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关键词:建筑施工;工程项目管理;工程进度控制;网络计划技术
Abstract: Construction progress controlis the important content of the project management, it and project investment control and quality control throughout the whole process of project management. Building project management structure is reasonable arrangement of resources in construction project, save project cost of construction project, this article from set out actually, analysis of some of these constraints, through constant summing up experience, and then put forward some can improve the construction progress of some of the measures, so as to ensure the construction project management and progress control of project smoothly the implementation of.
Keywords: building construction, project management, progress control,network planning technique.
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
0 引言
建筑工程项目管理是指有建筑施工企业对施工项目进行的管理。建筑工程项目管理是一个复杂的过程,施工企业必须以工程项目管理为中心,提高工程项目质量,保证工程进度,降低工程成本,提高企业经济效益。其中,工程的质量和工程成本都与工程进度有很大的关系,本文在对工程项目管理进行了一些介绍之后,重点对建筑工程项目的进度控制进行了分析。
一、建筑工程项目管理
建筑工程项目管理是一个系统的工程,它涉及到众多的因素,为使各项工作要素能够更好的协调和配合,对整个工程项目进行统一管理,要对工程项目计划进行统一编制,处理好工程项目管理与组织机构管理的关系,通过将各项工作、各工序和各要素之间的相互协调和配合,保证对施工过程的统一管理。
(一)建筑工程项目管理中的组织机构管理
建筑工程项目管理的顺利运营,需要一个灵活高效、运转自如的工程组织机构,建筑施工组织的组织机构与企业组织机构之间是局部与整体的关系,设置了工程项目施工管理部门是能够更好的发挥工程项目管理的功能,提高工程项目管理的整体水平。一个好的施工项目管理部是工程项目管理的重要组织保证,可以有效帮助完成工程项目施工目标,应付各种环境变化,维持系统的正常运转。其中项目经理作为项目的领导者,应具备一定的领导才能、理论知识、实践经验和时间观念,以保证整个工程项目管理部的正常运转。
(二)建筑工程项目管理中的进度管理
工程项目进度管理是指在完成施工过程各个阶段的工作时间和整个工程的进展,工程进度管理是建筑施工过程中的动态的不确定的管理过程。它的好坏对整个工程项目管理的成败具有重大的影响。它不仅制约着工程施工的成本和工程质量,它还直接影响着工程的工期、工程进度。工程质量和工程成本之间是对立统一的关系,要加快工程进度,就要增加工程成本,同时,还有可能降低工程质量,因此,协调好三者之间的关系非常重要。
(三)建筑工程项目管理中的成本管理
建筑工程项目的成本管理工作是工程项目制造成本的控制,因此,这就要求项目经理对每个要素环节都进行成本支出控制,为了不让总成本费用超过公司制定的工程制造成本控制预算,要对整个采购过程实施资源采购编制计划,对成本进行预算,分布、分项控制成本支出,制造成本主要是对一些材料费、人工费、机械费、项目管理费等进行控制。
(四)工程项目管理中的安全管理
工程项目的安全管理是指对人的不安全行为和物的不安全状态进行管理。这人和物的两个方面是造成事故的最直接原因,必须对其进行分析分解,制定出安全施工的管理制度和措施,对各个生产因素和状态进行约束和控制,落实安全责任制,实施责任管理、加强安全教育,做好安全检查,防止因为发生安全事故对工程进度的影响。
二、建筑工程项目进度的影响因素
工程进度控制是为了保证整个项目各阶段的目标,保证工程在预定的时间内交付使用,而采取的一系列管理和控制措施。要想保证建筑工程的施工进度,首先,要明确影响施工进度的因素,然后才是控制好各种因素,进而控制好建筑工程的施工进度。由于施建筑工程施工较为庞大和复杂,工期较长,影响施工进度的因素众多,因此,在编制施工计划和执行控制进度时,要充分认识并估计到这些因素,以保证整个施工进度的顺利进行。据笔者观察,影响施工进度的主要因素有以下几个方面:
(一)参与项目施工的单位对项目特点和实现条件认识不清,对各种建设条件也没有做出仔细论证从而拖延工程进度。首先,建设资金不健全,不完备,对施工单位的施工设备和施工材料供应不够完善,这样就可能拖延工人的到场时间,即使是到位,工人工作的积极性也不高。另外,由于缺乏资金,施工图纸的到位时间和设计质量也很难保证,也会降低施工人员的积极性。其次,是没有办理完整的建设手续,在进行工程施工时,被有关主管单位查处,从而导致停工,拖延工程进度。第三,工程的变更,由于业主没有将准确、全面的建筑设计条件提供给设计单位,而在工程施工中过多的修补和修正,进而对工程造价、工程质量和工程进度带来严重影响。第四,由于施工现场的施工条件不够完善,如无法准确的提供测量定位的基准点,甚至一些施工地点,无法提供施工用的水电等基础条件。
(二)施工单位和监理单位等其他外部原因。施工进度与施工单位有着直接的关系,因为它是工程施工的主体。然而这个施工主体却时常犯着各种各样的错误。例如,施工进度的计划控制不合理,导致施工过程混乱,即使一些单位施工过程比较合理,但是由于在施工过程中不断更改,导致整个施工过程,执行起来变得非常困难。工程施工的拖延还可能是因为采用了错误的施工工艺和不合理的施工方案和施工技术。同时,监理单位的监理人员对工程进度的拖延也有一定的责任,首先,监理工程师应有一定的责任心和预控能力,然而很多监理人员只会简单的做一些时候处理工作,在问题处理阶段,面对一些问题时,有时也不只该怎样进行处理,大量浪费时间,拖延了工程进度。自然拖慢工程施工进度的因素还有很多。例如,地震、洪水、泥石流、战争等这些不可抗的外在因素的影响。
三、工程进度控制
要想做好工程施工工程的进度控制,要做好以下三步工作。首先,要搭建一个成功的管理团队,组建一套规范的工作模式,操作程序和业务制度。建立起一套先进的管理文化,调动起企业每一个职工的积极性,同时要做好各种合同的签订工作,做好施工单位的招标、评标和施工合同的签订工作,同时做好施工材料和施工机械的发包、承包工作。并作好工程前期与当地政府的相关手续办理和市政配套设施的工程安排。其次,要做好工程施工进度管理体系的控制工作,设置明确的进度管理机构,设置专职计划员,该计划员必须拥有一定的生产安排经验,了解施工组织的设计、方案等技术设计工作,对施工进度提前做出预测。要建立和完善各种沟通渠道和例会制度,加大各单位之间的纵向联系和横向联系,使各级工作人员能够通过各级生产负责人和计划专员之间的进行指导和反馈预警工作。第三,要抓好计划进度管理体系的工作流程建设,通过将整个工作计划按照smart理论进行分割,并保证各项工作的不轻易更改,然后在以上工作的基础上,编制玩了过进度计划。最后对整个过程的进行整合。
结束语:
建筑工程项目管理是一个复杂的系统工程,建筑施工过程中涉及到的因素众多,这其中对建筑进度的控制,影响着整个工程的建筑质量和成本,因此,加强建筑工程的进度管理,对于保证建筑工程质量,降低建筑工程成本,提高企业效益具有重要作用。只有建筑项目管理工作者在项目管理中不断探索,才能做好企业的项目管理和施工进度的控制工作。
参考文献:
[1]李政训.建筑工程施工项目管理系列手册:项目施工管理与进度控制(第二分册)[M].北京:中国建筑工业出版社2009.
[2]陈卫星.浅谈建筑施工现场安全[J].黑龙江科技信息,2009.6
Abstract: Along with the growth of education in Higher Vocational Colleges in China and the new era of urban construction, we must according to the demand of the society, establish training pattern in accordance with the needs of city and regional development personnel, improve the personnel adaptability and competitiveness, change teachers' concept, improve teaching methods, to enable students to "zero distance post" occupation ability goals. This paper stresses that the construction of engineering major in higher vocational college should strengthen practice ability of the students, the cultivation of construction engineering technology major focus on teaching and students' practical ability measures.
