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结合当前工作需要,的会员“cdma飞翔”为你整理了这篇关于科技创新重大政策落实情况专项审计的整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
区审计局:
根据《关于审计秀洲区科学技术局2019年预算执行情况等的通知》(秀洲审通〔2020〕3号),区审计局派出审计组于2020年4月13日起对秀洲区科技创新重大政策落实情况进行了专项审计调查。针对《秀洲区科技创新重大政策落实情况专项审计调查报告》(秀洲审调报〔2020〕3号)提出的问题和建议,现将整改情况报告如下:
一、关于“科技创新券管理不到位”的整改情况
针对《审计报告》中提出的“科技创新券管理不到位”的问题,整改情况如下:我局已按照相关要求进行修改完善。目前,已完成修订《秀洲区科技创新券使用及兑现实施办法》初稿,并发送至财政局等部门征询意见,预计将于11月正式发文。
一是创新券“补助办法标准不统一”问题。在《办法》中将“企业每年申领的创新券最高额度设定为15万元”,与《秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》(秀洲委办发[2019]77号)中规定的“企业每年可以最高申领15万元创新券”保持一致。
二是“企业创新券申领覆盖面低”问题。根据嘉兴市《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设面向未来的创新活力新城的若干意见》(嘉委发[2019]26号)中第21条“加大创新券推广应用,扩大创新券使用对象和范围,支持科技创新全过程,激发技术创新活力”要求,已在《办法》中增加了创新券种类,扩大创新券使用范围,包含:“检验检测服务券、技术服务券、高新技术企业申报服务券、科技孵化机构奖补券、共建创新载体奖补券、研发费奖补券、创新平台认定奖补券、科技金融奖补券、人才(团队)奖补券”等九类。
二、关于“省级科技型中小企业库未及时清理”的整改情况
针对《审计报告》中提出的“省级科技型中小企业库未及时清理”问题,整改情况如下:
今天,我们召开县(市)区、市直各有关部门及部分企事业单位参加的科技计划项目申报工作会议,其主要任务是:安排和动员2005年度省级、市级科技计划项目申报工作;提出科技计划项目申报的具体要求。稍后,计划处的同志还将对2005年度省级、市级科技计划项目申报工作进行具体的安排布置。下面,我就做好科技计划项目申报工作讲三点意见,供同志们参考:
一、要重视科技计划项目申报工作
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作中的一项重要内容和关键环节,也是政府管理科技工作的基本职能,是政府通过资金运用和政策调控,直接引导,促进科技进步,经济和社会发展的有效办法和必要手段,体现了政府发展科技和经济的意志。近年来,随着我市经济与社会的快速发展,市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加,为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针,围绕全市经济发展的大局,切实管好、用好科技经费,真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用,从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体,因此,我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作,按照科技项目申报的要求,确保此项工作按时完成。
二、要发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用
充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用,是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前,我市科技与经济社会发展,结合不够紧密的问题还较为突出,科技成果的数量虽然不断增加,但其质量提升不够,具有重大带动作用的成果却很少,这个问题必须引起我们的高度重视。因此,我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用,充分体现政府目标、政府导向,使第一生产力有大的解放和快速发展。在2005年全市科技计划项目申报工作中,要突出以下重点:
一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是,发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心,组织产学研联合创新,可以发挥相互间的优势和资源集成,完善创新产业化链条,以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目,要重点支持企业参与,产学研紧密结合的项目,要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。
二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业,用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点,这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前,我们正在按照"实施工业技术创新''''2662''''和农业技术创新''''5212''''2项计划,打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程,构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台,抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作"的思路开展工作。这些工作的开展,将会有力地为企业技术创新创造良好环境,为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件,为我市经济发展提供服务。
三是要强化县(市)区科技工作。县市科技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节,加强县(市)区科技工作至关重要。去年以来,国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神,国家科技部和省科技厅,都已列出专项对县(市)区科技工作给予支持,并要求省辖市科技局,也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》为县(市)区争取上级支持,做好科技工作创造了良好的条件。因此,各县(市)区,特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度,做好科技计划管理工作,要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模,有利于产品和产业结构调整的共性关键技术,开展科技攻关,做好科技成果推广,促进县域经济发展。
三、要切实保证科技计划项目申报质量
组织好科技项目申报是做好科技计划工作的前提和基础,只有把好的项目挖掘出来,才能为科技计划顺利实施,打下坚实基础。为了搞好与省厅科技计划的衔接,提高工作效率,从今年起,我市的科技计划工作将与省厅同步实施,一是有利于财政资金尽快地用到科技攻关项目上来;二是利于企业能够更加主动地争取上级的各类科技资金;三是有利于我们拿出更多的时间,加强对科技计划项目中、后期的监督与管理。
2005年度在继续做好重点实验室和工程技术中心等科技基地建设和重大专项的同时,我们将逐步加强对科技计划项目,特别是重大项目管理,拟建立郑州市科技计划项目信用制度,通过现代信息手段,加强对项目的中、后期管理,对信用等级较差的单位,将采取有力的制约措施。
今年我们还将对计划项目工作,进一步进行改革:一是拿出350万元左右的资金,对2-3项课题进行招标;二是继续完善重大项目遴选机制,使真正优秀的项目能脱颖而出;三是对拟支持的重大项目实施运行监测;四是改进和完善市级工程技术研究中心和重点实验室管理办法,积极鼓励有条件的企业,按要求组建工程技术研究中心和重点实验室。建成通过验收后,挂牌运行,并给予经费的支持。鼓励已建、在建的工程技术研究中心、重点实验室提升运行水平,创建为省级中心和实验室。
同志们,今年省科技厅对重大科技项目将全部采取招标方式进行。同时,还设立了数额每年200万元连续支持三年的重中之重科技攻关项目,希望在座的各位要认真筛选项目、推荐项目,力争把好的项目尽可能地挖掘出来,积极争取省厅科技经费的支持。对于我市企业争取到省重大项目的工业、农业项目,我市在经费支持上也将重点地给予考虑。
一、强化宣传培训,创优审计执法环境
一年来,结合普法依法治理工作,我们不断强化法律、法规的宣传工作,将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平,营造良好的审计执法环境作为普法的目标,多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规,宣传审计工作成就,审计工作环境得到了进一步优化,为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台,与相关科室共同协作,通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式,开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目,针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12•4”“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态,宣传审计法律法规,将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去,对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传,如:应市商务局要求,以《财政违法行为处罚处分条例》为主题,针对常见财经问题及其防范措施,与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解,为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报,查看了相关资料,对我局工作给予了较好评价,认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实,依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系,强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训,强化“人、法、技”建设有特色。
二、强化“人、法、技”建设,规范执法行为
今年以来,为达到审计署提出的“严谨细致,提高质量”的总要求,结合建立“学习型”机关的要求,从严要求自己,坚持培训和自学相结合的方式,不断提高政治素质和工作能力,力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训,提高自身素质。2009年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训,通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计,积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计,在具体的项目审计实践中不断提升执法能力,为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用,提高执法水平。建立政治和业务学习笔记,及时收集资料,了解审计动态,学习先进的审计管理方法,更新观念,巩固学习成果。并结合工作实际,认真贯彻落实审计准则,进一步规范审计行为,提高审计质量。
三、注重“三级”复核,提高审计质量
近年来,我们认真落实审计署6号令,不断探索创新,针对法制机构人员少的现实,改进审计复核方法,充实复核队伍,增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上,在各科设立了审计复核监察员,强化审计复核工作。2009年主要做了以下几方面的工作:一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下,截至目前共复核审计、审计调查项目近70个,审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份,对审计文书不规范,适用法律法规不准确、不恰当,审计事实表述不够准确,审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改,为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度,对所有的审计项目,经三级复核后,均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断,发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查,针对复核工作中发现的问题,及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查,防范审计风险
1、认真开展行政执法案卷评查。首先,组成审计项目案卷评查自查小组。2009年9月参加了全市行政处罚案卷评查动员大会,会后按照《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》的要求,由总审计师总体负责,并直接参与自查工作,法制科具体组织实施,抽调业务骨干,组成了审计项目案卷评查自查小组。其次,认真学习评查标准。组织案卷评查小组的成员认真学习了《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》,进一步明确行政处罚案卷实体内容评查标准和案卷文书评查标准。第三,对照标准,进行认真严格的自查。我们对2009年出具的所有审计处罚案卷和2009年的部分处罚案卷,按照《审计法》、《行政处罚法》及有关的法律、法规规章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求,从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查,并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现,绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范;调查取证合法、有效;作出审计决定前经过三级复核,并依法向被审计单位征求了意见;符合听证条件的,依法向被审计单位进行了告知;审计决定记载的内容完整,审计决定的送达符合法定要求,案卷档案基本符合规定,但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四,自查与整改相结合。针对检查发现的问题,将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人,要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改,对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善,并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
第五,采用自查和检查相结合的办法。在自查结束后,于2009年10月又接受了市政府对全市行政执法单位进行的行政处罚案卷评查。
通过这次案卷评查发现了日常工作中存在的不足,进行了及时整改,从而增强了责任心,进一步规范了行政执法行为,对提高审计人员的执法水平,有效降低审计风险,起到了积极的推进作用。
2、加强对审计收缴款的管理。在对收缴款、罚没款账户的管理过程中,对照下达的审计决定,及时与相关科室及银行核对应收及到账款项,保证了罚没款及各项应收缴资金的及时入库,及时解缴。截至2009年11月底共收缴罚没款22.6万元,收缴矿管费、补偿费等应缴专项款
902.69万元。
3、抓好审计回访和审计业务质量检查工作。近期正在与相关科室联合对审计项目进行回访,并按照规定要求进行年度审计业务质量检查,促进审计整改的全面落实和审计质量的不断提高。
在完成上述任务的同时,经过大家共同努力还对8份政府征求意见的规范性文件稿进行办理,并提出了相应的意见和建议;对34个申报先进
单位和先进个人的事项,根据审计情况进行了申核;对12个申报出境、出国人员按照要求进行审核,并出具了相应的便函,同时还积极开展了抗震救灾捐赠工作,圆满完成了各项任务。
五、抓好廉政建设,树立良好的审计形象
廉政建设和审计质量都是审计工作的生命线,为树立良好的审计形象,在抓好审计质量的同时,我们始终把廉政建设放在首位。今年以来,我们认真学习《廉政准则》,全面贯彻落实党风廉政责任制,不断加强理想信念和“廉洁从审”教育,努力筑牢拒腐防变的思想防线;把审计纪律牢记在心;坚持做到廉政建设警钟常鸣,把廉洁自律贯穿在每一项工作中,做到依法审计,客观公正。未发生违反廉政纪律的行为,圆满完成了各项任务。
经过不懈的努力,在不断的探索和创新中,通过强化审计法制宣传教育工作,加强党风廉政建设和“人、法、技”建设,审计执法行为在不断规范,审计质量也在不断提高。之所以能取得一些成绩,得益于局领导的关心和支持,得益于在座各位的理解和配合,得益于所有复核人员的辛勤努力,得益于科室同志积极向上的工作态度。但是也还存在诸多不足,如:审计理论和审计业务的学习还有待进一步加强,审计复核工作还需要不断创新、更加细致等问题,需要在今后的工作中,不断加强政治理论学习,不断充实自己,提高业务水平,坚决做到依法审计,廉洁奉公,为审计事业做出新的更大的贡献。
2009年工作思路
继续坚持科学发展观,以“内强素质,外树形象”为主题,加强以下几方面的工作:
一、进一步强化审计复核责任制。不断完善相关制度,进一步发挥审计复核监察员在审计工作中的作用,通过复核关口前移,使复核工作在规范审计执法、提高审计质量、防范审计风险方面发挥积极作用。
二、进一步完善对审计项目的管理,加强审计质量检查的力度,做好审计回访工作,有效防范审计风险。
三、狠抓三个重点,提高审计风险掌控能力。一抓程序规范:对照新《审计法》和审计准则,进一步细化审计各关键环节,把好审计过程监督复核关,明确未经相关机构进行合规性审查,审计项目不得归档;二抓业务会审:进一步强化严格的取证、定性、处理会审制度,确立取证资料由审计组会审、法规引用由法制复核机构及其复核人员会审、定性处理由审计业务会会审的工作机制,保证审定项目合规、合法和优质;三抓责任追究:按工作流程进一步明确审计人员、主审、审计组长、科长、分管领导、主要领导分级把关负责制,对把关不严引发审计风险的,进行责任追究。
一、全科审计工作完成情况
1、起草了XX年全 市预算执行情况审计安排意见下发至各县(市)区和市局各科室;
2、起草了XX年乡镇财政决算审计安排意见,下发各县(市)区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总,向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级XX年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况,向省厅出具综合报告(正在进行)。
7、起草全市XX年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局XX年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务,任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县(区)的财政决算审计,共收缴市局审计罚没款专户900余万元,征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺,一年来,我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励:一是认真学习并深刻理解xx大会议精神,坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是强化廉政意识,每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,时刻保持高度警惕,增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。
由于我们注重从提高审计人员自身素质入手,不断加强廉政建设,激发审计人员的主观能动性,有效地促进了审计工作的深入开展,圆满完成了审计工作计划,审计人员遵章守纪,恪尽职守,全科人员没有不廉洁现象发生。
眼下,在众多的电视节目中,以央视“新闻调查”、“焦点访谈”,北京电视台“今日话题”等为代表的电视深度报道,以新颖的形式、深邃的剖析和公正的评述在社会上产生巨大影响。遗憾的是,这种质量较高的深度报道栏目多见于中央和省级电视台,在区县级电视台则开办得很少。笔者认为,区县级电视台也应加强“深度报道”,但怎样加强“深度报道”却值得人们去思考、去改进。
区县级电视台进行深度报道的优势和条件
深度报道是一种系统反映重大新闻事件和社会问题,揭示其实质,追踪其原因,预测其趋向的报道方式,“为什么”和“怎么样”是报道中最重要的事项。也就是说,新闻事件本身具有一定的复杂性、纵深度,有许多疑惑、疑难需要作出解释,这类素材的新闻事实才有可能写成深度报道。可从三方面对其进行阐释:一是揭示事件的本质,二是能将深奥的理论、政策,用浅显的语言作透彻的解释,三是突破事件的本质深度和范围的界限,引申到更广阔的空间。
区县级电视台搞深度报道具备自身的优势和条件。一是新闻资源丰富。区县级处于基层,是贯彻落实党的路线、方针、政策的前线,是改革开放实践的现场,是新时期新旧观念、新旧思想、新旧制度碰撞表现最具体、最激烈的空间。二是深度报道的对象广泛。区县级电视台的宣传视角大多选择于平民,对全国而言更有代表性,和群众接触的空间小,更容易发现或搜集到有价值的新闻线索,寻找到“焦点”和“热点”问题。三是区县级电视台记者与基层联系密切。区县级电视台的记者长期接触基层群众,和被采访对象有共同语言,有共同的体验和感受,因此也能更准确地体会群众的呼声与建议,更准确地表现问题的实质。
区县级电视台在深度报道中存在的问题
许多区县级电视台也在尝试搞深度报道,但常常将深度报道和报道有深度混为一谈,因此存在一些问题:
会议报道多――沙里埋金。一般说,区县级电视台深度报道中会议新闻比较多,据北京市怀柔电视台2005年统计,全年播出的2600条新闻中,会议报道接近60%,而且大多数都是按深度报道的形式和重要新闻来处理的。当然并不是说会议新闻就写不出深度,而是区县级电视台会议新闻的深度报道经常用大量的篇幅报道会议的程序和形式。对会议的主旨、会议将对社会产生的影响、会议和广大群众的利益关系以及观众对会议未知、欲知、应知的内容却往往被疏漏或没有表现出来。
形式呆板――策划不当。区县级电视台深度报道不注重发挥电视音像的优势,不注意利用电视的特点深入表现主题。在表现采访时,大多在办公桌前侃侃而谈,在静止的情况下进行问答采访。言谈的对象范围也很窄,经常是一个人滔滔不绝讲好几分钟,画面也无变化,影响了可听性和可视性。在结构上还存在不紧凑的现象,冗长拖拉、甚至有头无尾。还有的深度报道只追求画面美,但缺乏人物形象,只追求稿件语句华丽,但忽视感人或说明问题的情节,从而削弱了深度报道的魅力。
图像使用粗糙――基本功不扎实。电视图象的采摄、编辑制作是整个电视报道的重要组成,它的作用和影响往往要比语言大得多。因此,电视图象制作质量的高低是表现新闻报道深度的重要方面,摄不出生动、细致、真实的图像,使用不好图像,往往会对整个新闻节目深度和质量产生很大影响。
区县级电视台深度报道中这方面的主要差距,一是新鲜、活泼、应时的画面少。一个镜头使用过长或者是重复使用多次(这种重复使用不是有意识地为深化主题而特殊处理过的重复),特别是一些抢拍的镜头极少,大多是摆拍出来的。二是摄像视角平。摄像者一般都是以自己平视的角度拍摄,没有正拍、侧拍、背拍或仰拍、俯拍的变化,缺乏立体感,没有特殊需要的角度,再加上摄像不稳,画面晃动、构图不对称等,使人不能从图像里进一步加深对主题的理解。三是不注意景别的运用,区县级电视台深度报道的摄像中很不注意利用远景、近景、中景、全景及特定的不同变化来深化主题,因为不同的景别呈现不同的空间范围,具有不同的功能和表现意义,这一点在区县级电视台深度报道中往往被忽视。
区县级电视台搞好深度报道亟待解决的问题
1.加强对区县级电视台新闻队伍建设。区县级电视台新闻队伍素质的提高是一个迫在眉睫的大问题。区县级电视台新闻之所以质量不高,思想性不强,没有深度,很大程度归结于人才质量的不高。节目中表现的差距虽然是现象,却反映出区县级电视台新闻队伍思想、业务素质较低的实质。要知道,深度报道的“热点”开始并不一定就反映为“热”,往往是由新闻记者的发现、挖掘而“炒”热的,因此,区县级电视台应下大力气抓好队伍的培训。一是工作作风的提高,二是新闻业务能力的提高。
2.转变观念,深入挖掘。和中央、省级大台相比,区县级电视台确实缺少全国性重大事件,但这并不意味着没有值得深度报道的新闻线索,要善于和开发利用区县的丰富资源。比如,区县一般都具有地方特色的历史遗产和文化积淀,如果把各种历史、文化特征置于时代的大背景下加以审视,必然会产生立足当地,而又可以面向全国的有价值的题材,这种题材挖掘出来必然有一定的深度。再如,搞深度报道,不能片面理解为大题材有深度,小题材就没有深度,区县级电视台要学会利用“小中见大”的构思办法和报道方法。目前,对小题材的报道角度存在着旧模式、旧概念,记者不善于从共性事件中发现个性特征,从个性特征中表现共性,或者说不善于从“宏观中选题”从“微观中选材”,让有普遍意义和有思想深度的题材淹没在琐碎的叙述中。所以,区县级电视台要想写出深度报道,首先要解放思想,其次要深入挖掘,认真加工。
3.注意工作性和新闻性的有机结合。区县级电视台会议新闻多,工作性强的特点是客观存在的,但并不是说会议新闻就写不出深度,或者写出深度就会削弱其工作指导性,两者不能对立,而应该统一。这就要求记者要苦练基本功,把改进会议新闻报道当成区县级电视台深度报道的主要突破点来抓。记者要敢于打破固定的思维方式,勇于挣脱常规写作模式,在突出会议主要精神的基础上,充分发挥电视图像的优势,精选最佳角度和提取最新信息,善于穿插背景资料和进行现场描写,从而使本来容易写得大同小异、枯燥乏味的会议新闻特色鲜明。例如,要善于运用新闻价值标准对会议素材进行精选,从中提取最具有新闻价值的重要信息,作为深度报道的主题;要突现会议的特点,找出这次会议和那次会议的不同;要学会从会议文件和领导讲话中“抽”出新闻,把群众普遍关注,对全区县有重大影响的新闻事实剥离出来,单独制作深度报道等等。
4、处理好前期采访和后期编辑制作的关系。区县级电视台一般人手少,设备差,深入采访有一定困难。但这恰恰造成了区县级电视台深度报道“深”不进去的一个普遍症结――重后轻前。很多区县级电视台记者下去采访往往事先准备不充分,到现场后不构思,采访三言两语,拿起摄像机就拍,把重心全部放在办公室后期提炼制作上。殊不知巧妇难为无米之炊,到制作时又感到能表现主题的镜头少,素材少,只好米不够,水来凑,反复使用那几个重复的镜头,直接影响了报道质量。任何一条思想性强的深度报道,都凝聚着记者的心血。新闻的基本要求是七分采访三分写作,不注重客观事实的调查挖掘,不重视前期采访,想找捷径是搞不出深度报道的。但有些区县级电视台记者不做深入细致的采访,只是要现成的文字材料或简单地要些工作总结,回去拼凑,根本不考虑报道效果和新闻的思想性、逻辑性。
5.要强调用事实说话。区县级电视台深度报道不够的另一个原因往往是议论多,灌输多,忽视了新闻的基本属性即客观存在的事实反映。虽然议论可以把有些深度讲出来,但不见得能打动观众并留下深刻的印象。只有把活生生的事实摆在观众面前,观众才能认可、信服。形成这种现象的原因,首先是记者懒惰,发议论或谈概念化的浅层次道理很容易,在办公室就可以有感而发,而深入挖掘客观事实的内涵,分析出它的典型意义,准确地叙述出典型事实的概要则比较困难,有的因为采访不够深,根本就写不出更多的事实和细节。
其次,没有摆正记者和观众的位置,违背认识规律。新闻是事实的报道,它的魅力就在于陈述事实,使观众在对事实的认识中有所收益,使观众对某一事物的认识及观念的确定不是源于理性概念,而是来源于事实本身。在深度报道节目中,记者常常惟恐观众不明白,动不动就发议论、讲道理,结果让观众更反感。记者和观众应是平等地交流,而不是居高临下指点,应该让观众主动认识事实、分析事实、得出结论,这样才能体现出报道的深度。