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为进一步推进我街道“平安企业”创建工作,按照安全生产工作会议的精神,为切实落实企业安全生产主体责任,夯实安全生产工作基础,提升本质安全生产水平,促进街道安全生产形势稳定好转,现将2014年度“平安企业”创建通知如下:
一、工作目标
进一步巩固和提升去年“平安企业”创建工作成效,继续采取有效措施,加强宣传发动,精心培植典型,强化督促指导,拓宽覆盖面,2014年街道规模以上企业、建筑施工单位、危险化学品生产单位、非煤矿山全部列入创建对象,达到“平安企业”创建标准和要求促进企业安全和谐发展。
二、工作步骤
2014年度“平安企业”创建工作分五个阶段实施:
(一)第一阶段:报送备案(即日起-2014年4月底)
为了进一步做好“平安企业”创建准备工作,街道安办将本
辖区、本系统(行业)规模以上企业和高危行业企业名单进行汇总,并送区安办备案。
(二)第二阶段:宣传、培训、发动(至2014年5月底)
街道安办及有关部门召开动员会议,举办各种形式的培训班,组织企业相关人员进行培训。要求所有参评企业能了解“平安企业”建设的目标、内容和具体实施细则,积极参与此项工作,形成良好的氛围。
(三)第三阶段:企业自评(2014年6月1日-8月底)
街道安办及有关部门组织人员深入企业进行现场指导、督促,区政府安委会将开展不定时的督促及协调工作,促进此项工作有序开展。各参评企业要成立自评机构,按照标准要求进行自评,并进行申请创建验收。
(四)第四阶段:街道初评(2014年9月1日-10月底)
街道安办及有关部门根据企业自评和申请情况,及时对创建“平安企业”进行初评,并汇总上报区安办和行业主管部门。
(五)、第五阶段:区创建办复核确认(2014年11月底)
街道安办及有关部门将邀请区创建办进行对创建企业进行复核确认,并形成复核确认意见,区行业安全主管部门将对其进行通报并颁发“平安企业”牌匾。
三、工作要求
(一)强化领导,进一步明确创建职责。各村居、各企业要按照《关于2014年“平安企业”创建工作的通知》的要求,进一步履行创建职责,加强对创安活动的领导,给予人力、财力等方面的支持;定期召开布置工作会议,及时总结汇报典型经验,协调解决企业在创建工作中遇到的困难和问题;并根据今年街道的工作要求,制定各自创建工作方案,明确工作目标、任务和具体措施,并加强督促、检查、指导和考评,确保完成今年创建任务,工作计划于5月份前上报街道安办备案。
主要工作回顾
一、加强组织领导,及时落实各级安全生产责任措施
年初,召开街道安全生产和食品安全工作会议,全面总结去年工作,分析和剖解存在不足,及时部署新年度安全工作。街道主要领导分别与分管领导签订了安全生产责任书,落实各条线的安全生产领导责任;街道办事处与各条块签订安全生产责任书22份、消防安全责任书22份、食品和药品安全责任书22份,街道办事处马雪峰主任与5位分管副主任分别签订了安全生产工作责任书;各条块与监管对象签订安全生产告知承诺书583份、消防安全告知责任方(出租人)296份、承租经营方750份、食品药品安全告知承诺书420份,发放区安全生产告知书297份进一步明确和落实安委会成员单位及各监管对象的安全职责,进一步深化落实生产经营单位的安全生产主体责任。街道党工委对安全生产工作相当重视,上半年先后3次在班子会议上对安全生产工作进行明确部署,有效确保了各条线、部门“一岗双责”责任的落实。同时,我们还着重抓好新改扩建项目的安全预审和告知工作,督促指导新进企业落实好各项前置工作,第一时间确保其安全生产各项工作职责、措施落到实处。
今年以来,街道共组织召开各类安全工作会议17次,其中安委会成员单位专题会议2次,安全工作例会4次,“厂中厂”等集中出租区域专项整治工作会议2次。九个方面专项整治和打非治违工作、基层队伍建设、重大事故隐患挂牌督办工作等会议5次,食品、特种设备安全、企业安全标准化创建、落实国务院全国安全生产电视电话会议的相关精神等各类专题会议4次,其中街道主要领导亲自参加5次,分管领导全部参加。及时印发各类文件和工作材料19种750余份,确保各项阶段性工作措施及时得到落实。
二、加强监管检查,确保节日和重要时段安全形势稳定
(一)全面开展隐患排查治理工作。督促企业开展隐患排查和网上填报工作。累计督促企业完成网上注册315家,隐患填报1025家次,发现隐患971条、完成整改969条,累计投入整改经费51万余元。
(二)深入开展安全大检查。安监办共检查、复查企业单位54家78次,开具现场检查记录54份,发现一般隐患123条、整改隐患123条,责令立即改正47条,开具限期整改指令书22份、开具复查意见书22份,相关隐患全部整改到位。
