例，对土质换填的设计和施工方法进行说明。
（一）垫层的设计
垫层设计的具体内容就是确定合理的垫层的厚度和宽度。对于起换土作用的垫层即要求有足够的厚度置换可能被剪切破坏的软弱土层，又要有足够的宽度以防止垫层的两侧挤出。1．垫层的厚度。用一定厚度的垫层换填软弱土层后，上部荷载通过垫层按一定扩散角传递在下卧土层顶面上的全部压力，不应超过下卧土层的容许承载力，如图1所示：
在实际应用中，可先根据垫层的容许承载力计算出基础底面尺寸，然后根据下卧层土的承载力确定垫层的需要厚度，即先拟定垫层的厚度。实践证明，当换土厚度为0.5~1倍基础宽度时，垫层地基的容许承载力为下卧土层承载力的2~8倍，平均变形模量约为2~3.5倍。垫层不宜太厚，太厚施工难度大，费用高；也不宜太薄，太薄垫层的作用不能发挥，效果不显著。
2．垫层的宽度。垫层的宽度应满足两方面的要求：一方面应满足应力扩散的要求，另一方面应防止侧面土的挤出，通常按45度角来确定砂垫层的宽度。
三、施工要点
（一）垫层材料的选择
不同垫层材料有不同的要求。砂垫层材料应选用级配良好的中粗砂，含泥量不超过3％，不含植物残体、垃圾等杂物。当使用粉细砂时应掺入25％~30％的碎石或卵石，其最大粒径不宜大于50mm。
素土垫层的土料中有机质含量不得超过5％，也不得有冻土或膨胀土，不得加有砖、瓦和石块等渗水材料，当含有碎石时，其粒径不宜大于50mm。
灰土垫层宜采用2∶8或3∶7的灰土。土料易用黏性小及塑性指数大于4的粉土，不得含有松软杂质，并应过筛，其粒径不得大于15mm，石灰易用新鲜的消石灰，其颗粒不得大于5mm。
矿渣垫层其矿渣应质地坚硬、性能稳定和无侵蚀，小面积垫层一般用8~40mm与40~60 mm的分级矿渣，或0~60mm的混合矿渣；大面积铺垫时，可采用混合矿渣或原状矿渣，矿渣最大粒径不大于200mm。
（二）垫层压实方法的确定
机械碾压法是采用各种压实机械来压实地基土。此法常用于基坑低面积宽大、开挖土石方量较大的工程。重锤夯实法是用重机将夯锤提升到某一高度，然后自由落锤，不断重复夯击以加固地基。重锤夯实法一般适用于地下水位距地表0.8m以上稍湿的黏性土、砂土、湿陷性黄土、杂填土和分压填土。平板震动法是使用震少，透水性较好的松散杂填土地基的一种方法，可达100～120kPa。
（三）分层铺填并压实
除接触下卧软土层的垫层底层应根据施工机械设备及下卧层土质条件的要求具有足够的厚度外，一般情况下垫层的分层铺筑厚度可取200～300mm。
（四）含水量控制
为获得最佳夯压效果，宜采用垫层材料的最佳含水量，作为施工控制含水量，对于素土和灰土，现场可控制在最佳含水量±2％的范围内。最佳含水量可通过击实试验确定，也可按当地经验取用。
（五）铺前先验槽
基坑内浮土应清除、边坡必须稳定，防止塌土。基坑两侧附近如有古井、古墓、洞穴、旧基础等软硬不均匀的部位时，经检验合格后，方可铺筑垫层。
（六）避免软弱土层结构扰动
垫层下卧层为淤泥或淤泥质土时，因其有一定的结构强度，一旦被扰动则强度大大降低，变形大量增加，影响到垫层及建筑的安全使用，通常的做法是：开挖基坑时应预留厚约300mm的保护层，待做好铺填垫层的准备后，对保护层一段随即用换填材料铺填一段，直到完成全部垫层，以保护下卧软土层不被破坏。
素土及灰土垫层分段施工时，不得在柱基础墙角及承载间隙下接缝，上下两层的缝距不得受水浸泡。垫层竣工后，应及时进行基础施工与基坑回填。
四、结语
公共基础理论知识范文第3篇
1、社会工作价值观分有理论作用和实践作用，理论作用主要是构成专业社会工作的必要条件之一，是确定社会工作专业使命或目标的根据，是专业教育的核心内容，实践作用主要是社会工作者的实践动力，通过社会工作专业伦理标准这种形式，可以指导社会工作者的实践，是促使社会工作者个人成长的有效力量，也是维系社会期望和社会工作专业服务关系的关键;
2、社会工作价值观理论把社会工作价值观分为三个层次，指出不同层次的价值在本土化过程中所处的不同地位及本土化的任务，价值观本土化着重从基本原则，传统文化背景和社会现实平台等方面梳理了中国社会工作价值观本土化的整体思路。
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公共基础理论知识范文第4篇
关键词：基建工程；管理制度；施工质量；规范化
中图分类号：TU753 文献标识码：A
随着近些年来的经济繁荣发展，各行业都在向更广更深的领域渗透。电力基建工程牵涉面甚广，合作关系网络复杂，进一步加大了电力基建工程的管理控制难度，作为电力行业发展的重要依托，电力基建工程的质量管理问题日益引起社会的广泛关注。
一、电力基建工程管理存在的问题
