铁路安全管理办法

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铁路安全管理办法范文第1篇

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

关键词： 邻近营业线；高压旋喷桩；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中图分类号：U227.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以来，国内高速铁路建设快速发展，给社会进步带来了巨大的动力，但高铁列车的安全运行永远是铁路运输的头等大事，因而从新建铁路勘测、设计、施工等方面控制好铁路线路地基基础的“零”沉降是最基本，也是十分重要的环节，当铁路线路经过软基地质地区时，采用高压旋喷桩进行地基加固处理是常用的方式之一，但是当新建线路邻近营业线施工时，常常会造成营业线线路变形，对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。如何万无一失的保证邻近营业线高压旋喷桩施工过程中不影响营业线的设备稳定和行车安全，一直是该类施工需要解决的难题。本文主要就通过选择合理的施工工艺和完善多项安全控制措施来保证营业线安全进行详细介绍。

1 工程概况

①郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标段，包括徐州站至大湖站客车联络线和徐州东站动车走行线及存车场两部分，单、双线路全长18.6km，其中路基合计9.6km，占标段长度的51.6%。因线路规划经过地表浅层为软基地段，设计拟对路基基底采用高压旋喷桩形式加固处理，全标段高压旋喷桩共合297960延米/31393根，桩长范围6至15m，桩径0.6m，桩间距1.4m。新建线路路基均邻近营业线，营业线分别有陇海线、京沪线、京沪高铁线，加固范围距营业线线路中心距离5至11m。根据《铁路营业线施工安全管理办法》[1]、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》[2]、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]及上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》[4]等要求，高压旋喷桩邻近营业线施工为A类，施工时必须对营业线行车进行限速。

②邻近营业线高压旋喷桩施工安全风险极高，如施工工艺采用不当，或施工过程中水泥浆压力控制不好，极易造成营业线线路地基失稳，从而导致线路变形，直接影响行车安全，故在高压旋喷桩施工过程中采用合理的施工工艺，控制好水泥浆压力，合理组织，制定、落实好安全和技术控制措施是确保和营业线行车安全的重点和难点。

2 施工安全措施准备

为确保营业线设备稳定和行车安全，必须根据铁路总公司和上海铁路局营业线施工安全管理规定，首先完善相关手续，配齐经上海铁路局组织培训合格的施工管理人员后方能施工。施工具体流程是：编制报批营业线施工专项方案-与铁路相关站段签订安全协议-上报月度和日施工计划-由车站组织召开预备会-按批准的施工计划进行营业线限速-组织高压旋喷桩施工-施工结束销除限速-工后总结。

①编制邻近营业线施工方案。首先认真研究、审查施工设计图纸，在测量放样后进行现场核对地质情况、施工范围与营业线的位置关系；其次学习铁路总公司和上海铁路局相关营业线施工安全管理规定；然后查阅《铁路工程地基处理技术规程》[5]、《注浆技术规程》[6]、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》[7]等；再次调查营业线的运输条件，结合施工组织和施工条件确定高压旋喷桩施工对营业线的影响范围和程度；最后制定技术质量和安全防护措施。

②方案的审批。按照上海铁路局营业线施工管理规定，在建设指挥部的组织下首先进行由徐州地区铁路相关站段，设计、监理、施工单位参加的方案预审，通过预审后参加由上海铁路局建设处组织，铁路局相关处室和徐州地区预审的相关单位共同审定，审定通过，按照会议纪要完善，最终形成施工方案。

③签订施工安全协议。依据审核通过的施工方案和会议纪要，与徐州地区相关铁路站段签订施工安全协议。协议中明确施工责任地段和期限、明确安全防护类容和措施、明确双方的安全责任和权利义务等。

④月度施工计划的编制和审批。由于高压旋喷桩邻近营业线施工需要营业线限速行车，按规定属邻近营业线A类（等同于营业线Ⅲ级）施工。月度施工计划通过铁路内网上报，首先经监理单位和建设单位审批，然后由徐州地区相关站段审批，再由路局建设处和其他相关处室审批，最后由路局运输处施工管理办公室终审核对平衡，确定下发施工月度施工计划。

⑤施工日计划报批。依据审批通过的月度施工计划，提前3天上报施工日计划，施工日计划通过铁路内网上报，经建设指挥部、路局建设处及施工调度台逐级审核，在施工前1天由施工调度台下发到建设指挥部（转监理单位和施工单位）及地区级各相关站段施工配合单位。

⑥施工预备会。施工前1小时，由所属行车组织单位（车站或车务段）牵头，相关单位（建设、监理、施工及各相关配合站段）参加，召开施工前预备会，会议主要核对施工单位的施工准备工作和相关铁路站段的配合准备工作是否的落实。