(三)全面开展专项整治工作。①开展“厂中厂”等集中出租区域安全专项整治工作。为深刻吸取“2.16”开关厂火灾事故教训,街道安委会召集14个集中出租区域负责人、属地社区主任、安全员以及消防大队、两个派出所、城管、安监等部门负责人,召开专题会议进行动员部署,下发整治方案,明确工作目标任务、实施步骤和牵头责任单位。5月11日,街道组织召开专项整治推进会,各相关企业、责任部门负责人,以及社区主任参加会议。会议听取并讲评了各区域推进落实情况,观看了安全生产警示录像,丁主任及各责任部门对整治工作提出了具体要求。针对文博公司龙山路出租区重大消防隐患问题,安委办专门协调公安、消防等部门召开了现场协调会,推进整治落实,目前,该区域住户已基本清理完毕,室内外违章格档及房屋门窗正在拆除中,预计本月底可全部完成人员清理和房间拆除工作;其他各区域整改推进情况良好,预计6月份可完成验收结案工作。②开展烟花爆竹安全专项整治。安监办先后组织专项检查40多次,检查有证烟花爆竹经营单位15家,查处超量存放、异地经营等违规经营行为17次,查处无证烟花爆竹经销点5个,3月初,对全街道11个临时销售网点进行了全面检查,回收了销售许可证件,对4家长期经销户逐一进行了上门告知,进一步规范其储存和销售行为。③开展工贸企业较大安全风险作业普查及专项整治工作。召开安全例会部署,印发工作方案、普查表格和专项整治考核细则,目前,企业排查摸底工作已基本完成,涉及企业有5家。④开展汽车4S店、汽车修理企业职业危害专项整治,完成10家单位基本情况统计上报工作。⑤开展全国“两会”期间燃气安全专项督查。重点检查燃气供应点和使用燃气的餐饮行业,安监办对10个民用燃气供应点进行了普查,对使用燃气的餐饮行业由社区负责,结合商贸企业底数调查,下发“燃气使用安全告知书”300份,收回回执288份。⑥开展电梯安全专项整治工作。街道印发专项整治方案,召集各商、住区域物业管理单位和电梯维保单位负责人、各社区安全员召开专项整治会议,市、区质监部门电梯安全负责人到会并作重要讲话。6月将完成全街道所有商、住及生产企业电梯基础数据统计和上报工作。⑦开展职业病危害申报工作。重点督促涉及危害的企业开展网上申报,今年已完成新增申报备案企业13家、累计41家。⑧开展打非治违工作。查处非法“三合一”场所3处,违规使用过期液化气钢瓶1起。完成新峰史巷无证卤菜作坊取缔。
(四)组织开展“重大事故隐患政府挂牌督办”工作。上报区级挂牌督办企业1家(兴源钢结构1台行车),街道发文确定本级挂牌督办企业5家(特种设备单位3个、较大火灾隐患场所1个、“三合一”场所1个),目前,已有4家单位完成整改,预计6月份可全部完成摘牌销号。
(五)全面推进“企业标准化达标创建”工作。明确上报2013年拟达标企业30家,组织企业自评员参加市级培训,印发“企业安全生产标准化创建告知书”和“2013年创建工作意见”100份,完成走访规模企业30家,逐一和企业老板进行了告知和相关政策宣传。重点督促已启动的20家企业,制定创建实施方案,落实人员和经费,配合咨询公司快速推进创建工作。与未启动的8家企业负责人进一步沟通,基本确定启动时间。对2家自行组织创建的单位进行现场指导(华意德恒温和华盛印刷),先行开展软件建设。
(六)强化基层基础工作。①全面开展监管对象普查工作。由各社区按照属地管理原则,开展工贸企业、商旅服务业及个体工商户底数调查。截止3月25日,共完成统计各类生产经营单位1576家,其中个体工商户832个,相关核对和录入工作于4月中旬完成,为更新监管数据库,摸清培训底数打好基础。②开展社区安全工作座谈。由街道分管领导牵头,根据年度安全生产工作情况,按照先重点、后一般的次序,逐一对社区主任、分管负责人、安全员进行座谈,研究解决各社区在工作中重难点问题,着力提高基层安全监管工作能力。③组织4个社区(桃源、梁溪、荣巷、新峰)和1家安全文化示范企业(恒源模塑)分管负责人、安全员参加区安全示范创建工作会议。④街道召开安全示范社区创建专题会议,印发安全社区创建标准,部署9个社区创建工作,重点指导今年上报区级示范的2个社区(荣巷、新峰)开展创建工作。⑤现场指导恒源模塑开展安全文化示范创建。⑥按照4月份街道安委会成员会议部署,督促各成员单位完成年度工作计划和季度履职报告的上报工作。⑦组织全体安监办人员及相关社区安全员参加市安监局组织的业务培训。
