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今年以来,我乡“只跑一次”改革工作按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项为中心,坚持问题导向,全面理清工作中的问题和阻碍,努力补齐问题短板,已取得阶段性成效,现将有关情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、作为我市“只跑一次”改革试点乡镇之一,我乡在3月初进行了群众和企业到政府办事“只跑一次”事项清单梳理工作;3月15日向社会公布了第一批乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,占事项总数50%以上;4月15日向社会公布第二批(含第一批)乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,其中乡镇级事项48项、村级事项9项,占事项总数(64项)的89%,11月份编制完成了群众办事指南。在此期间加强了只跑一次的宣传,悬挂宣传条幅20条,印制办事指南3000多本。
以已公布的“只跑一次”事项为基础,全面梳理和完善办事指南。按照群众和企业到政府办事“只跑一次”是原则、“跑多次”是例外的要求,对群众和企业办事“只跑一次”的事项进行全面梳理,并及时进行了公布,根据最新梳理的“最多跑一次”事项清单,制定了新的办事指南,清理了不必要的各类证明和材料,消除了模糊表述和隐性审批条件。
2、以深化“一窗受理、集成服务”改革为契机,创新审批服务新模式。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,将政务大厅分为四个功能区:城建、民政、土地、人力资源和社会保障等专区。在功能分区的基础上,全面推行综合窗口受理模式。今年截止到现在,我乡便民服务中心共为群众办理各类业务700余件,接受咨询2000余人(次),通过优化服务新模式,使政府办事效率进一步提高,同时,群众和企业对改革的获得感也同步提升。
3、以实现“群众办事不出村”为目标,全面提升村代办站便民服务能力。我乡有14个村,针对各村分布广、交通不便等特点,在各个村设立了便民服务大厅,每个村每天有一名坐班人员,通过给村便民工作人员增加为民代办的环节,有效地减少了村民找人签字、找人咨询、找人盖章等事项,真正地实现了“群众不出村就能办事”,在家门口享受政府服务。
4、以推进政务服务为落脚点,切实跑出便民加速度。从“进一门,办百事”,到“只进一扇门,最多跑一次”,我乡政务服务中心依托“政务服务”新模式跑出了便民利民的加速度。“一站式”服务让群众少跑腿,之前办理许多业务,一些材料审核就让群众跑三四趟,现在非常方便。政务服务中心从今年开始实行“一口受理、并行办理、限时办结”审批模式,切实做到让群众“少跑腿”,信息“多跑路”。
二、存在问题和困难
1、基层配备力量还比较薄弱。乡、村便民服务中心的人员配置、业务能力还需进一步提高,部分村工作人员老龄化现象比较突出,工作人员的工作理念和对电脑的操作不熟悉导致网上申报等无法在基层展开,对提升“互联网+政务服务”在基层的延伸和深度推广应用带来较大的阻碍。
2、信息简单性不够。虽然“只跑一次”事项基本列出办事流程、事项清单等,但部分材料没有做到简洁明了,让办事人员看的一头雾水,无法下手。特别是一些文化程度不够高的中老年办事群众,甚至看不懂部分材料所表述的意思,要完成正确的填写工作存在一定困难。
3、乡、村标准化建设还不够标准。从我乡开展自查情况来看,乡、村便民服务中心建设还需要市级相关部门的支持,标准化建设还不够规范。
根据区委组织部关于《开展20xx年度区管领导班子干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》(x组发〔20xx〕3号)要求,我局结合实际,认真开展了干部选拔任用“一报告两评议”自查工作。现将情况报告如下:
一、基本情况
今年以来,根据工作需要,我局选拔任用粮管科科长1名,严格按照干部任免的任职条件,在规定的编制、职数范围内,没有超编超职数配备干部。
二、主要做法
(一)高度重视,认真学习
