乡村危房改造

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乡村危房改造范文第1篇

（一）目标任务

在车拉乡完成50户农村贫困残疾人危房改造。车拉乡要按照《县年农村贫困残疾人危房改造任务分配及资金补助表》（附件1）所列任务执行。

（二）责任单位

主办单位：县残联

协办单位：县委农村工作办公室、县财政局、县民政局

实施单位：车拉乡人民政府

二、危改对象条件及筛选程序

（一）危改对象

无房或长期居住在有安全隐患的房屋且无能力建房的农村贫困残疾户。

（二）筛选程序

1、由车拉乡残疾人危房改造领导小组确定实施村，实施项目村委会初选实施户。

2、坚持公开、公平、公正的原则，按照危改对象基本条件，由村民小组、村委会、乡镇政府逐级筛选推荐，并经三级张榜公示后（公示中要有县残联和监督部门的举报电话），逐级上报县残疾人危房改造领导小组备案。

三、建房标准及进度要求

（一）建房标准

建房标准要参照当地农户中等住房水平，建筑面积控制在50平米内为宜，原则上可对原有危房进行翻修或建设新房，筹资特别困难的危改户可酌情减少修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计。

（二）进度要求

5月20日前车拉乡确定并上报实施危改项目的村及危改户花名册；5月30日前，村危改户做好项目实施的各项前期准备工作，开始组织施工；10月底全面完成建房任务，逐级上报工作情况及总结报告；11月上旬县政府完成检查验收，11月中旬市政府组织检查验收，11月底前省残联会同有关部门检查验收。

四、建房资金筹措与管理

（一）资金筹措

每户补助8000元，其中省财政每户补助4000元；中国残联彩票公益金每户补助1000元；市级财政每户补助1000元；县级财政每户配套补助2000元；鼓励整合其他项目资金和社会捐资帮工帮料建房。

（二）资金管理

专款专用，单独核算，分帐管理；残联和财政局加强对资金使用的监督检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为了加强对贫困残疾人危房改造项目的组织领导，成立县农村贫困残疾人改造项目领导小组，组成如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）明确职责分工

县残联、县财政局等部门主要下达危改任务计划和补助资金，制定全县实施方案，对项目实施进行检查指导和评估验收；县政府负责落实本级配套资金，指导检查车拉乡政府抓好项目实施；车拉乡政府负责指导本地实施方案，审核确定实施危改户，成立由乡党委书记任组长的领导机构，全面负责项目实施工作。

（三）落实责任制度

将危改项目实施工作纳入车拉乡政府年度残疾人工作目标管理责任，车拉乡政府是组织实施危改项目的责任主体，县残联根据政府安排，负责相关计划、组织、协调、检查等工作，乡镇政府承担具体建设任务。乡镇政府要与危房改造户签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限要求。

（四）强化监督检查

车拉乡政府要加强危改项目的检查指导，及时研究解决出现的问题，确保项目按照质量和进度要求顺利实施。县政府适时组织监督检查，实行项目进度月报制，要求车拉乡政府每月汇总上报《农村贫困残疾人危房改造项目实施进展情况统计表》（附件2），县残联汇总后定期报县政府办公室，并根据进展情况和存在的问题，有针对性地进行通报。

（五）严肃工作纪律

危改项目实施要坚持做到公平、公正、公开、透明，严格程序，严格管理。对发生优亲厚友、虚报瞒报、挤占挪用资金、质量低劣、存在安全隐患等严重违规违纪问题的，要进行问责，情节严重的要依法依纪查处。

六、验收标准

（一）乡政府成立农村贫困残疾人危房改造工作领导机构，组织领导得力。（5分）

（二）结合实际制定危房改造实施方案，实施措施有力。（10分）

（三）出台减免危房改造对象的土地、建设、林业等税费的优惠政策，并落到实处。（5分）

（四）落实配套资金，整合其他建设项目，动员社会帮工帮料，减轻残疾人经济负担。（15分）

（五）底数清楚，危房改造对象无优亲厚友现象。（10分）

（六）有规范的建房平面图，建筑面积控制在50平方米以内，造价适中，房屋适用。（5分）

（七）危房改造列入残疾人工作目标责任书；县残联与乡政府签订残疾人危房改造责任书；乡镇与危房改造户签订建房协议。（5分）

（八）危房改造资金的管理、使用符合规定要求，无违规违纪现象。（10分）

乡村危房改造范文第2篇

2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年，农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段，必须作为重中之重，现将有关工作重点印发给你们，请认真贯彻落实。