1 管理人员责任落实不到位
部分管理工作人员缺乏相应的管理资质及管理经验，对施工过程中出现的问题缺乏及时发现并分析解决的能力，在很大程度上为电力基建工程的施工质量埋下的巨大的安全隐患。另一方面，管理人员在职责分工方面落实不到位，没有形式良好的责任划分及责任意识，都在严重影响的电力基建工程的施工质量。
2 成本控制效率有待提高
在电力基建过程中，不少企业尤其是国企存在着超支投资的问题，超支问题直接导致了企业债务压力严重，甚至出现拖欠职工工资等问题，造成企业凝聚力及核心价值观得不到维持，职工在工作过程中的工作积极性大大降低，为电力基建工程施工埋下了一定的不稳定因素。
3 管理机制落后
现阶段的国内电力基建企业在内部管理机制上的改革不够深入，原有的管理机制已不适应现代高速发展的市场经济体制及日益竞争的市场环境。随着社会需求的不断加大，各项大型电力基建工程项目的开展，建立现代化的基建工程施工管理体系已显得尤为迫切。
4 施工安全防范工作不到位
电力基建工程由于牵涉面甚为广阔，施工过程中所需的专业人才数量较大，不同的施工人员安全施工意识不够强，再加上电力基建工程在施工过程中容易受到各种因素的影响，安全事故频出不穷。各种安全事故的发生不仅对整个基建工程的整体质量及施工进度产生一定的影响，还严重威胁到了施工人员的人身安全。
二、问题解决策略
加强对电力机电企业的管理工作，直接关系到了我电力基建企业的发展前程，我们应在对现有问题进行充分分析了解的前提下，融入问题分析解决思想，探究完善的电力基建企业管理体系。
1 改善管理思路
电力基建工程质量管理有三个主要任务：一是加强对建工程的问题发现能力，通过对现行管理制度的全面分析总结，找出施工过程中存在的不足及安全问题。二是管理体制要与时俱进，应在逐步完善电力基建工作质量管理体系的过程中作出有针对性的改革与创新，摒弃传统的落后管理观念，查漏补缺、扬优弃弊，从多方面解决思考基建项目施工过程前后遇到的各种问题，使思维模式灵活化开放化。三是落实生产责任制度，以方便在施工过程中出现质量问题，可以究其根源，作出及时的补救措施。
2 加强施工进度控制
电力基建工程的施工进度控制工作主要有以下内容：
施工阶段控制工作细则、控制具体措施、综合进度计划、绘制目标分解图、把握进度执行情况、协调成本与质量关系、风险分析。在施工过程中可以根据施工阶段各种不同情况，运用甘特图法、行政干预手法和网络计划技术法对工程项目的进度关系作出清晰完善的呈现，达到良好的施工进度控制：
（1）甘特图法：在项目计划及进度安排过程中，用线条标注出作业程序的起始时间和延续时间，普遍使用与工程规模相对较小且工期相对较短的电力基建工程项目。甘特图在电力基建工程中的运用，可以使管理人员对各项目工程的要点内容及管件问题进行清晰的了解，有利于工程进度的合理有效控制。
（2）行政干预法：行政干预手法特别适用于电力基建工程中的交叉作业及工序交接管理。作为行政干预的管理者，应站在企业整体立场之上，本着公平合理的原则，采用行政方式对项目施工过程中的矛盾及问题做到协调解决，从而保证工程主体的顺利进行。
（3）网络计划技术：网络计划技术在电力基建工程施工中的应用充分证明了其对项目工程施工的组织安排工作的有效性。通过项目网络图的制定，减小了项目执行的难度，通过对项目工程路径及开展结束时间的清晰显示，使项目负责人及施工员工能很快对整个项目的具体计划及实施进度有一个准确的了解。借助网络计划技术，能准确有效的计算出各工序的时间计划参数，使工程项目在进度控制方面更加合理。
3.加强施工质量管理
首先，应完善电力基建工程的管理体制，管理体制作为核心，能有效分析现在工程质量存在的问题及应对措施，指引管理者进行创新改革，双管齐下，针对建设过程中的工程质量问题，在有效管理体制下提出解决方案。
其次，应落实基建人员责任制和加大施工现场的管控力度。提高自身业务能力，通过责任制度的完善，增加基建工程中的责任感及危机意识，对潜在的工程质量问题及风险意识有一定程度上的提升。另一方面，注意对现场施工工序的顺序控制工作，通过敲定各项目施工工序之间的实际施工顺序，为相应的计划编排的制定提供有利可靠的参考。同时在搭配时，综合考虑到各种逻辑关系，也更有利于保障整个工程项目计划的进度和预定质量。
第三，应加强基建工程合同的签订与履行。基建工程的设计及施工决定了工程质量的好坏，合同作为这三者的纽带，在电力机电建设质量管理中处于不可动摇的重要地位。合同在签订前应在法律的引导下，体现公平自愿的原则，合同条款应体现法律的强制性。在后期对合同签订及履行情况有一个全面的了解，对实际中所履行的各项建设工作进行监督检查，及时发现问题、解决问题。
结语
