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记者:近年来发生的食品污染事故,很多都是由剂引起的,作为食品级剂行业的资深人士,请您介绍下产生这些问题的主要原因有哪些?
Eduard:剂污染问题是一个客观存在的事实,不光过去存在,现在仍然存在,这主要是由于以下原因所致:食品生产商使用了非食品级剂:维护保养不佳,或将食品级与非食品级剂同时使用;对加工动物食品的食用油进行回收利用,导致废旧油混入回收过程。
记者:我们知道,为了保证产品的安全,食品生产企业必须使用专门的食品级剂,那么与普通的剂相比,食品级剂有什么的特点7目前,剂的品牌繁多,作为普通的企业应该怎么区分哪些是食品级剂呢?
Eduard:与普通剂相比,食品级剂最大的特点为:所有组分均无毒无害,即使偶尔接触食品也不会污染食品。食品级剂按照基础油不同,分为深度精制矿物型剂和剂具有组分比较纯净,含硫和芳香成分少,含水量少,不易被氧化和乳化的特点;合成食品级剂是目前国际上发展比较快。性能优良的剂,包括PAO(合成烃)、硅油和氟聚醚等,它们与普通油相比具有抗高温,抗低温,抗氧化,抗化学品溶剂、防水等优点。
食品级剂均采用美国食品和药物管理局(FDA)许可的化学物品制备而成,其组分必须遵循CFR178.3570第21章的要求。要查证某油是否符合上述法规,最简易的方法是登陆NSF认证和Ins认证这两个机构的网站(http://省略/usda/psncllstlngs.asp和http//wwwinsservlces.eu),在这两个网站上可以通过查找“H1级”产品(可偶尔接触食品的油),可找到所有目前已经注册登记的油产品。这两个机构在“H1级”油注册登记的过程中执行了美国农业部(uSDA)原先的各条规定。所以食品生产商应该只使用这两个机构网站列出来油产品。油产品若要通过IS021469认证,规则更为严苛。IS021469认证不仅要求作H1注册登记,而且在得到认证后每年都进行认证复审。得到认证的油产品/生产公司可从网站(http//省略/Certified/iso_21469)上查询到。
记者:一位行业人士告诉我,在欧盟及美国的食品生产企业中,对食品级剂的使用程度都比较高,但是在发展中国家如中国,应用水平却比较低。您认为导致这种情况的原因是什么?
Eduard:现在食品级剂在欧盟国家的应用水平要高于美国,这是食品生产法规得到执行的结果。相比之下,中国和其他亚洲市场中食品级剂的应用水平要低很多,这是由于食品安全法规(尤其在食品级剂应用方面)仍不到位,或者说不够健全。鉴于亚洲食品生产厂家越来越多地将产品出口到欧盟和美国,这些厂家肯定会感受到逐渐增加的压力,相信在不久的将来,他们会越来越多地采用食品级剂。
记者:很多食品生产命业为了省钱,经常用动物油和植物油替换食品级剂,这会对生产的食品产生怎样的影响?
Eduard:在食品生产设备上使用植物油或动物油,根本不是
个好的方式。基于植物油/动物油类的化学性质,人们永远无法依靠它们得到高性能的产品。此外,这些油类的氧化稳定性或抗水解性非常不理想。虽然这些油类大多是可以生物降解的,但这种生物降解并非是食品生产厂家喜欢的结果,因为它会导致细菌生长。因此,尽管植物油和动物油也许在开始时可以作为廉价的解决方案,但最终来会导致维护成本增加、设备停机次数增加,从而给企业的生产活动造成很大影响。
记者:据我们了解,福斯自去年收购壳牌的加适达以后,在食品级剂方面拥有GERAIYN、加适达富美等产品系列,请介绍一下这些产品的功能特点及应用领域。
Eduard:事实上,我们目前已拥有4个食品级剂产品系列,即加适达、富美,GERALYN及RIVOLTA食品级剂(主要在德国市场上销售)。我们的目标是整合我们的产品线,并保留最适合客户的产品。加适达和一些RIVOLTA产品是高端系列产品线,具有高性能、全合成的特点。富美系列仍然是以医药级白油为基础油的产品,此后一些GERALYN产品的加入将使该系列的产品更加丰富。
记者:近年来很多的食品级刑厂商在研发方面均加大了投入市场上出现了很多新型的食品级剂产品,比如抗菌型产品等。能否给我们介绍下福斯在新产品研发方面的相关情况?
