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关键词:水利工程;概预算编制;问题;措施
中图分类号:D922.21文献标识码: A
一、水利工程概预算编制重要性
1.概预算是水利工程基本建设的监控工具
随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入,加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对—个国家的发展尤其重要,特别是对于我国这个水资源大国来说,更是如此。概预算编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分,概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。
2.概预算编制可以提高水利工程项目经济效益和社会效益
水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。如何在科学安排进度的情况下,有效的控制项目成本,保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。在水利工程项目管理中,质量管理是为了确保工程质量规定的标准和要求。成本管理则是为了控制成本和费用,尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排,工程项目的进度管理决定了工程的预算方案,也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题,它是企业项目管理水平的具体体现,在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争,提高企业履行合同的能力,确保企业利润最大化目标的实现,就必须加强水利工程概预算的编制工作,从而切实提高概预算的编制质量,减少费用与成本支出,提高利润。
二、水利工程概预算编制的相关问题
1.单位价格确定不当
近年来,水利工程中钢材、砂石、柴汽油等常用的主要材料价格波动较大,为合理单价的确定带来了一定困难。如果编制人员不能准确掌握市场情况,确定材料单位价格时就可能出现偏差而影响概预算编制的质量。另一方面,水利工程中不止用到以上材料,还需要混凝土、木材等其他诸多材料。这些材料名目繁多、价格与规格各不相同,编制人员难以一一仔细计算。这种情况下,必然增加合理单位价格的确定难度。
2.定额套用不准确
定额是水利工程概预算中的一个重要概念,是指在一定的外部条件下进行水利工程概预算编制时,应按照事先规定好的某项合格产品的所有要素(人工、材料等)的标准额度,与水利工程技术人员、材料选用等有着密切的关系。因此,定额套用不准确必将导致概预算编制出现误差。
通常情况下,水利工程概预算定额与施工组织设计是相互对应的、相互配套的。可是,不同设计阶段,其选用的定额也会有所不同。因此,在各阶段定额不全情况下,难以保证定额套用的准确性与一致性。另一方面,如果水利工程中采用不同施工方法、不同机械设备,概预算定额中就会出现不同的人工、机械消耗用量,就会得到不同的工程费用,这也是定额套用不准确的一种表现。
3.工程量计算不精确
工程量计算直接影响着工程造价的最终结果,因此,工程量计算是否得当直接影响着概预算计算正确与否。一般情况下,编制人员经常根据水利工程施工设计图纸计算图纸工程量,再用图纸工程量乘以相应系数得到实际的工程量。但是,由于概预算编制中工程量与组织设计方案中所提供的设计工程量不相同,导致计算出现偏差。
4.经常费计算不完备
经常费,是指建设单位从批准组建之日起到完成该工程建设任务之日为止,需要开支的经常费用。一般按照建设单位人员经常费用标准、定员人数和经费费用计算期进行计算。在编制概预算时,编制人员计算经常费往往只重视施工阶段的费用,易忽视筹建期和收尾期的经常费,导致水利工程实际费用支出大于概预算,出现概预算偏差。
5.工程勘测设计费用不合理
国家水利部实施颁布《水利工程设计概(估)算编制规定》中对水利工程勘测设计费用的计算标准和依据规定不明确,导致设计单位编制概预算时通常只是简单罗列设计、招标和施工阶段的勘测设计费用。明显看出,勘测设计费用计算依据不足,易造成勘测设计费用计算不合理,影响概预算编制的精确性。
6.各设计单位或部门沟通不畅
