垃圾填埋采购
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇垃圾填埋采购范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
垃圾填埋采购范文第1篇
随着我国城市化的高速增长，那么矿化垃圾的产量也越来越多，对于垃圾填埋场的要求也越来越高[1]。导致原有填埋场达不到设计使用年限要求，需要寻址建设新的填埋场，造成了严重的污染与社会问题。其中一个最主要的因素就是垃圾填埋场中矿化垃圾没有得到有效利用。本文为此具体探讨了垃圾填埋场中矿化垃圾的应用分析。
一、 垃圾填埋场中矿化垃圾的形成
一般在10年，生活垃圾中易降解物质已完全或接近完全降解，此时的填埋垃圾可以认为基本上达到了无害化状态，即矿化垃圾。在上海市，这种矿化垃圾至少有4000万吨。北京、天津、 广州等城市所堆存的矿化垃圾估计也有几千万吨。三峡库区、大运河两岸也存在已经搬迁或急需搬迁的几千万吨矿化垃圾。因此矿化垃圾的资源非常充足，可以认为 是取之不竭用之不尽的[2]。
有调查显示，垃圾成分、压实密度、填埋年龄及填埋深度、填埋场地埋位置、水文、气象条件等均会影响垃圾的降解速度，从而也影响填埋场稳定化进程。研究发现，填埋场封场数年后，垃圾中易降解物质完全或接近完全降解，垃圾填埋场表面沉降量非常小，垃圾自然产生的渗滤液和气体量极少或不产生，垃圾中可生物降解含量(BDM)下降到3%以下，渗滤液COD浓度下降到25-50mg/L以下，此时的垃圾填埋场可以认为达到稳定化状态，所形成的垃圾被称为矿化垃圾[3]。研究结果还表明，矿化垃圾有较大的比表面积、松散的结构、较好的水力传导和渗透性能、较好的阳离子交换能力等。另外，矿化垃圾中微生物数量庞大、种类繁多，由于其特殊的形成历程，这些微生物尤以多阶段降解性微生物为主，可降解诸如纤维素、半纤维素、多糖和木质素等难降解有机物，因此是一种性能非常优越的生物介质，完全适合作为一种优良的生物反应器填料或介质，而且有着其它介质(如土壤)所无法比拟的优越性能[4]。
二、垃圾填埋场中矿化垃圾的主要应用
1.回收利用废旧有用物质
所开挖出的稳定化垃圾中难降解的废旧塑料、玻璃等可再生利用物资通常占2%—5%，可出售给回收部门，用于工业生产的原料，取得一定的经济效益。石块等稳定结构的粗大物料通常占30%左右，可回用进行填路、造田等。
2.用作填埋场覆盖材料
垃圾卫生填埋场在正常运行中要求进行日覆盖，通常要求每一垃圾填埋层上覆盖10—20cm厚的土壤层，国内填埋场目前多数采用从场外购买农田土的方式获 得覆盖土，不仅造成了土壤资源的浪费，而且价格很高，采购价通常达每立方米土数十元。若就地取材，开采利用填埋多年的稳定化垃圾作覆盖材料，不但可节约土壤资源还可节省相当可观的费用[5]。
3.用作种植绿化用的营养土
填埋场稳定化垃圾是一种含有丰富的有机质和多种植物营养元素的腐殖土，可作为营养土，培植花草树木，也可作为终场绿化的营养土。据介绍，1000克矿化垃圾可供10盆苗木“吃”上几个月，这些“特殊垃圾”具有新鲜泥土的气息，作为花木基质摆放在室内没有一点异味。有学者将这些“新肥料”作为栽培基质，用于培育各种盆花和苗木，并取得了不错的成效。记者在实验基地发现，用矿化垃圾作为生长基质的君子兰、万寿菊、滴水观音等花木长势盎然，整个花房内无异味、无蝇虫，空气清新宜人[6]。
4.加工成建筑材料
稳定化垃圾可用作铺路等一般性的建筑材料。填埋场稳定化垃圾筛分后的细料可代替自然土，加入凝固剂作为道路路基原料。稳定化垃圾中的煤灰、地灰、砖头、瓦石等经粉碎后与辅料混合，压制成路面砖。