Eduard:福斯是全球最大的独立油生产商和供应商。2010年公司在研发上的投入占公司营业额的比重远超行业平均水平。目前,福斯食品级剂业务主要集中在福斯LUBRlTECH公司新成立的全球食品级剂部门,该部门配置的技术研发力量雄厚,从而保证了加适达和富美产品系列的开发能力。同时,虽然企业使用生物稳定性油(无细菌生长、无杀菌)是最佳途径,但我们认为抗菌并不是油的主要的路线,因为它的主要任务是,而不是满足卫生需要。我本人在过去的20年从业时间里,从未遇到任何微生物侵蚀油的情况。
记者:我看到立足中国,覆盖东亚的福斯油企业管理(上海)有限公司近日正式成立。这是否说明福斯今后将加强在东亚,特别是中国地区的发展?另外,中国目前食品级剂的水平比较低,食品生产商的意识不高,您认为在中国推广食品级剂,面临的最大困难是什么,应该怎么解决?
Eduard:福斯油企业管理(上海)有限公司的成立,正是说明了福斯对东亚特别是中国市场的重视。由于中国是世界上最大的。发展最快的市场之一,因此福斯自然把它列为是重点市场之一。面对广阔的中国市场,我们的首要任务自然是扩大市场占有率,提高服务客户(甚至是边远地区客户)的能力。目前,我们已经组建起由我们在当地销售人员和经销商组成的强大销售网络,而且销售队伍会继续发展壮大。
一、我市食品生产加工企业的基本情况
食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很,全市共有食品生产加工企业家,另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中,我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司,塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业,厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到,我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等,在生产加工环节存在许多质量隐患,对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点:一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差,多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇,量大面广,情况复杂,监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低,生产工艺落后,加工设备简陋,卫生条件差,管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产,掺杂使假,滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规,伪造和滥用标识标注,以次充好,以假充真,以不合格冒充合格产品,故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、××年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失,犹如警钟常明,给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。
因此,我们必须正视现实,统一思想,提高认识,动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导,建立完善制度,齐抓共管整治,把好食品质量安全关,切实维护广大人民群众的身心安全,促进和谐高平建设工作顺利进行。
二、设立六条防线加强食品质量安全监管
这次全市食品质量安全监管会议精神,就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规,根据目前食品质量安全方面的严峻形势,采取切实有效的措施,动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况,我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管:版权所有
(一)、建立源头监管责任制,实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作,市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神,决定建立全市食品质量安全监管网络,以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》,成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组,办公室设在市质量技术监督局,主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度,食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神,要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室,由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任,主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档,对食品生产加工企业进行巡查,认真排查食品质量事故隐患,并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度,主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查,发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况,及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告,或直接向市食品质量安全监管领导组报告,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处,在此基础上,我们还要逐级签定食品质量安全责任书,形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。