⑦防护标牌设置。根据《铁路工务安全规则》[8]，按照批准的施工计划，接到车站调度命令后，配置驻站联络员和工地防护人员，按事先编制的营业线施工防护标牌设置技术交底落实防护。

⑧组织施工。根据《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》[10]的要求，施工单位必须配齐“五员一长”，相关设备管理单位监护人员和监理到场后，按审批通过的施工方案进行施工。

⑨施工总结。施工结束后，由行车组织单位牵头组织召开施工总结会。

3 安全措施实施

为了确保高压旋喷桩施工不影响营业线线路稳定和行车安全，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以营业线行车安全为重点，杜绝一切责任事故，做到安全零事故。经多次实地调查，从铁路设备管理单位工务段经验丰富的作业人员咨询了解掌握信息，后研究决定，主要从以下六个方面做好安全技术控制，落实安全防范措施。

3.1 行车限速

为保障施工过程中高压旋喷桩不影响营业线行车安全，依据《铁路工务安全规则》[8]并结合现场施工实际情况，对应营业线施工区段进行限速。按施工计划安排，本着尽量减小对铁路运输影响的原则，邻近线路的高压旋喷桩施工采取客、货车限速60km/h的方式。

营业线防护。慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）设在距离施工地点两端800m处，标志面朝来车方向设置；减速地点标设在距离施工地点两端各20m处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。具体见图a-线路防护标牌设置示意图。

培训上岗。参与施工的“五员一长”均需通过上海铁路局组织的安全培训教育，并考试合格。驻站联络员和现场安全防护员必须由正式职工担任，严禁使用劳务工担任驻站或安全防护工作。

现场防护。施工期间必须设专人驻站，另设现场防护员，慢行牌处设远方防护员。使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车接近时施工人员及时避让，确保行车、人员安全，确保防护人员不到位不施工。驻站联络员与现场防护人员通讯联系不能间断。

施工中各种沟槽的开挖。开工前必须进行施工调查，对各种电力、通信、信号光电缆进行探明，及时迁改或做好防护，杜绝损坏或挖断光电缆事故发生。

应急物资储备。施工现场配备足够的沙袋、木材、钢材、道碴、枕木等抢险物资，抢险物资要堆放整齐，妥善保管，无论任何人任何种理由都不能随意动用抢险物资。在防患未然的前提下对各种可能出现的险情进行分析，制定抢险应急预案。如遇险情，保持冷静并以最大的限度，最快的速度进行抢修，以保证线路和行车的安全，并及时按照规定向有关部门报告。

3.2 沉降变形监测

对营业线路基进行沉降位移观测。委托有资质的第三方（江苏省地质调查研究院测绘单位）和项目部测量队联合组织进行实施监测。依据设计图纸和上海铁路局营业线施工安全管理规定和《建筑沉降变形测量规程》[11]、《国家一、二等水准测量规范》[12]规范，编制施工地段对应营业线线路的沉降变形监测方案。

成立邻近营业线施工沉降变形观测领导小组，配备徕卡电子水准仪、编码水准尺（带尺垫）等测量仪器；通过建立沉降及位移变形监测网（垂直位移观测和水平位移观测）。分别在营业线路肩和钢轨上设置观测点。

水准网的观测按照国家二等[12]水准施测，采用单路线往返观测。每次观测均形成闭合检验条件；垂直沉降和水平位移观测要求在施工期间的早、中、晚各测量一次，当发现变形速度较快，需增加观测频次，并作好记录。施工结束后连续观测如无变形，即停止观测。按照《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]规定，观测点水平变化和垂直位移量单日超2mm，累计超过10mm时，必须停止施工，与监理和铁路设备管理单位共同分析原因，制定补强措施后方可继续施工。

3.3 营业线轨道几何尺寸检查

为了有效监控高压旋喷桩施工对营业线轨道几何状态的影响，委托工务段派有经验的线路工对施工地段的轨道进行几何状态检查，第一时间为安全应急提供可靠依据。同时商定由工务段成立施工应急救援小组，为安全应急做好充分准备。

线路巡检。列车通过后由工务段专业人员对线路进行检查，检查轨距、方向及高低。发现问题及时报告工务、车务单位及时组织整修。

3.4 安全技术防范措施

试桩。高压旋喷桩施工前应进行试桩，试桩期间要加强路基及线路变形监测，若不能有效安全控制，则考虑变更桩型。

跳桩。邻近营业线范围内高压旋喷桩施工按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施工（跳桩间距≥5m）并合理控制成桩速率。同时为防止施工时窜孔，采用桩位跳打的方法，隔一打一，跳打必须在同一列桩进行，以免漏打；最靠近营业线的3排桩施工时应对列车进行限速。

