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一、指导思想
以党的和四中全会精神为指导,深入贯彻落实生态文明思想以及省州县关于加强生态文明建设决策部署,构建“全面动员、全民参与、标本兼治、整体推进”工作机制,全面深入整治环境卫生,努力将工业集中区打造成全县招商引资的窗口和平台,实现经济社会与生态环境协调发展。
二、工作目标
按照全县环境卫生综合整治百日会战任务要求,加大区内环境综合整治工作力度,深入开展区内道路和企业净化、绿化、美化工作,建立健全区内环境卫生综合整治长效管理机制,树立工业集中区对外开发开放的崭新形象。
三、时间安排
2020年7月15日-2020年10月1日
四、工作任务和责任分工
(一)企业环境卫生综合整治。
1、各企业每月定期开展一次卫生大扫除活动,消灭厂内的“白色污染”,有效保洁,确保厂内无暴露垃圾和卫生死角。
具体内容:7月底前,各企业彻底清理厂区内煤渣、残土、杂物、生产生活垃圾;8月中旬前,对办公室、职工宿舍等生活办公区进行一次大扫除,彻底打扫室内外环境卫生,擦拭门窗玻璃,清除物品积尘,美化生活办公环境;8月底前,维护、更新和清洗环卫设施,保障除尘设施正常运行,做到生产废料堆放有序,定期清理,生活垃圾日产日清。
2、各企业开展一次针对生产车间、动力车间、仓库等主要建筑物进行的清扫行动,美化厂区和作业场所环境。
具体内容:9月中旬前,各企业对生产作业场所和仓库等生产建筑内外部进行打扫,清理生产车间、库房内积存的粉尘和生产废物、废料等,做到生产作业场所内外环境整洁卫生,改善职工作业条件。
3、落实各企业“门前三包”,对建筑外墙、厂区大门等设施污损部位进行清理、修复,安排专人每天清理门前绿化带垃圾、杂草,树立企业对外形象。
(二)建筑工地环境卫生综合整治。
对各施工工地进行环境整治,要求项目施工单位文明施工,清除施工场地内及周边的垃圾、建筑残土等,更换或修复施工现场的破损围挡,规范各工地加工场地及材料堆放地,杜绝建筑、生活垃圾乱堆乱放、乱倾乱倒现象。施工车辆和物料堆场要做好防尘措施,工地内道路做好洒水降尘。开展一次职工宿舍大扫除活动,有效消除病虫鼠害,改善居住环境,杜绝疫情风险。
五、组织保障
成立工业集中区环境卫生综合整治百日会战工作领导小组。
组长:
副组长:
六、有关要求
(一)提高认识、精心组织。
区内各企业和施工单位要把环境卫生工作摆上重要位置,进一步明确目标、落实责任、强化措施、制定计划,建立环境整治工作机制,积极开展企业职工饮用水保护、生产生活垃圾、污水处理等环境整治工作。加大企业环境保护投入,加大宣传力度,减少环境污染,切实解决存在的环境问题。
(二)定期检查、保证质量。
工业集中区环境卫生综合整治百日会战工作领导小组将每月会同企业主要负责人对企业环境综合治理情况进行检查,对查出的问题,及时跟踪问效,确保此项工作顺利完成
一、组织领导
为配合对世界地质公园中期评估检查的顺利通过,特成立我县环境整治工作领导小组。其组成人员如下:
领导小组下设办公室(设在县政府办),主任由同志兼任,同志兼任副主任,负责处理日常工作。同时设立督导组。中期评估结束,领导小组自行撤销。
(一)领导小组工作职责
1、制定迎检整治工作方案
2、配合市政府做好相关迎检工作,确保评估的顺利进行
3、督促各成员单位按照工作方案确定的职责落实整治工作
(二)成员单位责任分工
1、县国土资源局配合好市国土局做好周边的地质遗迹保护、地质灾害防治工作。
2、县工商局负责对景区内外山门经营企业、商铺的经营资质,“三无”产品进行检查整治。
3、县公安局负责景区内外治安、消防安全及交通秩序和无牌无证车辆进行整治。
4、县住建局负责整治景区外占道经营、乱搭乱建、占用及毁坏人行道、绿化带等行为进行检查整治,禁止任何时间段的占道经营行为。加强景区山门外环境卫生整治工作,垃圾场的清理工作必须到位。