一、关于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一户。

对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查，重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准，有没有个别贫困户还住在危房，有没有新房建成旧房未拆除的现象等。

（二）乡镇主体，部门指导。

乡镇人民政府是排查工作责任主体，分乡镇展开，做到镇不漏村，村不漏户，建立排查工作台账，列出问题清单，对账销号。县级主管部门负责指导督查，汇总上报。

（三）突出重点，明确时限。

要充分发挥村“两委”的作用，以建档立卡贫困户等四类对象为重点，排查工作在3月底要全面完成，县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。

二、关于农村危改程序方面

公开透明，程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间，县级要畅通投诉渠道，设立投诉举报电话，并在新闻媒体公开。

三、关于危房改造工程方面

全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》，持续开展查漏补缺，对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房，要根据对象类型，符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划，并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系，把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作，抓紧改造到位，做到应改尽改，确保农村困难群众不住危房，全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体，各地也要积极想办法、拿措施，引导和鼓励一般农户自行改造；对于无意愿改造的，要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作；对于有意愿改造，但家庭有特殊困难的，县区政府可以给予适当帮扶。

四、关于农村危改相关问题处置方面

（一）排查问题要限期销号整改。

对于排查出来的问题要立行立改，对于一时不能整改到位的，要明确整改时限，上半年要清零见底。

（二）加强质量安全管控。

县级要开展农村危房改造质量巡查，地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导，开展建筑材料抽检，杜绝不合格产品流入。

（三）明确县级竣工验收流程。

危房改造完成后，县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收，把好危改最后一道关。

乡村危房改造范文第3篇

以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，按照“新型城乡化”与“新农村建设”协调推进的要求，在全乡加快推进农村危房改造试点工程，加强农村基础设施和公共服务设施建设，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园，提高群众生活质量，促进社会和谐稳定。

20__年度我乡计划完成40户的危房改造任务，其中20__年第五批27户，20__年第一批__户，优先解决经济困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题，同时发动群众进行环境治理，提高危房改造水平。在20__年7月底前要全面完成农村危房改造任务。

危房改造以异地相对集中新建为主。

（三）建设标准及规模：主房两间，两层楼房，占地面积80m2，砖混结构，并配套水、电等，总投资概算约5万元。

（四）改造后主房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

（一）、补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村贫困户。

（二）补助标准

一般困难户中央和地方每户综合补助7500元。

（三）资金管理

农村危房改造资金由区财政集中管理、统一使用。补助资金要实行专款专用，健全制度，严禁截留、挤占和挪用。资金发放通过财政涉农资金“一卡通”发放到户。

（一）各村要加强组织领导，成立组织，明确负责人与具办人。

（二）严格审核补助对象。坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、危房改造领导小组审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息要在村务公开栏公示。乡乡人民政府要与危房改造农户签订合同或协议。

乡村危房改造范文第4篇

【关键词】 姚安县 危房改造 问题分析

一、西南农村危房基本状况

在我国西南广大农村，农户住房大多是由农户自己修建的，建筑质量相对低下，房屋结构也多以土木结构为主。这些农房由于建造年代久远、长期失修，安全性能较差，抵抗地震等自然灾害的能力很弱。西南地区属于地震多发地带，根据《中国主要城镇抗震设防烈度》西南地区大多城镇抗震设防烈度为8度。而劣质房屋、抗震能力差的房屋在大地震中无一幸免，给人们的生命财产造成了巨大的损失。按照中央保增长、保民生、保稳定的战略部署，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部从2009年起组织实施扩大农村危房改造试点工作，帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户。

加快实施危房改造具有极其深远和重大的意义，通过改造不仅可以将危房改造成为安全舒适的新住房，保障农户生命安全，改善居住环境，还可以拉动相关产业迅速发展，刺激城乡居民扩大消费，为经济建设提供动力。近年来，伴随着农村经济社会全面发展，危房改造工作的进一步深化，农村居民的居住状况得到了显著改善，居住环境不断优化。本文以姚安县危房改造工作为例，粗略谈谈危房改造工作所取得的进展以及面临的问题。为建立符合实际、科学合理的农村危房改造工作提供一定的理论基础，并为今后的相关研究提供参考。