应力释放孔。严格按照《关于郑徐客专徐州枢纽工程路基、桥梁专业岩溶注浆等设计安全专项交底会议纪要》[13]和按照《郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标岩溶注浆等地基加固工程邻近营业线施工方案审查会议纪要》[14]修改完善的高压旋喷桩方案进行施工，施工前在营业线与高压旋喷桩之间预先设置一排应力释放孔，隔断部分压力传递向营业线路基；同时加强对周围地面施工环境的巡查。

设备布置。为进一步减少高压旋喷桩施工对营业线路的影响，沿营业线纵向相邻高压旋喷桩机布置间距应≥50m。

夜间施工。夜间原则上不安排桩基施工，因特殊情况必须夜间施工时，现场施工负责人值班，职务不低于架子队长，现场应设置应急标识。

3.5 与设备管理和行车组织单位建立安全联控机制

依据施工方案，与铁路相关设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，在提报的邻近营业线施工计划审批下达后，按照施工日期组织施工，施工时严格按照上海铁路局营业线施工安全管理规定，配齐“五员一长”，规范佩带防护用品和通信联络工具等，通知设备管理单位、监理单位监控人员现场监控，通过现场防护员、驻站联络员、设备管理单位监控人员及车站值班员的联络控制，行成了邻近营业线施工安全管理的联控制度，进一步加强了邻近营业线施工安全。

3.6 事故应急

为有效做好突发事件的应急工作，及时抢修设备的故障，最大限度的减小损失，保证行车安全，项目部成立了事故“应急救援指挥领导小组”，编制了应急预案。预案明确了小组成员及部门的职责和责任分工，规定了事故报告程序、救援通信方式，相关行车组织、设备管理单位应急联系电话。并结合施工进展适时组织演练。

4 结论

该工程软基路基计9.6km全部采用高压旋喷桩（合297960延米/31393根）处理，加固地段范围均邻近铁路营业线，由于施工条件限制，高压旋喷桩施工先后分了12个施工区段，向上海铁路局运输处申请限速天窗点工15次。

经规范和细化安全管理措施，严格落实铁路营业线施工安全管理规定，通过认真落实行车限速、沉降变形监测、检查营业线轨道几何尺寸、安全技术防范措施、与铁路设备管理单位和行车组织单位建立联控机制及编制应急预案成立应急组织六个方面的措施，确保了铁路营业线设备稳定和行车安全。解决了高压旋喷桩邻近营业线施工造成线路变形的难题，消除了该类施工对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。

参考文献：

[1]《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号文）.

[2]《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号.

[3]《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知（上铁工发[2010]117号）.

[4]上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工〔2013〕267号）.

[5]TB10106-2010，铁路工程地基处理技术规程[S].

[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注浆技术规程[S].

[7]TB10301-2009，铁路工程基本作业施工安全技术规程[S].

[8]《铁路工务安全规则》铁运（2006）177号.

[9]《铁路营业线施工安全知识》（2015年.北京）.

[10]《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》上铁职教[2013]134号.

[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降变形测量规程[S].

[12]GB/T12897-2006，国家一、二等水准测量规范[S].

铁路安全管理办法范文第2篇

北京有限公司成立十余年来，在“诚信、执行、创新”企业精神的带动下，经历了多次几何级的增长，经营规模从2个多亿增长到30多亿，公司近5年来生产规模与经济效益稳步增长，累计承担任务额约10.76亿元，完成产值约83.96亿元。经营格局由北京地区发展辐射到华北、东北、西南、华南、华东等区域市场，建设项目由原来单一的房建施工发展为铁路与房建施工并举的发展格局。业务遍及工业与民用建筑、铁路工程、房地产开发与经营、建筑装饰装修等领域。尤其在城市交通枢纽综合体建设领域施工总承包经验丰富，项目管理能力先进。

近年来成功实施的北京南站、北京北站、太原南站等中国高速铁路大型站房工程，已成为铁路建设的经典之作。

多年来，中铁航空港建设集团北京有限公司承建的工程项目多次获得国家级、省部级荣誉，是行业内领先企业。其中福州高级人民法院审判楼、深圳市民中心、青藏铁路拉萨火车站荣获中国建筑业最高奖

鲁班奖，北京南站荣获鲁班奖、建设部科技示范工程、詹天佑大奖、北京当代十大建筑荣誉，左安西里3#楼荣获全国用户满意建筑工程称号。

中铁航空港建设集团北京有限公司还先后获得了中央企业先进集体，中国建筑业百强企业，质量管理先进集体，企业文化建设优秀单位，国家科学技术进步奖，铁路建设工程部级工法证书等多项荣誉。