在我国,设计单位分为施工、造价等专业组织。因此,在水利工程全生命周期过程中可能存在设计、造价、施工等不同专业组织。一般情况下,有设计部门人员完成设计工作,然后将与工程概预算编制有关的资料移交给造价单位或部门。但是,由于两个单位或部门之间沟通不畅,经常出现资料重复、遗漏等情况,增加了概预算编制人员的工作难度。有时候,编制人员可能都不清楚概预算方案问题出现在哪。
三、水利工程概预算编制相关问题的解决措施
1.科学确定材料单价
在确定材料单位价格时,编制人员应当认真收集基本资料并仔细分析,尽量使概预算中的材料价格与实际相差无几。要想做到这一点,编制人员应当做到以下要求:深入水利工程施工现场,对设计阶段确定的材料品质、料场分布、运距等情况进行详细调查与了解,并认真分析水利工程项目的具体特点,方能确定材料的原价、选择合理的运输方式;针对水利工程中易出现价格波动的钢材、柴汽油、砂石等材料应特别关注,着重收集它们的价格变化信息。与此同时,还应随时注意权威部门对这些材料价格变化的分析与预测,使单位价格的确定更加科学化。
2.正确确定定额套用
为了避免出现概预算编制与实际施工中定额统统出现不相符的情况,编制人员在编制概预算过程中必须保证定额套用的准确性,即概预算编制方案与实际施工采用的施工设备、材料等因素在各方面必须相一致。这样,经计算得到的工程单价才能真实反映工程的实际投资需要。另一方面,在定额不全情况下需要编制人员注意定额的过度系数,便于不同设计阶段转化定额套用,保证工程单价计算结果的一致性。
3.正确计算工程量
为了正确计算工程量,编制人员需要完全熟悉相关设计与施工规范,尤其需要掌握工程量的计算原则。同时,要求其及时复核设计人员提供的工程量,避免出现漏项、重项等情况。一旦发展设计单位或部门所提供的资料有错误或不完整,一定要及时与其联系沟通,做好衔接工作。另外,编制人员应做到实事求、科学规划。既不造成工程量的随意放大或缩小,也为工程后续工作安排留有一定空间和余地。
4.全生命周期地计算工程所需经常费
从经常费定义中,我们不难看出来该项费用从项目成立到竣工期间一直发生。因此,计算该项费用时不能只计算施工阶段,更应将筹建期和收尾期产生的经常费计算在内,才能避免造成概预算出现误差。
5.重新修订相关制度与规范
针对工程勘测设计费用不合理的问题,由于主要原因在于国家主管部门制定的政策不完善。因此,要想有效解决这一问题,需要相关主管部门及时修缮制度漏洞,使其更加完善与科学,才能充分发挥自身的规范与约束作用。
6.加强设计人员与造价编制人员之间的沟通
第一,概预算编制人员在编制前,应对设计人员移交的相关资料及时进行复核,及时发现问题并及时与设计人员沟通。第二,概预算编制过程中,如果编制人员发现设计人员提供的相关资料存在不合理应当及时向其反映。
四、结语
随着我国市场经济的不断发展,水利工程的概预算在水利建设中显得极其重要,这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利工程概预算进行编制的时候,必须要求编制人员懂得一些基础的知识,熟悉有关的法律和法规,并且不断的加强自身的综合素质,这样才可以快速的适应市场经济的快速发展。只有熟悉设计内容,了解建设条件,掌握基础资料,正确引用合适的定额、认真了解取费标准和材料价格及设备价格,严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合水利工程设计规范和施工技术规范,才能编制出高质量的概、预算文件。
参考文献:
[1] 刘峰, 朱小鸥. 水利工程概预算编制问题的探讨[J]. 治淮, 2011.
Abstract: In this paper, the current problems exist in quality management of China's water conservancy and hydropower construction were summarized and the causes of the problems and influencing factors were profoundly analyzed, the measures and proposals were proposed, so as to create a civilized construction and safe production environment and atmosphere, but also hope that the relevant issue is gotten the attention, to strengthen the control of key factor in the water conservancy and hydropower construction projects.