三、 垃圾填埋场中矿化垃圾的应用案例分析
我市原有的新前垃圾填埋场，位于丰泽区城东街道，现已封场近十年，填埋场的垃圾已近稳定，尝试对稳定后的矿化垃圾进行开挖筛分处理，筛分得到20mm以下腐殖土按比例测算约占垃圾总量的60%。这些腐殖土的资源化利用，为垃圾填埋场提供了宝贵的填埋场所，实现了垃圾资源的循环利用和填埋场土地的可持续填埋。矿化垃圾腐殖土，不仅含有大量的N、P、K等营养元素，还含有大量的有机质，对植物生长有利。尽管筛分所得到的矿化垃圾腐殖土中含有较高 的重金属含量，但经过他们对林地重金属危害的安全性评价和施用方法研究证明，矿化垃圾腐殖土完全符合林用标准，可广泛应用于城市园林绿化、荒山造林以及废弃矿山的生态修复。这种矿化垃圾腐殖土还可进一步研究，将其作为基材用于喷播，研制植被毯、植生袋等绿化产品。据悉，目前矿化垃圾绿化造林施用标准正在制定中。一经完成将为全国非正规垃圾填埋场地污染治理及矿化垃圾的资源化利用提供技术支持与试验示范。
总之，垃圾填埋场中矿化垃圾中营养成分丰富，对矿化垃圾进行开采，这不仅可以充分利用矿化垃圾中的有机肥料和可回收物品，还可以对腾出的空间重新填入新垃圾，从而极大地延长填埋场使用年限。
参考文献
[1]于苏俊，杨一认.中国城市生活垃圾处置技术走向和需求的分析[J].西南交通大学学报，2002，37(6):606-609.
[2]聂永丰.我国生活垃圾处理技术现状及发展方向探讨[J].中国城市环境卫生，2006(2):12-16.
[3]刘大义，张扣.城镇生活垃圾优化处理技术研究[J].环境工程，2005，23(3):57-59.
[4]李志斌，徐超，卢耀如.现代生活垃圾卫生填埋场的研究现状及存在的问题[J].环境工程，2005，23(4):60-64.
垃圾填埋采购范文第2篇
在工厂里，笔者看到一堆堆生活垃圾，在经过发酵、渗滤、焚烧之后，产生的余热用于发电，燃烧后的废渣用于制砖，污水变成了清水,用于厂区花园浇灌。每吨垃圾焚烧能发电230千瓦时，制作建筑用砖72块。
■ 自力更生
2005年3月28日，日处理垃圾1450吨的重庆同兴垃圾发电厂建成投产，总投资仅3.15亿元，不到上海浦东垃圾焚烧发电厂的一半。它是国内第一家完全实现关键设备国产化的垃圾焚烧发电厂，也是我国第一家以BOT(建设―运营―移交)方式运作的垃圾焚烧发电厂。
同兴垃圾发电厂终结了焚烧炉从国外引进的历史。
同兴垃圾发电厂是重钢的下属公司，说起它和垃圾“结缘”，可以追溯到上世纪90年代。
那时重庆仅有天生桥垃圾填埋场一座正规的垃圾填埋场，城市里大量的生活垃圾无法处理。
1998年，国家冶金部召开了一次会议，主题是探讨环境保护。当时的重钢集团董事长郭代仪参加了会议，会上，郭代仪敏锐地察觉到环保产业不仅是一件利民的好事，还有广阔的市场前景。
会议一结束，重钢集团便立刻开展研讨，由当时的重钢设计院（现为中冶赛迪公司）院长董林亲自带队，远赴欧洲考察环保项目。
在考察中他们发现，在国外垃圾处理已有成熟的技术，对不可再生利用的垃圾处理多采用焚烧发电，不仅可以将其中的有害物质破坏掉，还会产生大量的电力，既节能环保又具有很高的商业价值。
这让考察团茅塞顿开。
引进这些设备和技术，无疑是解决重庆垃圾问题的一剂“良药”。
但巨额的设备和技术引进费用却令他们犯了难。
在当时，国内仅有深圳、上海、宁波等几个大型城市建有垃圾发电厂，主体设备均是从国外引进购买，上海浦东垃圾焚烧发电厂仅建厂费用就高达6.7亿。
照搬其他城市的做法，对经济水平还相对落后的重庆来说显然不可行。
回国后，董林反复思考，最后果断拍板，垃圾发电厂我们要搞，但是核心的设备必须自己生产安装。