承接重大民生工程，开拓市场谋发展

中铁航空港建设集团北京有限公司先后承建了一大批高、精、尖和关乎国计民生的具有重大影响力的大中型工程项目，得到了各界的认可。曾多次荣获国家级优质工程：省、部级优质工程；“文明安全工地”等荣誉称号：多次通过北京市“结构长城杯”检查并获金奖。公司施工项目代表性工程有：获得2007年度国优鲁班奖参建奖的青藏铁路拉萨站站房工程：国家重点工程、2007年建设部科技示范工程，获得北京“十大建筑”称号、詹天佑大奖的北京南站工程：获得建设部第六批全国建筑业新技术应用示范工程、省优良工程的山西阳泉文化广场工程：既有铁路改造工程最具代表性的是大秦线2亿吨扩能改造工程：新建铁路工程项目最具代表性的迁曹铁路济南至曹妃甸段综合LC3标段工程，获得铁道部火车头优质工程二等奖；北京北站工程，新建石太铁路客运专线太原南站站房工程、新建铁路天津至秦皇岛客运专线滨海站房工程、哈大铁路客运专线鞍山站、哈大铁路客运专线辽阳站、北京地铁10号线二期工程土建施工13合同段工程。

在不断的开拓市场中，中铁航空港建设集团北京有限公司锐意创新，不断将触角向全国延伸，成绩斐然。特别是在城市交通枢纽综合体建设领域施工总承包经验丰富，项目管理能力先进。新建石太铁路客运专线太原南站站房工程，石太铁路专运线工程是我国铁路“十一五”规划石家庄至太原铁路客运专线上最大的客运站，是山西省城十大建筑之一，太原南站建设标准化工作得到铁道部卢春房副部长的肯定。北京地铁十号线慈寿寺站工程的建设，实现了企业在城市铁路市场的新突破。京津城际铁路是中国首条具有自主知识产权、国际一流水平的高速城际铁路，北京南站是目前全世界最大的火车站、世界客流量第三的客运火车站，有“亚洲第一火车站”之称，作为京津城际铁路及京沪高速铁路的起点站，是集普通铁路，城市轨道交通，公交出租等市政设施于一体的大型综合交通枢纽站，中国首座高标准现代化的客运专线大型客站。世界海拔最高的铁路、青藏铁路的终点站拉萨站，位于拉萨河南岸，海拔3641米，于2006年7月1日启用，该站为青藏铁路上最大的车站，屋顶有目前中国大陆铁路车站中最大跨度的架空穹顶，该工程荣获2007年度中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)青藏铁路，是实现西部大开发战略的标志性工程，是中国新世纪四大工程之一。

全面管理保安全，务实求精促发展

中铁航空港建设集团北京有限公司秉承“诚信、执行、创新”的企业精神，业务遍及工业与民用建筑，铁路工程、房地产开发与经营，建筑装饰装修等领域。涉及面广，管理衔接容易出现问题，公司从制度建设入手，规范项目管理，强化成本控制，通过公司内控模式的调整和加大管理力度，提高执行力建设，实现了对项目管理和成本控制的有效监管，确保公司经济运行质量处于可控状态。通过标准化管理和“经营生产推进会”，有效的提高了公司劳动效率和执行力。近两年，公司先后下发了《预结算管理办法》、《大宗物资招标采购管理办法》、《工程安全管理办法》、《工程质量管理办法》、《标准物资合同范本》、《劳务、专业分包合同范本》、《成本管理实施细则》、《科技奖励办法》、《项目管理考评办法》等多项管理性文件，并编制《北京有限公司管理制度汇编》，对规范项目管理，提高项目管理团队积极性，堵塞管理漏洞起到了指导、激励和约束作用。2009年，公司注意强化项目管控，将生产调度会与成本分析会合并召开，更名为“经营生产推进会”，为提高公司执行力建设发挥了积极的作用。

“项目管理，安全第一。”这是公司项目管理中常讲的一句话。中铁航空港建设集团北京有限公司善于积极抓取项目管理的关键环节，把规范项目管理作为各项管理工作的重中之重，从规范制度、完善机制入手，通过强有力地贯彻实施，取得了积极效果。在安全和质量管理中，加强了安全管理体系和质量管理体系建设；更新了《安全生产管理办法》，明确了各项奖励、处罚的标准，增加了劳务队伍管理细则；重新修订公司《安全质量奖惩办法》，使项目部各项工作有章可循，有据可依，调动了项目部创优的积极性，在加强安全生产管理、控制分包队伍安全质量上发挥了重要作用；出台《工程施工现场临时设施建设安全及使用规定》，提高对临时房屋建设及使用的安全意识，加强了对房屋建设和使用期间的安全管理；公司实行了红黄牌制度，对月联合检查进行排名，张榜公示，增强了安全管理情况的透明度；对每个月的安全检查工作制定了详细且实用的安全检查表，内容切合实际，有效的控制了各项目的安全管理。通过这些管理制度的落实执行，安全生产处于可控状态，没有出现挂牌

