社会消防安全

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社会消防安全范文第1篇

关键词：消防管理 消防宣传 社会化

0 引言

消防工作社会化问题已经提出十几年，然而，与发达国家相比以及社会、经济发展的需要相比，我国消防工作社会化程度还有很大差距。社会化手段明显不足，尤其是消防宣传，社会化程度还远远不够，其宣传手段、方式、宣传主体、受教育对象等都存在许多不足。

1 国外消防宣传社会化的现实情况

在国外，尤其是美国、德国、日本等发达国家消防制度已经相当完善，宣传手段多样，综合性强，全民的消防意识较高，其社会化程度一直走在世界的前列。

1.1 美国 美国消防宣传教育更是自成体系，包罗万象，触角伸到社会每一个角落，形成一个完整的整体。

美国利用媒体进行消防宣传有以下几个特点：①消息在一段时间内稳定的和持续不断的流动散播。（单个信息是不可能被长久记得的）。②消息强调了现在的季节性危险和当前季节影响。消防安全知识能在对火灾的公告和报纸或广播那里得到。③有时新闻项目能用来为较多的特定教育的信息提供帮助。例如，描述消防队如何以最小的损害和没有死亡控制特定的建筑火灾；有时候也许会提及居民最近安装的一种烟检测器，后续文章为烟雾检测设备和一氧化碳警报操作细节和加强运作的防火安全。

为了更好的做好宣传教育，实现消防社会化，提高全民消防意识，美国消防部门的火灾和生命安全组安排地方学校、公司、行政单位的行政主管或者负责人确定时间培训上岗人员。消防部门的人员或特别专家到场提供指示。

除所面对特定学生的教育节目和为老师准备的在职节目之外，消防宣传手册还发到学校行政管理人员和学生的家长那里。手册包含家务里可避免的可燃材料的储积，烟气、热探测和报警系统，监视灭火系统，区域化，疏散走廊，以及具有地方意义的相关内容。辅导员与管理员一起评估火灾训练，或与这些科目一道作为防火检查一部分。

1.2 英国 英国的消防宣传教育同样完善，而且别具特色：因地制宜、因人而异地开展消防教育工作。用60多种语言文字（其中有汉语、盲文等）和图画印制出宣传防火、灭火和逃生自救知识的十分实用的消防教育资料，发给居民群众。

同时，为了增强知识性、操作性、模拟性和实效性，近年来开始建立比较正规的社区安全教育中心。无论是消防站还是教育中心，消防内容丰富、形式新颖，很多人在这学习，不仅能激发很高的兴趣，而且能学习到丰富的消防安全知识。

因此，无论是到学院，还是到消防机关；无论是到消防站，还是安全中心，都能感受到浓厚的消防历史和文化气息。这里没有现代建筑的奢华，而是特别注重传统和历史，许多消防站都有保留着古老遗迹的房子，有的消防站已是一个多世纪的产物。每个消防队站都张贴、悬挂与消防有关的饰物，既有消防历史沿革展品，也有消防教育图片、油画、素描、照片、张贴画、雕塑等。这是一种典型的怀旧消防文化，而且本身就具有一种很有强势的宣传效力。

2 完善我国消防宣传社会化手段的建议

2.1 充分发挥政府的主导作用 如在今年公安部消防局工作要点第15条提到“全力推进社会消防宣传教育培

训”，政府部门因当根据此项安排，加强宣传骨干队伍建设，制定宣传工作规划。协调教育、劳动和社会保障等部门，将消防安全知识纳入义务、学历和职业教育内容。

在做好社会工作的同时，政府要加大在消防宣传上的资金投入，力争消防宣传经费和消防设施建设投入随着财政收入的增长而增长。逐步建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。

2.2 充分利用全社会力量开展消防宣传 实现消防宣传社会化，应当依靠全社会的力量，采取多种形式，广泛接纳社会各种组织援助。只有这样才能组织开展一些涉及面更为广泛的大型消防安全宣传教育活动，使他们在面对火灾和其他危及生命安全的灾害时能及时、有效的付诸实践，实现保护自己和家人的目标。同时，国家要制定相应的法律、政策鼓励个人、社团、企业捐助消防宣传事业，要规范对社会捐款的使用，确保捐款用于消防宣传事业。

2.3 培养专门的消防宣传人员 公安消防部门要根据实际情况，成立消防宣传科、室，做好全社会消防宣传的统筹安排工作，加大力度搞宣传，而不要使消防宣传与其他科室合并，更不能出现身兼两职的情况，以提高消防宣传效率。

3 结束语

国民消防安全素质是国民素质的重要组织部分，是构建和谐社会必不可少的。笔者对比发达国家在社会化消防宣传上取得的先进管理经验，结合我国当前的现实情况，探索我国在社会化消防宣传中存在的不足，提出了自己的一些见解和解决方案，为促进我国消防宣传社会化提供参考。

参考文献：

[1]刘旺.石家庄市社会消防安全“防火墙”工程建设研究[D].河北科技大学，2012.