关键词: 水利水电工程;施工质量;问题;控制;思考
Key words: water resources and hydropower engineering;construction quality;problems;control;thinking
中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)36-0058-02
0 引言
水利水电工程师建设施工项目工程中的一项重要组成部分,水利水电工程在建成后能否发挥出其正常的功能并且安全的运作与水利水电工程的建设质量有着直接的关系,水利水电工程的建设质量主要取决于施工阶段的影响,施工阶段在整个水利水电建设中非常关键,直接的决定着工程建设是不是能够达到预期的建设目的和质量标准。因此,在水利水电建设中,必须要重视在施工阶段的质量管理与控制,只有这样才能够进一步的提高工程质量,并提高水利水电工程企业的经济效益。
1 水利水电工程在设计中存在的问题
1.1 应加强项目决策咨询评估工作 政府对项目决策的重要依据是水利工程建设项目的评估,咨询评估只有做到合理可行,才能避免决策失误和项目的盲目性。但很少对中小型水利工程组织可行性论证,工程建设常常出现不规范,甚至不合理的现象。一系列技术标准、法律法规和规范,国家或水利部已经出台了,可在实际工作中,只有很少的水利基层单位去实施。
1.2 工程设计不规范,因其前期勘测设计深度不如大型工程,也没有得到足够的重视 有些水利水电工程前期的资金不足,因此,前期的准备工作就难以进行,对于建设项目的可行性研究报告,工程项目的规划和设计书都没有完善的文件,而只是停留在对现有资料的分析上,难以对实地进行全方面的考察和分析,特别是对地质情况的勘测不完善,对工程的整个规划设计和施工都有很大的影响。
设计水平低、资质低、图纸错误较多、施工图不规范、设计变更随意性大、结构不符合实际等问题在设计单位也普遍存在着。由于一些年轻的设计人员走出校门后就参加工作,缺少施工经验,主要以设计规范为依据,没能对施工工艺和施工能力加以考虑,设计也没能结合实际施工条件,造成施工与设计的衔接有一定困难。一般水利水电工程是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,其中占很重要部分的是地方集资资金。前期的勘测设计费,由于地方财政困难常难以足额垫付,有了资金,立项后又急于上马,前期勘测工作没有足够的时间与足够的经费,造成前期勘测设计深度不够。由于政府的行政干预,有的项目根本没有进行勘测设计等项工作就匆忙上马。
2 我国水利水电工程在施工质量管理中存在的问题
在施工过程中,水利水电工程投入和耗费了大量的人力、物力和财力,在整个施工过程中对施工程序、方法和施工环境进行了全面的控制与管理监督,但是,质量问题在实际运行中仍然频频发生,我国水利水电工程在施工质量方面还主要存在着如下问题。
2.1 缺少施工管理人员 施工的管理人员队伍建设对水利水电工程建设具有重要的作用,而管理人员缺乏和不稳定,是我国水利水电工程中遇到的一个比较普遍的问题,因此在工程建设的过程中必须要重视施工管理人员队伍的建设。目前,包工头管理的现象仍然存在,施工的水平低,队伍素质差,施工理念和施工管理跟不上现代工程建设的发展要求。
2.2 淡薄的质量意识 有些时候,工程进度和工程的质量发生了冲突,通常的情况下我们总是将工程质量放在一边,注重工程的进度,这样的工程虽然进度达到了要求,但是却可能给以后留下了安全隐患。
2.3 没把好质量控制关 许多压低临时建设费等情况在我国一些水利水电工程的招投标中普遍存在着,施工单位经费紧张的问题就在无形之中形成了,许多“隐性分包和转包”等情况在许多水利水电工程中出现了。在拿到低价的工程后,分包单位会挖空心思的去弄虚作假,偷工减料,这给工程质量造成了巨大隐患。
2.4 水利水电项目的单项工程量大 由于单项工程量大,水利水电工程从工程建设管理角度来看,如果采用专业队伍来施工会增加成本,可采用非专业的队伍来施工,工程的质量又难以控制。
2.5 存在于工程监督管理中的问题
2.5.1 欠缺项目的监督管理水平 项目管理人在项目的管理中对质量的控制不够,没有认识到质量的重要性,一味的重视工期。在项目管理人员中,高水平的管理人才非常稀缺,目前项目部的管理人员普遍素质不高,而且人员的技术支持很少,也没有一项科学的决策体系,项目决策的随意性比较大。