项目，有效地保证了施工生产的顺利进行，实现了公司安全生产目标。

在加强成本控制中，公司以降低项目的实际成本、实现效益最大化为重点，树立了精细管理和“重在执行、赢在细节”的理念。通过采取加强规章制度、规范的落实；建立和完善公司成本管理体系；建立项目施工过程中成本分析制度；对在施项目加强过程审计及合同履约检查，加强过程中的成本控制和纠偏，及时发现问题进行补救；科学合理地运用技术标准和技术规范，最大限度减少成本、增大经济效益，提高管理效益；强化施工组织落实，公司机关积极组织和加强对中标项目的实施性施工组织设计的核查和审批工作，优化了施组方案，提高了施组质量，不断加强对审批后的实施性施工组织设计落实情况的检查；采取措施，集中专业资源，科学测定项目投标利润与项目管理利润，加强责任成本核定；强化重点、难点项目和大项目工程造价、成本测算、核算、效益评估、概预算定额编制等工作；强化物资消耗管理、机械租赁工作的监督、指导；强化调概索赔等措施，紧紧围绕努力降低项目成本取得良好经济效益和社会效益来开展各项管理工作。

十余载风雨兼程，中铁航空港建设集团北京有限公司致力于技术创新，管理创新，坚持追求卓越，勇于跨越，铸造着属于自己和这个伟大时代的恢弘篇章。在新的历史时期，公司全体同仁将一如既往的开拓进取，积极履行企业社会责任，全力投身国家基础设施建设事业，致力于高速铁路、城市轨道交通、城市建设的发展与完善，竭诚为社会各界提供优质满意的产品与服务。

不断改善环境，持续创造幸福

企业重组，为公司发展带来了新的契机。中国中铁航空港建设集团是我国航空港工程领域的优势企业，重组后的中国中铁航空港建设集团，成为全国最具竞争优势的交通基础设施建设集团，为其下属公司的发展提供了更加广阔的发展平台。北京有限公司领导班子对重组工作高度重视，全面贯彻落实股份公司视频会议精神及有关重组工作的各项要求。各单位领导班子从“大局、大势、大利”出发，积极做好员工队伍稳定工作，积极向分包方、供应商等有关单位、部门做好解释工作，确保项目稳定，确保工程安全、质量、进度不受影响，确保平稳过渡。

铁路安全管理办法范文第3篇

关键词:信息网络；信息系统；安全保障

20世纪90年代，高新技术呈现出快速发展的趋势，使全球实现了信息化，人们的生产和生活都发生了天翻地覆的变化。如今比较热门的话题就是怎样将信息技术使用好、管理好，让信息技术给人们提供更多的便利。传统的信息安全管理主要是借助信息系统的安全设备实现的，比如认证系统、防病毒系统、入侵检测系统、VPN和防火墙等。现实生活中信息安全借助技术保障是无法取得最佳效果的，要想使信息安全得到高效的保障，就要从法制、管理和技术三个方面进行着手。如今铁路已经逐渐的实现了信息化和现代化，这就使得信息安全越来越被人们所关注，当务之急就是建立完善的信息安全管理系统。

1铁路信息安全管理面临的挑战

1.1缺少完善的行业信息安全等级保护标准体系

我国信息安全保障工作的最基本机制就是信息安全等级保护机制，只有将信息安全等级保护工作落实好，才能确保信息化朝着更加健康、安全的方向发展。如今，铁路信息系统没有创建明确的管理目标、没有突出的工作重点、信息安全监管缺少必要的根据，信息监管体系还在初步建设中。铁路行业安全管理工作急需解决的问题就是怎样在国家有关信息安全等级保护的基础上，探究铁路信息体系安全等级保障的准则，从而得出完善的铁路行业信息安全等级保护标准。

1.2缺少健全的信息安全运行维护管理体系

由于管理手段不到位、执行力比较差，导致铁路信息安全事故时有发生，所以铁路安全生产的核心内容就是信息系统的安全运行维护和管理。铁路行业体系的安全生产理念和运营形式比较陈旧，使其无法与信息化建设相协调，依靠手工式作业和人员意识来对铁路信息进行管理，这就急需建立健全高效、安全的运行维护管理体系。