(二)、建立质量监管责任制,实行责任监管。在建立网络监管的基础上,我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神,全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处),负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员,协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员,收集各种食品质量安全违法信息,及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域,确定所要监管的区域;定任务,确定监管的具体职责和任务;定人员,确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任,做好了要奖励,没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任,做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业,要挨家挨户进行调查摸底,建立档案,掌握食品生产加工企业的第一手资料,实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图,摸清底数,明确责任,做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书,一方面要县(市)、乡、村××政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。
(三)建立自我监督机制,实行公开监管。为有效地堵住问题源头,市政府在广泛调查、征求意见的基础上,制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有:保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产,保证原辅材料符合相应标准和有关规定,决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。版权所有
食品生产企业必须实行“五公示”,即,在本单位公示食品企业质量安全承诺书,产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时,我们将实行“三抽检”,即,对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告,并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的,将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工,严格履行各自职责,对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业,要对其所在乡镇进行通报,并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作,对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等,并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告,一方面促进企业加强自我约束,一方面让社会监督。
(四)、建立完善小食品标准体系,实施标准监管。
根据我们的调查结果表明,许多出问题的“小食品”,就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此,对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标,并进行备案,同时,将派专人在充分市场调查的基础上,参照国家标准和行业标准的有关规定,逐步制定企业标准,建立并完善小食品标准体系,通过实施标准监管,为食品生产和监督提供科学依据,使全市的小食品生产行为逐步达到规范。
(五)、建立强化质量检测体系,实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作,只有不断强化质量检测体系建设,才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门,两年来,我们克服资金困难,化验室面积严重不足等问题,先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备,由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位,下一步,我们还将协调有关职能部门,对全市现有的质量检测工作进行业务指导,强化技术检测功能,实现质量检测资源共享平台。