二、农村危房改造取得的成果

西南农村危房比例相对较大，改造任务艰巨。以姚安县危房改造工作为例，虽然之中也存在一些问题，但该县科学规划，特色突出，狠抓落实危房改造项目。项目主要有三大亮点。

1、宣传到位，严把程序。姚安县按照“政府主导、农民主体、社会参与”的原则，通过采取召开乡村干部会、村民代表会、户长会等方式深入村组进行广泛宣传，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造，发挥群众的主体作用。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了群众积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。县危房建设工程领导小组办公室在充分摸底调查的基础上，及时将每年农村危房改造任务分解落实到全县各个乡镇，并拟定农村危房改造工程建设实施方案。根据实施方案对各乡镇符合补助的农户实行农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序，建立一户一档管理制度，不定期对危房改造质量安全进行监督检查，在工程建设中严格实行督查通报制度，及时掌握和督促各乡镇上报建设进展情况。工作开展过程中严格遵守程序，始终坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，做到了阳光透明，同时把农村危房改造建设工程纳入政府综合考核。受益农户经县安居办审核无误后直接拨付补助资金到农户“一折通”，每年危房改造工程结束后对农户满意程度进行测评。使危改工程纳入程序化、规范化、阳光化的运作轨道，有效避免了工程中出现的种种不正之风和弄虚作假现象。

2、合理规划，因地制宜。在危房改造过程中，按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》对D级（整栋危房）进行拆除重建。根据姚安县的实际情况，把农村危房改造工程与特色村庄示范村建设结合起来，在整合资源、扶持群众发展生产认真思考，与农村环境综合整治、基础设施建设及乡村规划、土地整治相结合，在实施工程推进中，坚持因地制宜，做到宜集中则集中、宜分散则分散。要求受益农户按照全县农村危旧房改造工程中长期规划和年度工作计划方案实施重建，对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求及修缮加固的标准等都作了明确规定，进一步推进特色村庄示范村的建设步伐。积极统筹协调道路、供水、供电等设施建设，整体改善村庄人居环境。历史文化区以及特色村庄的危房改造，由政府协调，帮助农户选择有资质的设计单位进行统一设计，农户自己建造。

3、狠抓质量，科学发展。实行危房改造后，对农村人口实行聚集集约发展，可以有效地建设生态文明，改善农村的居住条件。危房改造不仅是将危房简单重建，改造的目的在于解决居住在危险房屋中，通过自身能力无法改善住房条件的农村贫困农户基本安全住房问题。因此，重建住房需要科学合理地进行选址和规划，在选址上应避开地质灾害频发区；严格按照《农村民居地震安全工程技术导则》，对砖混结构房屋地基、配筋、结构等做深入了解；严格把关建筑材料和装修材料质量进行施工，并组织技术力量开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查。切切实实将危改工程打造成优质工程、政府阳光工程和老百姓的满意工程。

三、危房改造目前存在问题分析

1、政府服务职能不到位。受农村土地政策等因素的制约，当前打击违章建筑力度还不够。有部分农民对自家住宅大肆扩建、增建，意向借此危房改造的机会为自身谋利益，而监管部门对此又缺乏打击力度，使这部分农民违章建设以后又在改造工程前期审批中无法顺利审批，造成了整个工程进度的滞后。

危房改造是一项重大的民生工程，并非一朝一夕能够完成的，也并非某个部门和某个人能够独立完成的。目前部分乡镇危改项目由工作人员交替负责，人事更替太过频繁，熟悉工作流程的过程漫长，不同程度造成了工程进度的滞后。

开展农村危房改造是一项重大的民生工程，对农村困难群众来说，是解决住有所居的大好事。各个乡镇应高度重视，选优配强村级班子，加强沟通协调，建立以分管副县长任组长，并在当年设置专人负责以及监管实施，按要求配齐工作人员和办公设备，落实办公经费，进一步明确县级各相关部门职责分工，形成齐抓共管，层层抓落实的良好工作格局。提高工作效率，遇到问题要及时解决，杜绝问题一拖再拖甚至是长期搁置。国家实施的农村危房改造工程，要求当年计划当年完成。危房改造工作由专人负责能更好督促主体工程的施工，建立农村危房改造农户纸质档案管理制度，及时完善档案电子信息化录入制度，方便健全信息报告制度。