[2]冯思兰，王高文.发展消防中介组织推动公共消防安全[J].消防技术与产品信息，2008（11）.

[3]李容.浅谈消防安全新技术及发展趋势[J].智能建筑与城市信息，2011（04）.

社会消防安全范文第2篇

关键词:社会消防安全网格化管理 消防部门

随着社会的进步,科技的发展,人民生活水平日益提高,群众对于安全的防范意识也不断加强。生活在林立的高楼大厦中,身边原来越多的家用电器、室内装饰、办公用品,火灾的危险也随着我们生活的步伐变得越来越让人担忧,消防安全也就成为人们关注的焦点。而消防部门为了净化社会消防安全环境,保卫人民群众的生命财产安全,也在想尽办法利用各种手段控制火灾形势,力求火灾形势的高度稳定。如构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役等等都是近几年在社会中反响较大的消防行动。这些行动极大的消除了社会上存在的消防安全隐患。但是火灾隐患的动态性还是给消防部门制造了困难,如何在最大程度上及时消除火灾隐患仍然是消防部门不断研究的问题。“社会消防安全网格化管理”理念的提出使得消防部门对于社会的消防安全管理有了质的飞跃。

1、“社会消防安全网格化管理”的定义

“社会消防安全网格化管理”第一次在全国正式提出是2011年7月1日公安部刘金国副部长在全国深入推进消防安全“五大”活动电视电话会议上提出的:“要借鉴北京、江苏、河南、云南等地消防安全“网格化”管理经验,积极在乡镇、街道成立安监办、综治办、工商所和公安派出所等部门负责人参加的防火安全委员会,设立消防管理办公室,在村（居）委会明确具体管理人员,确保基层消防工作有人抓、有人管。要以乡镇和社区为基本单元,逐级细化“网格”,明确责任人员,组织消防、治安、公安派出所全警参与,发动基层安监办、工商所和居委会、村委会等基层力量,开展“地毯式”排查,坚决防止失控漏管。”当时,对于全国大多数城市来说,“网格化”管理还是一个新鲜的名词。但是,这个理念的提出无疑是消防部门解决长期以来社会上存在消防安全隐患问题的指明灯。所谓“网格化”管理即将每个城市、城镇划分若干网格,细化每个网格消防监督人员、公安派出所民警分管责任及任务,分片包干,量化任务。同时,在每个城市、城镇的地图上,标注出每一名消防监督员及每一名公安派出所消防民警管辖的区域,做到区区相联,全面覆盖,无失控漏管。

随着时间不断的推移及消防工作者的不断研究,“社会消防安全网格化管理”已经成为一种工作模式,“网格”也不断细化。在齐齐哈尔地区,“社会消防安全网格化管理”以民政部门社区网格化管理为基础,划分消防安全三级管理网格。即:按街道（乡镇）划分“大网格”;按社区（行政村）划分“中网格”;按片区、单位划分“小网格”。“小网格”是构成消防安全网格化管理最基础的单元,在城市以国家机关办公区域、商业场所、多层和高层居民住宅楼为单元划分,在农村以自然屯、户级联防组为单元划分。户级联防组的组建宜采用“七户、十户联防”模式。

2、“社会消防安全网格化管理”的工作方式

开展“社会消防安全网格化管理”工作模式,主要目的是建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,实现“最大限度地消除火灾隐患,最大限度地减少火灾危害”。结合齐齐哈尔地区实际情况,其工作方式主要有以下几点:

(1)细化“小网格”工作。每个划分的小网格责任片区由社区、居委员会委员担任区片长,组织指导责任片区消防工作,以物业管理人员、保安、居民楼长、村民小组负责人为骨干,成立区域消防联防组织,确保基层消防工作责任到人,管理到位。区域消防联防组采取“地毯式”排查,查出一个隐患,清除一个隐患,确保每个片区、单位没有消防安全隐患死角。同时,区域消防联防组每天对所管辖区域进行消防安全巡查,确保及时发现并清除动态火灾隐患。消防部门定期对片区、单位的消防工作进行检查督导。

(2)强化“中网格”工作。在社区、村屯成立消防安全管理小组,由社区、村屯负责人直接负责,社区、村屯治保主任、积极分子、民兵等相关人员参加,积极推动基层消防工作有效开展。推行“社区主要领导督导、分管防火监督员落实、包片民警推进、社区社工实施、社区全员参与”的工作机制。各社区、村屯划分各消防安全管理责任区,标明每个责任区的位置、责任人、重点隐患单位情况、主要街道、建筑、场所等情况。加大“中网格”自查力度,强化消防安全宣传教育,抓好社区、村屯内的消防安全管理和隐患治理工作。