Key words: Chinese higher vocational education; practical ability; cultivation
中图分类号:G47文献标识码:文章编号:
一、企业对高职建筑工程技术人员能力的要求 企业对所需技术人员的能力要求,主要反映在道德心理素质和专业理论知识上。不同企业在看待毕业生学历层次上表现出不同的态度,有些企业认为高职生踏实肯干,其对学生道德心理素质、职业素养的要求较高,认为高职生的自我定位要准确一些,更能吃苦耐劳。很多企业表示,在现代社会中人际沟通是非常重要的,毕业生拥有良好的沟通能力才能更好地做好工作。当前很多毕业生在这一方面都比较欠缺,学校对此应加以培养。从理论知识的角度来说,很多企业都表示毕业生应具备以下一些能力:建筑材料方面,如建筑材料识别与分析的施工现场经验识别方法的培养、建筑材料识别与分析的实验操作方法的培养。识读图及制图方面,被调查的企业一致认为毕业生应该掌握很强的识读图能力,这是从事相关岗位最重要也是最基本的能力;而对电脑制图方面来说,不同性质的企业对制图能力要求也不同,但是都要求毕业生能够有一定程度的绘制图能力。施工现场控制能力,如建造中施工技术现场指导与施工过程质量监控能力,一定程度上的计量计价能力,这样才能更好地控制施工过程中所需成本。对施工组织的能力也是毕业生所必须要掌握的能力之一。
二、建筑工程技术类专业人才培养面临的困境 1.实践能力难以掌握 职业教育更注重技术知识的习得,而技术知识除了系统性、逻辑性、确定性的显性知识外,还包括大量的默会知识。实践能力具有实践性、情境性、层次性、不可言传性、不确定性、非逻辑性等特点。建筑工程技术专业领域的工作经验、操作技艺等都属于默会知识的范畴,采用常规的课堂教学方式难以获得,实践能力的掌握一定要有技巧熟练人员的示范和样本式的手把手传递,以及学生一步步的模仿、用心的体悟及身历其境的“历练”。目前虽然很多高职院校都进行了基于工作过程的课程体系构建和理论实践一体化教学改革,但由于受到班容量过大、师资力量不足、实训基地有限、课程体系缺乏弹性、教学组织缺乏灵活性等因素影响,学生动手训练依然严重不足,实践能力难以获得。 2.学生不能适应实习岗位 当前,企业接受学生实习没有国家优惠政策支持,也不能带来明显利润,企业接收顶岗实习学生的主要动力是招聘实用人才,解决企业用工之急,因此实习学生的顶岗工作能力就成为顶岗实习环节能否做实的关键。在当前建筑一线人才培养中,由于学生在校内主要偏重理论学习,接触工程实际较少,专项基础技能训练不足,综合实践技能训练缺乏,因此大多数高职学生顶岗实习能力不强,有的学生找不到实习单位,有的学生即使找到了实习单位但由于不适应而被淘汰,最后使顶岗实习流于形式。 3.实践教学体系的缺失 当前,高职院校建筑工程技术专业没有形成完备的实践教学体系。现有的实践教学只是按知识结构而没有按能力结构实施技能训练。实践教学和技能训练没有打破学科界线、专业界线甚至是课程界线,因此,实验或实训只是单一的或局部的技能训练,不能提高综合技能;技能培养规格没有按照行业发展的现状和趋势、企业的技术应用水平和对技能型人才的真正需求进行,难以培养出高等级的、适用性强的职业技能人才。 三、建筑工程技术专业学生实践能力培养的措施
1.建立校内的实训基地 高职院校学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训,而且所接受的是企业目前使用的设备和技术,培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行,从而减少了费用并提高了学习的目的性,这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养,但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线,而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。由此可见,高职院校建筑工程技术专业学生在校学习专业理论课的同时,也应加强动手能力培养,只有在知道这道工序的具体操作过程前提下,才会有可能创新改进工艺技术,同时加深对专业理论知识的理解,因此校内实训基地的建设势在必行。校内实训基地可以看做微型的未来工作岗位,在基地里学生可以接触到建筑工地实际施工器具,在学生头脑中可以生动立体地呈现出在课堂中学到的内容,为以后顶岗实习打下坚实的基础。由此建筑工程技术专业学生实训基地可以分为基础实训室、主体实训室、屋面实训室、装饰实训室等。在各个实训室分列建筑行业现阶段分项工程各种施工工艺实体,让学生更具体贴近操作实际。 2.加强校企合作,创建校外实践基地 建立跨企业实习中心具有其他形式无可比拟的优势。就建筑行业而言,众多的中小企业难单独举办职业教育中心,因此,组织企业联合举办或者由行业主办跨企业实习中心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。校外实习基地必须建立足够的不同功能的实训基地,既要有跟岗实训基地,也要有顶岗实训基地;既要有钢筋混凝土结构工程的实训基地,也要有钢结构、砌体结构等各种典型结构类型的工程宴训基地。这种联合中小企业的职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证,这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。 