1998年，重钢集团注册资金8000万元成立重庆三峰环境产业有限公司，致力于固废、废水、废气等领域的环保治理和资源化利用。
2000年，重钢集团引进德国马丁垃圾焚烧和烟气净化设备安装技术。
“在引进之初，我们就准备自己掌握核心技术。”重钢集团董事长董林介绍，通过艰难谈判，重钢在设备安装技术引进合同中立场坚定，外方不能强制重钢购买进口设备，十年内所有技术进步必须共享。
三峰公司2001年依靠引进技术成功中标重庆同兴垃圾发电厂的投资、建设和运营，建成了西南地区第一家大型垃圾焚烧发电厂。
一场技术攻坚战开始了，兴建垃圾发电厂的关键就在于设备的安装，虽然设备的安装图纸和生产设备的高精材质都由德国马丁公司提供，但重钢仍面临一大难题：国内垃圾具有热值低、水份高的特点，和国外垃圾的成分材质有很大差异，如果完全采用外方提供的设备图纸生产配件，在焚烧过程中，将会对焚烧炉核心部件炉排件产生极大的磨损。
三峰公司调动了几乎全部研发资源和技术力量艰难攻关，经过三年研发探索，改进技术设备，终于试制出适合国内垃圾特点的垃圾发电核心部件炉排件，使垃圾在无需分选、不添加任何辅助燃料的情况下稳定燃烧。外方实验室鉴定认为炉排件完全达到质量要求。经外方一个星期的仔细测量和功能实验，炉排件各项参数均达到德国技术要求，一次性通过专家组验收。
同时，它的成本比进口产品便宜了一半，烟气排放控制达到欧洲现行环保标准。
■ 变废为宝
初进同兴垃圾发电厂，它的清洁、环保让人怀疑这是处理垃圾的地方。到处都能感受到机械化作业的有序和整洁。在这里，垃圾实实在在地变成了“宝贝”。
“这些设备每天可吃掉1450吨垃圾，产生33万度电，满足4万居民一天的用电需求。”正在操作吊车的工作人员一边告诉笔者，一边按动按钮，将一个悬在半空中的巨型“铁爪”伸入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投入焚烧炉。
垃圾池上空，悬挂着两副巨型“铁爪”，一副将刚入池的垃圾抓到一边进行发酵，一副则将发酵好了的垃圾抓进焚烧炉，两副“铁爪”同时运作。
据工作人员介绍，垃圾要经过三天的发酵才能焚烧，在发酵过程中，垃圾里面的污水由池底的渗滤槽进行渗漏，渗漏出的污水就是垃圾渗滤液。在以前的垃圾填埋场，它是最严重的污染源，如果垃圾被填埋在地底，这些污水就会进入地下水乃至江河造成污染。而在同兴垃圾发电厂，它也有了用武之地。通过生化、超滤和钠滤等一整套处理后，污浊的渗滤液就成了达到国家一级排放标准的清水，它被全部用来浇灌厂区内的花园绿地。
垃圾最大的作用还在于通过焚烧产生巨大的热量，经过余热回收锅炉进行热交换，产生的蒸汽便可带动发电机组发电。靠垃圾“发”的电除供工厂自用以外，其余全部输送到国家电网。2007年，垃圾发电厂全年处理垃圾53万余吨，全年发电量达1.15亿千瓦时，上网电量达到9000万千瓦时。
而经过焚烧，垃圾的粗颗粒废渣经过严格的工艺处理，可以制成建筑用砖，现在这些砖块已经在我市的桥梁和楼房安家。经过各种处理程序，最后，一吨垃圾“缩水”为20公斤左右的废灰。目前，发电厂正在攻克灰尘这道难题，准备把它用作水泥的添加剂，让生活垃圾达到100%循环使用。
工作人员算了一笔账，它彻底颠覆了人们对垃圾的“偏见”：同兴垃圾发电厂投产至今，年产值已达到6000万元以上，一吨垃圾能产生170元左右的经济效益。
垃圾通过焚烧不仅有一系列的经济效益，而且带来了巨大的社会效益。
同兴垃圾处理有限公司总经理陈耀华介绍说，2005年3月以前，主城区市民产生的生活垃圾全部都送到填埋场填埋，至2005年3月28日同兴垃圾发电厂正式投产开始，两套焚烧设备每天要吞下来自北碚、沙坪坝、大渡口、九龙坡等九个城区的生活垃圾，占主城生活垃圾总量的50%以上。