2创建完善的铁路信息安全管理系统

铁路信息安全管理系统的建设需要投入大量的资金，其规模比较庞大，内容非常多，涉及到的范围比较广泛。各个业务单位和部门需要依据自身的实际情况来创建符合自身发展的信息安全管理系统。铁路信息安全管理系统在建设的时候，可以按照以下标准执行：（1）对信息安全管理系统的范围进行确定，对整个系统、单位和部门都要进行全部覆盖，从而实现对重点部位的监管。要将人员、财务管理与配置工作做好，认真分析目前信息安全管理的实际情况，定期开展教育培训活动。（2）对信息安全管理的现实情况和风险进行预测，以信息安全技术管理标准为基础，对信息存储、传输和处理进行可用性、完整性和保密性的评价和调研，对发生安全事故导致的严重后果、安全事故发生的可能性等进行认真分析。（3）将信息安全管理的框架建设好，从全局和整体的角度出发，对信息系统进行完整的规划和设计。以技术条件、信息资产现实情况、组织特点和业务性质为基础，创建详细的信息资产清单。在确定安全解决策略和安全系统的时候，一定要以安全控制技术、需求分析和风险分析为依据。（4）系统建设的总体要求要以ISO/IEC27001：2005标准为基础，信息安全管理系统文件编写的时候，一定要将文档资料进行全面的包含，比如适用性声明、实施与控制、风险评估、适用范围以及安全方针等。（5）对信息安全管理系统进行不断的改进，以系统文件的控制标准为依据开展审批、和组织实施等活动。在系统运行的时候，一定要将系统的性能进行较好的发挥，一旦发现问题，立即解决，系统完善时要以PDCA模型为基础。（5）在审核信息安全管理系统的时候，要以审核证据为基础，从而实现对信息安全系统有效性的判断，审核有两种形式，即外部审核和内部审核，具有完整的认证资质的独立机构，才能进行外部审核。

3结束语

铁路信息化越来越受到人们的重视，铁路要想实现现代化，就要先实现信息化，铁路的快速发展与铁路现代化有着紧密的联系。要想使信息化资源得到充分的发挥，就要将安全问题放在首要位置。铁路系统信息安全问题主要是受内部因素所制约，从某种意义上说，这也是一个可靠性的问题，需要从安全性技术和管理上下功夫，创建完善的铁路信息安全管理标准系统，使信息系统的运行更加的安全、规范。

作者:张蕾 单位:北京铁路局石家庄电务段

参考文献:

铁路安全管理办法范文第4篇

1.1一般情况

本次被调查人员属于铁路车务、机务、工务、电务、车辆、客运、车站等站段(本文称一线单位)52人，占60.4%;生活服务、经营、培训单位(二线单位)34人，占39.6%。单位卫生管理中层干部科(副)长12人，专(兼)职卫生管理人员、食品生产经营单位负责人74人。86份问卷中有82人认为食品安全和铁路运输生产安全一样重要，占95.3%。

1.2食品安全培训相关调查

对食品安全培训的方式、内容等情况的意见。对相关人员进行食品安全知识培训是提高食品安全管理水平简单有效的办法。《食品安全法》及其《实施条例》有明确规定进行相关培训，时间、频次却没有要求。国家食药局规定食品安全管理人员培训每年不少于40小时，但具体从业人员没有要求。原铁道部曾要求从业人员1年培训1次。在培训时间上，92%的管理人员认可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等仅占到8%。在培训方式上，集中课堂式培训是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人员认为对食品生产经营单位进行实地观摩和实际操作过程步骤的解析更为需要，另外对各食品生产经营单位经验交流也比较认可。培训内容上除了相关法律法规外，食品生产经营过程的技术规范、要求以及铁路食品生产经营行业特点要求也是想要学习的内容。在培训人员选项中站段主管领导、专(兼)职管理人员、生产经营单位负责人以及普通从业人员都被认为需要培训，也反映出站段专(兼)职卫生管理人员对食品安全培训内容、要求可能上传下达不到位，存在不能有效反馈至主管领导和传达普及至食品经营单位从业人员情况。

1.3站段食品安全管理状况调查

调查表中有本单位职工总数，食品单位总数，供水单位总数，公共场所单位总数及以上单位卫生相关许可证照是否齐全几项内容。收回的86份问卷中，这几项内容填报完全的12份，均为具体的食品经营单位，表明站段卫生管理人员对本站段卫生相关工作可能存在本底不详实、卫生管理覆盖不全面情况。专(兼)职卫生管理人员配备调查，30余个站段均配备1～2人，但只有2个站段的2个卫生管理人员为专职。站段单位食品生产经营管理存在主要问题是食品安全管理专(兼)职人员少，人员不稳定和资金投入不足。就单位食堂和伙食团而言存在的最主要问题是餐厨从业人员难雇佣，因为薪酬少，耗时费力，检查要求多，从业人员时常出现随时停工不干现象。从业人员卫生知识欠缺，操作过程不规范也是普遍存在的。对于许可证不全原因，以经营单位自身软硬件条件不达标为主，也存在卫生专兼职管理人员少及认为许可证手续繁琐，难办理情况。