3.建立“双师型”教师队伍 能够带领学生进行实训操作的指导教师必然是具备实践经验的专任教师,“双师型”教师要求教师既具有理论知识,又具有实践经验,而且教师群体中有的长于理论,有的长于实践。同时还要坚持“请进来,送出去”的原则。对在高职院校的专业教学计划中应用性很强的课程,“请进来”既具有扎实的专业理论基础又具有丰富的生产实践经验的专业技术人员来讲授。因此,加强“双师型”教师队伍建设就应增加专任教师中具有企业工作经历的教师比例。学校在引进人才时应积极从当地的知名企业中引进一些专业基础好、实践经验丰富、操作技能高、具备教师基本条件的专业技术人员来充实教师队伍。他们既可以将自己丰富的实践经验、操作技能等传授给学生,促进教学和实践的结合,提高学生的动手能力,也可以对原有的教师起到一定的指导作用,促进他们向“双师型”教师转化。
关键词:建筑工程;施工监理:质量;控制
工程监理对提高施工质量、加快工期、降低成本、提高项目施工的经济效益与社会效益有着至关重要的作用,它能令在施工过程中,对人力与物力、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理地部署,为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供项目施工质量管理的指南。因此,只有不断探讨和总结建筑施工过程中施工经验和施工技术,才能进一步提高当下我国的工程监理水平。
1建立监理交底工作制度
工程建设项目开工前,在委托监理合同签定后,总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料,为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备,打好基础。监理交底包括两个方面的内容:一方面是监理的内部交底,即在收集资料的基础上,总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外,还要亲自编写书面监理交底大纲,在项目监理人员确定后,向本项目的全体监理人员进行监理交底;另一方面是监理的外部交底,即在工程项目开工前,由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定,建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权限及时书面通知承包人,在建设单位主持召开的第一次工地例会上,总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底,这样做有以下好处:
(1)通过编写监理交底大纲,使总监对监理项目的了解更全面,从而使其主持编写的监理规划更全面,重点更突出,对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。
(2)通过监理交底这一学习过程,使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据,更进一步明确各自的义务、职责、责任。
(3)使承包单位项目部了解监理单位的性质,工作内容、方法、程序,更好地配合监理单位搞好工作。
(4)使建设单位更好地了解监理工作的重要性和必要性,得到更好的配合和支持,这也是保证工程质量所必需的。
2施工组织设计的审查
施工组织设计是由承包单位根据工程项目特点和自身实际情况而编制的一个指导施工全局、统筹施工全过程的重要技术经济文件,它在建筑施工管理工作中起着核心作用,也是监理单位监督施工单位实施项目目标的主要依据之一。因此,项目监理机构应加强对中标后的施工组织设计审查。
就工程质量控制来说,应把重点放在审查施工部署及施工方案、质量保证措施等方面。主要审查质量管理组织和质量保证体系是否健全,施工程序是否科学合理,主要项目施工方法是否切实可行。如发现内容不全面、施工单位未自审或自审手续不全时,项目监理机构应及时向施工单位提出书面通知,要求施工单位限期补充完善后重新报审。
3原材料、半成品、构配件的质量控制
监理人员应对施工单位报验的原材料、半成品、构配件的出厂证明、材质证明、检验、试验合格证以及所代表的批量进行及时的核验:并利用一定的检查或检测手段,在施工单位自检的基础上,按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方法进行抽查。
如发现代表批量、出厂证明、材质证明、检验、试验合格证与实际情况不符,应责成施工单位进行整改;对于有疑问的原材料、半成品、构配件,监理人员必须抽样检查或复验;对不合格者严禁进入施工现场,已经进入的应指令承包单位限期运出施工现场。从而杜绝一切不合格的原材料、半成品、构配件用于工程中。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量,总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
4加强工程变更管理
由于工程设计本身及施工中各种不确定因素所致,工程变更在所难免。无论来自哪个主体,其原因与目的如何,通常都会对建设项目的质量、进度、投资等监理目标控制产生一定的影响。就工程质量而言,实践证明,如果对工程变更处理不当,就极易出现问题。因此按照合同要求,做好工程变更的研究分析、审核确认及处理工作是十分必要的。