2、建设资金缺乏。改造工程需要大量的资金，除了各级政府下达的补助资金，大多数农户选择了自家存款与亲戚借款相结合的方式。在充分肯定部分先富农民有改善居住条件的同时，应兼顾收入较低，缺乏实物抵押的农民，目前尚无经济能力改善居住条件。危改对象中低保户和残疾户占有一定比例，这部分危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾人，久病的家庭，自筹资金困难。加之部分危改户地处边远地区，运输成本较高，加重了农户建房成本，危改户的经济负担进一步加剧。即使得到补助资金也仍旧没有足够的资金建房，资金的缺乏严重影响了改造工程的进度。因此政府应加大资金补助力度，同时深入开展社会互助，鼓励和支持党政机关、企（事）业单位、人民团体、社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等多种资金筹措渠道相结合的方式。

此外危房改造必须从实际出发统筹兼顾，确保宜居。要将改善居住环境作为危改工作的重要内容，兼顾安全、为生活提供便利、生态环境优美以及利于村庄未来发展等要素。防止对危房改造面积框得过死，管得过严。一般来说，农户可以根据自身情况进行原址重建，在不能满足光照或是地质结构不稳定的地方可以申请异地重建，而户均面积以100平方米左右为宜。

3、农村工匠培训有待加强。除历史文化区以及特色村庄的危房改造外，农村危房改造遵循“政府引导、自建为主”的原则。根据姚安县实际情况，设计任务由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。因此住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠业务管理，积极开展业务学习和培训，做好工匠的考核和监督管理。建筑工匠要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场检修技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好现场记录。杜绝出现“旧的危房拆除，新的危房耸立”的现象。

世上无难事，只怕有心人。综上所述，危房改造工作是关系千家万户，关系保障人民生命财产安全，改善和提高人民的居住环境，安居乐业的大事。只要心系百姓，居安思危，做的是为民造福的事，多思考、多摸索，就一定能克服重重困难，按时、按质完成危房改造工作。

【参考文献】

乡村危房改造范文第5篇

 

在镇党委、政府的正确领导下，以及上级相关部门的大力支持下，城建科室较好地完成各项工作任务，现将2018年全年重点工作进行简要总结，并对2019年工作做出安排，具体情况汇报如下：

一、2018年重点工作总结

（一）立足镇村实际，开展村镇建设。 工作中，积极立足台头镇村镇建设实际，认真开展村镇建设服务工作，积极改善群众的生产、生活条件。一是继续改善道路交通状况：1、投资31.5万元，对台头绿源路进行挖补修复，修补面积为2500㎡。2、投资234.5万元，对台头中心路进行改造，同时拆除中心路沿街76处私搭乱建，营造良好公共交通秩序；二是电力升级改造: 配合电力部门完成台头主干线、穿越大清河线路、和平支干线3段线路的绝缘化升级改造。

（二）精心组织，有序推动农村宅基地确权核实认定工作。前期我镇配合区国土分局完成农村宅基地测量7000余户，今年按照区政府、静海国土分局的统一安排和部署，我镇农村宅基地确权登记核实认定工作于2018年4月4日正式启动。具体工作安排：一是及时组织召开村级动员会，邀请静海国土分局业务人员进行现场讲解，使参会人员能更直接、更清晰理解土地确权登记工作的会议要求，促进了确权登记工作的扎实开展；二是结合我镇实际，突出重点，区分轻重缓急，由易到难。选择二堡片先行开展农村宅基地确权登记核实认定工作，以点带面，全面推进。同时注意灵活处理，防止引发矛盾冲突，对于权属界线无法确定、存在争议的，本次暂不予以认证核实；三是认真组织村干部参与其中，做好确权核实认定工作事前、事中、事后协调工作，充分发挥其优势，使各种纠纷能得到及时化解，确保此项工作的顺利推进。截止目前，全镇18村农村宅基地确权核实认定工作基本完成，完成农户个人核实6000余户，完成四至认证3000余户。