(六)、建立电子质量档案,实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查,摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息,建立全市食品生产企业电子档案,进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况,初步形成食品生产企业质量状况数据平台。
三、实现食品监管目标的措施保证
(一)在市政府的领导下,统一指挥,统一行动,全力抓好食品质量安全监管工作。
食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作,是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事,更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下,各职能监管部门同心协力,认真履行各自的工作目标和质量,才能抓出成效。
(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。
按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同,只有各部门恪尽职守,严格把关,食品质量监管才能不留空档,不留死角。各部门还应当相互配合,互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导,以维护人民群众生命健康安全为宗旨,以建设和谐高平为目标,牢固树立大局观念,全市一盘棋,既分工明确,又紧密配合,互通情况,及时解决问题,确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。
(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。
切实落实好市、乡、村(企业)××立体监管责任制,避免制度“写在纸上挂在墙上,落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定,不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度,发现问题,立即整改。对,酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的,将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。
(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。
一、南小王村农产品质量安全工作现状。我村现有耕地 638亩,其中种植辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、胡萝卜等农产品380亩。村内种植户62户,农资店1家,农产品生产基地1处,都与村委会签订了《农产品质量安全承诺书》;村委会与我村种植蔬菜的4方地块农户签订了《地块联保农产品质量安全承诺书》。我村成立了由村支部书记、主任牵头的工作小组,挂牌成立了村农产品质量安全监管办公室,上墙公示监管工作职责和工作制度,对全村每个地块、每家农资店、每处基地都实行不定期监管,并建立了监管工作台账,及时记录监管工作情况。
二、做好农产品质量安全宣传工作。将镇政府印制的技术明白纸及时发放到种植农户手中,在农药使用高峰期每天播放农产品质量安全知识录音带,聘请专家对我村村民进行专题宣传《农产品质量安全法》、《潍坊市关于禁止销售高毒农药的通告》等法律法规,在全村蔬菜大棚区张贴《何官镇致广大农民群众一封信》,使全体村民在农产品育苗、种植、生长、销售等环节都进行规范化管理。
三、做好农药销售和使用的监管工作。不定期到村内农资店查看经营农药产品是否登记备案、有无国家禁用农药、有无标签不合格农药,查看农资门店进销货台账登记是否及时;掌握村内农户种植品种、病虫发生、防治用药和停药时间,建立种植农户监管台账,并将潍坊市公安局、农业局《关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》张贴到每家农资店和每个种植地块的醒目位置。
四、做好农产品的质量检测工作。为防止农民在种植蔬菜、瓜果等食用农产品过程中违法使用高毒农药,我村投资50万元建立了南小王农产品农药残留检测室和生物菌实验室,配备了1名检测技术人员,对我村上市前的所有农产品都进行抽样检测,并做好检测记录。检测合格的农产品方能入市销售,对农药残留超标的农产品追溯到底,并报上级业务部门进行严厉处罚。
五、做好农产品生产基地的提升完善。我村已建立用地350亩的晟丰农业生态园,生态园生产的茄子、辣椒、黄瓜、苦瓜4种农产品通过了农业部的绿色食品质量认证。今年与中信信托有限公司合作建立了生物菌实验室,已建成用地50亩的秸秆处理循环利用有机肥发酵场。此项目引进了美国伟格生物科技有限公司的高效复合微生物菌剂,是一项新生物技术产品,秸秆就地接种发酵,以菌灭菌,以菌抑虫,可以做到秸秆还田和土壤改良同步处理,能使植物快速成长、天然抗病力增强、逐步减少农药肥料的需求量,直至完全不用农药、化肥,实现高产、优质的目标,可以改变农业生态环境、提高农产品质量。
感谢市农委一直以来对法库农产品监管工作的支持和帮助。近几年,在市农委的大力支持和帮助下,法库县以创建国家农产品质量安全县为契机,构建了监管能力强、覆盖面广的农产品质量安全体系,为广大人民群众“舌尖上的安全”编织了保护网。虽然工作取得了一定成绩,但和各级领导的要求和广大群众的期望相比,还有很大差距。我们一定要以本次会议精神为指导,进一步总结经验,完善措施,创新手段,继续抓好全县的农产品质量安全工作。
一、进一步加强体系建设,提高监管能力
1、继续加强检验检测体系建设。搞好县农业监测站的升级改造,增加仪器设备,拓展检测范围。加强乡镇农产品质量安全监管区域站检测服务工作,全面完成省市县三级风险监测任务。积极引导农事企业、家庭农场、农民专业合作社建立检测室,开展自检工作。
2、进一步提升检验检测能力及范围。秉承“一流管理、一流质量、一流服务”质量方针,结合“双认证”到期复评审工作,将检验检测范围由过去的三项(土壤、肥料、农产品)拓展到六项(农产品、土壤、肥料、农田灌溉水、农田大气、植株),参数由过去的89个增加到162个,不断提升全县现代农业的服务水平。
3、进一步强化监控平台管理。将监控平台软硬件进行更新改造,安排专人负责平台管理。将全县重点农药商店、重点果蔬生产基地、所有检测室全部纳入平台监管,切实发挥互联网+农产品监管的作用。
二、进一步健全制度措施,落实监管责任
1、进一步加强农药经营管理。以源头可追溯为目标,按照先审查、后备案、再经营原则,对全县农药经销商店进行统一排查、备案管理。
2、严格农业投入品市场监管。由县农经局牵头,联合相关部门,开展农资市场拉网式打假整治和执法监管行动,加大假劣农资案件查处力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。
3、加大农产品风险监测力度。按照省市相关要求,制定监测工作方案,重点抽检树莓、辣椒、白菜、菠菜等重点品种,确保农产品安全产出。
三、注重品牌培育,着力提升品质
1、狠抓“标准化”生产。围绕出口树莓、辣椒、寒富苹果、西红柿等重点行业,大力推进标准化生产,建设标准化示范园10以上,面积65万亩以上。制定标准化栽培模式图,逐村逐户发放宣传,做到家喻户晓、一看就懂、一学就会。
2、推动“品牌化”认证。以发展无公害产品、绿色食品、有机食品及地理标志保护产品为重点,坚持数量与质量并重、认证与监管并举原则,积极推动农事企业、农民专业合作社、家庭农场的“三品一标”认证工作。
对于政府规制的行政成本过高的现实,需要良好激励机制来克服供应链成员的败德行为,逐步引入市场机制来强化食品质量安全以避免败德行为。国内外的政府、企业和研究者都倾向于在政府规制和监管不能到位的现实情况下,能够运用市场机制来多方寻找激励工具。另外社会资本的应用性研究已经向经营者人力资本和产业集群的研究进发,并与治理机制等有交叉研究的扩大和深入的趋势。
二、基于社会资本视角的食品供应链质量安全机制分析
(一)社会资本概念的引入
社会资本是由布迪厄(1980)、科尔曼、林南等专家提出的概念。普特南将其具体定义为“指社会组织的特征,例如信任、规范和网络,他们能够通过推动协调的行动来提高效率”。美国杜克大学著名华裔教授林南将其定义为“期望在市场中得到回报的社会关系投资”。林南的贡献是架通了社会资本在社会结构与行动之间的桥梁。刘少杰(2004)、陈传明(2001)、边燕杰(2006)、赵延东(2005)、姚佐文(2008)、张文江(2007)等国内知名学者都对社会资本或其在企业、企业家、产业集群中的应用进行了研究。拓展了社会资本理论在国内企业治理、产业发展、企业家发展等方面的应用。
(二)社会资本方法引入食品供应链质量安全分析的路径创新
1、研究思路的创新
通过我国局部地区和行业的食品供应链的社会资本的构建与强化,促使食品的多个生产销售环节的企业和生产经营者重视和遵循社会资本的价值规律,克服企业和经营者的利益短视行为。统筹考虑研究企业短期利润和长期价值利益,将企业的产品销售利润定义为短期尺度利润或短期尺度利益,将企业的企业(整体)价值增加和社会资本增加定义为企业的长期尺度利益增加。引导企业突破单一的产品销售利益来源思想,逐步转变为企业和企业家(经营者)的社会资本增值和由此带来的企业整体价值增值。
2、研究的基本路径分析
首先对企业和企业家(经营者)的社会资本进行分析。分别从企业社会资本和个人社会资本进行分析。并且按照宏观、中观、微观的三个层面进行社会资本应用的分层研究。
三、社会资本方法引入食品供应链质量安全的分层研究
(一)社会资本的微观应用
通过微观的食品供应链的社会资本构建研究,让企业与企业家的社会资本较强地受企业的食品安全败德行为侵蚀,建立相应的社会资本形成机制。首先企业和企业家个人要树立社会资本理念,建立社会资本建立的分析机制,企业和企业家在做决策时,要充分考虑社会资本的效用。变企业遵守食品安全的外部压力为企业和企业家的自我要求。让企业家重视客户价值,变客户关系为企业社会资本的重要来源。企业和企业家的资本不仅来源于资金、设备、厂房等实物型资本,更依赖于形成企业盈利能力的社会关系,特别是良好的客户关系。食品质量安全与社会资本之间通过质量安全的信息传递机制来实现。
(二)社会资本的宏观应用
在食品供应链上较强地体现共生的社会资本的效用,通过研究分析供应链成员间相互监督、连带责任的效用,实现行业或企业集群的社会资本效应;有的地区或行业具有良好的美誉度,具有很好的社会沟通与融资、资源整合能力,可以认定为社会资本充足。而有的地区企业集群产品伪劣度高,导致该地区或该行业整体受到社会的不认同,导致群体发生社会融资难、沟通难、渠道建设难,可以认为该企业集群的宏观社会资本缺失。
(三)社会资本与企业价值的中观分析
通过研究食品供应链成员的社会资本与企业价值之间的关联程度,研究企业家(经营者)社会资本对其的重要意义。企业价值理论与资产评估实务,均认为企业的盈利能力是对企业整体价值的最好判断。而企业之间的供应链关系的建立与运行状况,对企业原有资源的发挥具有很强的影响和干扰作用。供应链之间的关系良好与否,可以看作社会资本的中观效用。
四、社会资本理论的应用对策分析
(一)外部策略
在宏观的社会资本构建的分析中,提出区域政府的引导和行业协会、第三方机构的参与模式,共同构建良好的食品供应链的社会资本存在环境,为本区域的食品质量安全提供声誉传导、惯例宣教和政策法规方面的支持;构筑行业企业群体或地域产业的美誉度,形成行业或地域企业的宏观社会资本的增长。通过众多企业对宏观社会资本增长的渴求,变这种需求力为对食品质量安全的共同压力,形成行业或地域对食品质量安全的约束强化机制。
(二)内生机制对策