危房改造施工方案

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危房改造施工方案范文第1篇

调整镇农村危房改造工作领导小组，由镇长郭驰任组长，城建分管领导杨辉任副组长，规划、国土、林业、电力、财政、民政、纪检监察等单位为成员单位。领导小组办公室设在镇规划建设环保站，由欧建任办公室主任，邓彪为镇危房改造专干。

__年全镇农村危房改造任务为24户。其中一般援建13户，重点援建11户。改造工程要求在__年11月份全部竣工。

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

农村危房改造政府补助标准为：一般援建户每户补助2万元；重点援建户每户补助4万元。

政府补助资金将根据项目进程分二次拨付。补助资金归口市住建局管理。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。

农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。农村危房改造工作实施对象为农村特困户中的危房户，且必须以现居住的合法建筑为前提。违章建筑或不达危房标准的不予补助；已纳入拆迁范围的危房不予重建补助；凡是近年来已享受过政府建房补助、新建砖瓦房让给子女居住而自己现仍住危房的，不能列入危房改造范围。

农村危房改造援建对象包括一般援建户和重点援建户两种类型。符合条件且有建房要求的对象，自愿提出申请，按以下程序确定援建对象。

1、申报。一般援建户由本人向村（社区）提出申请，并填报申请表。重点援建对象由村（社区）提出筛选名单，并代为填写《农村危房改造重点援建对象登记表》。村（社区）组织村（居）民代表召开民主评议会对所有申请人进行评议（须有超过全村50%的村民代表参加评议会），评议认定的援建对象要有超过50%的参评人员同意并签字。评议结果在村级公告栏及其他醒目位置予以公示。公示无异议的，填写村级评议意见，并附申报人员相关资料后上报镇政府。

2、初审。由镇政府联村领导及干部对村（社区）评议确定的援建对象逐户上门核实，并召开评议会进行初审评议，并张榜公示评议结果。

3、审核。结果公示无异议的，由镇农村危房改造工作领导小组出具审核意见，并附申报人员相关资料上报市农村危房改造工作领导小组办公室进行抽查、公示和审核、审定。

申报过程中各项流程须有经手人签字，各级民主评议会均须有会议记录并存档。各级公示时间不得少于5个工作日，不同类别的援建对象在公示时要单列或清晰注明。

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。严格控制确需拆旧建新的农村危房改造对象建房标准，只允许建一层，坚持“一户一宅、建新拆旧”。包括厨房、卫生间在内，建筑面积1人户不得超过35平方米、2人户不得超过45平方米、3人户不得超过60平方米，超过3人户的人均不得超过20平方米。拆旧建新的农业生产用房不计入控制面积。签订危改协议时，危改对象应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房的内容,未履行承诺的应当追回补助。要特别防止贫困农户因超标准超规模进行危旧房改造加固和新建住房而严重负债。农房设计要符合农民生产

生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。2、规划选址：农村危房改造确需新建的原则上采取原址重建，需异地迁建的选址要避开滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。

3、房屋结构：新建房屋主体为砖混结构，应达到当地抗震设防要求，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。提倡就地取材、节约实用，房屋顶棚至少要用竹（木）板封闭，宜采用斜坡屋顶，外墙立面不提倡使用瓷砖，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。

4、配套设施：有厨房、卫生间，有进出道路，照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象基本生活需要。有条件的提倡使用绿色低碳、清洁能源。

危房改造施工方案范文第2篇

关键词:氯化反应 自动化改造 实现策略

中图分类号:TP273 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0097-01

纵观当前的化工企业,其生产过程的自动化控制程度存在着较大的差异,有不少的中小型化工企业生产设备的自动化控制水平相对比较低,例如,不少化工生产设备缺乏安全联锁装置、自动化控制装置以及紧急停车自动控制系统,不仅生产安全可靠性比较低,而且生产效率也不是非常理想。

1 DCS系统和ESD系统

DCS(Distributed Control System,即分布式控制系统)和ESD(Emergency Shutdown Device,即紧急停车系统)是氯化反应自动化控制方案常用的自动化控制和安全联锁方式。对氯化反应控制等危险工艺自动改造过程中,必须要确保最为基本的安全水平,例如,改造过程中必须要有联锁停车功能、液位超高/超低自动报警功能、压力异常报警功能、温度异常报警功能。

第一,DCS系统。DCS系统充分融合了系统控制技术、网络通信技术、计算机技术以及多媒体显像技术等四种先进技术为一体,能够在一定程度上代表工业自动控制技术的发展水平。在应用危险工艺自动改造中氯化反应控制方案的过程中装配DCS分散控制系统能够有效提升生产设备的平稳程度和控制精度,优化了生产工艺指标,其生产自动化水平也得到了有效提升。DCS系统集散控制系统作为一种典型的多级计算机系统工程,借助于通信网络可以过程控制级组、监控级组连接成为一个整体,特别适合于大规模的连续过程控制。