将垃圾变成可再生资源，这条循环经济的发展路子，取得了社会效益和经济效益的双赢。
■ 拓展产业
让垃圾发电还不是三峰公司的最终目标。
董林在这个新兴产业上，看到了一条高效产业链。
2005年11月，上海浦东垃圾焚烧发电厂通过考察，正式采购三峰公司的国产化炉排（焚烧炉的核心部件）作为更换备件，签订了焚烧炉备件加工承揽合同。上海浦城电能源有限公司也放弃了从法国进口设备的打算，而选择采购三峰公司的炉排片，使其更换核心配件的成本比进口降低了一半。
2006年，三峰公司建立了自己的研究中心，开发具有自主知识产权的产品。
随后，三峰公司凭借强大的技术实力，与广州李坑、南沙、江苏泰兴垃圾焚烧发电厂签订技术服务和成套设备供货合同。
2007年，三峰把触角伸向了非洲。三峰公司从众多竞争对手中脱颖而出，中标承接毛里求斯垃圾焚烧发电厂设计、建设、调试工程，工艺和环境指标严格执行欧盟现行标准。
垃圾填埋采购范文第3篇
关键词：生活垃圾处理；沼气发电；经济效益分析
随着能源和资源危机的临近，我国越来越重视清洁能源的开发和利用。而沼气是一种非常廉价且容易获取的新能源，其燃烧生成物的污染非常小。近几年生活垃圾沼气发电项目也受到国家和政府的重视，据统计我国每年城乡共产生约3.65亿吨生活垃圾，而这些生活垃圾有着含水量高、易降解且产生量大的特点，由于特殊的工程处理特点和物理化学特征，导致传统的处理方式如堆肥、焚烧和掩埋等会造成恶臭、高浓度渗透液等严重的环境污染问题。而随着城市化的发展以及国家对环境保护的重视，生活垃圾沼气发电也成为最新的技术手段，通过厌氧发酵和过滤处理等技术实现沼气发电，从而实现城乡生活垃圾的资源和能源高效利用模式，是可再生能源利用的有效途径。
一、经济分析对生活垃圾发电场建设的作用
（一）为电厂投资提供科学参考
沼气处理系统和发电系统是生活垃圾沼气发电的重要投资建设内容，早期有着较高的经济投入，而经济效益评价为投资决策提供了科学的参考。任何一个项目的投资建设初期都要全面的分析社会效益、经济效益，有的还需要分析环境效益、文化效益等，而经济分析评价占据着重要的地位，是保障投资决策顺利进行并发挥经济效益的重要基础。
（二）项目可行性研究的基础
项目可行性分析中会对项目建设的可行性和必要性进行分析，并对最优化的方法进行选择。在可行性分析的基础上完成对项目的评估，并提出分析项目是否可行，提出可能存在的问题并找出解决的办法，给予风险评估、投资评估等。
（三）编制项目计划并为项目后评价提供依据
一个项目的建设往往较为复杂，而经济分析是其中非常重要的部分，在项目的施工安排、项目设计和工作计划以及设备、材料等的采购、运输等阶段有着重要的参考价值。在现阶段的规定中，项目设计文件和可行性研究是分开进行的，而项目设计也要结合可行性分析内容完成，不能随意更改拟定的方案。
二、项目经济分析体系构建
（一）经济分析的基本思路
从经济分析和评价的考虑因素和方法不同，一般有三种分类方法：（1）考虑资金时间价值分类，资金的时间价值一般分为静态和动态两种评价指标。静态投资指标并不考虑投资利润率、借贷款换期、投资回收等，忽略时间价值，计算较为简单方便；动态评价指标则包含了内部收益率、净现值、投资回收期等，非常的详细全面但是工作量非常大；（2）按照考察投资范畴分类，可分为考察总体经济效益、全部经济效益、自由资金投资效益等；（3）按照反应项目的经济含义分类，可分时间性、价值性和比率性三种指标。
（二）合理选择经济评价指标