区粮食局党组十分重视干部选拔任用“一报告两评议”工作,成立了工作小组,细化工作责任,研究工作措施,切实加大对“一报告两评议”工作的领导。先后多次组织全体干部和下属企业班子成员集中学习《干部选任条例》和《xxx市XX区干部工作相关政策选编》等资料,并按“一报告两评议”工作要求开展评议工作,全体干部本着高度负责、实事求是的态度,以无记名方式填写《选人用人工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》,客观公正地对本部门开展干部任用工作进行了民主评议,评议的平均满意率为100%。
(二)严格按规定选拔任用干部,形成正确的选人用人导向。
按照《xxx市XX区党政机关科级干部选拔任用工作办法(试行)》和《干部选拔任用条例》有关规定和要求,我局在干部选拔任用工作中,始终坚持以《条例》为准绳,树立正确的用人导向,牢牢把握用人标准,严格程序,规范操作,坚持原则,严肃纪律,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
1、严格标准条件,坚持用好的作风选作风好的人。一是坚持把政治标准放在首位,不仅看干部一时一事的表现,而且看其在一个相对较长时期内的整体表现;不仅看干部的平时表现,而且看其在关键时刻、重大问题面前的表现;不仅看干部八小时以内的表现,而且看其八小时以外的表现,全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,坚决克服重才轻德现象。二是坚持走群众路线,充分发扬民主,认真落实干部职工在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权,坚决杜绝少数人选人、在少数人中选人的现象,进一步增强了干部工作的透明度。
2、严格按程序办事,坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。一是严把推荐关。坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合,认真履行民主推荐程序,把好任用干部的提名关,提拔任用的科级干部,均按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求,通过民主推荐确定考察对象。
二是严把考察关。考察前,由领导班子成员和办公室组成考察组,制定考察方案,采取个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法,全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,有效地提高了考察结果的全面性、真实性、准确性。三是严把讨论决定关。讨论决定在整个干部任用工作中具有决定性的作用,不折不扣地坚持集体领导、个别酝酿、民主讨论、会议决定的原则,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主,不搞个人说了算,不搞临时动议,切实遵守组织人事工作纪律,严格按照规定办事。四是严把公示关。认真做好干部任前公示,把好干部选拔任用工作中的最后一道关口。对表决通过的拟任用的干部,在任前一定范围内公开,主动接受干部群众的监督,增加工作透明度,提高选人用人的准确性。
(三)强化组织领导,加强干部队伍监督管理
一是加强管理。认真贯彻执行《干部选任条例》规定,结合实际,在任用干部工作中,始终按照编制规定的科级干部职数,严把职数关,做到不超编、不滥位。二是强化教育。进一步完善科级干部谈话制度,主要领导不仅对科级干部进行任免谈话,同时还强化干部日常管理,有针对性地进行工作谈话、勤政廉政谈话等,经常性提醒和防微杜渐,促使干部不断加强自身修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操,切实做到“自重、自省、自警、自励”,增强自我约束和主动接受监督的自觉性。
三、一报告两评议效果
根据《关于做好xx年年中小学体育卫生与艺术教育专项督导检查自查工作的通知》要求,我们对照xx区教育体育局体卫艺科的《中小学体育工作督导评估指标体系》和《普通中小学和中等职业学校贯彻评估方案》认真领会文件精神,结合本校实际对照通知要求,查缺补漏扎扎实实地组织展开了自查工作。现将自查情况汇报以下:
一、基本情况
xx小学在校学生227名,教职工16名,教师学历达标率为100%,现有小学体育专职教师1名,卫生和艺术教师均为兼职教师,学历达标率100%.