(3)扎实“大网格”工作。建立健全街道乡镇消防安全委员会,街道办事处、乡镇人民政府主要负责人是辖区消防工作第一责任人,分管负责人是主要责任人,综治、公安派出所、安监、工商所、治安巡防队等为成员。成立专门机构、设置固定人员负责消防安全委员会日常工作,定期召开工作例会,落实各项消防工作措施。加强消防安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大火灾事故防范工作。

3、“社会消防安全网格化管理”的意义

目前,消防安全管理模式存在以下问题:

(1)基层编制配备与繁重的消防工作任务不适应。根据齐齐哈尔情况来看,每个基层大队的消防监督人员在4至18人不等,因此存在个人分工不均、责任不明、工作数量不固定、工作质量缺乏统一要求、个人绩效难以评估等问题。导致单位分工难、个人业务参差不齐,甚至工作发生问题或辖区发生火灾后无法深查责任,影响消防部门的工作效率及形象。

(2)消防监督模式与复杂的消防工作环境不适应。由于基层大队消防监督人员少,负责的事情多,尤其对于只有4名消防监督员的外县大队来说,每个人负责的区域大,单位多,因此,在监督管理中难免有不到位的地方。导致各地火灾安全隐患和消防违法行为普遍存在、社会单位和基层组织消防主体责任落实不到位、群众消防安全意识和素质不强等问题。

(3)消防工作与高风险的多发火灾不适应。随着社会的进步,科技的发展,人民生活水平日益提高,城市面积和规模的日益扩大,人民的物资文化生活需求日益增长,越来越多的高楼大厦、家用电器、室内装饰、办公用品等,对于消防工作都是前所未有的严峻挑战。目前,消防工作与社会的快速发展不适应、公共消防基础设施与火灾防控需要不适应等问题严重影响消防工作的发展。

因此,寻找解决消防工作难点的突破口,及时消除社会火灾安全隐患问题成为消防部门急需要解决的问题。而“社会消防安全网格化管理”的消防工作模式的出现,对于将有限的警力配置到火灾预防和隐患查纠的“第一线”,建立动态消防监督管理机制,全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极地意义:

(1)责任分工明确,利于工作公平公正。按照网格大小和消防监督管理任务进行分工,明确每名消防监督员的监督管理任务及责任,做到每个单位有人管,每个片区有人负责,出现问题可以马上找到责任人,实现消防监督管理全覆盖,工作分工公平公正,平衡监督员业务水平,建立统一的消防监督绩效评估标准,提高消防部门的工作效率。

社会消防安全范文第3篇

1.必要性思考

（1）构建社会主义和谐社会的需要。以发展社会消防事业和解决民生问题为重点，优化公共消防安全资源，向公共消防安全服务薄弱的农村、基层、欠发达地区、社会弱势群体倾斜，逐步形成惠及全民消防安全的基本公共服务体系，管理好涉及人民群众切身利益的公共消防安全问题，促进社会和谐和可持续发展。

（2）适应经济和社会发展的需要。单纯靠传统的管理理念和方式，势必导致失控漏管；仅仅靠运动式的排查、整治，只能带来社会暂时“平静”。经济和社会的发展，需要不断创新社会火灾防控模式，适应新形势发展。

（3）推进消防社会化进程的需要。消防社会化是消防安全管理制度和规范逐渐演变成社会个体自我约束、自我管理行为准则的过程，是一项庞大的系统工程。只有改进消防安全管理理念、方式和方法，调动人民群众参与社会消防安全管理的主动性、积极性，增加社会消防安全管理活力，才能适应消防社会化的需求。

2.当前社会消防安全管理现状

2.1 政府主导机制滞后

一些地方政府注重发展经济，忽视消防基础工作、基础设施建设和企业消防安全管理、投入，农村、城乡结合部、乡镇一级消防水源等基础设施建设滞后，未审先建、消防科学与技术2014年9月第33卷第9期未改即用等违章建筑、员工住宿与生产经营合用、群租房屋、通天房等区域性消防安全隐患突出，形成大量历史遗留问题，亡人火灾多发高发。地方政府在消防监督管理工作中的角色大多情况下属于“被动干预”，往往发生较大以上亡人火灾事故后才引起重视。