我国的中小型的水利工程都是采用的地方财政支出,由于是地方的筹资,在资金情况上肯定不会很充裕,那么工程拖工期的现象就很常见,而且有些领导不重视这些,那么肯定就会影响到工程进度的正常进行。业主在工程质量上有时候也很疏忽,没有完全的重视起来,因此在工期和质量出现矛盾的时候,往往侧重了工程的进度,而忽视了质量的重要性。
2.5.2 合同不能严格执行 工程合同未能严格的执行主要体现在工程在施工过程中被随意的变更,由于工程的造价在招投标中被压的很低,那么有些合同条款在实施的过程中就会出现一些问题,项目主管人经常自作主张,为了节省环节很多工作不按照规程办事。正是因为这些主观意识的存在,造成了合同的完成性不好,为工程的后续施工埋下了隐患。
2.5.3 服务意识在工程管理过程中较差 目前,很多工程都是在前期准备手续没有完善的情况下就开工建设,这样就会出现各种地方矛盾,而工程项目的管理人员将精力都放在了处理各方面矛盾上,对于工程质量的管理就有些松懈。此外,业主干涉工程的现象也很多,在工程和设计和监理中,由于业主的干涉,给工程项目的正常进行带来了很多不必要的麻烦。而因为整体的服务意识比较差,就会在工程管理中出现很多问题。
3 解析影响水利水电工程施工质量的因素
影响水利水电工程施工质量的因素有很多,它的施工是个系统工程,这些影响因素主要有以下几大方面。
3.1 施工设备方面的影响因素 在选取施工设备方面,要充分考虑水利水电工程项目的单项工程较多这一特点,经济上的合理性、技术上的先进性、操作方面的便利性等性能特点要得到注意,施工机械设备的选择不要不切实际的选一些价格过高的。
3.2 材料管理方面的影响因素 材料方面,要在水利水电工程的施工阶段严格控制,材料预测要在工程开始之前进行,严格把关,在施工过程中,规范采购程序,做到不浪费,合理处理剩余材料,实现资源配置最优化,达到合理有效。
3.3 环境因素 由于水利水电工程的特殊性,它面临的环境是复杂多变的,具体问题只有结合实际情况进行具体分析,因地制宜采取有效的措施严加控制影响质量的环境因素。营造一个文明生产和文明施工的施工环境,对水利水电施工工程的环境控制与建设要加强,工人的生产积极性和主动性要调动起来。
3.4 施工方法因素 水利水电工程的质量受水利水电施工的工艺和方法影响颇大。在施工阶段要结合管理、技术和经济等方面的综合因素分析,从而施工方案能确保在技术上可行、经济上合理、质量上过关。避免因为施工工艺和方法上的落后导致的质量不符合规格、进度延迟等等。
3.5 人员队伍因素 人员是工程施工的主要核心力量,因此,提高施工人员和工程管理人员的素质是工程质量得以提高的首要因素。包括职业道德、业务素质、以及身体素质各个方面,工作人员的培训和学习要加强,使工作人员能够熟练、准确的掌握施工方法和施工技术。
4 加强水利水电施工质量管理的一些措施
4.1 对水利水电施工工程关键因素的控制工作要加强 为能够很好地为工程施工建设服务,要确保施工机械设备的参数和型号以及使用操作都符合标准并能与单项工程相匹配。要加强对人员素质的管理和提高,对材料严格管理。
4.2 水利水电施工工程的施工方法和程序要适当改进 对施工工序的质量要加强控制,有利于把施工质量由事后控制转为事前控制和过程控制,从而达到事前预防的目的。
4.3 营造一个安全生产和文明施工的环境和氛围 危害辨识和评价工作,在施工过程中要结合每个工程具体的实际施工特点进行,对风险值较大和重点预防项目,要特别重视。
5 结语
大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务是水利水电工程的质量控制。水利水电工程由于自身的特殊性,其质量控制任务很复杂。除了具备良好的专业知识外,实施质量控制任务的相关人员还必须正确理解和熟练运用合同条件中相关的条款,能处理突发事件,处理好各种施工质量问题。
参考文献:
[1]牛红.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].长江大学学报(自然科学版),2010(8).
[2]方科.水利水电工程施工质量探讨[J].科技风,2009(7).
[3]李一峰.浅谈水利水电工程施工的质量管理[J].科技致富向导,2010(8).
关键词:水利工程;大坝设计;安全问题;施工要点
中图分类号:TV 文献标识码:A
一、大坝的设计
1) 大坝的结构尺寸设计。大坝的结构尺寸包括坝顶高程、坝顶宽度、坝面坡度及坝底宽度。