1.4对监督机构食品安全监督工作的认知

铁路监督机构负责铁路运营站段内的食品生产经营安全监督工作。近几年，随着国家食品安全监管体制及铁路体制改革，铁路监督机构担负着相当于几个地方行政管理部门的工作职能。对于监督机构食品安全监督工作的意见，46.5%的人认为保持目前监督工作力度，33.7%认为应加大执法处罚力度，来促进食品安全工作，以一线站段为主。7.0%的人认为应减小，以生活服务、食品生产经营单位为主。一、二线单位对监督机构是否应加大执法处罚力度意见有明显分歧(χ2=9.10，P＜0.005)。对于加大处罚力度能否有效促进经营单位食品安全工作，一、二线单位有显著不同(χ2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二线单位卫生管理人员认为通过本单位自身管理能促进食品安全工作，明显高于一线单位(χ2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》处罚起始额度2000元，较《食品卫生法》大大提高。法律规范处罚的依据之一就是处罚足以制止违法行为，适当提高违法者的违法成本有利于制止违法行为。但铁路站段食堂、伙食团不以盈利为目的，从业人员在实际餐饮操作中出现疏忽或因硬件条件简陋而不符合《食品安全法》情况时有发生，如此执法处罚可能不被接受。另外食品安全监督文书上任何一条意见都有可能作为伙食团所属的工班、车间、乃至站段的考核处罚依据，所以基层食品经营单位对监督机构的工作可能有抵触情绪。对于监督频次，认为维持目前现况选项最多，这点上一、二线单位没有明显差异。最后82.6%的人认为监督机构以指导、服务、培训为主更能有效促进食品安全工作，这一点上一、二线单位认识基本相同。

2建议

2.1铁路站段应配置专职卫生管理人员，强化卫生管理工作

在铁路一线单位以生产运输为主要任务的大背景下，食品安全工作仍需加强。这些站段职工人数往往数千上万，但卫生管理人员只配备1～2人，且大多数都是兼职。卫生工作覆盖面大，专业性较强，站段卫生管理人员应设专职，人员相对固定，切实担负各站段卫生管理工作。各站段应对食品、饮用水、公共场所等相关专业卫生工作进行整合，加强专(兼)职人员配备，资金投入适当增加等。便于管理人员有效监管考核。

2.2强化卫生知识培训，探索适合铁路卫生工作的培训模式，不断提高培训效果

卫生知识培训是提高管理人员知识水平和管理技能的简单有效办法。食品安全培训应从站段主管领导做起，到各级主管人员及具体从业者。培训内容除了食品安全法律法规，可进行实地观摩和实际操作的解析及优秀单位的经验介绍交流，在内容和方式方法上不断改进，提高培训效果。餐饮服务从业人员是食品生产经营实施的执行者，应是培训的主体。从业人员较多且相对集中的单位，每年统一定期进行培训。对于各站段沿线伙食团，从业人员只有1～2人，又难于集中培训，应在卫生监督机构监督检查时现场指导、培训，包括伙食团所属的工区、车间相关负责人。并要求基层部门负责人强化日常卫生监管。

2.3铁路运营食品安全管理应各部门齐抓共管，完善机制，形成合力，确保铁路运营食品安全

铁路安全管理办法范文第5篇

【关键词】设备；考核；培训；安全管理；信息化建设

大准铁路东与太原铁路局大同东站接轨，西至内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾站与准东铁路接轨，其作为蒙西煤炭外运的大动脉，对整个鄂尔多斯煤矿的发展起着举足重轻的作用，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对整个矿区的经济造成重大影响。因此，要积极保证铁路运输安全，及时建立安全措施及机制。

从铁路运输的设备质量、安全管理、人员业务素质以及信息化建设方面来反映铁路运输安全的状况。大准线要不断改善技术设备、加强管理和健全各种安全制度、强化职工业务培训、加快信息化建设步伐等途径来不断改善铁路运输安全状况，以保证运输安全。

1.改善设备管理

铁路运输设备是铁路运输生产的物质基础，它的技术状态和质量状态的好坏会直接影响运输安全。大准线点多、面广，设备分散点、线长，设备故障后处理不方便，导致影响行车，技术设备保障性低。所以要积极明确设备操作规程，随时梳理设备台账，保证台账数据的正确性，并研究解决现有设备质量和管理中的问题，寻求提高设备质量的方法，不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。另外，积极完善监控设备，无论从行车设备方面及人员纪律情况着实卡控，以保障大准线安全有效途径。