（三）严格危房改造程序，扎实推进农村危房改造工作。按照市、区建委关于做好2018年危房改造工作的要求，结合区建委下达我镇85户指标任务数。在工作中，一是明确职责，落实责任。成立台头镇农村危房改造领导小组，建立健全协调机制，明确分工，密切配合；二是出台2018年台头镇农村危房改造实施方案，进一步规范确保农村危房改造各项工作顺利推进；三是推进“互联网+政务服务”，农户通过微信搜索并关注“天津农村危房改造”微信公众号自行或通过亲朋好友、镇村干部协助，就可直接报名；四是加强宣传。在村级公示栏张贴公众号报名方式，以及农村危房改造明白卡等有效措施，增强农村危房改造惠民政策实效，畅通农户表达参与危改诉求渠道。根据第三方鉴定结果已公示92户，开工85户，竣工85户，完成镇、村两级验收，目前正在整理档案，准备区建委、民政等部门联合验收。

（四）完成镇域总体规划、村庄规划接特色村庄规划相关工作。按区委区政府相关工作要求及我镇发展实际需要，有效地优化乡镇布局规划，合理布置服务设施。同时，强化规划管理力度，用战略眼光进行规划管理，不断拓展村镇化发展的空间，优化布局，更加科学的引导村镇建设。我办正积极筹划镇域总体规划、控制性规划、村庄规划及北二堡特色村庄四项规划工作。目前镇域总体规划、村庄规划、控制性规划均与天津市规划设计研究院签订规划合同，委托该设计院规划设计编制工作。北二堡特色村庄规划方面，与都市意匠城市规划设计中心（北京）签订规划合同，现阶段规划设计已完成。

（五）加强监管，广泛宣传，加大力度整改，全面遏制违法违章建筑。一是落实责任。将违法建设工作纳入各行政村年度工作考核目标，落实网格员职责，调动各村负责人切实负起责任，抓好本责任区域内的整治工作；二是严格落实区政府治违的工作要求，全面遏制违法占地。根据区国土分局违法占地巡查整改任务清单内容，涉及我镇整改任务17宗，共计35.79亩。现已整改完成12宗，整改面积为30.82亩；正在整改验收中1宗，幸福村邢金利厂房0.72亩，剩余4宗未完成整改，合计4.25亩。具体为2018年二季度卫片2宗1.23亩（胜利村、民生村民宅2宗），2017年卫片1宗，0.6亩（具体为新力村农业机械仓储用房），2016年卫片1宗，2.42亩（和平村厂房1宗）。

二、2019年工作计划安排

在镇党委、政府的正确指导下，2019年镇城建办将继续以“京津冀协同发展”大发展大机遇为抓手，以着力推动乡村振兴战略建设与雄安新区实现统筹、协调、一体化发展，服务对接雄安新区建设。不断加强乡村设施建设、着力推进农村宅基地确权、危房改造等惠民工程的实施，做好乡镇各项规划建设，不断推进乡村振兴工作进程更好发展。

（一）进一步加大基础建设力度。2019年我办将紧紧围绕提升村镇载体功能，不断提高路网连通度，以不断改善全镇交通环境，使农村公路的通行能力得到提升为任务，计划投资约900万元，新建公路4条，改建公路6条，大修公路2条，累计全长9300米。直接受益村庄11个，受益人口3万余人。

（二）做好农村宅基地确权登记核实认定工作扫尾工作。一是按照静海国土分局有关指示要求，制定统一时间，组织对各村未进行核实认定农户再次进行核实认定；二是组织协调专业人员对未进行宅基地测量的农户进行测量核实。

（三）进一步推进危改工作进程。结合2018年危改工作经验，不断改进方式方法，一是在工作中要严格认真参照执行危改文件要求， 做好危改补助对象认定工作，切实落实审核把关责任，对网上报名信息进行实地核实；二是加强竣工验收管理，进一步强化危房改造的质量安全监管；三是加强档案管理。建立和完善危房改造纸质档案，规范有关信息管理；四是严明工作纪律，严禁任何人员以任何名义进行索拿卡要和报销所谓费用，发现问题，报请纪检部门严肃处理。

（四）跟进各项规划对接工作。根据现阶段规划设计完成情况，结合镇村实际，积极协调区相关部门，对已完成规划内容进行对接论证，村庄规划方面，继续跟进工作进程，加快规划设计完成，为我镇各项社会事业的发展奠定基。