a.大坝坝顶高程设计。坝顶高程的计算公式有两种:一种是按设计洪水位进行计算的公式,即坝顶高程= 设计洪水位+h设,另外一种是按校核洪水位进行计算的公式,即坝顶高程= 校核洪水位+h校。在进行坝顶高程的设计计算时,两种公式一起进行计算,计算结果取两者之间的较大值。
b.大坝坝顶宽度的确定。为了满足实际运用和交通方面的需求,大坝坝顶必须要具有一定的宽度,在没有特殊要求的情况下,坝顶的宽度一般取坝高的8%~10%,但必须不小于2 米。
c.坝面坡度的设计。不管是哪种大坝,都设计成上窄下宽,形成一定的坡度,其主要作用是防水压、防渗漏和防滑动。无论是上游坝坡还是下游坝坡均采用折线面,起坡点的计算公式是(1/3- 2/3) H1,H1是坝前设计水深。坡度的大小视具体工程的要求而定。
d.坝底宽度的设计。坝底宽度是在稳定性的基础上通过受力分析计算的,根据已建工程的经验,用坡度求出底宽,坝底宽度必须符合要求。
2) 大坝的防渗加固设计。大坝的防渗加固设计可分为水平防渗和垂直防渗。在设计时应当遵循上堵下排原则,并根据施工环境采用适合的技术,使其渗透坡降不超过允许坡降,以保证土体的渗透稳定。
a.混凝土防渗墙。其适用性广及实用性强,施工条件要求不高,而且耐久性好,防渗性能高,有很好的防渗效果,因此现在的大坝防渗加固设计,有相当一部份都采用了混凝土防渗墙来达到防渗加固的目的。但是,在混凝土防渗墙施工中,相邻墙段之间或桩柱之间的连接质量必须严格保证,连接不良则会使坝基存在安全隐患,因此在施工中要严格保证质量。
b.高喷灌浆技术。高喷灌浆是一种高工效、低成本、技术先进可靠的防渗工艺,适用于砂性土、黄土和淤泥质土,它解决了小颗粒熟土不易注浆加固的难题,再加上对施工场地要求不高,因此,在我国大坝的防渗加固设计中得到广泛应用。
c.劈裂灌浆技术。主要应用于软弱土层的防渗加固,既可应用于渗透性较好的砂层,也可应用于渗透性差的粘性土层。它是指土坝先沿坝轴线布置竖向钻孔,再采取一定压力灌浆将坝体沿坝轴线方向劈开,然后通过灌注适当压力的泥浆,形成竖直连续的浆体防渗墙,达到防渗加固的目的。缺点是有局限性,通常只适用于坝高在50米以下的宽心墙坝及均质坝,而且只能在低水位下进行施工,在灌浆过程中如果控制不好,坝体容易出现失稳、滑坡等现象。优点是机理明确、高效、成本低、施工简单,因此在一些大坝防渗加固中有所应用。
3) 大坝的抗震设计。由于砂土填筑的大坝,在遇到地震时,容易产生液化破坏,因此必须对大坝进行抗震加固设计。水库大坝的抗震加固设计通常有以下几种方法:
a.抛石压重,即在砂土表面进行加压,来达到增强砂土的有效应力。
b.置换,就是将液化区的砂土挖除,然后填筑抗液化性能好的块石石渣。
c.人工加密,就是通过对大坝土层进行振冲、强夯等,来提高砂土的密实度,从而提高其搞液化能力。
d.通过设置排水减压井,提高砂土抗液化的能力。
二、大坝的安全
大坝必须满足不同时间、不同地区人们的生活用水、航运、农业灌溉、水力发电等需求,它的安全关系着大坝下游人民群众的生命财产安全和地区经济社会的发展,因此,大坝工程必须要精心设计与施工,确保工程质量,并提高对已建大坝的安全管理水平,建立健全工程安全保障体系。
1) 大坝风险评估对安全的影响及应对措施。在各种规模的大坝中,中小型的大坝更易发生事故。导致事故的因素有很多,如质量、管理方面的失误,因此在设计时要重点做好风险评估工作。大坝枢纽工程首先要掌握准确的相关资料,对输泄水设施及机电设施等进行风险识别,找出最主要的风险,对症下药,采取合适的措施。通过科学、合理、认真的评估其中可能出现的风险因素,并针对风险,从技术层面开展分析活动,选择最有成效的办法来降低风险,控制风险带来的影响规模,并强化管理,以此来抑制或转移风险。
a.若某工程水文、洪水复杂,对其可能是关键时,就应在设计中补充阐述,必要时进行PMF或其他有效分析并采取相应的工程措施。
b.若地震是主要的,就要认真地分析其中的危险性,来确定相关的信息数据。如有必要可对其中的风险开展相关分析,事先得知潜在的危险,防患于未燃。
c.若发现具体的危险来自于闸门,如闸门启闭不及时等,这时应强化电源的可靠性特点。
d.若是地基有问题,会影响运行,必须找出合理的措施进行加固。
2) 大坝的设计对安全的影响及应对措施。由于一部份勘测设计院对大型水库大坝,特别是中小型大坝及低坝勘测设计工作投入的力量不足,导致勘测设计深度不够,设计采用的相关基础资料及参数不当,致使设计标准偏低,给大坝工程留下安全隐患,甚至造成大坝失事。因此,在大坝工程设计中,勘察设计单位应按国家相关勘测设计规范规程要求,开展大量勘测、设计和科学试验研究工作,精心设计,以此确保大坝勘测设计的深度和精度。使大坝的设计逐渐走向成熟,安全性能得到更大的改善,最终朝着可靠、安全的方向发展。