2.加大对中间站负责人的考核力度

坚持定期考评和动态考核相结合的原则，用安全的指标衡量评价总体工作；通过对车站的基础工作的整体验收检查来衡量站室负责人的业绩，对那些工作不在状态、作风浮漂的干部该诫勉的诫勉、该行政处罚的处罚、该解聘的解聘，真正做到“人不精岗、心不在岗，岗不留人”，从而从根本上促进干部作风的转变。另外，以加强管理人员包保和下基层工作为突破口，认真落实安全生产责任，严格逐级负责制，进一步转变干部工作作风，强化执行力，杜绝管理层层弱化和断层现象。首先提高各级管理人员的认识，强化为基层、现场服务的意识，彻底改变以文件、会议代替落实的不良作风，进一步完善管理人员包保和日常检查管理办法，量化下基层工作指标，明确责任追究和奖罚办法，加大监督考核力度，提高下基层工作质量，彻底纠正走马观花走形式、为完成指标下基层的错误行为。严格责任追究，对发生的事故、故障要认真分析，查清原因，责任的每一个人，绝不姑息。

3.加强职工业务培训，提高安全意识

加强职工综合性业务知识的培训。充分通过开展各种主题教育和群众性学习培训活动，引导职工培养学习兴趣，树立终身学习意识，帮助他们掌握铁路技术知识，提高技能。一是针对企业改革和发展的新形势，教育职工要适应新的形势，能自觉、自主地学习业务知识，设计技能提升方案；二是要组织重要岗位，技术工种知识技能学习培训，采取业余和脱产相结合，师带徒弟和互帮互学相结合等多种方式进行培训；三是，通过一些教学设施，理论与实践相结合，提高职工学习的兴趣与积极；通过事故案例教育，对发生的事故及其隐患按照“四不放过”的原则进行处理，对历史的典型事故经常组织讨论，吸取教训，强化意识。第四是运用正负激励的手段如签订安全责任书，并严格奖惩兑现，树立正面典型，激励先进。实行安全一票否决，落实安全生产责任制；四是提高职工风险预控能力，加强班前会互动式辨识危险源的办法，改变目前危险源辨识针对性不强，辨识不全，不切实际，流于形式的现状，消除员工落实管理标准及管理措施不到位问题。形成以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以控制不安全行为为重点的管理模式。

4.强化运输安全管理，提升安全管理水平

强化安全责任制落实。按照逐级负责的原则，进一步抓好“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的安全生产责任体系建设。明晰各层面安全生产的责权利，确保安全生产责任有效落实。

强化安全监督检查。要对现场作业、劳动纪律进行拉网式检查。安监、技术人员要不定期的对重点站、重点工种、重点作业进行重点检查，及时发现倾向性、关键性问题，有针对性地进行排查整治。坚持领导干部和业务干部定期添乘机车检查制度，全过程跟班作业制度，落实检查责任，实现对现场关键作业的有效监控。要严格“两纪一化”，狠反“三违”，对“三违”人员要惩教并重，严禁以罚代管，坚持定期问题通报，不断强化安全管理的氛围。

积极健全安全规章制度。制定和实施有关铁路运输安全的管理制度、操作规程等有助于使保证铁路运输安全成为铁路职工自身的义务，人人按章作业，遵守规章，并监督别人作业，形成一个闭环的安全整体。

5.加快信息化建设步伐，实现信息共享

大准铁路现已建设的主要系统有：信号微机监测系统、计算机联锁系统、货运制票系统、车号识别系统、车底监控系统、18点统计系统、红外线轴温探测系统、电力调度远动系统、机车运用安全管理信息系统、货车管理信息系统、车辆检修管理系统、车辆验收管理系统，其各自独立建设、自成体系，信息不能共享，有的已经失去建设初期设想的应用价值，有的已经停用。所以要积极“以生产运输指挥为主、以经营管理为辅、以决策支持为补充”的设计理念，加快各系统建设统一平台、统一数据库，实现信息共享，并充分考虑系统的安全性、可靠性、适用性、先进性和经济性，以及系统软硬件的冗余、容错性，争取系统的少维护、免维护，从而保证让系统发挥最大作用。

车站的通过能力直接关系到路网的运能，联锁是保障车站通过能力和行车安全的重要设施。积极以计算机为信号的基本组成步伐，促进原有系统功能的扩展和互联，合理规划、调整原有信号系统的功能。在一体化的进程中，必须做好系统设计，重要的、基本的功能不能削弱，在体系结构、互连互通、信息共享上可以大做文章。

6.实施“以人为本”的安全管理

以人性化教育增强职工群众的安全意识，职工的安全意识是安全生产的灵魂，在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式，在教育中把个人的平安健康与家庭生活紧密联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”，“关爱生命、关注安全”的道理，引起职工群众心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”，变为“我会安全”，我为安全转变。