(七)强化消防安全管理。区消防大队给街道配备专职消防协管员1名。组织开展消防安全户籍化管理。收集整理辖区内宾馆、饭店、医院、学校及重点企业单位信息;完善区域内二级重点单位基本信息(包含单位基本信息、消防安全重点单位、单位简介及照片);设置区域内二级重点单位“消防安全管理制度”、“消防安全职责”的类别,并制定具体内容;录入维护区域内二级重点单位的消防安全管理人员(包含消防安全管理人员、单位专职(志愿)消防队、单位专职(志愿)消防队装备配备情况、重点岗位人员及其他人员),并报消防机构备案;录入区域内二级重点单位建筑基本情况、建筑入驻情况、单位毗邻情况、消防设施、图纸信息、单位危险品等建档工作;开展区域内二级重点单位安全报告备案(包括人员备案、维保合同、消防设施维保备案、火灾隐患整改记录、消防安全管理人履职情况等)。
三、加强宣教培训,提高主体责任单位安全监管水平
(一)结合检查进行宣教。始终把隐患排查、专项整治和职工教育培训等活动内容作为检查台帐资料的主要课目,不失时机地在受检企业中开展各项安全管理工作重要性和相关法律责任、政策法规及安全常识为主要内容的宣讲活动,着实提高企业负责人安全责任意识。
(二)结合会议进行宣教。结合社区召开企业安全生产工作例会,分别在青龙山、勤新等工业集中区组织安全生产专题宣讲4次,234家企业的安全管理人员、主要负责人共450多人次参加了学习。荣巷社区组织企业消防安全知识讲座,社区50多位居民代表和辖区内工、商企业法人代表约40余人参加学习。
(三)组织开展专题培训。①组织开展消防安全管理员培训1次,参训企业215家,另有60家企业消防安全管理人员参加了市组织的消防安全培训;②组织开展行车操作工培训1次,参训人员71人;③组织危化品从业单位负责人、采购员及保管员参加上级组织的培训2期,共计51人参加了培训。④组织企业安全员任职资格复(新)训班一期,参训单位107家。⑤组织消防安全补学补训22家,今年共完成组训339家,重点防火单位参训率100%。
(四)组织开展事故应急演练。街道、社区组织指导17家消防重点企业和场所开展了事故应急救援演练。
(五)组织开展其他宣传活动。①各社区结合安全生产月和食品安全宣传周活动,分别组织居民小区开展以消防及食品安全为重点的宣传教育11场次,受教育人数380多人;②召开安全工作例会,部署安全生产月各项工作。根据区安全生产月活动方案和补充通知要求,街道拟发了2013年安全生产月活动方案,明确了各社区及相关条线部门工作任务。③组织开展标准化咨询公司送安全文化活动。3家咨询公司共完成征订各类宣传挂图145份、1160幅,目前正在各标准化创建企业中张贴和悬挂。④制作各类安全宣传展板20余块,供各社区进行安全宣传教育展示。
四、加强专项整治,消除和解决各类事故隐患
(一)全面开展事故隐患排查治理和专项整治工作。街道安委办印发《2013年区生产(仓储)租赁企业消防安全专项整治工作方案》、《关于集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的通知》和《关于进一步推进安全生产领域“打非治违”工作的通知》,各类专项整治及排查治理汇总表及相关材料54份,检查监管单位367家(处),较好地摸清了各条线监管对象底数,及时消除和解决了各类事故隐患。
(二)全面开展“重大事故隐患政府挂牌督办”工作。从2月初开始,街道先后2次召开专题工作会议,在全街道部署开展重大事故隐患政府挂牌督办工作,对新年度首批确定的6家重大隐患单位进行挂牌督办。目前,相关隐患除2家仍在整改之中外,其他单位已全部整改到位,街道安监办已着手办理相关单位审核验收和结案工作。
(三)全面开展特种设备安全监察工作。对辖区12家常压热水锅炉(茶炉)使用单位专项检查和整治工作。全面落实质监局关于简易升降机自查自纠活动。组织各电梯使用单位和维保单位进行自查自纠,确保发现隐患能够立即排除。
(四)全面开展打非治违工作。上半年,共处理和解决燃气供应、消防、食品安全等相关、举报案件5个,查处商业“三合一”场所3家。违规使用过期液化气钢瓶1起。完成新峰史巷无证卤菜作坊取缔。
安全情势分析和存在问题
6月份以后将进入高温多雨季节,高温中暑、台风、雷击、淹亡、触电、燃气泄漏、群体性食物中毒等季节性伤害事故发生机率增大,企业忙于生产、疏于安全防范,人的不安全行为和物的不安全因素会有所增加,给安全生产带来诸多不稳定因素。
纵观上半年安全情势,表面上看来基本稳定,但安全工作上存在的诸多问题也不容忽视:一是一部分企业的安全管理不规范,特别是“厂中厂”等“边缘地带”安全事故隐患和非法违法生产经营现象仍然较为突出;从业人员的自我安全防护意识差,违章作业、冒险作业、劳动防护用品穿戴不规范等现象比较普遍。二是高层建筑和商业用房的消防安全隐患突出、管理水平低下,相关职能部门和产权单位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆迁任务还很重,安全监管工作依然任重道远。四是特种设备使用单位数据库有待进一步完善,操作人员持证上岗率不高。五是食品药品安全监管面广量大、无证作坊此消彼长,监管查处难度明显增大。六是监管队伍力量配备、工作素质和工作机制建设仍需进一步的加强和提高。
下半年重点工作计划和措施
一、继续抓好隐患排查和执法检查。继续开展九个方面的隐患排查和专项整治工作,同时要充分利用好“安全生产月”、安全生产大检查活动、“夏百安活动”和国庆节日等重要活动期间、上级组织开展专项整治之机,切实指导和督促企业搞好自查自改工作,促使主体单位正确履行安全主责、切实落实防范措施、增强企业本质安全。街道、社区两级要加大监督检查频次,重点抽查安全生产重点企业、场所和零隐患单位,确保重点监控全覆盖。继续重点实施好“厂中厂”等七个方面的安全生产专项整治工作,确保整治工作如期达效。狠抓重大隐患挂牌督办单位隐患的督促整改,结合安全生产“打非治违行动”,做好排查和整改阶段的各项工作,突出重点,对2个已列入政府挂牌督办的重大隐患单位实施整改和整治,确保在规定期限内整改到位。
二、继续做好安全生产教育培训工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣传活动各召开工作例会之机,督促各社区、工业园区完成不少于2次的安全宣传教育活动,并督促20个以上生产经营单位和居民高层住宅小区完成相关应急救援演练。安监办计划下基层举办4期安全义务宣讲会,确实增强企业主体责任落实的自觉性和从业人员安全防范的有效性。
百年老街的“三大难”
“大栅栏地区的安全生产工作,主要有3大难点。”大栅栏街道工委副书记张浩介绍说。
第一大难点是监管对象庞杂、风险复杂多变。大栅栏地区安全监管的“点”分布于区域内部,种类、数量繁多且分散,给监管带来困难。水、电、气、热、交通及通信管线及网络等城市生命线构成区域安全的“线”风险,一旦发生事故,容易造成次生、衍生灾害,严重影响区域居民的生产、生活安全。社区、学校、幼儿园、医院、饭店、宾馆、娱乐场所等单位分布的“面”广,由于这些单位的经营特点与开放性,使得其呈现危险因素多,主体多元,事故后果易耦合、放大效应明显,突发事件破坏性大、社会影响恶劣等特点,给安全生产工作带来了较大难度。
第二大难点是人员数量庞大、结构复杂。大栅栏地区从业人员数量庞大,流动人口结构呈现多元化,外来流动人口集中,受教育程度以初中为主,占全部流动人口的 72.1%,接受过大专及以上教育者所占比例仅接近5%。流动人口往往缺乏安全知识,安全素质较差,且多从事高危行业和特殊岗位,容易发生安全生产事故。
第三大难点是“城市角落”特征明显。大栅栏地区集居住、商业、旅游等多业态于一地,“六小”( 小餐饮、小洗浴、 小歌厅、小网吧、小旅馆、小市场)企业数量大,基础设施相对落后,具有典型的“城市角落”特征,客观上为安全隐患的存在提供了土壤和条件。区域内的安全生产违法非法问题比较复杂,无照经营问题严重,市场秩序杂乱无章;大量无证无照的小餐馆、小洗浴等“六小”企业,由于经营规模小、流动性强、隐蔽性大、投资成本低,难以彻底取缔;一些企业存在的非法违法行为涉及行业许可审批、土地规划和房屋建设、出租房屋管理等诸多问题。这些问题导致大栅栏地区容易形成监管盲区和管理死角,安全管理工作难度较大,对区域内的安全生产工作形成了一定的阻力。
“1533”保安全
面对安全生产工作的“三大难”,大栅栏街道工委结合实际,开创了“1533”工作法,即:1个平台、5类安全、3项机制、3个层面的安全生产工作模式,建立了安全生产统筹协调的工作体系。
“1个平台”是指安全生产工作平台。大栅栏街道工委办事处先后投入150余万元,对掌扇胡同27号院的新办公地点进行装修,集中街道安全生产办、消防工作站、交通办、食品办合署办公,建立了统一的安全生产工作平台,对辖区内的生产安全、消防安全、交通安全、食品安全、药品安全等,进行组织、协调、宣传、教育、检查工作。通过整合基层的安全生产力量,大栅栏地区实现了协调统一、通力协作的安全生产工作机制,初步形成地区安全生产和综治维稳两支安全保障力量。
“5类安全”是稳固生产、消防、交通、食品、药品5大核心安全业务。街道工委拟定了涉及5大核心安全工作的《安全现场检查工作标准》,通过平台资源共享,将社区、部门、日常工作等多渠道收集汇总的安全信息,在平台上协调解决,提高了及时发现隐患、先期处置的能力,形成自下而上分类汇总反映问题,自上而下统筹协调解决问题的工作模式。对发现的隐患问题,做到一次执法,用足法条,运用一项安全引导、一项安全处罚的形式,引导企业单位尽快认识改正问题,及时顺利消除隐患;对群众反映的隐患问题,协调、联系区安监、公安、城管、旅游等单位进行集中执法。