3) 大坝的运行管理对安全的影响及应对措施。虽然我国大型大坝有专门的管理机构,其运行管理规章制度较为完善和规范,但是其中一些中型大坝,特别是一些小型大坝没有专门的管理机构,没有健全的运行管理机制,使得这些大坝一方面因设施不足或是设施遭到损坏,不能对大坝的安全进行有效监测,另一方面设备老化,锈蚀严重,再加上大坝筑坝材料老化、劣化,从而增加大坝失事风险。为了提高大坝安全水平,应改变“重建轻管”的现象,落实管理经费,定期进行安全检查,精心管理,并同时强化小型大坝和低坝的安全运行管理是保障其安全的重要措施。
三、大坝混凝土施工要点
1)施工用混凝土配合比例
混凝土的配合比例是保证施工用混凝土质量及其形成构件强度的关键因素,实际施工中应当根据不同的施工部位和构件的强度等选择相应的灰水比例,从而获得不同的坍落度和强度。因此水库大坝中混凝土施工时应当严格的控制灰水比例。不论是实验室的混凝土混合比例还是设计中建议采纳的配合比,都必须在工程开始之前进行现场的实验性复核,以保证混凝土的配合比适应工程的实际需求。配合比例的控制应是监理工程师在混凝土施工前进行现场原材料的取样,和取样单一同交付实验室进行混凝土的配合比设计,并进行实验性配比。完成后实验室应形成具体的配合单和性能说明,确保各个性能指标满足工程需求后方可以此指导现场进行混凝土的配合和浇筑。尤其是第一次适应的配合比应当进行实际浇筑的试验和检定,对其性能进行实地的检验。混凝土拌制前应进行砂石含水量的测定,根据结果进行原材料的调整和配合比确定。含水率测试结果和施工配合比通知单应做到每个班次都进行检查。
2)混凝土的混合
水库大坝混凝土都是用自动拌合。因此在施工的时候应对自动拌合设备进行检查,保证其运行良好。对拌合过程进行控制的要求是自动拌合工作站的计时系统正常工作,以此控制混凝土的搅拌时间。水工混凝土相关的规定是:定期对混凝土的搅拌站进行仪器的检查,保证计量仪器准确,检查时间间隔不能超过一个月;随时检测的是混凝土拌合过程中各种原材料的配合比和工作记录情况,其检查的间隔为4h。
3)混凝土的施工浇筑
水库大坝的混凝土施工通常都是分段和项目进行施工,即对闸室和闸墩有所区分。因此施工中应控制混凝土的铺料,做到两个要点:来料时应当进行均匀的铺平,厚度应控制在30~50cm;平仓的时候应进行分散处理,这样是为了防止大骨料的过度集中而影响构件的强度。另外,在进行浇筑的时候,应当注意的是对混凝土的振捣工序,这个工序将直接影响混凝土浇筑的质量,振捣时应控制质量直至混凝土不再继续下沉,表面不出现大的气泡为止,拔出振捣棒的时候应当缓慢进行,工作中应注意操作的顺序和振捣点的布置均匀,避免漏振或者振捣不足。每仓浇筑完毕后应及时冲洗表面浮浆为下仓浇筑准备。
4)混凝土的后期养护
混凝土的养护也是大坝混凝土施工的重要工序,其目的是从分发生水化反应,使得混凝土硬化速度增快;一方面是防止外界影响对混凝土的硬化产生不良的影响,出现收缩过度、裂缝、损坏等情况。混凝土的养护方式应根据浇注构件的不同情况进行,主要是保证各个侧面的养护均匀。刚刚浇筑完成的混凝土主要是利用洒水的方式进行,在完成初凝后混凝土的顶面进行养护,措施是通过向需要养护的部位洒水,以保持整个混凝土块地湿润。特别是在夏季进行施工的时候,外部气温较高,因此在养护中增加洒水的频率,对混凝土拆模后对侧面进行养护。在28d 的养护阶段,需要全程保证混凝土的湿度和温度,使得水泥的水化反应顺利完成,避免出现干缩而导致裂缝。
四、结束语
大坝安全关系到人民群众的生命财产安全和地区经济社会的可持续发展,并已成为社会关注的问题。水利工程项目业主、设计、施工、监理单位要本着负责的态度,做好组织、设计、施工,防渗,并严格监理,以保障水利工程质量,建设优质大坝土程。同时建立健全大坝相关规章制度,来提高大坝设计与安全管理水平,以此保证大坝的安全。
参考文献:
一、提灌站的定义
提灌站是指在农田水利设施中,用于从水库、河流或其他水源提取灌溉用水所专门建立的水利站点,在广大的农村地区广泛存在,为农田的灌溉起着重要的作用
提灌站的管理方法:
为了加强全市农民电力提灌站建设管理,确保电灌站建设规范化和建设质量。电灌站建设是指新建.改建或迁建电灌站。按照《泵站设计规范》规定,我市电灌站分为小一型和小二型。小一型电灌站指单级站装机容量为100~1000千瓦的电灌站;小二型电灌站是指单级站装机容量为100千瓦以下的电灌站。
电灌站建设管理原则:
(一) 要统一规划.合理布局.设计规范.技术可行.注重效益.