2.2 消防监督管理体制不适应

（1）公安外部消防监管职能交叉。公安机关消防机构与安监、质监、工商、建设等部门工作职能交叉较多。

危险化学品行政许可和管理、消防产品监督管理、建设工程消防设计、施工质量管理、建筑外墙保温、外墙广告、居住出租房屋等消防安全监管职能重叠、重复执法，不但浪费大量人力、物力和财力，而且管理系统性不强。各职能部门各自为政，相互之间配合不多。

（2）公安内部监管体制不协调。公安机关消防机构依法履行消防监督、灭火救援职责，职业的特殊性、专业性决定了其难以完全执行部队条令条例、地方政府规定及警察管理制度。消防部门属于武警部队性质，执行现役军官法和兵役法规定，服役时间短，流动频繁，难以保留人才；部队管理与社会行政管理结合的角色，难以适应法治政府的基本要求。作为公安机关的下属部门，承担的社会管理职能却又属于政府综合监管部门的职责，作为政府的二级部门，难以调动其他消防监管和应急救援资源和力量。

（3）公安机关消防机构人事矛盾突出。公安机关消防机构防火、灭火救援任务艰巨。就浙江省温州市来说，全市火灾隐患总量多、覆盖广，监督任务重，现有的防火警力与承担的执法任务极不相匹配。目前温州消防执法人员73人，人均管辖约1945家企业、5890家出租房、5186家个体工商户，管辖范围内违章建筑有3X107m2，2013年承担辖区5000余起火灾事故调查任务。此外，沿海地区及内地经济较发达的城市消防执法人员还承担繁重的灭火救援任务。这些地区消防中队受编制限制，人员数量较少，面对繁重的灭火救援任务，大队一线消防监督执法人员基本都纳入执勤备战力量编成，随第二、三车辆出动。

2.3 社会单位自我管理无序

许多单位和业主为了追求利益最大化，盲目发展生产，忽视消防安全管理。浙江省温州、台州等一些乡镇和城郊结合部的企业普遍存在违章搭建问题，占用消防车通道，导致防火分区、安全疏散不符合规范要求，严重影响消防安全。2013年12月19日至2014年3月13日，公安部、浙江省公安厅部署开展的第二次“清剿火患”战役期间，台州市组织安监、建设、工商等24个部门开展联合执法行动，拆除违章彩钢板建筑58355m2，拆除门窗障碍物6513m2。2014年1月15日至5月8日，浙江省台州温岭市集中开展火灾隐患排查整治，发现并拆除存在隐患的违法建筑的企业9160家，建筑面积超过3.5X，存在火灾隐患的居住出租房7373户，建筑面积达559800m2。

2.4 火灾源头管控机制不合理

2.4.1 建设工程消防质量难以保证

（1）消防备案抽查制弊端凸显。备案抽查制导致大量中小型人员密集场所、地下工程等区域消防安全基本上处在失控漏管状态。受政策扶持、处在资本原始积累阶段的家庭作坊、合用场所、居住出租房屋、乡镇中小型公众聚集场所、劳动密集型企业等市场准入门槛低、成本低，火灾荷载多、隐患量大，既无法通过市场自我调解管理，又缺少法律监管强制手段予以全面治理，消防设计、施工质量难以保障，火灾隐患十分突出。

（2）技术审查存在局限性。现行建设工程消防设计、施工行政审批制度要求公安机关消防机构做到技术审查和行政审批相结合。技术审查专业性强，涉及消防技术标准繁杂，公安机关消防机构警力不足、整体专业性力量不强，难以适应职责要求，施工现场检查难以保证。

2.4.2 火源管理存在盲区死角

对于浙江省2013年火灾事故分析，违反电气安装使用规定和电器故障等是引发火灾的主要原因，占全年火灾事故总数的34.8%。但是，目前全国范围内没有统一的法律、法规强制规定单位或者场所必须配备电工，达到一定年限的建筑必须定期开展电气消防安全检测、配备漏电火灾报警系统等必要的电气防火措施。在日常监管工作中，监管人员缺少电气技术和防火技术的专业知识；在执法过程中，火源整治要求相对单一，难以提出有针对性的举措。

2.4.3 消防产品管理机制不健全

在消防产品监管方面，《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）对质监、工商（现为市场监督管理部门）、消防监管职能的规定虽然变得清晰，但协同执法机制欠缺，尤其质监、工商对公安部的行业标准GA《消防产品现场检查判定规定》效力不予承认，公安机关消防机构对违法消防产品采取扣押措施后无法移交，最终让使用领域违法消防产品再次进入流通领域和其他使用领域。消防产品的质量保证、强制报废制度缺少法律规定，建筑消防设施、器材质量、完好率不高。