4.1慎重行使工程变更审批权
监理工程师在工程变更过程中应明确合同条件规定的标的工程变更内容,慎重准确运用其审批权。注意除此之外的变更不属于监理工程师的权力范围,是合同本身的变更,应由业主与承包人签订补充协议来解决;还要注意依法办事,不能认可想通过设计变更来扩大建设规模、提高建设标准的做法,以防止造成重大质量隐患。如引起湖南衡阳特大火灾坍塌事故的原因之一,就是私改设计图纸,将原有的7层增高至8层,局部增高至9层,严重违反工程建设规定所致。
4.2审查工程变更的基本原则
所有工程因其他因素需签发变更通知时都必须经严格审查后方可。审查工程变更的基本原则是:①变更后不能降低工程质量标难,满足使用功能,不影响工程竣工后的运行与管理;② 工程变更在技术上可行、安全可靠;③ 工程变更的费用、工期经济合理:④ 工程变更尽可能不对后续施工条件产生不良影响。工程变更往往引起一系列变化,有时还可能引起工程的索赔。因此施工监理工程师在日常工作中要注意对基础资料的收集、记录、整理,以作为处理工程变更的第一手资料:另外,注意积累处理工程变更的经验,保证工程顺利进行。
一、建筑工程监理与项目管理之间的区别
建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同,对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受建设单位的委托,按照双方合约的规定,代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表建设单位方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。
二、当前监理工作存在的主要问题
1工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否,直接关系到建筑工程项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方,因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员,建设单位委托了监理,就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理,建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际建筑工程项目中,由于对建设单位缺少规范,往往由此出现了许多问题。2工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
3.工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
三、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应有不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。3努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对建设单位的宣传力度,主动开拓市场,主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
关键词:建筑施工;安全监理;内容;措施
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:
引言
近些年来,随着建筑行业的持续升温,建筑工程数量大增,同时建筑工程事故多发频发,给国家和人民的生命财产带来了不可估量的损失。监理单位是对工程的质量、安全最直接的监督管理单位,如何加强监督管理,降低工程事故率,是监理单位应着重研究和解决的问题。监理单位应依据建设工程法律法规及工程建设强制性标准,做到“安全第一,预防为主”,加强对施工单位的安全管理,督促施工单位安全施工、文明施工,确保施工质量。
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》规定监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定保证建设工程安全生产,并依法承担建设工程安全生产责任。该条例明确规定了监理单位的安全监理责任,为我们开展安全监理工作指明了方向。因此,监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。
2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效
审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
3.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作,提高自身监理能力,根据安全监理的工作内容,采取措施,督促施工单位安全、文明施工,杜绝安全事故。
参考文献
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