在具体的项目投资经济效益评价工作中，要对结合投资方案的具体情况进行分析，围绕投资的具体方案、评价目标、指标用途、决策者关心的因素等问题进行考虑。例如生活垃圾产生的沼气发展的经济分析除了基本的用地、设备和技术投入外，也更加关心生活垃圾沼气发电的环境效益，清洁能源发电也会减轻环境治理的成本。对于项目的经济评价必须从多个角度进行全面的分析和评价，最大化的实现项目的经济效益。
三、生活垃圾沼气发电的经济分析
（一）项目概况
这里以潍坊市一个生活垃圾填埋场改造沼气发电项目进行研究，随着潍坊市的经济发展其公共建设投入越来越多，极大的改善了人们的生活环境和公共出行条件。而随着城市的发展，流动人口和常住人口都获得了很大的增长。城市的生活垃圾问题也日渐严重，当前该市建有多个垃圾处理厂，由于处理能力的不足，导致现阶段多数都是露天堆放后掩埋的方法。该垃圾处理厂就采用了垃圾掩埋的方式，但是随着生活垃圾的增多，传统的填埋方式不仅处理能力不足，而且也会导致一定的空气污染、水污染等严重危害生态环境，影响周围居民的环境。潍坊市生活垃圾填埋场属于山谷型填埋场，设计使用年限16年，总库容541万m2。目前，该填埋场已经使用近8年，随着潍坊城市化发展进程的不断加快，生活垃圾量不断增加，填埋场已由当初设计的日填埋垃圾600吨，增加到现在的日填埋垃圾近800吨，远远无法满足现阶段垃圾处理的要求，为此该市政府本着环保理念对该垃圾处理厂进行了改造，对城市的生活垃圾进行厌氧处理后产生沼气，并将填埋气体作为内燃气的燃料，从而带动内燃机和发电机进行发电，经过稳压后并网实现城市生活垃圾的高效利用。
（二）投资建设项目分析
该项目建设的基本构筑物有办公室和配电室、沼气预处理系统、沼气发电系统、给排水管道和设备、供电所、污水处理、固废处理等。其中投资占比较大的有沼气预处理系统和沼气发电系统，例如厌氧发酵罐、进料车间、沼气净化车间、沼气发电车间、展控制室、变压器等，一般都采用钢筋砼、框架结构，构筑物均为2层。进料车间长度76米，宽38米，主要实现生活垃圾中的污泥和餐厨垃圾搜集和运输，同时具备少量储备功能。厌氧发酵罐底部直径25m，共6个，内部高35m；沼气净化车间包括脱硫车间和脱水车间，设计高度2层，占地面积45m2；发电机组车间有气体处理间、发动机组车间和控制车间等。
（三）投资效益评估结果
参考国内已建成的生活垃圾沼气发电项目，并结合本项目的实际情况进行估算，本项目占地面积1750O，建设的总投资包括给排水、供电系统和场地办公绿化在内，共为1967万元，并获得国家环保治理专项资金500万元，见表1所示。
（四）经济效益评价
结合实际建设对沼气的产量进行预估，并结合类似的发电厂运行经验以及具体的设计运行时间，对该生活垃圾沼气发电厂的经济效益进行评估。投产后总的年均发电量为5.452・104MWh，其中约有8%的电量自用，而其余的电量经过升压后并入国家电网进行使用，参考潍坊市内近几年的上网电价（以0.55元/kW・h）来计算，并网的经济收入为290万元。并结合同类型的沼气发电项目的运行经验作为参考。对后期的人员管理费用、材料费用、维修费用等进行分析，一般这个数据都低于0.08元/kW・h，则其每年在材料、人员和维修上的投入约为42万元，因此每年的发电获得的净效益约为248万元。结合项目具体的净现金流量表来看，该项目的投资回收期7.931年，约为8年，有着非常高的经济效益。
四、结语
随着我国城镇化水平的加快，城市人口所产生的生活垃圾越来越多，而垃圾填埋场的沼气发电技术有着多方面的优点，不仅有效减少了生活垃圾对环境的污染，同时也通过清洁能源的开发和利用带来了一定的电力资源和经济回报，而对其进行经济分析也有着重要的参考价值。
参考文献：
[1]王东飞.基于生态循环理论的村镇生物质能源消费分析及规划利用研究[D].山东农业大学，2013.