钢结构建筑防火涂料施工技术标准、对施工人员在操作上的技术要求及施工质量保证年限均属法律空白，防火涂料“一涂定终身”的制度设计存在先天性缺陷。

2.5 管理专业化程度不高

（1）政府及行业主管部门。消防安全管理专业性强、技术性强，对管理人员的专业理论素质和实践能力有较高要求。各级政府及文化、建设、经信委、新闻出版、民政、安监等行业主管部门安全管理人员以及网格化管理中的网格员，大多缺少消防专门培训，只能检查发现一些基本的、较小的隐患，管理针对性不强。

（2）消防技术服务机构。消防设施检测、维护保养、消防安全评估、消防安全监测、施工图审查等消防技术服务机构及人员一直以来没有消防资质、资格许可管理制度，成立、运行、管理缺乏法律具体规定，市场准入门槛低，从业人员素质和服务质量难以保证，受利益驱使还出现提供虚假、失实证明性文件的现象。尽管公安部了《社会消防技术服务管理规定》，对部分消防技术服务机构的资质许可条件予以明确，但市场基础培育、人员素质培养还处在起步阶段。

（3）社会单位消防安全管理人员。社会单位消防安全管理人员流动性大，接受专业技术培训的途径较少、工资待遇较低等现实条件，导致人员素质参差不齐，单位自我火灾防控能力普遍不高。

2.6 管理责任机制不完善

（1）政府及监管部门监管责任追宄机制没有统一完善的标准。火灾事故监管责任追宄没有统一的依据和尺度，消防管理职责没有边界，消防安全监管人员基本上是承担无限监管责任。实践证明，责任追宄机制不合理直接导致工作推倭、责任扯皮、人人自危，严重影响消防工作人员的积极性。

（2）单位主体责任机制不能体现“单位全面负责”的消防工作原则。一是违法成本与违法所得之比较低。经济的发展促使超高层、大跨度、大空间、深地下等综合体建筑层出不穷，此类场所投入使用、营业后收入可观，《消防法》规定的处罚额度最高只有三十万元，难以起到震慑作用。二是单位火灾事故责任不清。根据《消防法》法律责任有关规定，一个单位如果存在消防违法行为或者火灾隐患，即要受到法律制裁；而发生火灾事故未构成刑事责任的，仅仅设定了警告或者处分，与责权一致和公平正义原则要求不一致，与“单位全面负责”消防工作原则初衷相违背，难以实现法律的震慑、教育及警示作用。

3.对策探析

3.1 改革消防安全职责体系，落实消防安全责任制

（1）明确各级政府职责。通过出台行政法规或者地方性法规，明确县级以上地方人民政府主导职责。可以，September2014，Vol33，No.9参照国外消防救援管理体制，建立全国统一的应急救援管理机构，整合各部门防灾减灾、应急救援职责，在国务院直接领导下开展防火、灭火救援工作，解决消防安全重大问题。

（2）理清消防监管职责。通过立法授权省人民政府出台政府各部门、社会团体、事业单位等消防工作职责，实施项目化管理，作为火灾事故追责的依据和尺度。火灾事故监管责任的倒查和追责应充分考量社会面火灾防控的客观情况、监管主体能力的局限性及监管行为与火灾事故之间的因果联系，消防监管责任应符合法律规定和党纪政纪制度设计的公平正义价值，应符合法治社会、法治政府的基本目标导向，不应适用无限责任。执法人员在执行国家消防技术规范过程中，只要诚实无恶意，不应负个人责任，即使存在责任也应当是单位责任。如，2005年美国NFPA防火规范技术委员会起草、标准委员会并实施的《通用防火规范》第1.9条规定，只要执行规范的人员“在履职的过程中诚实无恶意，不应对因履行职责或者由于履行职责的原因或履行职责过程中出现的行为疏失所造成的人员伤亡和财产损失负个人责任”；“在执行本规范相关法律、法令时出现的上述行为或疏忽而提出的诉讼，应由其所在机关进行辩护直到诉讼最终结束，产生的任何判决结果由其所在机关承担”。

（3）强化单位主体责任。单位主体自我管理职责的落实是消防安全责任机制、消防社会化的落脚点，是落实“单位全面负责”消防原则的必然要求。只有对消防违法行为和火灾事故规定更加严厉的制裁措施，单位主体消防安全职责才能履行到位。因此，对违反建设工程消防行政许可规定及一些严重威胁公共安全的消防安全违法行为，可在立法时考虑根据违法成本实施倍数罚款，不设罚款上限；对单位违反消防安全管理规定引发火灾或者火灾损失扩大的，可考虑对单位及消防安全监管机构责任人员设定罚款或拘留处罚，以强化法律的震慑作用。