5、县旅游局负责督促景区周边星级宾馆硬件配套、服务质量达标进行检查整治。
6、县物价局负责对各店铺的明码标价进行检查整治。
7、县质监局负责景区内外食品生产企业如小作坊食品生产加工及特种设备进行检查整治。
8、县食品药品监督局负责景区内外的餐饮卫生进行检查整治。
9、县交通运输局负责景区外营运车辆、客运交通秩序、景区水上交通安全进行检查整治。
10、街道办对山门前环境卫生进行检查整治,教育景区内外周边群众要合法经营、诚信经营,配合做好综治维稳工作。
11、县局、综治办负责做好评估期内全县的维稳工作。
12、县经信局负责对内外餐饮企业、商店酒类经营进检查整治。
13、县卫生局对景区外周边的公共卫生安全工作以及餐饮从业人员持证上岗的情况进行检查整治。
14、县公安森林分局负责对野生动物保护、开山毁林行为进行检查整治。
15、县水务局负责对周田电站、河道治理进行检查整治。并通知周田电站于7月6日—16日停工。
16、县公路局负责对沿途323、106国道的环境及占道经营进行检查整治。
17、周田镇、黄坑镇负责赣高速周田出口至门沿途村庄按清洁美标准进行整治,以及加强对占道经营、占道堆放建筑材料等行为进行检查整治。
18、县委宣传部、县电视台负责对整治工作进行正面引导及报导。
19、县环保局负责对世界地质公园存在的影响生态环境行为进行排查并提出整改意见。
20、以上各项工作任务由县督导工作组负责督办。从本月9日开始督查,届时,将对各职能部门的工作进度进行通报。并每天将督查情况报书记及领导小组正、副组长。
二、工作及时间安排
(一)2013年7月6日——10日为整改时间。
(二)7月6日——8日各职能部门根据自身职责进行自检。
(三)7月9日——10日综合职能部门意见再进行整改,县检。
(四)7月11日迎市模拟检。
(五)7月12日——16日迎世检。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。世界地质公园中期评估事关国家、省及我市在世界地质公园网络的形象和声誉,是检验世界地质公园近年来发展成果、提升国际品牌影响力的一项重要举措,对于加强地质公园保护、建设与管理,培育生态友好型产业、促进区域经济可持续发展都将产生积极的推动作用。如果不能通过中期评估,则会出现被取消世界地质公园牌子或予以黄牌警告的严重后果。各单位应高度重视中期评估工作,切实增强责任感和使命感,全力以赴抓好中期评估各项筹备工作,确保顺利通过联合国教科文组织验收。
为贯彻落实市、区两级政府关于加强首都城乡环境建设工作的意见,促进我区城乡环境建设任务圆满完成,切实改善老百姓身边环境,提高群众满意度。根据《2014年首都环境建设考核评价实施细则》的工作要求,我单位将清理非法“一日游”广告、规范整顿旅游市场秩序及规范旅游景区周边环境工作作为2014年度重点工作任务。并按照“打疏结合、挤占结合、查治结合”的工作要求,坚持一手抓整治打击“非法”,一手抓规范促进“合法”的方针,进一步加大执法检查力度,保持对非法“一日游”严打态势,加强对旅游市场的专项整治,促进旅游市场健康持续发展。我单位依据***区旅游环境特点制订了《2014年旅游市场环境整治方案》,并根据检查情况建立工作台账。现就上半年旅游市场环境建设工作情况总结如下:
一、 非法“一日游”广告治理情况
非法“一日游”广告对城市环境秩序和首都形象造成了极其不良的影响,同时也危害到游客的切身利益。截至6月15日,***区旅游委出动执法力量30余人次,依法查处、清理区内非法“一日游”广告牌89块。同时,我委把打击、清理、整顿非法“一日游”工作作为工作常态,做到每月一次集中整治、每周一次随机查处、工作外出时随时查看路上非法“一日游”假站牌,做到有条件的即时清理,无条件的及时移交给相关部门,加强整治,重点查处,切实维护游客利益,保障旅游市场秩序持续稳定。
二、规范旅游市场经营行为
根据我委《2014年旅游市场环境整治方案》的工作计划以及创建全国文明城区对旅行社经营方面提出的相关要求,我委把规范旅游市场从业人员的经营行为作为2014年的工作重点之一。截止6月15日,我委出动执法人员22人次,检查旅行社法人社、分社、门市共33家。检查期间对门头证照不符、未备案登记、明码标价不符合要求以及不符合创城工作要求的现象进行了集中整治,并对问题单位提出了整改要求。为进一步掌握旅行社及服务网点规范经营状况,我委对旅行社建立工作台账,将集中反映出的问题汇总研究,并在例会中提出要求,避免经营不规范的现象出现。
三、加大景区周边环境治理力度
为贯彻落实北京市生态文明和城乡环境建设动员会议精神,依照***区内景区及周边环境特点,解决景区周边环境、交通、设施、秩序、导览等方面的问题,强化旅游景区及周边环境管理,不断满足广大游客日益增长的旅游需求,我委制定了《***区景区及周边环境秩序规范管理方案》,要求景区内环境卫生、导览牌、购物环境、食品卫生有专人负责,提高游客游览舒适度,给游客一个卫生、安全、祥和的旅游环境。根据方案内容,我委还联合区公安、城管、工商、交通等部门保障景区周边环境,确保给游客一个安定祥和的旅游环境。
我委将清理非法“一日游”广告、规范旅行社市场秩序和规范景区环境作为工作常态,根据我区特点建立工作台账,并定期安排执法人员清理非法“一日游”广告牌、检查旅行规范社经营情况以及定期检查景区环境,确保给游客一个舒适的旅游环境。
春节将至,为认真做好节日期间的城乡环境综合治理工作,巩固治理成果,努力打造整洁优美的城乡环境,营造欢乐、祥和的节日氛围。根据省、市统一安排,现将加强春节期间城乡环境综合治理督查工作的有关事项通知如下:
一、督查时间
2014年1月10日至2月28日。
二、督点
(一)城市卫生情况。全县各级各部门要扎实开展环境卫生清洁行动,对公园广场、车站码头、机关院落、大街小巷、城乡结合部、集贸市场、在建工地、公路和河道沿线,以及经营场所等区域的环境卫生进行集中治理。将公共集中区、主要街道、繁华地段、公园、车站等重点区域作为治理重点,增加保洁人员,延长保洁时间,加强垃圾中转,实行全天候清扫保洁,全面清除卫生死角,为市民创造一个干净、整洁、优美的节日环境。
(二)城市秩序情况。加强对游商小贩占道经营、以街为市,背街小巷的车辆乱停、随意调头影响市容市貌等现象的整治力度。
(三)扬尘治理情况。要加大清扫保洁力度,每天增加几次机械化洒扫,确保道路整洁,无扬尘污染。各级各部门要相互联动,密切配合,严厉查处砂石、建渣、泥土运输车辆超载、冒载、抛洒、滴漏污染路面的违规行为,严禁脏车入城;加大城市道路、行道树及绿化带的冲洗力度,有效控制城市扬尘污染。
(四)旅游景区保洁情况。县旅游局要牵头抓好旅游景区环境治理,要督促各景区制定好景区环境整治方案措施,明确任务责任。节日期间,实行网格化管理,设置卫生监督岗,加强巡逻检查,规划好小吃、购物摊点,增加和合理设置垃圾桶,加派保洁人员,延长保洁时间,增加洒扫次数,及时清运垃圾,全面清除卫生死角,切实做到干净、整洁、清清爽爽迎接游客,给广大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情况。各级各部门要认真谋划2014年城乡环境综合治理工作重点和目标任务,安排部署各项工作任务推进的时间节点、责任单位、责任人及制定推进治理工作保障措施。
三、督查方式
一是县委督查室、县目标绩效督查室、县治理办组织对全县环境治理工作进行定期或不定期的暗访督查。二是各乡镇和部门要积极开展自查,现场发现问题,明确责任,及时整改到位。
本次暗访督查结果将纳入月测评和年度考核,将按照《城乡环境综合治理考核办法》和《城乡环境综合治理督查问责机制》奖励或扣减年终目标分。对推诿扯皮、问题久拖不决,整改不及时的问题和单位坚决曝光,并严格按照《四川省城乡环境综合治理条例》和《城乡环境综合整治暗访曝光问责办法》进行问责。
四、督查要求
(一)精心组织,周密部署。各责任单位要高度重视,要按照《关于切实开展元旦、春节期间城乡环境综合治理专项活动的通知》要求,切实开展环境整治专项活动,扎实推进“五乱”治理,营造整洁优美的节日环境。
以科学发展观为指导,以解决农村环境“脏、乱、差”问题为重点,按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则,组织和发动广大干群,集中对全镇农村环境卫生进行综合整治,确保在较短时间内使全镇农村面貌发生明显变化。同时,建立健全农村环境卫生清扫和管理长效机制,实现由短期突击性整治向长期经常化管理的转变,努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。
二、整治内容
(一)村庄环境卫生整治。全面清理村庄内外垃圾,拆除影响村容村貌的违章建筑,完善各类环卫基础设施,实施绿化、亮化工程,建立长效管理机制。
(二)道路环境卫生整治。结合长政办发157号《关于区国省干线公路迎国检环境综合整治工作实施方案》的精神要求,集中清理国道、省道、乡道、出村路沿线垃圾和杂物,整治公路两侧私摆乱设、乱停乱放现象,修补残缺道路设施,实施绿化和美化工程,建立长效管理机制。
(三)峪口环境卫生整治。集中清理沿山各个峪口内外垃圾,完善环卫基础设施,确保旅游景区环境优美,建立长效管理机制。
(四)河道环境卫生整治。全面清理大峪河和库峪河河道内外的垃圾,拆除沿岸乱搭乱建的建筑,取缔所有违法采砂行为,建立长效管理机制。
(五)乡街驻地环境卫生整治。结合整治“双十乱”现象工作,集中清理大街小巷垃圾,落实临街门店“三包”责任制,大力整治出店经营、乱搭乱建、机动车辆乱停乱放现象,以及占道经营、乱贴乱画野广告行为,完善环卫基础设施,建立长效管理机制。
三、整治标准
(一)村庄环境卫生整治标准
1、净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑现象;主干道、支干道两侧干净整洁,可视范围内无垃圾和白色污染,无收运不及时的垃圾。
2、美化标准。沿街建筑物干净、整洁,无残垣断壁和破损的黑板报、公开栏、报刊栏;空庄空院内无垃圾和杂物。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放现象。
3、绿化标准。房前屋后、街道两侧、出村路两旁有绿化苗木,绿化带内无果皮、塑料袋等杂物。
4、环卫设施标准。合理设置垃圾箱、垃圾台、垃圾填埋点。
5、建立长效管理机制。村两委会有一名管理环境卫生的干部,有村级卫生管理制度并装框上墙;按照村实际配备相应数量保洁人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日至少清扫1次,定时清运和填埋垃圾。
(二)峪口环境卫生整治标准
1、净化标准。峪口内外无垃圾、杂物;果皮箱、垃圾台干净整洁;路面平整、干净,无杂物、污水;行道树、绿化带无断档,树木全部定期刷白;可视范围内无白色垃圾,无陈旧破损和非法设置的广告牌。
2、环卫设施标准。有果皮箱、垃圾台、公厕、标志牌等基本设施。
3、建立长效管理机制。街办落实一名分管领导和专职管理人员;按道路长度配备相应数量保洁人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日至少清扫1次,定期清运和填埋垃圾
(三)河道环境卫生整治标准
1、净化标准。河道两岸30米内无柴草堆、垃圾堆、建材堆,无垃圾台、垃圾收集点、垃圾填埋场,无违法采砂行为。重点区域设有警示牌,且完好无损。
2、建立长效管理机制。相关职能部门要定期巡查制度,配备专职巡查人员,每3天对河道巡查一次,能够及时发现和查处向河道内外倾倒垃圾行为。
(四)道路环境卫生整治标准
1、净化标准。路面平整、干净,无杂物、污水;路肩整齐,排水沟涵通畅;路旁绿化带干净整洁、无杂物;路边无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂现象;路旁无残垣断壁和破损的广告牌,交通标志牌、站牌完好无损,无非道路标志牌。
2、绿化标准。道路两旁全部绿化,行道树木、绿化带无断档,树木定期刷白。
3、建立长效管理机制。按照每公里配备1名保洁员的标准,足额配齐清扫保洁员和清运人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日清扫1次,定时清运和填埋垃圾。
(五)乡街驻地环境卫生整治标准
1、净化标准。街道路面平整干净,无坑洼、积水及泥土;街道两侧无出店经营、无搭建乱建、乱停乱放等现象。人行道完好无损,排水渠畅通无堵塞。绿化带内干净整洁,无杂物,行道树无缺株、死树。
2、美化标准。临街建筑立面整洁美观,无乱写乱画和野广告;户外广告设置规范,门头牌匾整齐划一。街道照明设施完好,路灯亮化率不低于98%。
3、环卫设施标准。果皮箱、垃圾箱、垃圾台等环卫设施齐全,布局合理。
4、建立长效管理机制。街办有一名分管环境卫生的领导和专职管理队伍,沿街单位和门店“三包”责任制落实到位;足额配齐清扫保洁和清运人员,保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具,保洁人员每日两扫全保,定时清运和填埋垃圾。
四、组织机构
为确保本次农村环境卫生百日整治活动顺利开展,街办成立农村环境卫生整治工作领导小组(名单附后)。各相关部门、各行政村也要成立相应机构,主要领导要担任组长,要抽调专职工作人员成立工作组,分类实施各项整治工作;要采取一级对一级负责的办法,把各项整治任务落实到位,确保本次整治活动圆满完成。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段。制定农村环境卫生百日整治活动实施方案,召开农村环境卫生百日整治活动动员大会,安排部署各项整治工作;采取多种宣传形式,大力宣传农村环境卫生百日整治活动的重要意义,调动广大群众参与政治活动的积极性,确保在最短时间内形成全民参与的整治活动热潮。
(二)集中整治阶段。按照本次整治活动设定的标准,集中力量对影响农村环境卫生的突出问题逐一进行整治,确保农村环境“脏、乱、差”现象得到有效消除,农村整体环境面貌得到明显改善。
(三)完善提高阶段。在总结第二阶段整治经验和成绩的基础上,进一步完善整治措施,巩固整治成果,深入推进农村环境卫生整治活动。建立长效管理机制,各行政村按照民主议事程序,制定清扫、保洁、清运和收费制度,成立保洁员队伍,逐步把农村环境治理纳入规范化管理轨道,彻底根治农村环境“脏、乱、差”问题。
(四)总结验收阶段。迎接区农村环境卫生百日整治活动领导小组对各乡街进行考核、评分和排队;组织召开农村环境卫生百日整治活动总结表彰大会,对本次整治活动进行全面总结,兑现各项奖惩政策。
六、工作要求
(一)强化领导,健全机构。各村委会及相关部门要成立专门工作机构,抽调专职工作人员,专项组织开展本次农村环境卫生百日整治活动。行政主要领导作为第一责任人,要亲自研究制定方案,亲自安排部署工作,亲自协调解决各类实际问题;分管领导要深入工作一线,督促开展整治工作,确保将各项整治任务落到实处。广大村组干部要切实担负起本次整治活动的主要责任,带头开展各项整治工作,为群众作出表率;要建立分工明确,各付其责的工作机制,把各项整治任务落实到人,确保本次整治活动取得实效。
(二)密切协作,合力推进。领导小组各成员单位要按照街办统一安排,充分发挥职能作用,按期完成本单位承担的整治任务;要顾全大局,主动配合,密切协作,合力开展好本次集中整治活动。如因相互推诿、相互扯皮造成整治工作滞后、整治效果不明显、广大群众反映强烈的,将追究相关单位主要领导责任。