(二)实行自筹资金为主.国家补助为辅.谁投资.谁受益的原则。电灌站建设资金主要由受益单位自筹。鼓励集体经济组织和个人在符合电灌站发展规划和建设条件下投资建设电灌站。
(三)建设与管理并重的原则。各级农机主管部门和受益单位不但要重视电灌站的建设,而且还要高度重视电管站的管护。做到建设好.管护好.使用好电灌站。
建设规划,勘测、选址
(一)区县(市)农机主管部门根据当地的自然条件、水利工程设施分布和农村产业结构的调整及农业、农村经济发展,编制电灌站发展规划。区县(市)电灌站建设发展规划应服从全市的总体发展规划。
(二)电灌站建设必须符合当地电灌站发展规划的要求,按照泵站设计规范的要求进行现场勘测,广泛收集和整理地形、水源、气候、作物种植、电力等资料,并做到准确可靠、符合实际。
站址选择应考虑地形、水源、地质、电源、泵站规模、枢纽布置、对外交通、施工管理等因素,经技术经济分析选定。
项目申报、立项及审批
(一)申请列入市农机基本建设计划的电灌站建设项目,必须由区县(市)农机主管部门提出,并会同当地计划部门共同编制项目建议书和可行性研究报告,市计划部门、市农机主管部门组织项目评估论证,立项审批。
(二)申请列入市农田水利基本建设计划的电灌站和小一型电灌站建设项目,由区县(市)农机主管部门编制项目建议书,市农机主管部门组织项目评估论证,立项审批。
(三)申请列入区县(市)级(含农业综合开发项目)的小二型电灌站建设项目,由基层农机站提出建设申请,经乡镇人民政府审核,报送区县(市)农机主管部门立项审批。
项目建议书、可行性研究报告要按照要求编制。
设计与概预算
电灌站建设项目经批准立项后,进入设计和编制概预算阶段。
(一)市级审批项目,初步设计与技术施工设计分开,初步设计由市农机主管部门审批;区县(市)级审批项目初步设计和技术施工设计合并为一个阶段,由区县(市)农机主管部门审批。
(二)提供的设计成果。初步设计:初步设计说明书、全套图纸、资金概算表。技术施工设计:技术施工设计说明书及施工详图、资金预算表。
(三)设计资质要求:小一型电灌站必须由具有丙级以上水利勘测设计资格的设计单位承担;小二型电灌站由区县(市)农机主管部门负责组织设计。
二、电灌站的明确的管理方针
灌溉范围不跨社的电灌站由社管护;不跨村的电灌站由村管护;跨村的电灌站由街道、镇乡农技中心负责组织受益村社进行维护管理。所有电灌站应明确专人管护并增设防盗措施。对较偏僻的电灌站夜间应设专人守护。同时,县农机推广中心、街道、镇乡农技中心要积极提供业务技术指导,作好电灌站的日常维护保养。供电部门不要随意对电灌站变压器停电 以防犯罪分子在停电时轻易盗窃变压器等电灌设施。
1.严打盗窃电灌设施的犯罪分子
关键词:水利工程;设计方向
Abstract: China's national economy, the most fundamental of the great water conservancy construction, which is the most favorable cornerstone of the overall national progress. At present, China's water conservancy also exist many adverse conditions, In this paper, the situation of our national water conservancy, and from the new design direction, the fight for a strong impetus to the cause of the rapid development of China's water conservancy projects.