3.2 改革火灾源头管控机制，减少亡人火灾发生

3.2.1 建立建设工程消防质量长效机制

（1）规范建设工程消防行政许可范围。将容易引发亡人火灾事故的生产、经营、储存、住宿合用场所以及公众聚集场所改建工程纳入建设工程消防行政许可范围，实施重点源头管控，以遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对依法经施工图审查机构审查、设计、施工、监理等单位把关过的建设工程，可以改行政许可为备案抽查制，压缩行政许可权限，提高行政执法效率。

（2）规范消防行政许可的审批主体。立法授予乡级人民政府、公安派出所对具一定规模的生产、经营、储存、住宿合用场所、人员密集场所的消防行政许可权及对应的消防监督检查、行政处罚权，以解决基层监管力量有责消防科学与技术2014年9月第33卷第9期无权、消防执法效率低下、执法力量人少事多的问题。

（3）建立建设工程消防技术审批与行政审批分离制度。对消防部门行政许可，将施工图审查合格证明文件、消防设施检测合格文件作为消防设计审核、消防验收合格的依据，消防机构对申请资料的形式合法性及技术抽查结果负责。如果立法授予乡镇街道、公安派出所消防行政许可权，则可以规定，消防设计资质单位出具的消防安全技术合格意见、社会消防技术服务出具的消防安全评估合格报告可以作为消防行政许可的必要条件。

（4）强化设计、施工、监理、勘察、施工图审查、消防设施检测、评估等单位的火灾事故责任。通过立法，细化《消防法》关于建筑消防设施检测的规定，明确检测主体、时间、程序和责任，确保建筑消防安全质量不良状况得到及时发现和改正。同时规定，设计、施工、监理、勘察、施工图审查、检测、维护保养、评估等机构，不依法履行职责导致火灾事故发生、发展的，应当承担相应的法律责任。通过强化法律责任，促进设计和施工质量提升。

3.2.2 规范火源管理

对火源的管理，必须深入研宄火灾发生的规律，针对致灾新情况、新问题，通过立法予以规范。在电气火灾源头管理上，对使用一定年限一定规模的建筑可以配备一定数量的专兼职电工实施常态化电气消防安全管理，定期组织开展电气消防安全检测，并配置漏电火灾报警系统、漏电保护装置等设备。在生活用火方面，应当禁止在城市的建成区放飞孔明灯、在民用建筑疏散通道上停放电瓶车充电，对违者可以设定一定的法律惩戒措施，以减少此类火灾事故发生。

3.3 完善管理模式和手段，提高火灾防控效能

（1）健全“网格化”消防管理制度。在各综治委网格化管理基础上，建立以安监、消防、消防工作站、公安派出所、专职消防队为核心的基层网格化消防安全管理制度，完善消防隐患排查、抄告、整治、监管、督查、培训等工作制度，完善网格员消防安全责任制，在乡镇一级构建消防安全管理网络。同时，多措施、多途径为网格员提供消防安全管理的专门培训。

（2）推广应用便捷高效的消防安全管理手段。物联网技术、安全出口逃生报警门锁、火灾远程监控、自动消防设施远程监控系统等技防设施，并无法律强制要求配置。可以通过立法将公众聚集场所和易燃易爆生产储存场所火灾公众责任险纳入强制保险范围。通过建章立制，采取降低火灾事故强制保险费率、减少消防监督检查频次、给予更加优惠的消防安全公共服务质量等途径，鼓励、引导单位推广应用。

（3）建立健全社会消防安全诚信体系。实行消防安全自我评估及委托依法成立的消防安全评估机构评估，将单位消防安全评估结果以及消防设计、施工图审查机构、施工、监理、消防设施检测、维护保养、消防检测、消防安全评估等单位消防安全违法行为查处情况、火灾事故情况纳入社会信用评价体系，作为对单位信誉评级、银行贷款、保险费率、财税奖补等的参考依据。对发生亡人火灾事故的消防安全责任人，在乘坐轮船飞机出行、出国出境、参与政府采购、大型工程项目招投标等方面予以一定期限的限制。

（4）完善单位片组管理模式。单位片组管理模式是指相同行业、距离较近的单位组成消防安全片组，定期组织片组消防活动，相互监督管理职责落实、交流管理经验，实现片组自律、自我管理的一种消防安全管理方式。

建议片组管理由行业、单位配备注册消防安全工程师、电工、自动消防系统操作人员等专业管理人员具体实施。

通过单位片组外部监督、内部自我管理、事故责任强化，实现单位自我管理。同时，对一些重点行业和领域的单位和场所，将其加入片组管理、配备专业管理人员、具备专业管理能力水平作为投入使用、营业前消防安全检查的必备条件。