二、自查工作情况
从自查情况看,xx小学能全面贯彻党和国家教育方针,认真贯彻落实中心7号文件,认真实施《学校艺术教育工作规程》、《中小学体育工作督导评估指标体系》、《普通中小学和中等职业学校贯彻评估方案》等法规和教育局有关文件精神,高度重视学校体育卫生与艺术教育工作,并把其作为素质教育的突破口,贯串于学校教育教学活动全进程。通过全校师生的不懈努力,我校基础本来较为薄弱的学校体育卫生艺术工作逐渐步进了良性发展的轨道。
工作
体育是学校教育的重要组成部份,学生德智体美全面发展是我国长时间坚持的教育方针和目标。从自查情况看,xx小学从领导到教师对体育工作的认知与理解、态度与情感、观念与理念等都有了明显变化,校领导和各班主任老师都能把体育工作纳进学校长远规划和xx工作计划当中,加强了体育教学工作,通过举行运动会、越野赛、体育单项比赛,校园艺术节活动等,有力地推动了学校体育工作的整体发展。主要体现在:
1、认真学习宣传,使体育工作重要性深进人心
最近几年来,学校体育教学与常规工作改革力度较大,特别是体育科目进进新课程后,所提倡的“保证中小学生健康成长”的思想,使广大教师大大增强了弄好学校体育工作、进步学生体质健康水平的责任感和紧急感、积极性和主动性,为学校体育工作发展奠定了基础。
2、健全组织机构,落实工作责任
学校设有主管体育工作小组,承当教研课题,展开了一系列教研活动,真正做到了有计划、有措施、有活动、有效果、有考核、有评价,从而构成了一个全校上下齐抓共管的学校体育工作格式。
根据《晋江市教育局关于做好学校体育卫生与艺术教育自查、迎检工作的通知》精神,我校积极进行自查自纠,现报告如下:
一、 组织管理:
1、我校有分管副校长负责体育卫生与艺术教育工作,并做到努力做到熟悉学校体育卫生与艺术教育工作的政策法规,年度工作计划与总结都有体现学校体育卫生与艺术教育工作内容。
2、学校将体育、艺术师资及校医纳入教师培训计划。
二、 学校体育工作:
1、班主任师及时掌握学生体质状况。在预防非典期间,我校每班每天落实“学生体质晨检报告”制度;同时督促学生积极参加体育活动,做好学生体育活动的考勤记录;积极开展体育竞技活动,如本年度举行了全校性学生运动会和广播体操比赛,取得了良好的效果。
2、学校严格按照省颁课程计划开齐开足体育课程并按照教学大纲要求授课。
3、积极保障学生每天至少一小时体育锻炼时间(含体育课),积极组织学生课外、校外体育活动,并力求规范化、制度化。
4、学校建立体育运动项目的课外兴趣小组。如乒乓球队、篮球队等,其中乒乓球队在历年参加晋江市级以上比赛中屡获团体奖;同时,与少年体校开展联办教育,学校积极推荐优秀选手(游泳、棋类等)到体校训练,也取得了很好的成绩。其中,学校围棋代表队在以参加2002年晋江市“绿化杯”少儿围棋比赛中,荣获团体第二名的殊誉。
5、学校配备专职体育教师,并开展相关培训。本年度,组织全校体育师资参加市新广播体操培训。同时,还组织全校班主任老师参加校级学生广播体操培训。
6、学校按规定设置体育场地、配备体育器材和教学用具、用品等,并做好课内外体育活动和体育训练的安全进行。
三、 学校卫生工作
1、教学卫生:教室的采光照明平均照度达到150LX;教室黑板无破损、无眩光;教室课桌椅为可调节式桌椅。
2、学校食品卫生:学校严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,与学校食堂承包者签定《卫生安全责任书》,建立卫生责任追究制度;学校近年来没有发生食物中毒事件,总务后勤部门有专人负责学校食品卫生安全工作;学校食堂有卫生许可证,从业人员有健康证,有食堂卫生管理制度与措施,食堂环境与设备、食品加工、存放器具符合卫生要求,食堂布局合理。 学校各班统一向学生供应充足的、符合卫生标准的饮用水;学校水池每月组织清洗一次,确保水源卫生安全。
3健康管理:学校定期开展学生的体质检查,各班每天做好常规学生的体质晨检工作,并做好记录;
4、健康教育:学校在2002年秋季,组织开展预防艾滋病宣传教育活动,并及时根据季节性流行病传染特点,在学校“小螺号”广播站进行预防宣传教育;健康教育的时间结合健康教育课安排和早会时间等;师资由各班主任兼任和校医兼任等。通过健康教育活动,学生掌握基本的健康知识以及养成健康的行为和习惯。
5、卫生室建设:学校配备有校医,并定期接受业务培训;学校有独立的卫生室,并配备常用的器材及药品。
四、 艺术教育工作:
1、学校按省颁课程计划积极开齐、开足艺术课程,并按课程标准和计划要求进行授课;
2、学校建立了“小葵花合唱团”、“说话艺术团”、“书法”、“美术”、“电子琴”等多个艺术类兴趣小组,班主任师能积极引导全体学生参加课外艺术活动;|兴趣小组活动能做到经常化、制度化,并定期进行成果的展示。
3、学校能按班生规模配备专职艺术教师(目前我校共有9名专职艺术师资),并定期开展教研活动和业务培训。
4、学校配备有专用教室、配备教学器材、教具、挂图等,基本符合教学要求。
五、 存在主要问题:
由于学校办学条件的限制,存在专用教室、教育教学设施(设备)及师资等不足问题;
一、加强领导,落实责任
按照委发〔2013〕5号及委发〔2013〕11号文件精神,成立了以局长为组长,总支书记、副局长为副组长,纪检组长、副局长(2013年9月后为同志,下同),副局长及各股室工作人员为成员的移民工作领导小组,下设移民资料档案组,由纪检组长、副局长牵头;工程建设组,由副局长牵头;并细化了各组的职责,完成时间,定时会商等工作制度,保证移民工作按照县委政府要求稳步推进。
二、围绕目标,突出重点
(一)按委发〔2013〕5号文件附件2的移民迁建工作目标要求,圆满完成了以下移民工程建设。(1)对新县城新址供水长输管线工程进行了合同内工程验收;(2)完成了新县城一期、二期截洪沟工程建设;(3)完成了二期水厂建设;(4)组织对县城供水输水管线、县城污水处理厂、金鱼洞水库附属工程、新安新址供水工程进行了合同内工程验收;(5)完成了新市新址供水工程建设;(6)完成了污水处理厂新市分流区临时污水管线连接工程;(7)对新市分流区至污水处理厂65%工程量进行了结算,剩余工程待中南院出具图之后再进行施工;(8)完成了下台地截洪沟建设;(9)完成了新县城岷江提水工程技改和输水管线抢修,确保了县城供水安全;(10)完成了书楼集镇金沙江供水工程技改和移民集镇供水工程汛期损毁抢修。
(二)圆满完成库区蓄水保障工作。按照县委政府的统一安排,确保库区群众的生命财产安全,我局由局领导带队组建蓄水保障工作组,每组由3-5名中层干部组成,奔赴库区重点集镇开展蓄水保障工作。(1)对各集镇二、三期蓄水淹没高程完善标识标牌,使库区移民了解蓄水水位;(2)组织库区各采砂户在规定时间内对堆放在蓄水水位线下的沙石进行转移,确保采砂户的财产不受坏;(3)多次开会协调库区内的渔业捕捞船只集中停放在安全地点,使渔民的生命财产得到保护;(4)及时准确蓄水信息;(五)统筹科学调度蓄水保障物资。
(三)认真做好移民后扶工作。按照县委政府“以人为本,安民为重,稳定为上”的工作要求,根据“巩固成果,加快收尾,有序后扶,创新管理,确保稳定”的工作思路,在抓好移民涉水工程建设的同时,认真配合抓好移民后扶工作。(1)积极配合向省市水务部门争取移民后期扶持试点县;(2)配合做好移民后扶涉水项目规划;(3)认真履行并全面完成镇和书楼镇后扶项目中的涉水工程建设,投整合专项水利资金500余万元;(4)围绕移民安置区做好水利项目规划和争取工作。
(四)扎实做好移民工作。(1)采取综合措施确保了向家坝库区蓄水淹没线以下的采砂业主和渔船业主安全;(2)安排办公经费10万余元,化解6户移民上访问题;(3)及时处置2起移民工程中出现的群体性上访问题;(4)提供优质服务,保障移民生产生活用水,稳定移民情绪。
三、高度重视移民档案管理工作
县水务局专门成立了以纪检组长、副局长为组长的移民档案收集整理领导小组,专门负责移民档案的收集、归档等工作,将每个移民专项工程,自立项、招投标、建设、隐蔽工程影像、竣工等相关资料进行清理,做到有清单、有明细,并按照移民工程档案要求进行整理归档。由于工程尚未竣工结算,对移民工程档案验收还未进行申请,待成熟一个,申请验收一个。
四、存在问题及下一步打算
(一)新县城截洪沟工程存在征地工作滞后,需要相关部门配合,加快建设,确保明年汛期前完成。
(二)督促中南院代建单位加快新市分流区至污水处理厂永久性管线工程建设。
(三)启动并加快金鱼洞水库水保及库区水源保护工程建设。
(四)加快锦供水工程建设。