第二,ESD系统。相对于DCS系统,ESD系统的安全级别要显著高出不少,这主要是因为ESD系统根据完全独立的原则,所以它和DCS系统是相互独立的。通产而言,ESD系统没有进行人为干预的必要性,因而一般情况下它处于静态中。但是ESD系统作为一种安全保护系统,它必须要实时动态监测生产装置的安全可靠性,因此它必须要具备高于生产过程控制的优先等级。具体而言,如果化工生产装置出现了紧急情况,则ESD系统可以直接下达保护联锁信号,而不需要DCS系统的“允许”,因此,可以更加快速地保护现场的生产设备,防止因为事故未得到有效控制而造成更大的损失。在发生紧急情况时,相对于ESD系统,操作人员需要在危急时刻做出判断与相应操作时,其不可靠性和滞后性非常显著,根据相关资料统计,如果操作人员需要紧急情况发生后的1min内做出决策,其决策正确率仅为0.1%。由此可见,ESD系统设置则显得非常必要。

2 基本单元控制模式简介

第一种模式:危险物体储罐控制模式。首先,仪表控制设计。设计的具体要求主要体现在以下三个方面:(1)温度仪表控制设计,主要包括远传温度指示仪表、就地温度指示仪表,并且这两种仪表具备温度异常报警功能,对于具有加热系统的则需要设计温度调节功能。(2)流量仪表控制设计,主要在进料管线和出料管线上面装配流量仪表。(3)液位仪表控制设计,主要包括远传液位指示仪表、就地液位指示仪表,另外,还具有液位过高/过低报警功能、过高/过低液位联锁功能。其次,安全控制装置。设计的具体要求主要体现在以下7个方面:(1)装配有阻燃式呼吸阀。(2)为了能够让罐内氮封压力维持在正常范围内,装配有氮封压力调节。(3)超高液位联锁、液位过高/过低报警、液位远传指示、液位现场指示、现场流量指示。(4)能够进行压力指示和压力异常报警,并与温度联锁实现冷却水地自动化喷洒。(5)装配有有毒气体浓度监测报警设备与燃气体浓度监测报警设备。(6)装配有温度指示、温度异常报警和温度联锁设备。(7)装配有泡沫灭火设备。

第二种模式:蒸馏塔系统控制模式。蒸馏的主要目的便是分离混合液,使其达到某种纯度标准,是目前最为常见的传质过程。参数调节主要包括回流量调节、加热量调节、冷却两调节、釜液量调节、馏出量调节以及进料量调节等方面,主要是调节回流比、回流罐液位、产品量、进料量、塔釜液位以及压力等参数。

3 氯化反应的优化控制方案

目前一些企业依然采用人工或半自动的方法来控制反应过程,依靠一定人工判别及控制。下面是某企业在自控改造前应用的控制方案有以下几点。

第一,反应过程:在6000L反应釜中加入水300kg,三氯甲烷1500kg,巯基吡啶钠盐300kg,搅拌冷却到0℃,逐渐通入次氯酸钠400kg并保温反应2h后得到氯化成品。

第二,流程控制叙述:此反应控制仅对反应釜夹套冷冻盐水进行调节和连锁。受监控参数主要为反应釜内压力和温度。控制方案为:根据温度来调节冷冻盐水流量,已到达保温效果;当温度或压力达到上线时,连锁全开冷冻盐水阀门。此自控方案无法满足氯化反应的监控要求,安全联锁也不足以到达足够的安全效果。针对以上不足,提出新的自控改造方案:首先,根据氯化反应的工艺监控参数以及反应的危险性,在这里将设置双仪表分别进入DCS和 ESD系统进行必要的调节和安全联锁。其次,对氯化反应釜温度和压力、氯化反应釜搅拌速率、氯化剂进料流量、冷却系统中冷却介质的温度、压力等进行监控。

当反应釜内温度高、压力高及电机故障时,ESD系统联锁控制冷冻盐水阀门全开,切断次氯酸钠进料。在反应进行时监控次氯酸钠的流速,瞬时调节流速;并累积其流量,当达到一定量时,切断进料阀。此外,若氧化剂是氯气等高毒物时,对于阀门的选型建议使用隔膜式阀门,以保证阀门关闭时不泄露。对于一个现代大型生产厂家来说,DCS系统已经存在,只是需要补充一套ESD系统。仪表和阀门的维护也只是在日常工作中增加了一些工作量。相比其安全性,此投资还是比较有价值的。

参考文献

[1] 罗小青.浅谈化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁改造[J].化工设计通讯,2010(4):142～143.

危房改造施工方案范文第3篇

Abstract: With the increase of living standard and economic development, requirment of enviroment protection has been improved. Old coal-fired power denitration transformation has been in full swing, this paper mainly discussed how to implement the cable shaft cutting, the construction program of cable’s displacement and the economic benefits after it implemented sucessfully, in Tianjin Guohua Panshan Power LLC 1# furnace flue gas denitrification-SCR system improvement.