3.4 突出专业化教育培训机制，强化管理能力建设

（1）建立消防安全专业化培训机制。消防安全管理人员、专职消防队组成人员、保安人员、消防安全教员，消防工程的设计、施工、监理、维修以及施工图审查人员，消防产品的检验维修人员、自动消防设施的操作人员，从事生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的人员，电焊、气焊操作人员，消防技术服务机构的执业人员，从事建筑内部装修装饰的设计、施工技术人员等，是消防安全管理的核心力量，必须参加消防安全专业化培训，经培训合格后持证上岗，并通过继续教育制度保持其能力水平。

（2）实行基层定点消防宣教培训。依托各镇、街道办事处有关培训机构、基层培训点，建立常态化消防宣传教育培训室，为当地所有居民和外来人口提供免费消防安全常识培训服务，作为各县级人民政府法定职责。公众可通过填写申请书、观看消防安全宣传视频、实地操作灭火器、答对消防安全基本常识取得消防安全培训合格证，凭培训合格证办理流动人口登记证和暂住证。

社会消防安全范文第4篇

关键词：网格化 消防安全管理 消防监督

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0100-01

伴随着我国社会经济建设的快速发展，消防工作逐渐步入了社会化发展进程。我国日益重视消防安全管理工作，加大消防安全知识的宣传普及与推广应用，明确基层消防安全管理工作职责，建立健全火灾防御体系，极大地降低了火灾的发生率。但是人们日益增长的消防安全理念和需求及社会经济结构的深化调整，使得现今的消防安全工作未能有效的适应社会的快速发展，甚至出现了不相协调的情况，消防安全管理出现失控漏管问题，鉴于此形势，建立更加完善的消防安全管理工作模式迫在眉睫，而网格化管理这一新型且科学有效的管理模式正被逐渐应用于消防安全管理工作之中，不仅效率高、实用性强，而且有效解决了失控漏管问题，增强了基层消防安全管理的工作能力，为今后的消防安全管理工作提供了有效的发展路径，对消防安全管理的健康持续发展起到了重要的推动作用。

1 网格化管理

网格化管理指的是在地理属性的基础上，将所在地划分为若干网络单元。依托于现代化信息技术，对各个网络单元格进行优化协调，充分掌握各网格信息及动态，实现各网格间的信息交流，优化资源整合，达成信息共享，激发人们的参与性和主动性，提升工作效率。实现网格化管理应依据以下原则：

第一，网格划分应实现标准化，网格管理中实现网格划分使其关键所在，因此，划分网格时，应依照一定的标准，促使其顺利构建网格化的基础上更便于实施。

第二，网格之间实现信息化，要想实现各网格间顺畅的交流与联系，保证传递信息的真实有效，在各网格间建立完善的信息化体系，及时掌握网格化系统的管理情况是网格化管理的前提和基础。

第三，协调整合网格资源，网格化管理的目的在于实现网格范围内的资源整合、协调合作，促进管理工作效率的不断提升，因而，对网格资源进行有效的协调整合，控制资源动态成为网格化管理的重点。

第四，充分考虑各网格的兼容性，网格划分时总是将有共性的划分在同一单元内，但是各单元是独立、独具特色，且含有多样特性，因此，网格化管理应充分考虑各网格的兼容性这一重要特点。

2 实现网格化消防安全管理的优势及其作用

2.1 网格化消防安全管理的优势

（1）相较于消防安全管理的传统模式，现今的消防安全管理中运用网格化模式更具积极主动性，不再像消防管理中的传统模式那样带有盲目性和流动性，新型的网格化管理可以自主发现问题，并给予积极有效的解决。

（2）实现了数字化管理。消防安全管理运用网格化模式立足于信息管理平台，借助于科技信息技术，对管理过程及其对象进行准确高效的数字化管理。

（3）实现完善化的管理。在规范统一的消防安全管理系统和流程之下，可以将火灾发生、火警求援、结束救援等一些列火灾程序转化为封闭的环路，实现更加完善、完整的消防管理过程，提高管理效率，完善管理机制。

（4）实现消防安全信息的快速采集、交流与传递。利用网格化管理中的信息采集装置，实现了消防信息的高速传递、及时收集与有效处理，避免信息传递过慢或信息错误传递现象的发生，提高了消防管理水平。

2.2 网格化消防安全管理的作用

网格化的消防安全管理模式是对消防警力资源进行优化配置的有效手段，使消防警力深入到火灾防预，及查处火灾隐患的第一线之中，实现动态化的消防安全监督管理，有效遏制重大火灾的发生，对于当前社会消防安全管理工作的全面开展具有重大意义。

（1）有利于创建公开公平公正的安全管理责任体系。

网格化管理中根据消防监督任务，结合网格大小，对人员施以合理均衡的分工，实现责任到人，明确任务，实行一人一责任区制度，实现捆绑对应的消防安全监督管理责任体系，基于网格化模式，创建起一系列公平、公正、科学完善的消防监督管理绩效评估体系，将消防监督管理进行全面覆盖，增强消防监督人员的工作积极性，增强公安消防部门的公平正义感。