Keywords: hydraulic engineering; design direction
中图分类号:TV献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1.变更原有水利工程体系的原有错误设计方向
我们国家的水利工程是归属于国务院授权水利部统一归管的,国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职能。其他各地区省市下属的水利厅局执行各个归属范围的水资源归管的责任。但是因水利工程的样种比较多,所以,水利工程各个管理部门在实际的管理中也会有很多不同的问题。
往往由于运行模式的有些小小的差异,机构设置繁杂全面,任务分的过于详细,职能上有所交集。再加上,因许多问题上得不到原本预期的效果,还造成一些不良影响,使得我国的水利工程有关责任单位的体制不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真等“病状”的出现。
长久以来,我们国家建设了很多的水利工程设施,但因业务部门与政理部门分开执行各自的任务,往往会存在对水资源管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位,以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等地方出现很多的不协调问题。
在现实的运行上,通常对事物的产生以及水利工程体系按照最原始的步骤来分配执行,完全依靠上面所下达的任务要求,单位职工吃“大锅饭”, 单位职员工资少、单位里缺少加强员工工作积极性的制度、水土资源的整体效益少,忽视经济效益、社会效益,不能充分调动职工的积极性。水利工程事业部门因自身制度的不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真的问题。由于没有经费,久而久之就会造成无任何保证,无论是对于事业部门还是员工都存在很大的忧患。
除此之外,还有以大多数的水利工程因事业公司部门的规则制度不严谨,资产、财务措施不严密,很难达到所规定的归管标准。大多数水利工程公司因没有什么变革设计的意识,并不会借助自己的特殊有点来发展其他的事业来运行。然而水价、电价比较低,水费收取十分困难,不能达到整体工程的顺利进行。考虑到我们国家好多的大中型水利工程存在工程时间较旧、科学技术水平不达标、投入资金受到压缩,规划水平低、工程建筑要求低、工程质量达不到等等问题。所以,我们国家的水利工程事业的设计规划问题是迫在眉睫的。
2.关乎水利工程体系设计方向中的要点问题
2.1水利工程体系签字的设计方向要符合文件的审查、审批中的有关规定
水利工程建设程序一般分为,项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备,包括招标设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评估等阶段。其中项目建议书、可行性研究、初步设计、开工报告等阶段称为前期工作阶段。基建项目的实施应先立项,其过程包括项目建议书和可行性研究两阶段。水库枢纽工程、病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造工程、农村饮水安全工程、大型泵站技术改造工程、中小河流治理等,应按照现行法规规定的建设程序进行。
对于大中型水利工程项目建议书、可行性研究报告,由水利部审查,报国家发改委审批,初步设计由水利部审查。病险水库除险加固工程的程序为,安全鉴定、安全鉴定核查、可行性研究报告。
对于大中型工程直接编初步设计报告,可行性研究报告由水利部审查,国家发改委审批,初步设计概算由国家发改委核定,水利部审批。直接编制的初步设计报告由省水利厅审查,流域机构复核,省发改委审批。重点小型病险水库初步设计报告由省水利厅和财政厅审查复核。大型灌区节水改造工程应符合国家发改委发改农经[2008]145号批准的总体规划,可编制分期或分年度可行性研究报告,省水利厅审查、省发改委审批、编制的年度实施方案由省水利厅审查,省发改委审批。
2.2水利工程体系设计中勘测单位资质要符合要求
承担项目勘察设计单位和资质等级应符合《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质标准》和《村镇供水单位资质标准》的要求,有勘察设计劳务合作和分包的,包单位相关人员职责应明确资质应满足要求。
2.3前期与设计工作深度应达到标准要求
《水利工程质量管理规定》水利部令7号:对于设计文件必须符合下列基本要求,设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料应完整、准确、可靠,设计论证充分,计算成果可靠,设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求,设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
3.水利工程管理与养护要分开
水利工程事业单位一定要执行科学定岗制度,将水利工程维修养护业务和养护人员从水利工程事业单位中脱离,组建专业化的养护事业。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质准则。各级财政部门商保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门要培育维修养护市场主体,规范维修养护外部环境。
供给水源的费用要严格遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的准则来施行。对于不是农业使用水及农业使用水区分开来,制定不同的收费标准。使用水费用要依据水资源的现实情况、相关成本以及整个销售情况的变动而改变。要逐步推广按立方米计量,改进农业用水计量设施和方法,设计收费方案,减少收费过程。
4.结束语
加速我国的水利行业工程的整体设计,提高我国的水利工程的全面的发展方向,是推动我国水利事业整体性发展,已经成为一件迫在眉睫的重要性事件。本人对水利行业工程提出的设计方向是将企业事业明确进行、有关工作人员分开施展以及将工程养护工作者与管理部门人员明确各自执行。最后预祝我国的水利工程能够有一个历史性的飞跃。
【参考文献】
[1]刘学才.论水利工程管理工作[J].现代农业科技,2010,(11).