“3项机制”是计划机制、总结机制和管理机制。计划机制是制定可行的执法检查计划,对被授予检查权和执法权的生产安全、消防安全及食品安全与药品安全合并制定工作计划,避免重复检查,互相交叉等问题;总结机制是对发现的问题进行分类汇总,分析原因,评估现有安全状况,通过事故教训,总结出一整套街道层面火灾先期、中期、后期处置安置赔偿的经验方法;管理机制是建立每周安全生产例会、形势分析、安全检查、隐患排查、宣传教育、台账管理等6项制度,汇总各方面工作,查找存在问题,及时落实整改方案。
3个层面,即:基础层面、推广层面和重点层面。社区是大栅栏街道的基础层面,街道工委通过建立地区安委会平台,将安全生产工作向社区延伸,改变消防、交通、食品部门只管本单位的现状,变为由安委会直接向社区提供各项安全综合服务保障。参照对接网格、全响应、综治发动机制和“访听解”工作(访民情、听民意、解民难),在社区重新规划安全生产网络。建立地区安全生产宣传教育站,以宣传站为载体,以安全内容为主体,确定每月1个宣传主题,对辖区社会居民、单位、社区工作人员开展宣传教育培训工作,将各项安全措施切实落实到户到人。以老字号、重点单位和人员密集场所为推广层面,推行完备的安全标准,树立典型,降低检查频次,增强指导力度,推广老字号文化与企业安全文化的融合。以“六小”单位为重点层面,目的是将其安全状态控制在可控范围。针对这些单位经营范围广、隐患问题多、遗留问题复杂的特点,街道工委增加巡查和执法力度,对不符合安全标准的一律严格整改,并进行适当处罚、实时跟踪,确保不引发更大的问题。
“‘1533’的新型办公模式不仅提高了工作效率,也提升了区域内企业的安全水平,保障地区安全生产形势趋于稳定。”这是张浩对新的办公模式的总结。
人人都是安全员
“本单位使用的是ABC干粉灭火器,使用方法是先将灭火器提到火灾现场,站在上风口,据火点3~4m处,拔下保险栓,一手握住喷把,一手按下押把,将灭火剂喷向着火处。”对于“内联升”商铺的安全员李杰来说,消防安全知识是他每天的必修课。
作为大栅栏街道具有百年历史的老字号企业之一,“内联升”面临的最大安全问题就是消防。据“内联升”安全主管经理苏志军介绍,由于兴建年代较早,公司大楼内的很多设施不符合现代安全需要。电路中的电线多为铝线,且线号普遍偏小,存在较大火灾隐患。面对此种情况,“内联升”领导层决定双管齐下,从人和物两方面解决安全隐患。在“物”的方面,公司投入100余万元,全部将铝线更换为铜线,并更新了电气控制和无线烟感报警装置,消除了火灾隐患滋生的温床。在“人”的方面,“内联升”将枯燥的安全培训与工会活动相结合,将以前文体活动中的踢毽、跳绳等活动变更为连接消防栓、水龙带赛跑等消防模拟比赛,并定期组织试卷、问答、竞赛等安全主题活动,调动了职工学安全、重安全的积极性,真正将安全知识传播到了职工的心中。用“内联升”党支部书记兼工会主席齐慧兰的话来说:“我们争取做到每一名职工都能熟练掌握安全常识,人人都是安全员。”
安全是企业的生命
“安全,是企业的生命。”对于这句话,东来顺大栅栏饭庄所属的河北吉龙集团公司党支部书记张世宝有着深刻的认识。
日前,省安监局副局长施惠财一行就漳州市1-9月份安全生产工作开展情况进行全面检查。漳州市安监局长吴敏从强化领导职责,狠抓责任落实,突出重点行业,深入开展专项整治:加大治理力度,消除各类隐患;保持高压态势,严厉打击违法违规行为:推进“三年行动”,落实企业主体责任;深化宣传教育,不断增强全民安全意识;加强“三项建设”。提升监管水平:迅速传达会议精神,扎实开展安全生产大检查等八个方面向督查组做了汇报。施惠财对漳州市安全生产工作有重点、有亮点表示肯定,并提出“四点要求”:一要认真部署国庆检查,在节前再动员、再部署,特别要加强节日险情预案,加大风景区道路监管。二要抓好薄弱环节建设,应重点抓好建筑领域和烟花爆竹的监管,加强薄弱环节建设。三要全面落实主体责任,全面落实“一岗双责”,要在企业全面开展隐患排查治理工作,及时整改及时消除。四要严格监管制度,对执法队伍要依法严格要求,并认真为企业做好服务,国庆期间更应该充分全面地考虑问题,把风险降到最低,严格把好安全关。(漳州市安监局)
省安委会安全生产督查组赴晋江督查国庆安全生产工作
日前,省安监局副局长裘松樵带领省政府安委会安全生产第四督查组到晋江开展安全生产督查。督查组检查了晋江机场候机楼和机场油料储罐,要求企业国庆期间要建立专门的安全领导小组,做好旅客和货物的检查,严格加强货物运输管理,机场净空管理,确保国庆安全。(晋江市安监局)
省安监局赴上杭调研安全生产应急救援工作
近日,省安监局副局长郭国华、省安全生产应急救援中心主任黄亚利到上杭调研安全生产应急救援工作。调研组听取了县政府关于应急救援工作的情况汇报,并深入到旧县乡政府、县水利局等单位进行实地考察,调研组充分肯定该县在综合应急救援工作所取得的成效,并提出四项要求。一要不断加强和完善综合应急体系建设,加大应急装备投入、加强综合应急救援队伍建设,强化应急救援演练。二要加强乡镇综合应急能力建设,提高乡镇应急能力水平。要加强综合应急队伍业务培训,提高应急救援队伍人员素质,打造一支“一专多能、一队多用、平战结合”的综合应急救援队伍。三要建立健全综合应急管理组织体系,继续做好资源整合、促进资源共享。四要加强乡镇安监站队伍装备建设。(上杭县安监局)
福清市多部门联合开展危险化学品安全检查
日前,福清市安监局成立由安监局、经贸局、消防大队组成的联合检查组,对福清市危险化学品从业单位(生产企业12家、经营企业70家)进行“拉网式”安全大检查。检查组重点检查了企业安全生产“三项行动”和主体责任活动落实情况,以及危险化学品从业单位安全隐患的排查整治情况和应急救援情况。检查中发现一些企业仍存在突出问题:内业档案材料建立不规范、不完善;落实企业主体活动不够重视。流于形式:操作员证件不齐:油站里私人物品繁多,堆放混乱等。针对上述问题,检查组当即下达行政执法文书,要求能当场整改即当场整改,不能当场整改的,责令限期整改。同时要求重大危险源企业做好评估定级,开展建设重大危险源企业端监控工作。(福清市安监局)
长乐市长带队开展安全生产督查
日前,长乐市长林文芳带领相关领导,赴有关乡镇及企业督查安全生产工作,先后到吴航不锈钢有限公司洋屿分厂、张兴源经编厂、陈木桂经编厂、黄春林经编厂以及金峰镇旧木屋毗邻住宅区,还督查了金峰镇的安全生产工作。林文芳要求对“三合一”企业一定要跟踪督促、整改到位,前一段治理有一定成效,但还要严防回弹。对金峰镇的旧木屋毗邻区,林文芳要求:闲置的木屋房不能随便出租给他人,在木屋区内减少人员租住;在木屋区内商店营业要严防形成吃、住、经营混合现象:电线凌乱要下大力气改造;防火器材的投入与措施要加以落实。金峰镇要加快对木屋毗邻区的改造进度。(长乐市安监局)
湖里区开展国庆节期间危险化学品安全生产大检查行动
日前,湖里区安监局召集全局人员和街道安监站执法人员,开展以加强危险物品和重要设施安全监管为内容的安全生产大检查。对湖里区的危险化学品生产、储存企业(油库)和加油站等22个重大危险源逐一进行了重点检查。对于一般的危化品经营企业,由各街道安监站组织,区安监局挂点干部参加,进行了全面的检查。这次检查,重点查管理、责任落实、管理人员值班值守、隐患排查治理、预案、演练、应急救援物资储备等,督促企业落实安全生产主体责任,落实各项安全措施珈强重大危险源和重点要害部位监控。督促企业落实危险化学品销售实名登记制度,严格控制加油站罐装。在检查中发现的问题要求企业立即整改,不能及时整改的隐患要采取措施确保安全。共组织检查600余人次,对全区123家危化品企业进行了全面检查,检查率100%,查出隐患31条,整改31条,整改率100%。(湖里区安监局)
丰泽区对重点建设项目建筑工程进行执法检查
日前,丰泽区下发了《关于开展全区重点建设项目安全生产隐患排查暨执法检查的通知》,组织区政府办、重点办、安办、效能办、建设局、区安全生产专家组,对辖区内重点建设项目建筑工程开展为期一周的检查工作。本次检查共抽查了在建的8个工地,查出未发现重大事故隐患,现场安全隐患58条,开出建设工程安全隐患整改通知书6份。针对检查发现普遍存在的施工企业制度不健全、内业不完整、作业现场安全设施及警示标志不规范不到位等问题,检查组提出四点工作要求:建设行业主管部门要督促企业抓好整改,并组织经常性的隐患排查和执法检查;主管部门及施工企业要加大全员安全教育的力度,培养民工自觉遵章守纪的良好习惯;施工企业要认真开展建筑施工安全质量标准化工作,建立健全施工企业的各项制度,实现企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化:监理单位要认真履行安全生产职责,要认真执行监理质量、安全报告制度。(丰泽区安办)
惠安县洛阳镇开展“三合一”场所消防安全专项整治
近日,惠安县洛阳镇人民政府组织开展了“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”,采取“关、停、改、搬、防”等强有力措施,对辖区内的“三合一”场所进行一次全面清查。由洛阳镇安办牵头,联合镇综治办、企业服务中心、派出所、工商所、自来水厂、电力公司等部门,对辖区内11家“三合一”场所进行严查整治。洛阳镇人民政府共组织“三合一”场所集中整治行动8次,出动检查人员38人次,共发出隐患整改通知书43份,排查生产安全隐患114处,警告69人次,责令“三停”企事业单位11家。截至目前,已落实隐患整改107处,落实整改企事业单位9家。通过开展全镇“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”,对辖区内回潮或新增的“三合一”场所进行了一次全面整治。(惠安县洛阳镇政府)
安溪县开展“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”
安溪县从8月1日至10月1日,分三个阶段在全县范围内开展“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”。一是深入排查阶段。对辖区内开展拉网式大排查,重点查找瞒报、漏报、新增及回潮的“三合一”场所,并及时登记造册,建立台账,切实摸清底线,掌握情况。二是集中整改阶段。督促企业主按照制订的整改方案,采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,集中强化整改;抽调安监、经贸、文体、监察、工商、公安、外经、消防执法人员,成立清理“三合一”督导组,每周不定期对各乡镇治理工作的开展督查指导。三是抽查验收阶段。县政府最后将组织相关部门对部分乡镇、行业开展的“夏季行动”进行抽查验收。截至目前,全县已关闭“三合一”场所14家,督促完成整改47家。(安溪县安监局)
莆田市开展国庆节前居民小区安全隐患检查
日前,莆田市政府安办牵头组织城厢区、荔城区安监、消防部门、当地街道办事处、新闻媒体对城厢区沟头居委会育华小区、城厢区月塘居委会文献小区、荔城区英龙居委会辰门兜市场三个典型地段和临街店面进行安全隐患检查并进行新闻曝光。发现普遍存在以下问题:一是居民楼下堆放大量的易燃、助燃物品,电线乱架设且老化。二是小区居民生活设施与家庭作坊合在一起,消防设施和器材配置严重不足。电焊工末持有特种作业证书,乙炔、氧气瓶混用,没有分开存放。三是小区临街店面作为汽车维修厂,维修车间和储存车间及生活设施混用,安全防护措施没有落实等。市政府安办要求:一是各经营单位对发现的隐患开展整改,并通报当地消防、安监部门,确保在国庆节前将所有隐患全部整改到位。城厢区运管所当场对育华小区无证汽车维修厂进行取缔。二是督促当地居委会切实负起安全责任,加强安全宣传,呼吁业主不要把店面租给不具备安全条件的经营者。三是要求全市所有小区开展安全隐患大检查,切实将小区内部的安全隐患彻底排查、整改到位。(莆田市安监局)
域厢区整治非煤矿山严打非法开采经营
近日,域厢区政府组织安监局、国土等执法人员组成的联合检查组,突击检查采石场等非煤矿山作业点,重拳打击了证照不全、无证开采、违规开采非煤矿山等违法行为。在检查华亭镇后角采石场中发现,该石场已被挖下几十米,但不按规程要求进行开采,没有梯级分层从上往下开采,最上面的岩石就要崩裂,存在散岩、堵壁等重大安全隐患。同时该采石场还使用无证照货运车运送沙石,检查组当场责令业主立即停产整改。城厢区对无证或证照过期继续开采的、没有梯级开采的、使用不符合安全规定产品的、现场安全管理混乱的非煤矿山企业进行重点整治,并对非煤矿山企业停产整改复工前进行认真细致的安全检查验收,严厉打击了非法违法生产行为,提升非煤矿山企业安全基础工作水平,进一步规范非煤矿山的有序开采,有效防范事故的发生。(莆田市安监局)
漳浦县部署国庆期间危化品和烟花爆竹安全工作
漳浦县安监局召集全县从事剧和吸人性有毒气体(氨、氯)的危险化学品生产、经营、储存、使用的企业和油库、加油站以及烟花爆竹企业共55家召开关于加强国庆期间危化品和烟花爆竹安全生产监管工作的紧急会议,并结合“三项行动”,精心部署开展迎国庆危险化学品和烟花爆竹安全检查活动,督促企业落实安全生产主体责任,落实隐患排查与治理,做到除患务尽。漳浦县安监局还对从业单位逐家下达了《关于做好国庆期间危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》,要求对危险化学品和烟花爆竹从业单位认真落实重点危险化学品销售实名登记制度。(漳浦县安监局)
三明市政协关心重视尾矿库安全生产工作