（2）有利于增强动态消防安全管理水平。

在固定任务责任到人的体制下，统一完善任务要求标准，对于火灾隐患建立及时发现、及时查处的工作体制，激发全体消防人员的及公安民警的工作热情，以网格安全带动大局安全，保证消防动态监管的及时到位，在反复的管理实践中实现增强消防监督员的工作水平和业务能力，提高组织管理水平，促进消防监督队伍走向更加规范化、专业化、正规化的发展道路。

（3）推动消防安全管理工作的社会化发展进程。

在网格化的管理模式下，可以更加及时的发现隐患或违规违法行为；利用网格化责任到人、责任到区的体制，加大消防安全检查力度，扩大消防知识普及范围，针对火灾隐患整改，将整改责任明确落实到各单位之中，强化隐患整改力度。同时，通过增加对各单位的消防安全巡防次数，明确掌握各单位的整改进程及整改落实情况，协助各单位制定详细的整改计划，尽量为各单位缩减经费开支，力争尽快完成消防安全整改任务，进而帮助社会消防防火墙的牢固筑立。

（4）有利于增强消防信息警务管理水平。

依托于公安机关警务管理平台，对其消防信息做定期的分析判别，在对数据进行检测的基础上，对信息做准确及时的判别，实现信息由动态向静态的转变，全面掌控所在辖区的火灾情况，及时的向外界本区的消防安全预警信息，对于火灾苗头和倾向要尽早发现及时解决，为消防安全决策提供科学完善的数据支撑，有效增强了辖区的防火能力。

3 结语

社会的发展进步要求社会消防管理将工作重心转移至消防安全监督管理之上，而消防安全管理实行网格化的管理模式，将在很大程度上推动消防安全监督管理的有效性，有助于将消防安全管理真正落实到实处，有效强化消防安全工作，提高消防安全管理的工作效率，实现消防安全管理全民参与，促进各单位消防管理水平的显著提升，使消防安全管理更好的服务于社会。鉴于此，消防安全管理部门应进一步深化对网络化管理模式的运用，提高其技术可靠性，增强其管理可行性，促使今后的消防安全管理工作更加的科学有效。

参考文献

[1] 曹刚.关于开展网格化消防安全管理工作的几点思考[J].水上消防，2012（4）：12-15.

社会消防安全范文第5篇

纵观这些夺走无数生命的火灾事故，有几起不是消防安全意识淡雹违反消防安全操作规程酿成的恶果呢?有几起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢?我从不相信，那些危险、那些火灾隐患都会看不到，都没有办法处理好。那么，为什么还会有那么多的违反消防法律法规的现象存在呢?其根本原因，还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜!

在过去的一年，噩梦在我们心中留下了一道又一道深深的烙印：湖南衡阳大火的壮烈，吉林中百商厦火灾的无知，浙江温岭火灾的愚昧，广东汕头火灾的惨叫……在为逝去者的痛哭悲泣中，金钱，功名，利禄，已烟消云散，留给我们的只是痛苦和深思：在幸福的生活、宝贵的生命前，我们应该做些什么?是继续疏忽大意?还是放纵愚昧无知?

人的生命只有一次，生命对于每个人来说是最宝贵的，安全是生命的保护神。只有珍爱生命，生活才能幸福美满。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，是江-泽-民同志对我们的呵护和告诫，是我和大家每天工作中都应该熔守的信念，遵守的信条。“消防安全”对于我们如此重要，人生的旅途上，我们与之结伴同行!的确，危险无处不在。在人生道路上，我们只有依赖“安全”这个拐杖，才不会摔跤，不会有坎坎坷坷，才会走过风风雨雨。人生的快乐，生命的幸福，就会永远伴随我们!

不要消防安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让美好的生命处于危险之中。消防安全知识的贫乏，消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训：1997年5月，云南省富宁县小学起火酿成火灾，伤亡2人;就在刚刚过去的6月10日，广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生灾。大火造成31人死亡、3人重伤。这些惨剧，无一不是违反消防法律法规，消防安全意识淡薄造成的!我经常看我的战友们在一次次的火灾事故抢救中，救出一个个被困火场与死神擦肩而过人们，因此，我能切身体会到遇难人员呼喊”救命”时的那份对生命的留恋和渴望。同学们：要珍惜生命，远离火灾!

纵观那些夺走无数人生命的火灾事故，哪一起不是人们消防安全意识淡薄酿成的恶果?哪一起不是漠视生命，追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到，但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜。