农机安全管理
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农机安全管理范文第1篇
中图分类号： S232 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.15.023
1农机安全管理工作存在的主要问题
1.1拖拉机、联合收割机不申请落户
根据调查摸底，多数县市拖拉机及联合收割机有将近50%没挂牌就投入作业，给农机管理带来非常大的困难。按照国家法律规定，拖拉机、联合收割机投入使用前，应当向所在地县级人民政府农业机械主管部门申请登记。现实中有相当比例的农业机械不申请登记直接参加作业，分析原因：一是养机户法律意识不强，认为自家买的机械主要从事农田作业，相当于牛马一样，没必要挂牌；二是农机管理人员少，面对分散在千家万户的养机者实施管理力不从心；三是执法难，农业机械作业季节性强，时间有限，加之在田间作业，执法时驾驶员不配合，又没有强制措施保障执法，往往达不到理想的执法效果。
1.2驾驶操作人员无证操作现象普遍
根据国家规定，拖拉机和联合收割机操作人员应先经过培训，考试合格取得相应驾驶操作证才允许作业。实际情况是一半以上农业机械操作人员没参加过培训，无证操作。究其原因：一是很大一部分养机户认为农业机械操作比较简单，且在田间作业事故率低，不愿意投入精力和财力参加培训，农忙时一家老少齐上阵，全家人轮流操作，不可能每个人都办证；二是养机者之间互相攀比，在农村个别村农业机械数量不少，但驾驶操作者都没有参加培训，都无证操作，形成了你不办证我也不办的不良风气，导致不参加培训和无证操作现象普遍。大量没经过培训人员不按操作规程从事作业，给事故发生留下隐患。
1.3缺少农机检验设备，拖拉机、联合收割机安全检验率低
《道交法》和农机管理的《条例》明确规定，拖拉机、联合收割机实行年度检验，检验合格后从事作业。实际工作中受人员、经费等条件限制，加之养机户不配合，年度检验率不足50%，许多技术状态差、存在安全隐患的机械仍在从事作业。农机管理部门由于经费不足，没有标准检验设备，大部分靠人工检验，检验结果不规范。
1.4收获机械增幅快、事故率增加
发生的农机事故拖拉机所占比例较大，但从近两年所发生的农机事故看，秋收季节收获机械发生的农机事故直线上升。主要原因是：国家实施农机购置补贴政策，拉动、调动了购机者积极性；还由于农村产业结构调整土地连片经营、农村劳动力减少、保护性耕作技术实施中秸秆还田等因素，导致收获机械保有量剧增。某县2012年各种联合收割机保有量300台，2014年增加到1000台以上。大量收获机械购置后立即投入作业，而操作人员培训却没有跟上，常见的无证驾驶、违规操作现象严重，有的连使用说明书都不看就上岗作业，安全隐患突出。了解到一起玉米收获机作业时发生事故，机主在没有切断动力的前提下违规排除堵塞故障，被机器搅入致死。据说该人新买一台玉米收获机，为着急挣钱不去培训，只是到邻村养玉米收获机的朋友处咨询一下操作技术，便驾驶自家车给他人作业去了，最终酿成惨剧。2014年秋天此县收获机械发生致人死亡事故三起，伤残两起，给当事者经济、精神造成了重大损失。
2加强农机安全管理的对策
2.1做好安全宣传工作，营造遵章守规的氛围
农机安全生产涉及千家万户的切身利益，贯穿整个农业生产活动。要实现生产全过程安全操作，安全宣传工作必先行。县、乡、村各级政府及农机管理部门从财力、人力、物力进行投入，除开展常规宣传教育外，针对农时季节特点开展安全教育活动。宣传工作要长期坚持，面向所有参与农机作业人员及家属，不搞一阵风，不留死角。宣传要采用老百姓容易接受的方式，用发生在身边的事最有说服力。通过宣传教育达到农机作业时人人绷紧安全生产这根弦，杜绝违法违规现象。
2.2提高挂牌率、持证率、安全检验率
农机管理人员要经常深入养机户家中，通过宣传法规，细致工作，周到服务等便民措施及国家给予相关政策，使购机者配合办理相关手续。如当前实行凡享受国家财政补贴的拖拉机、联合收割机必须注册登记；参加驾驶操作培训通过阳光工程财政补贴不收培训费；实行免费安全技术检验等，有利于提高挂牌率、持证率和安全检验率。
2.3加大田检路查执法力度
农机安全管理范文第2篇
[关键词] 农机 安全 安全管理
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0229-01
1 羊坪乡道路通行安全情况
1.1 路面的材质不同，对农机车辆刹车时的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面；砂土的由于附着力大，在砂土路面行走的车辆，产生的摩擦力也较大，容易刹车；水泥路由于表较光滑，对农机车辆的阻力也相对较小，容易打滑，尤其是在坡道上或雨天路面潮湿时，车辆非常容易因为刹车后的继续滑行引发事故。
1.2 道路坡陡、弯急、弯多，容易发生交通事故。
1.3 农村的水泥路面通常都比较窄，主要如果辆车并行，就必须压到路肩，且速度也不能太快，否则，肥城容易引发事故。在路面没硬化时，由于地面阻力较大，很多驾驶员都没有减速的意识，这为硬化后埋下了安全的隐患，因此，羊坪乡道路硬化后对农机安全管理提出了新要求。
2 农业机械安全管理中存在的主要问题
2.1 微耕机数量迅速增加，对机器性能不了解，操作要求不熟悉，部分机手挂斗上路。农户为了田间作业方便，将微耕机挂斗，从事运输肥料、田间作业生产用具及短距离的少量物资运输，部分农机手机器购回家后，只经过简单的培训还没有掌握操作技术就投入生产应用，对生产留下安全隐患。
2.2 农机操作员不具备较强的法律意识，尽管县农机监理站、乡服务中心结合拖拉机、联合收割机年检及驾驶员换证检审工作进行安全培训教育，同时每年进行多次拖拉机户主及驾驶员安全培训教育，扎实开展安全生产规程、法律法规、农机事故案例等内容的宣传教育，并以签订《农机安全责任书》和专项隐患排查整改等形式督促和增强操作人员自觉性。但仍有一部分农民存对农机执法监理工作存在偏见，忽视安全生产。无证驾车、酒后驾车，在经济利益的驱动下疲劳作业、报废车作业、带“病”车作业，“黑”车铤而走险，不按期参加车辆检验等违法行为时有发生。
2.3 部分操作人员技术存在缺陷。县农机监理站严格按国家法规办事，执行登记上牌流程，“考证必须培训合格”有培训机构的合格证明方可参加考试，驾驶拖拉机等农业机械按法规必须持证操作，但有的农机户买回机械后仍存侥幸心理，不培训，不考试拿证，逃避检查，导致自身操作技术不过硬，埋下安全隐患。
2.4 农机安全宣传教育不到位。多年来农机安全教育对象主要是农机驾驶员，对广大农民群众和农村中、小学生的农机交通安全宣传开展较少，特别是边远村组由于信息不畅，成为农机安全宣传教育的盲区。
3 建议
3.1 做好安全宣传教育工作。相关部门应该合理规划安全教育的宣传工作，做到“墙上有标语，报纸上有文章，电视上有图像、广播里有声音”，要把宣传教育工作贯穿于整个农机安全生产工作的始终。比如农机工具拖拉机，经常成为载人工具，这就存在很大安全隐患，而且一旦发生事故，存在的纠纷很难理清。因此，要以村委会为单位，组织机动车，农机手进行安全知识学习，进行全面的生产安全教育，使他们从心里绷紧“安全”这根弦。
3.2 应该组织农机操作员进行定期或不定期的安全知识学习。尤其是针对驾驶员进行安全警示教育，提高安全意识。通过一些案例事故带来的教训对学员起到警示作用，也要严格要求学员在驾驶农机车辆前，一定要仔细检查车辆状况，重点检查刹车、方向等是否灵敏，还要在驾驶车辆时严格遵守交通法规，不违法驾驶，不违章行车。教育驾驶员做好车辆的定期保养，做到勤保养勤检查。另外，还要注意安全行车。坡道上一定要低速行驶。要礼貌行车，不强超强会，当辆车并行时，如果一方有条件让路时，最好是让对方先行。途径弯道时，必须减速并鸣喇叭，以免发生事故。
3.3 加强安全警示标志的设置，尤其针对弯道、陡坡等容易发生事故的地方，要时刻提醒驾驶员注意路况。
3.4 强化微耕机的安全管理工作。首先禁止微耕机挂斗上路，从事农业生产运输。禁止未成年人、孕妇、患有妨碍安全作业的疾病及过度疲劳、饮酒、使用国家管制的和品的人员操作微耕机。其次是微耕机手必须年满18周岁以上，身体健康。微耕机手视觉正常，嗅觉和触觉灵敏，手指、手臂灵活，肢体动作协调。微耕机手接受过微耕机使用技术培训，能独立安全地操作微耕机。微耕机手尽量穿着利落，严禁穿拖鞋作业，头发长的女同志要将头发盘起或掖在帽子里再作业。再次对微耕勤检查修查。使用前检查油门、离合器、倒挡拉线调整到位，操作灵活、有效，是否有可靠的安全保护装置。最后是在作业时要注意不得高速过田埂和障碍物，需临时保养、调整、清除杂草、更换刀具、加油等时必须熄火进行。在水田工作时，遇到翻车且进水后，要马上熄火，并及时排除缸套和进气通道中的水，然后更换油底壳机油，一切就绪后，还有再次确认机器处于正常状态正常，才能继续工作。
参考文献
农机安全管理范文第3篇
1、农机安全管理机构尚不完善
农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连，农业机械活跃在乡村，行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚，可是在村里没有全面成立农机安全管理机构，也没有全面配备农机安全管理员，导致村社对农机安全管理基本无人过问，县、乡、村农机安全监管严重脱节，无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构。在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态，这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一，可见农机生产作业存在严重的安全隐患。
2、法规政策不健全
当前，虽然已出台对联合收割机、拖拉机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策，对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理。但还没有出台具体详细的管理措施和办法，对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。
3、群众的素质不够高
随着改革开放步伐不断加快。农民进城务工已是新时代的主流，留在农村务农的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生产意识差。法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度，节约生产成本，切实增加收入，势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械，搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高，不能诚恳地接受农机执法人员的监督检查，出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。
4、农机安全性能差
近几年来，农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70％左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命，甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少，不能对农机进行科学有效地维修保养。对老化农机具仍然投入作业生产-这类农机的技术性能不可靠，存在安全隐患。部分农机到了报废期，却依然投入作业生产运行，给出现“黑车非驾”现象带来隐患。
二、完善农机安全管理的建议
1、完善统一农机安全管理机构
为了管理好本辖区的农业机械，从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动，按照管理职权和范围认真履行各自的职责，贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序，从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
2、建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构，进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产隋况。从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
3、建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理。依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上，全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规；对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
4、加强宣传，提高广大农机手的业务素质
农机管理部门是代表政府行使农机安全监督职权和依法管理权的职能单位。农机监理员必须熟悉法律法规、监理员业务技术和熟练的机车操作。所以，农机监理部门要有计划地组织开展农机监理员业务培训，加强农机执法人员的政治思想教育、法规政策教育、职业道德教育和岗位技能培训，提高农机监理员的业务素质、服务意识和执法水平，更好地为农机安全生产服务。
农机安全管理范文第4篇
关键词： 农机； 安全管理； 对策
中图分类号： S232 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）04-0135-01
随着农机化进程的不断加快，农机被广泛地应用于农业生产和新农村建设，在现代农业中起着主导性作用。因此，农机在数量上逐年上升，机型种类日益增多，作业范围日趋广泛，但农机事故也在不断上升。充分发挥农机的作用，最大程度地提高农机综合能效，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众生命财产安全，这是农机安全管理部门必须面对的重要课题。农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且关系到广大农民群众的生命财产安全，更会影响到农机化事业得健康、全面发展。因此建立长期有效的农机安全管理机制是大势所趋。
一、农机安全管理存在的问题
1.当地政府重视不够。在个别地方，政府部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的意识，也没有将农机安全发展纳入到农机化发展战略当中，致使农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针成为空中楼阁，农机安全意识只是体现在讲话中和文件上，并没有将农机安全生产形成为自觉的行动。
2.农机安全生产基础薄弱。主要体现在农机安全生产监管工作不到位，资金缺乏投入不足，致使农机安全生产投入欠账严重。同时，农机安全生产责任落实不明确，责任不到位，安全意识淡薄，有些领导误认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责，和他们无关。
3.农机安全生产监管薄弱。由于制度的不完善和执行不到位，有的地方农机安全监管缺乏权威性，即使查出，但执行不力。
4.群众的农机安全意识淡薄。在农村，驾驶农用机械的大部分没有专业的、系统的培训，文化素质偏低，安全意识淡薄，安全标志，交通法则对他们来说不起作用，由于客观因素，对农机驾驶员培训，一是培训条件不完善，二是要花去他们的费用，再加上宣传教育培训方法和手段落后，还有一些部门漠视安全防范不愿进行必需的安全投入，这样为农机的使用埋下了隐患。
5.农机监理基层管理服务网络不健全。从目前配备人员来看，县、市、区都设有农机安全监理机构并有人员编制、装备、设施，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到50%左右。
6.农机监理业务装备不规范。在农村，一些农机监理车无统一的标志，监理服装制式也不统一，监理检测设备不齐全，能够熟练掌握计算机技术人员少。
7.地方政府财政投入不足。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺导致农机监理靠收费养人形成重收费、轻监理的现象，给农机安全监管造成负面影响。
二、农机安全管理的措施及建议
1.正确认识当前农机管理难的严峻形势。众所周知，道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。近年，在户县县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力下，户县农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无照驾驶的现象还很突出，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心当地群众生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理在政府没有明确移交之前，我们要督查好，各岗位人员应坚守岗位尽职尽责全面认真地履行好农机安全管理的职责。
2.履行职责强化宣传。我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确责任到人，要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。
3.强化农机安全监理队伍建设。一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养。二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平。三是实行末位淘汰制。对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习。四提高群体安全生产意识。加强宣传防患于未然是农机安全生产的一项重要措施，深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件，并利用报纸、电视、广播等多种媒体采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式进行多视角、多层次、多方位的宣传。
4.向领导多汇报。引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。
农机安全管理范文第5篇
一、农机驾驶人素质不高。驾驶人作为农机安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了农机事故的多少。但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，鱼龙混杂，驾驶人文化素质低下，思想素质不过硬，安全观念不强等问题日益突出。同时，由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转，在培训、考核中，培训课程、方式方法、考试内容、程序、严格程度等都在不断完善和提高的过程中，因此，在现实中，驾驶人技术不高，处理问题能力不强，尤其是在紧急状态下，如何正确采取果断措施等都影响农机安全。
二、农民农机安全和农机法制意识淡薄。由于农机安全知识宣传教育面相对较窄，农民的安全知识普及程度较低，相当一部分缺乏必要的农机安全常识，不遵守交通法规，随意行车走路现象十分普遍。近年来，虽然农机管理部门投入大量的人力、物力、财力，不断翻新农机安全宣传教育工作形式，但实际效果并不明显。由于宣传少，群众缺乏对农机管理工作的认识，不能正确理解和自觉遵守农机法规，甚至认为农机管理部门执法是故意刁难，从而不支持、不配合农机管理工作。另外，受传统观念影响，一些农民没有认识到农机交通、作业违法行为的严重后果，随意违法行车、走路，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
三、农机监理队伍力量薄弱。农机管理部门编制少，人力不足，人员构成复杂，素质较低，经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难，直接影响农机管理工作水平。人员的严重不足，导致日常管理捉襟见肘，顾此失彼，尤其是乡村道路长期处于失漏管状态。此外，由于财政困难，不能及时拨付必需的办公经费，车辆装备、通讯装备落后，不能适应农机管理工作的需要。
针对目前农机安全管理工作中存在的主要问题，笔者认为，应从以下几个方面着手，以消除农机事故隐患：
一、提高驾驶人素质。驾驶人的素质提高决不仅仅是驾驶技能的提高，安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是重要的组成部分。因此，首先要做好农机驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立安全第一的思想，不断提高预防安全事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”，强化驾驶证考领工作，把好考试、发证关，以确保考试质量。此外，还应坚持开展技能培训、法规学习，切实提高驾驶人熟练驾驶技能，农机管理部门要坚持每月一次的安全例会制度，组织学习农机各项法律法规、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故，使驾驶人对农机安全工作的重要性从灵魂深处得到高度认识，做到自觉遵守农机法律法规。
二、加大宣传力度，提高全民农机安全意识。提高全民的农机安全意识是当务之急，但仅仅依靠农机一家是远远不够的，这需要依靠整个社会的力量进行共同努力。农机部门可以通过对驾驶员、车辆和道路田间的管理以及向社会和群众宣传来达到预防事故的目的，但是要提高全民的农机安全意识，还要整个社会的共同努力，农机安全应当从娃娃抓起，从儿童一入学就要灌输农机安全意识，转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友，达到一举多得的效果。在提高全民农机安全意识方面，要多作一些有关农机安全方面的宣传报道，使大家都知道我们每天都要进行的各种活动，怎样行进才能保障安全，怎样才能避免发生农机事故，使农机安全这个主体能够在潜移默化中深入人心。