日前,三明市政协副主席刘邦澍带领市政协办、提案委、法制委等部门负责人及农工党三明市委领导一行8人,在市安监局领导陪同下,到尤溪县视察调研尾矿库安全生产工作。今年1月份,在三明市政协八届三次会议上,农工党三明市委提出《加强三明市尾矿库安全生产工作的建议》的提案,被列为重点提案,三明市安监局及时汇报了提案的落实办理情况。市政协开展了这次提案办理回访活动,充分体现了三明市政协对该市尾矿库安全生产工作的关心和重视。调研组详细了解了尤溪县尾矿库安全生产工作落实情况和企业运行情况,现场检查了2座尾矿库,对尾矿库安全管理、安全运行提出了要求。(三明市安监局)
龙岩市开展落实企业安全生产主体责任活动做到“四有”
一是有声。依托闽西日报、龙岩电视台、龙岩广播电视台、《闽西安全生产信息》等载体,通过悬挂横幅、制作宣传标语、发放宣传单等方式,广泛进行宣传,把宣传工作做得深入、细致、到位。二是有色。按照上级有关部署,结合实际,抓住关键,细化方案:更新观念,大胆创新,采取以点带面,全面铺开的原则,积极推进活动的开展。三是有序。制定年度、季度、月度工作计划,确保活动有序开展。四是有效。通过举办培训班、到泉州考察取经、开展调研活动、召开研讨会、开展督查检查等不同方式,确保活动取得实效。(龙岩市安监局)
南平市刘山鹰副市长深入企业开展国庆节前安全生产工作检查
日前,南平市政府刘山鹰副市长带领市经贸委、安监局、交通局等有关部门领导,先后深入武夷交通运输有限公司、南平汽车站、福建南平铝业股份有限公司等企业检查国庆节前安全生产工作。刘山鹰一行在南平汽车站内先后检查了旅客进站危险物品检测线、GPS车载系统监控平台、车辆日趟检等重点部位的安全运行情况,并要求运输企业要高度重视安全生产,抓好国庆期间的安全生产大检查,狠抓各个环节安全隐患排查整治工作的落实,切实推动运输企业落实安全生产主体责任活动的深入开展,坚决有效地遏制重特大道路交通事故的发生。刘山鹰一行在南平铝业股份有限公司详细了解到企业由于国际金融危机造成生产经营困难,他提出了解决问题的措施和办法,同时指出安全生产是企业的最大效益,企业要进一步健全完善安全生产责任制,加强员工的安全生产培训教育,特种作业人员要持证上岗,切实提高员工的安全生产意识;在国庆节前要全面组织开展重点部位、重点环节的安全生产大检查,对查出的安全隐患和问题,要做到整改措施、资金、时限、责任人“四落实”,确保国庆期间的生产安全。(南平市安监局)武夷山市开展拉网式检查筑牢景区消防安全防线
近期,武夷山市积极采取措施对度假区周边的加油站、宾馆、酒店、商场、网吧和娱乐场所等重点单位、要害部位开展拉网式消防安全大检查,筑牢景区消防安全防线。一是开展联合执法检查。消防、工商、文化、安监等部门对景区的重点单位、人员密集场所进行联合执法检查,针对存在的问题和隐患督促其及时整改到位。二是加强火源管理。专门安排监督员对景区内重点旅游点开展了全面的防火检查,重点加强重要地段用火用电用气的监督检查和指导,督促建立和落实消防安全责任制。三是完善应急救援预案和演
练。针对辖区各旅游景区的不同特点,在原有基础上全面完善了灭火、社会抢险救援应急预案,并实地开展演练活动。四是加强宣传教育。联合各旅游景区,通过设置宣传栏、导游讲解、发放消防宣传单等方式树立消防安全意识。(武夷山市安监局)
顺昌县“四结合”部署开展国庆节前安全生产大检查
近日,顺昌县政府安委会采取企业自查与政府督查相结合,全面检查与重点检查相结合,综合检查与行业检查相结合,督促检查与推动整改相结合的“四结合”方式,在全县部署开展历时一个多月的安全生产大检查。主要检查全县所有生产经营单位和人员密集场所,重点加强对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所、电力设施、特种设备等行业(领域)贯彻落实上级部署情况:落实安全生产主体责任,开展隐患排查治理自查自纠情况;重点行业(领域)打击非法违法行为和专项整治情况;事故查处、落实整改措施情况;加强国庆期间爆炸物品、易爆易制毒物品和重要设施安全监管情况;强化安全生产应急管理,落实应急装备物资等情况的检查。(顺昌县安监局)
柘荣县一重大火灾隐患单位被政府挂牌督办
近日,柘荣县政府下发批复,对柘荣县荣诚服装织造有限公司厂房存在的重大火灾隐患实行政府挂牌督办。县消防大队监督执法人员深入辖区开展监督检查时,发现该厂房存在未经消防审核、验收,擅自施工并投入使用,与-KTV组合在同一建筑内、防火间距不足、场所末配置灯光疏散指示标志等火灾隐患,确定该场所为重大火灾隐患单位。大队立即向县政府提交了实施挂牌督办的请示,以加快推进该场所重大火灾隐患的整改。县政府获悉后高度重视,迅速对隐患单位实施政府挂牌督办,并要求相关单位明确责任人、整改期限和整改措施,做好跟踪落实和督促整改工作,严防火灾事故的发生。(柘荣县安监局)