关键词: 炉烟气脱硝、电缆竖井切割、电缆位移

Keywords: Furnace flue gas denitrification; cable shaft cutting; cable displacement

中图分类号：TU834.6+34 文献标识码：A

一、前言

国华盘电现有装机容量2×530MW，为俄罗斯制造的超临界中间再热燃煤机组属于T型结构。该机组是上个世纪90年代中期投产的机组。为了达到国家环保标准，对国华盘电1号锅炉实施烟气脱硝改造。本工程总体建设工期计划8个月。2013年3月23日1号机组A级检修，期间进行原烟道拆除约400t，钢支架安装988t，SCR系统设备安装及配套的电气热工安装，要求停炉后68天脱硝SCR具备通烟条件。

根据现场实际情况,钢架的连梁需在#1锅炉东、西侧原电缆竖井5.05米、10.55米、16.55米、23.05米、30.05米、31.95、米35.65米、40.7米处与脱硝两侧钢支架a轴1-2发生碰撞。对该部位的电缆竖井进行切割，竖井中的电缆进行移位。每个竖井内的电缆大约有400根，每一根电缆需要移动大约500毫米，工程量很大。

二、电缆竖井切割和电缆位移的实施方案

Fig 1.电缆竖井切割位置示意图

经业主及监理同意后施工，对西侧电缆竖井电缆进行移位时，先将竖井盖板拆开，然后将妨碍施工的电缆向西侧移位至1米的有效距离，再次进行固定。整个竖井的所有电缆都需要位移，上下层联动统一指挥。同时需要做好电缆防火措施，在每一切割施工层下放置防火隔板或石棉布。对东侧电缆竖井电缆进行移位时，还需在业主的同意下，查看电缆沟内电缆是否有余量，若余量不足，则需要将竖井内电缆呈现弯曲处拉直以保证有充足的电缆余量，从而实现电缆水平方向移位，移位后的防火及电缆防护措施按照西侧移位方案进行实施。

为了保证施工进度消除安全隐患，所有支架切割都采用角向磨光机进行切割。根据加装钢梁实际位置，选择电缆竖井支架位置切割位置，在只需切割倾斜支架前加设横梁支撑以防切除后竖井支架变形。如需将立柱切割以完成钢梁安装时，要在切割前进行竖井框架的加强加固，在切割点就近选择原有钢梁生根，连接到切割点上部支架，防止因切割造成的竖井整体变形，并在新增钢梁安装完成后，将竖井支架与新增钢梁加固。

钢梁安装过程中，在钢梁穿入位置设电缆隔离措施，电缆周围安装保护框架或防护隔板以防电缆在施工中受损伤。

三、电缆竖井切割和电缆位移方案实施后的经济效益

1、根据现场实际情况，笔者与电气专业人员把原设计为电缆隔断的方案改为电缆移位方案，既保证了工程进度，同时节省电缆4000米，直接经济效益约为 40万元；

2、在现场吊装钢支架过程中，发现电缆竖井与钢支架横梁相碰，此时再变更钢支架已来不及，无法确保证68天通烟的工期，笔者在对电缆竖井整个受力情况进行详细论证、测算的基础上，制定了电缆竖井切割方案，采取把钢支架相碰的部分电缆竖井进行切割，钢支架安装后再及时进行恢复的方法，保证了停炉后68天脱硝SCR具备通烟条件的安装进度。

四、结束语

天津国华盘山发电有限责任公司1#炉烟气脱硝-SCR系统改造工程，由于摒弃常规施工方案，采用了更贴合现场实际情况的电缆竖井切割和电缆位移方案，经过本公司工程管理人员及施工人员的数月奋战已经按时保质移交给了天津国华盘山发电有限责任公司，获得了业主的好评。该实施方案也为我公司今后的类似工程及同类机组施工积累了宝贵的工程经验。

参考文献：吴北根《火力发电厂烟气脱硝工程施工技术研究》城市建设理论研究2011年第8期

危房改造施工方案范文第4篇

【关键词】工程监理师；合格 ； 责任

当前我国工程建筑事业又进入了一个欣欣向荣的历史期：居民小区、学校危房改造建设、水利工程加固、公路拓宽等都在大张旗鼓的进行。这些都是可喜可贺的事情，但是频发的建筑恶性事件使国家及广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，这也给做工程监理人员的我们敲响了一遍又一遍的警钟。如何尽职尽责的做一名合格的工程监理师，是摆在我们面前的一个巨大任务，下面我结合自己的经验谈谈这方面的做法，以期引起广大同仁的共鸣和支持。

一、明确监理责任，努力做到恪尽职守

1、要想成为一名合格的工程监理师，就必须认真学习并严格按国家及建设部门制订的工程质量监理规定、验收规范及按企业质量管理体系的要求进行质量控制；要参与施工组织设计（施工方案）或质量计划的编制和实施工作。

2、在开工前参加公司组织的图纸会审、设计交底，负责对劳务队的施工技术交底工作。对施工中所需的各种材料履行质量验收程序，协助材料员、质检员搞好现场材料的标识和各类质量证明资料的保管工作；

3、负责施工过程中各道工序的检验和试验工作， 做到按规范要求取样、送样，及时领取试验结果；

4、严格控制各道工序按规范要求施工，对查出的质量缺陷应按《不合格品控制管理程序》及时处置；积极配合现场工程人员对工程的各项检查，负责提供必要的资料和数据，并参加工程的最终检验和试验工作。

二、提高认识，树立安全重于泰山的思想，做到防患于未然

1、要控制好监理要点

在施工过程中，应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为监理控制点。

(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。

(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象。（路缘石不平顺、面层接缝等）。

(3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。

(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。（微裂缝、改性沥青橡胶沥青等）

(5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。

对于上述部位要格外注意，该制定方案的制定方案，该留有记录的要留记录，各个工序的检查情况要做到了然于胸，只有做到心中有数，才能在施工监理中发现问题。

2、勤于监督，善于监督

一名合格的监理师要勤于现场监理。"闭门造车"发现不了问题，凭经验办事，发现不了全部问题，因为每一天都是新的，每天都有新的问题发生，因此，监理人员必须深入现场，走动检查，并且在日常检查中有所发现，有所收获。此外，还要善于监督，要形成一套自己的检查程序和方法。处理好与上级及施工队伍的关系，坚定自己的信念，实行一票否决，绝不姑息。一定要坚持质量第一的方针，牢记公司的质量宣言，绝不容忍有损害质量的情况发生，不管是谁，只要违背质量，就要与之抗衡到底。

3、具有较强的责任心，秉公办事，没有"情面观"，不怕得罪人。

监理人员应具有较强的责任心，严格按各项标准及公司的规章制度对各岗位进行检查，发现问题做到"四不放过"即：（1）事故原因未查清不放过；（2）当事人和群众没有收到教育不放过；（3）事故责任人未受到处理不放过；（4）没有制定切实可行的预防措施不放过。在日常检查中，秉公办事，不掺杂个人感情，做到对事不对人。唯有如此，监理工作才能发挥其应有的作用。

三、要做好施工现场安全监理工作

1、对施工现场进行日常的巡视检查：检查工地的“三宝四口”是否符合要求，检查现场的消防设施、施工用电、施工机械使用情况等；检查施工单位现场安全管理人员配备情况；检查施工单位安全日记、三级教育、班前教育记录是否完整等；

2、组织参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况，对检查情况进行必要的记录和评分；

3、根据现场需要组织召开安全专题会议，整理相关会议纪要；督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；对存在的安全隐患及时督促施工单位进行整改；

4、做好工程的安全监理日记；

5、制定安全管理条例醒目标志牌。

四、认真细致的搞好“五线”复验工作

“五线”包括：（1）建设“红线”，由规划部门确定，施工单位现场放线后，监理人员应核验。如果发现“红线”有不妥之处，在征得建设单位同意后，报请规划部门进行调整。（2）建筑标高线，由规划、设计和建设单位共同研究确定。建筑物标高线通常采用两种方法标示：一是海拔标高线；二是设计室内标高（±0.00）与室外标高差值。监理人员在复核建筑物设计标高线时，应注意掌握必须满足新建建筑物的使用要求。（3）加强对建筑物轴线和几何尺寸出现偏轴、偏心和偏位等。（4）认真检查每层楼标定的“500mm”高度线，和以此线为准标定的其它标定线，保证土建、电气、暖卫工程各种设施标定线体的准确性。（5）在室内装饰工程中，放线员和技术工人都要标定各种垂直和水平控制线。监理人员应注意检查其准确程度，防止出现偏差而为工程埋下潜在的隐患

五、协助建设单位做好工程竣工验收前的各项准备工作，把好对工程质量监控的最后一道防线

（1）在工程正式竣工验收前，监理工程师（或总监）应组织建设、施工、监理单位有关人员对单位工程进行预验。针对存在的质量问题，书面归纳下达监理联系单，做为施工单位整改和监理人员监控改正情况的依据。

（2）根据《房室建筑工程竣工验收备案实施办法》有关规定，监理机构对施工单位竣工验收报告进行审查，并做出质量评估报告。对报告中的评估结论、地基基础、主体结构、使用功通和单位工程质量核定内容等，要求真实、客观，明确各分部和单位工程评定意见，是合格，还是优良。并做好竣工验收会议汇报材料的准备工作。

六、认真做好工程监理档案资料的建立、健全、收集和整理

监理档案资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录，也是工程交付使用中出现质量问题（或事故）时查找原因、分清责任的依据之一。国家新颁布的《建设工程监理规范》中，对施工阶段监量档案资料的内容、建立、健全方法和整理、归档等提出了具体要求。监理人员必须认真学习和贯彻执行，待工程竣工验收交付使用后，监理工程师应及时整理成册，上交公司归档。

危房改造施工方案范文第5篇

县委、县政府决定召开这次工作通报会，主要是总结回顾上半年工作，深入分析当前经济社会形势，组织和动员全县上下进一步振奋精神，强化措施，千方百计加快发展，毫不动摇地完成或超额完成今年的各项目标任务。原创：等一下，各位分管县领导还将就项目、计生、社会稳定和党风廉政建设工作分别发言，最后，县委林书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个问题。

一、正确认识上半年经济形势，坚定信心加快发展

今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持把发展作为第一要务，扎实开展“迎通车”活动，上下同心抓项目、增后劲、促发展，克服了持续干旱、电力紧张等种种不利因素的影响，保持了经济社会协调发展的良好态势。年初确定的目标任务基本按序时进度完成，上半年全县国内生产总值完成93180万元（含高速公路110951万元，比增23.23%），按可比价格计算比增9.82%，其中第一产业增加值完成20058万元，比增6.41%，第二产业增加值完成39844万元，比增11.36%，第三产业增加值完成33278万元，比增9.29%。

（一）农业生产重点突出，特色明显

上半年,全县上下认真贯彻中央1号文件精神，狠抓农民增收各项措施的落实，克服了干旱少雨和“禽流感”疫情等不利因素的影响，农业农村经济全面发展。全县农林牧渔业总产值完成31430万元，按可比价格计算比增4.5%；农民人均现金收入1192元，比增6.14%。粮食安全得到各级领导高度重视，农民种粮积极性提高，粮食播种面积比去年增加2.3万亩；粮食品种进一步优化，优质稻种植面积较上年提高11.7个百分点。烟叶种植面积和技术措施得到较好落实，成为农民增收的重要项目。全县44127亩烟叶长势良好，已进入烘烤扫尾阶段，有望实现11万担目标，比去年增加2.41万担；烟叶质量提高，等级上升，加上国家政策性提价，预计农民可增收1770万元。农业龙头企业培育力度加大，腾荣达制浆、黄潭蔬菜加工、惠民食用菌、恒鑫木业、菌草灵芝五家企业被确定为市级农业产业化龙头企业，万全食用菌协会被确定为市级农业产业化中介组织。菌草灵芝栽培获得成功，首批灵芝生长良好，绿野肉羊、天绿鹅业、佳果多百合花等农产品加工项目得到较快发展。农业产业化经营对农户和农村经济发展的带动作用进一步增强，已签订“订单农业”面积16.4万亩，增加5.6万亩，比增34.15%。经济作物面积增加，水果、食用菌、肉蛋奶、水产品产量分别比去年同期有不同程度增长。林权制度改革稳步推进，林业生产形势良好。至目前，完成林改面积136.9万亩，占应改任务的70.1%；完成林改登记发证宗地区划180万亩，占任务的69.2%；人造林更新面积19629亩，占年计划的131%；商品材生产70018立方米，比增19.4%。水利“六千工程”（农民饮水、水库保安、节水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理）、省级商品粮基地、农田标准化等农业基础项目建设得到较好实施，农业生产能力进一步提高。

（二）工业经济运行平稳，效益有所改善

上半年我县工业经济持续增长，规模以上工业实现产值35383万元，按价格缩减法计算比增16.5%。四大支柱产业在规模工业中占了较大比重，完成产值31082万元，比增24.63%，占规模以上工业产值的87.84%，原创：且继续呈现三增一降趋势，其中：电子工业完成产值7215万元，比增20.9%；矿产工业完成产值12377万元，比增74.1%；林产工业完成产值6966万元，比增75.9%；而电力工业由于受干旱影响，产值仅完成4521万元，下降了42.8%。除电力行业外的企业经济效益持续改善，运行质量稳步提高。1-6月规模以上企业上交工商税收1901万元，比上年同期减少926万元，比降32.8%。下降主要原因是：金湖电力公司1-6月发电量只有15744万度，比去年同期减少了15054万度，工商税收只完成410万元，比去年同期减少了1190万元，对全县规模企业的产值和总体效益产生了重大影响。如果剔除金湖公司因素，规模工业工商税收则增加264万元，增长9.3%，说明其他企业效益都有不同程度改善。其中四个支柱产业上交工商税收1422万元，占规模企业上交工商税收的74.8%，占全县工商税收总额的37.5%。

（三）固定资产投资态势良好，重点项目建设进展顺利

上半年固定资产投资完成16731万元，比增18.63%，其中基本建设投资完成9413万元，比增41.57%；更新改造投资完成5309万元，比增5.11%；房地产投资完成1000万元，比增82.48%；其他投资完成1009万元，比降45.64%。固定资产投资持续高位增长，重点在建项目成为支撑增长的主要因素。年初确定的20个重中之重项目总体进展顺利。京福高速公路建设对我县经济发展起了很大的拉动作用；黄潭电站、大言电站建设进展较快，分别完成投资4154万元和3588万元；云锦大厦、盛亚花园等房地产开发项目进展顺利，东门新区建设已开始填土；电力公司输变电线路改造、腾荣达抄浆生产线等技改项目完成情况良好；农村公路建设已完成测设33条，动工建设31条153公里；其他重中之重项目也正按计划进度实施，有不同程度的进展。

（四）出口创汇成效显著，利用外资难中有进

上半年我县外贸出口形势喜人，实际出口创汇完成1333万美元（6月份海关数），是去年同期的6.5倍，提前完成了市年度计划（750万美元）和市下达的预期目标数（1300万美元）。今年我县出口工作主要有四个特点：一是新批办了一批出口经营权企业，三农碳酸钙和嘉信矿业两家有贸易进出口权的企业市场行情看好，上半年出口创汇取得较大突破，其中三农碳酸钙有限公司贸易出口额达932万美元，成为我县出口创汇的主力军。二是由于市场行情好转，今年电子企业的订单有所增加，价格趋好，企业生产积极性提高，带动了全县三资企业的出口。上半年我县三资企业出口达269万美元。三是部分民营企业直接经营出口贸易。四是省里出台的支持外贸出口的政策对我县出口有所拉动。在各方面的共同努力下，利用外资也逐渐摆脱了被动局面，形势有所好转。上半年实际利用外资完成410万美元，比增15.49%，从第一季度的比降61%到第二季度实现增幅，主要是龙栖山庄到资153万美元，长兴、乐兴增资100万美元，使得我县第二季度实际利用外资实现过半。

（五）消费市场活跃，价格指数持续走高

上半年我县城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额完成27419万元，比增11.2%。个私经济发展态势良好，全县个体产值（营业收入）20203万元，比增25%。城乡居民收入保持稳步增长的势头，城镇居民人均可支配收入4160元，比增9.14%。由于粮食提价和国内大市场的影响，物价有所上涨，加上我县高速公路等重点项目建设进展顺利，大量管理人员和工人进场，拉动了消费需求。在消费需求的刺激下，市场物价呈上升趋势，居民消费价格指数105%,比上年同期上升5个百分点，并继续呈现上涨势头，其中食品、娱乐教育文化用品及服务类比上年同期上升较大，价格指数分别为105.6%和127.4%，成为拉动我县市场物价上涨的主要因素。

（六）财政收入增长较快，金融形势平稳运行

1－6月，全县地方级财政收入完成5038万元，比上年同期增收1170万元，比增30.23％。增长的主要原因：一是高速公路建设带动了营业税的大幅度增长（1－6月份仅高速公路缴纳的建安营业税就达1414万元）；二是水泥、矿产行业产销两旺，价格上扬，带动了增值税、营业税、资源税等相关财政收入的增长。上半年我县金融运行平稳，信贷、现金总量呈现出存贷款同增、现金多投、不良资产率下降的格局。6月末，全县行社人民币存款余额129451万元，较年初增加13000万元。全县人民币各项贷款余额96489万元，较年初增加14790万元。加大了不良资产的剥离力度，以937万元的资金回购了7156万元的不良资产，不仅为金融部门降低了不良贷款率，而且也为企业消除了债务，减轻了包袱，实现了银企“双赢”。

从上半年全县经济运行走势看，主要经济指标完成情况好于预期，特别是国内生产总值、规模以上工业产值、固定资产投资、利用外资、出口创汇、财政收入等重要指标均实现了“双过半”，为全面完成全年目标打下了良好的基础。但是我们也要清醒地看到，当前经济运行中还存在许多不容忽视的问题。一是干旱对工农业的影响仍将十分突出。干旱影响了当前部分烟后稻的插秧，如果持续下去，有的地方有可能会出现有种无收的局面，造成农作物减产，少数地区居民生活用水也可能面临紧张。同时，干旱造成发电量大幅下降，导致各地用电紧张。下半年省市将加大限电工作力度，预计我县企业用电形势将更加严峻，根据当前市里给我县的预下用电指标分析，在确保居民以及高速公路用电的情况下，部分企业将面临无电可用的困境。二是财政收入不容乐观。上半年财政收入从总量和增幅看，都完成得较好，但进一步分析，有增量没有财力。上半年全县地方级财政比上年同期增收1170万元，如果剔除高速公路建设缴纳的1414万元建安营业税，则减收244万元，比降6.3%。而1-6月全县财政支出6112万元，比上年同期增支了1155万元，比增23.31%，财政收支矛盾依然比较突出。三是在谈项目多，落地项目少。虽然上半年洽谈的项目很多，但真正签约的不多，大的项目不多，动工兴建的屈指可数。个别落地项目因国家宏观政策的影响，受征地、资金等因素制约，进度不够理想。重点项目建设进展也不平衡，续建项目仅完成年计划的39.1%。四是利用外资形势依然严峻。由于前几年已批办的外资项目基本到资完毕，外资存量已经没有，要完成实际利用外资指标，全依赖于新批办和现有外资企业增资。而新的引资渠道、措施与形势发展不相适应，内外资优惠政策基本同等，外资项目相对手续繁琐，因此，引资难度将进一步加大。五是机关作风有待进一步转变，办事效率有待进一步提高。上半年，全县上下通过开展“迎通车”活动，工作作风有了一定转变，总的看绝大多数部门是好的，但也有一些单位办事效率仍然比较低下，个别单位还存在中梗阻现象。企业主体对政府各部门的服务质量还不是很满意，个别问题反映还比较强烈。因此我们一定要正视存在的问题，保持清醒的头脑，认真分析当前经济形势，积极研究和落实有效推动经济发展的措施办法，把经济工作抓紧、抓实，力争取得更大成效。

二、切实抓好下半年各项工作，确保全年目标任务完成

下半年，我们要围绕年初确定的各项目标任务，针对上半年工作中存在的薄弱环节，采取针对性措施，振奋精神，攻坚克难，力争全面完成今年各项目标任务。重点要突出抓好以下几个方面工作：

（一）落实农民增收各项措施，确保农民增收目标实现

进一步落实好中央、省、市有关解决“三农”问题的政策，围绕农民增收，狠抓农业和农村各项工作，促进农村经济全面发展。一是要大力抓好粮食生产。深入开展粮食生产扶持政策宣传活动，进一步调动农民种粮积极性。烟叶采摘后的烟田，要确保都种上烟后稻，坚决杜绝抛荒现象；对已落实的粮食面积，要采取各种抗旱措施，保证农业用水。同时要全面落实粮食直补政策和订单合同，确保农民种粮利益。二是要切实加大烟叶收购工作力度。要加强烟叶收购工作的领导，切实加强烟叶专卖管理，严厉打击非法贩卖烟叶行为，防止税源流失，确保11万担收购目标的实现。乡镇领导要多关心、支持烟叶收购工作人员，为他们的生活提供必要的服务。三是要努力培育壮大龙头企业。重点要扶持腾荣达、菌草灵芝、恒鑫木业、隆昌竹业、威山牧业、金方舟食品等市、县级农（林）产品加工龙头企业做强做大，积极引导农民发展秋冬季种养业，建立特色农业基地，增加农民收入。四是要不断加快农村富余劳动力转移。要认真落实农村劳动力转移各项优惠措施，引导农民转变传统的生产、生活方式，走出农村，进城进厂，输出劳务，增加劳务收入。五是要稳步推进集体林权制度改革。各乡镇党委、政府要高度重视林改工作，加强林改工作调研，切实解决林改工作中遇到的问题，加快林改进度，确保年内林改和登记发换证工作任务能保质保量按时完成。同时要抓住当前有利气候，加快山场规划、拨交和倒材进度，组织好木材生产。六是要扎实抓好防汛抗旱工作。今年以来，我县出现了持续少雨的天气，降水量为多年平均的70.5%，给农业生产带来了较大影响。各乡镇、各有关部门要切实把防旱抗旱放在当前工作的突出位置，组织动员广大干部群众，全力以赴落实抗旱各项措施，努力克服干旱天气给农业生产带来的不利影响。要坚持防汛抗旱两手抓，在做好防旱抗旱工作的同时，要严防台风可能给我县局部地区造成的洪涝灾害。

（二）加强工业运行调度，着力构建工业发展平台

坚持实施工业强县战略，加快工业园区建设步伐，不断延伸产业链，努力在培育产业集群方面有所发展，为提升工业经济总量打好基础。一是要加强工业经济运行调度，促进企业正常生产。加强对工业生产、效益状况的分析，及时发现经济运行中存在的问题，并研究和制订积极的应对措施。尤其要针对目前电力继续紧张的状况，加强科学调度，保证重点企业生产需要。二是要加快园区基础设施建设，努力整合园区资源。按照“一园两带三个特色小区”的工业发展格局推进园区建设。集中资金、集中力量抓好北郊工业园区的基础设施建设，扩大园区规模，力争有一批新的工业生产性项目在园区生成落地。三是要围绕支柱产业，不断延伸产业链。要以骨干企业为中心，找准链接点，发展延伸链的项目，发挥产业集群的聚集效应。电子产业要抓好产量和技术提升，帮助他们解决贷款问题，促进生产规模扩大；机械产业要巩固好三华轴瓦，加快机床厂改制，促其做强做大，同时要抓好机械项目的引进，对汽车活塞、汽车配件等在谈或签约项目要加大工作力度，争取早日落地；林产工业要在抓好腾荣达生产的基础上，培育壮大一批木竹加工企业；矿产业要抓好现有资源的科学开发和保护,促进我县矿产资源开发利用向规模化、集约化转变，促进我县矿产资源开发的可持续发展。四是要推进企业创新，加速科技成果转化。要鼓励企业开展技术创新，充分发挥研发中心的作用，加快企业技术进步，提高工业运行质量和效益。要抓好企业技改项目的实施，加快技改进度，使科技成果早日发挥经济效益。

（三）狠抓项目带动战略的实施，推动重点项目建设

进一步深化“迎通车”活动，掀起抓项目的，促进项目带动战略的实施。一要深化项目竞赛活动。要切实按照“迎通车”活动和“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动的要求，建立“领导带动、部门（乡镇）联动、项目滚动、考评推动”的项目运行机制，加大项目的督查力度，在全县上下形成抢抓时间、抢抓机遇、自加压力、加快发展的良好氛围。二要突出抓好“9.28”开工项目。对东门新区、汽车配件、新百姓超市和龙栖山度假村二期工程等“迎通车”开工项目，要加大工作力度，认真落实挂包责任制，倒计时抓好落实，做到领导到位、责任到人，精心做好各项准备工作，确保“9.28”之前能够正式动工。三要加快在建重点项目建设进度。对黄潭电站、大言电站等水电开发项目，拱垅桥小区、云锦大厦等房地产开发项目，万安建隆矿业第二选矿厂、萤石矿选矿生产线技改项目等矿产加工项目，以及省级粮食储备库、城区防洪堤、乡村公路改造等基础设施建设项目，要切实加强领导与协调，确保按序时进度完成项目任务，力争早日发挥效益。四要加强项目前期工作。结合国家宏观调控等相关政策，进一步加大项目的开发、策划、包装、推介力度。策划、规划一批市场前景好、产业关联度大、拉动作用强的好项目、大项目，特别是工业生产性项目，使我县的项目库不断完善和充实，实现项目工作良好滚动的发展格局。

（四）突出利用外资，切实加大招商引资力度。

继续实施开放带动战略，积极做好招商引资和山海协作各项工作，不断拓宽招商渠道和招商领域。一是要抓好招商引资。重点是做好下半年几场招商活动的准备工作。各筹备组要认真准备，积极参与，做到每场招商都有项目推出，有项目签约，有项目落地。二是要加强跟踪服务。对目前在谈的硅铝合金、原创：港澳客商俱乐部等外资项目，要逐个建立外资项目跟踪档案，积极配合业主跟踪，促成尽快签约。三是要扩大外贸出口。鼓励现有乐兴、长兴、新煌等外资企业通过增资进行技术创新，以提升自身的管理水平和竞争能力，提升出口产品的质量和效益。要抓住国家将进出口经营权审批改为报备制的机遇，积极动员符合条件的企业申报进出口经营权，对已申请到进出口经营权的企业，争取多出口，做大出口基数。四是要激活民间资本。要通过抓好旅游开发，发展旅游经济，围绕“吃、住、行、娱、购、游”六要素，大力启动民间资本参与宾馆、酒店、娱乐等旅游服务设施建设，鼓励民间资本发展连锁店、直销店、便利店，繁荣第三产业，聚集人气，增加经济总量。同时要认真落实扶持个私经济发展各项措施，促进个私经济快速发展。

（五）加快城市建设步伐，不断提升城市品位

要把县城建设作为一项事关全局的工作来抓，继续实施“六大工程”，美化城区环境，提高城市品位，提升县城对要素的聚集能力和对产业的承载能力。一是要加快东门新区建设进度。要把东门新区作为我县城市建设的精品工程，作为今后城市建设的重中之重，抓紧工程建设，督促业主增加大型机械上场，加快填方；制定好后期拆迁方案，科学安排进度，确保中心广场9月份开工建设。二是要全力抓好七星街改造工作。指挥部要抓紧制定详细的施工方案，加快立面设计，做好施工前的各项准备工作；宣传广电等部门要大力宣传七星街改造的意义和必要性，取得群众理解和支持；七星街改造涉及的产权业主要认真执行县委、县政府的决定，积极配合；各责任单位和责任人要切实履行职责，按照县里的统一部署做好各项协调衔接工作，确保7月底正式动工，12月31日前全面完成改造任务。三是要加快城区路网改造和桥头地块的开发。对已经确定要改造的几条城区路网（城区和水南桥头至二桥人行道铺设，金溪农贸市场到二桥的水泥路、人行道，以及长兴电子门口水泥路、二桥停车场水泥路建设）要集中力量，抓紧施工，全面展开，加快进度，确保按时间要求完成。要抓紧做好桥头地段拆迁工作，县交通局要组织力量，尽快完成交通服务公司的改制，力争该地块早日动工拆迁。四是要加大城区管理整治力度。要形成城市长效管理机制，加强城区环境卫生、交通秩序、集贸市场、步行街、建筑工地的管理，加大整治力度，抓好夜景工程建设，切实改变城区面貌。五是要抓好城市规划。抓紧完成县域城镇体系规划，加快县城总体规划修编步伐，做好城区重点区域、重点部位的控制性详细规划，使城市建设规范有序进行。六是要做好经营城市文章。积极探索城市资产经营模式，创新土地收储机制，加快城区土地收购储备，经营好现有资产，确保城市资产发挥最大效益。

（六）努力培植财源，确保财税稳定增长

财税工作要继续以增收节支保平衡为中心，确保今年财税任务完成，确保有效财力增加，突出抓好五项工作：一是要培植新兴财源，增强财政发展后劲。支持投资规模大、经济效益好、带动能力强的生产性项目。鼓励、引导和支持非公有制经济发展，促进民营企业上规模、上档次、上水平，成为重要的新生财点。二是要优化收入结构，提高税性收入比重。既要着眼于加快经济发展，搞好财源建设，拓宽税基，使收入增长建立在可靠的基础上，又要面对现实状况，科学安排各项财政收入。三是要加强税收征管，严格依法征税。特别是要加强对矿产资源、木材加工、服务性行业等税收征管。一方面要严格税制，应征尽征；另一方面要寓管理于服务之中，改进服务方式，为企业提供更优质的服务。四是要深化财政改革，严格控制支出。按照公共财政的要求，继续深化和完善财政运行机制，牢固树立过紧日子的思想，保工资、保重点，控制非生产性支出。继续深化农村税费改革工作，各乡镇的转移支付资金一定要落实到位。要落实好“售粮直补、良种补贴、种粮免税、保护价格”的有关工作，保护农民利益。五是要坚持服务发展，营造良好金融环境。要继续加大金融不良资产处置工作力度，降低不良贷款比率，盘活存量，提高信贷质量。金融部门要继续研究和支持我县重点产业和支柱产业的发展，创新服务方式和手段，为我县经济发展提供更好的服务。

三、积极推进依法行政，努力提高办事效率