基于我国经济迅速发展的前提条件，电力基建工程在近几年内仍会处于建设高峰期，掌握先进的管理机制，在基建工作中融入科学管理手段，对工程细节进行合理优化，寻求最佳质量控制方案，是电力基建工程迫切需要解决的难题。
参考文献
公共基础理论知识范文第5篇
[论文摘要]通过对城市基础设施建设各阶段造价影响的分析、对比提出一些具体的控制设施和管理方法。
伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。一项工程建设从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。[2]那么，如何做好工程各阶段的投资控制，笔者根据近年来的工作经验，谈谈自己的看法。
一、重视建设前期阶段的工程造价管理
所谓前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。[3]长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目前期决策是否正确，方案是否经济可行也将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实也证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。只有加强项目决策的尝试，建立项目决策优化评选，采用科学的估算办法，细致地做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效防止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我建议省造价管理部门在做好新的工程预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的工程结算资料，做好相关概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段确定一个合理的造价来确定与控制保障。
二、把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效的控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员也要在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动的影响设计，以保证造价的有效控制。[2]
三、加强实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，笔者认为主要应做好以下几点：
（一）规范招标活动，积极推行工程量清单招标工作。工程项目招标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标随着工程体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产力以及市场价格进行自主报价。我市应随着新计价依据的出台；配合工程量清单计价规范的有关规定制定相应的工程量清单指导，首先在较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
（二）认真、严格的对待现场签证。[1]现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往会对工程造价造成重大的经济损失。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 转贴于
（三）加强设计变更的审查。[1]设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定，要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
（四）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。
总之，城市基础设施工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促进投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制，逐步促进造价管理水平。
参考文献
[1]胡桂英.如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J]．工程造价管理，2004，（6）.