[2]谭旭娜.城市固体废弃物沼气发电系统设计[D].华南理工大学，2013.
[3]王丽丽.沼气产业化基本理论与大中型沼气工程资源配置优化研究[D].吉林大学，2012.
[4]赵岩，司继涛，田保国，王洪涛，陆文静.城市固体废物处理处置技术政策方法Ⅱ.案例分析[J].北京大学学报（自然科学版），2008（02）.
[5]汤钟明.长沙市城市生活垃圾管理系统温室气体排放及其减排策略研究[D].湖南大学，2014.
垃圾填埋采购范文第4篇
关键词预案保障应急响应
中图分类号：R12文献标识码：A
凤阳县位于安徽省东部、淮河中下游南岸，正处于我国南北分界线上。范围界于东经117°09′-117°57′，北纬32°37′-33°03′之间。东临明光市，西接凤阳县、长丰县，南连定远县，北临淮河与蚌埠市为界，县域总面积1949.5平方公里，总人口74.9万人。
一、预案适用范围
凤阳县环境卫生应急处置预案适用于凤阳县相关部门职责范围内发生的各类突发事故的抢险救援工作。
1、自然灾害
影响凤阳县区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有大风、暴雨、暴雪、高温及地震灾害等，造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻，道路保洁无法正常进行，灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。
2、事故灾难
（1）因作业操作失当，引起环境卫生设施、设备损坏造成停产，从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。
（2）大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。
（3）机动车辆泄漏，造成路面油污污染。
（4）其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。
3、公共卫生事件
突然发生，造成或者可能造成凤阳县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。
4、社会安全事件
发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等，并对市容环境卫生造成影响，需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件。
二、组织机构研究
按照“精简、统一、高效”的要求，设立凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部，统一领导全县的市容环境卫生应急处置工作。同时，在各城区（老城区、中部新区、工业区）设置区市容环境卫生应急处置指挥部，受县级市容环境卫生应急处置指挥部领导和指挥。
三、应急响应研究
1、分级响应
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合凤阳的实际，当凤阳县相关部门四色预警和四级响应时，市容环境卫生应急系统启动与之相对应的响应级别，当凤阳县发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别。
（1）市容环境卫生应急IV级响应（蓝色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动IV级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织指挥与现场处置，并将处置结果以书面形式上报指挥分中心：
a当凤阳县发生一般突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成轻微影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为IV级；
c凤阳气象台凤阳县大风蓝色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）蓝色预警信号后。
（2）市容环境卫生应急III级响应（黄色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动III级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥分中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心：
a当凤阳县发生较大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成较大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为III级；
c凤阳气象台凤阳县大风黄色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）黄色预警信号后。
（3）市容环境卫生应急II级响应（橙色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动II级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部：
a当凤阳县发生重大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成重大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为II级；
c凤阳气象台凤阳县大风橙色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）橙色预警信号后。
（4）市容环境卫生应急I级响应（红色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动I级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部成员全部坐镇应急处置指挥中心，直接指挥应急处置，调用应急处置网络内所有队伍及装备；组织指挥现场应急处置的各单位行动；协调、协助各相关职能部门和单位，做好善后工作：
a当凤阳县发生特大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成特大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为I级；
c凤阳气象台凤阳县大风红色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）红色预警信号后。
2、应急处置
（1）发生自然灾害的市容环境卫生应急处置
如发生大风、暴雨、暴雪等自然灾害，对本区环卫作业可能造成影响时，环卫管理部门应立即报告分管领导，由分管领导报主要领导，并由主要领导决定是否启动应急机制。
生活垃圾清运处置对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知生活垃圾收运作业单位。
b生活垃圾收运作业单位应对各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及中转站临时垃圾进行彻底清除。
c如灾害性天气造成生活垃圾大量堆积各作业单位清运力量不足时，环卫管理部门将根据实际情况，向各区应急处置指挥分中心（或县市容环卫应急处置指挥部办公室）报告，请求分中心的应急作业队伍协助作业，确保生活垃圾及时得到清除。
d当灾害性天气解除后，作业单位应及时组织力量，并启用生活垃圾收运应急收集队伍，对生活垃圾进行突击清运。
粪便清运对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知粪便收运作业单位。
b粪便收运作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公共厕所进行抽粪。正常力量不足时，应启用粪便应急收集作业队伍。同时，对全区倒粪站停止用水，保持化(蓄)粪池的空间容量。
c当灾害性天气降临后，粪便清运可暂停作业，但应安排好值班车辆24小时值班。对因灾害性天气的影响，道路污水管（雨水管）排放满负荷，导致化粪池被倒灌而满溢时，粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。
道路清扫对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知道路清扫作业单位。
b道路清扫作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时调整力量，对道路进行普扫，并组织人力对道路两侧排水沟眼进行疏通。大风风力达到8级以上时，对无固定设置的沿街废物箱应移至安全地方保存。
c当灾害性天气降临后，道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通，确保道路积水能及时排除。
d当灾害性天气解除后，应及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁，清除道路垃圾，恢复废物箱原址。保洁力量不够时，应启动应急保洁小分队。
发生地震灾害处置对策
a当接到发生地震灾害的通知后，县城管局工程科应尽快调集部分流动公厕、简易公厕，并及时将公厕设置到人群聚集的广场和其它人群聚集的地点。
b渣土管理科室，应及时通知渣土应急队伍成员，确保在4小时内组织一支1000吨以上运力的渣土运输应急队伍，随时听从应急指挥中心的调用。
c环卫车队对铲车进行及时检修，保证铲车处于良好状态，随时听从应急指挥中心的调用。
（2）突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置
影响生活垃圾、粪便收运系统
a区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的生活垃圾、粪便收运停顿，相关区市容环境卫生管理部门启动相关应急预案，调用本区应急收运力量，维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。
b相关区已经启动相关应急预案，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用县应急收运队伍提供应急收运服务。
影响生活垃圾中转
a生活垃圾中转站作业队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的垃圾中转业务停顿的，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调集其它生活垃圾、粪便中转站操作和技术工人进驻并临时接管该中转站；
b外来人员不能进驻的，原进入该中转站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾中转站或直接运往生活垃圾处理场。
e影响生活垃圾运输
从中转站到处置厂（场）的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用应急运输队伍提供应急运输服务。各区应急运输能力仍不能满足要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调整生活垃圾去向。
（3）突发公共事件影响生活垃圾处置系统的应急处置
生活垃圾处置系统因故停产或部分停产，各生活垃圾处置厂（场）互相作为应急处置的场所接受相应受影响的生活垃圾。
a影响生活垃圾卫生填埋场
生活垃圾卫生填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区生活垃圾去向按照如下方案调整：
城区生活垃圾进入建筑垃圾填埋场，县城管局负责在建筑垃圾填埋场开辟区域进行生活垃圾堆放，并保障设置临时的生活垃圾渗滤液收集或处理措施，同时调配垃圾场所需机械，保证生活垃圾的填埋处理能力。
b影响建筑垃圾填埋场
建筑垃圾填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区建筑垃圾去向按照如下方案调整：
城区建筑垃圾全部调整进入生活垃圾卫生填埋场，用于生活垃圾的每日覆盖或中间覆盖。
四、保障措施
1、信息保障
由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室会同凤阳县市容环境卫生信息中心，运用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、卫星遥感系统（RS）等先进技术，逐步建立凤阳县市容环境卫生应急处置信息综合管理系统，提高市容环境卫生应急处置信息化水平，为应急体系提供信息保障。
2、硬件设施保障
（1）凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室及各指挥分中心应配备专用办公室、指挥作战室和公务专用车，配置专用的电脑及通讯等相关的设施若干。
（2）加强硬件设施日常维护，保证设施随时可进入正常工作状态。
3、资金保障
（1）对市容环境卫生应急处置工作所必需的专项资金，由县政府财政予以保障。
（2）应急处置专项资金，指市容环境卫生应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处置，相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。
（3）道路保洁、水域保洁、生活垃圾清运处置等应急处置费用，应列入特许经营或政府采购合同，作为备用。当年度未发生应急处置实际支出的，年末核销。
（4）其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。
（5）市容环境卫生应急处置发生的费用，由县或区市容环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算。
4、专家保障
设立凤阳县市容环境卫生应急处置专家组，专家人选从县专家库中选出，专家由县市容环境卫生应急处置指挥部每年聘任。专家组需配备必要的能够携带至现场进行有毒有害检测的仪器和装备。专家组主要职责是在发生影响市容环境卫生的突发事件和必要时，现场提供技术支持和决策建议。
参考文献
【1】广东省建筑设计研究院. 惠州市城市环境卫生专项规划（2008－2020）
【2】益阳市城乡环境卫生专业规划.（2011~2020）
垃圾填埋采购范文第5篇
关键词：生活垃圾；分类回收；外在约束力
从总体上来说，垃圾可分为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等。从单位产出的数量上来看，生活垃圾可能远不及工业垃圾以及建筑垃圾，但却与每个人的行为密切相关。本论文中所提及的垃圾分类均为对生活垃圾的分类。
在中国，一说到垃圾分类这一话题，回答大体就可以归结为以下几种：1、根本就不知道怎么分类；2、别人都不进行垃圾分类，就算我一个人做也于事无补；3、大家不都是这么直接扔的吗？ 而这在邻国日本已经成为了一种生活必备技能。然而，日本的垃圾分类也并不是凭空而生的，是什么样的历史背景让日本逐渐完善垃圾分类回收体系，日本垃圾分类有哪些特点？对现阶段的中国又有哪些启示呢？本论文将围绕这些问题展开论述。
日本的垃圾分类回收历史
日本街道出了名的干净整洁，这都归功于日本人的垃圾分类回收的习惯，但它也并不是在一夜间养成的。1964年东京奥林匹克开办期间，日本人也会有乱扔垃圾的情况。在街道等公共场所，空罐子、纸屑、烟蒂等垃圾散乱在街头，一片狼藉，当时的日本城市环境并不比中国好到哪里去。那么日本在之后的几十年间经历了怎样的治理之路呢？
第一阶段：混合收集填埋处理
20世纪50至70年代，日本急需从战争的残骸中复苏，优先发展经济，对于环境污染的问题视而不见，对垃圾只是进行简单的混合收集填埋处理，但随着城市规模的与日扩张和以生产和消费为特征的“一次性使用社会”的出现，城市生活垃圾的排放量急剧攀升，垃圾处理工厂对垃圾的处理能力严重滞后，由此造成了严重的环境污染。
其中比较具有代表性的是1971年发生在东京的垃圾战争。东京曾经试图将全部垃圾送到集中分布于江东区等海湾地区的垃圾焚烧厂，当时这些未经分类的垃圾中，残存有很多厨余垃圾的水分，由于很难进行完全的燃烧，最终造成黑烟，在海湾地区导致了严重的大气污染与卫生问题。
第二阶段：收集焚烧减量处理
处理垃圾的方式，一共只有两种，一种是填埋，垃圾来到焚烧厂，通过焚烧进行减量，最后是填埋。也有一些垃圾不做中间处理直接被拿到填埋场。但是焚烧垃圾会带来环境污染，20世纪70年代后在日本全国范围内曾有过很激烈的抗议活动，可能因为这方面的原因，使居民认识到垃圾问题就在自己的身边。
但毕竟垃圾处理厂是需要的，抗议之后，下一个问题是到底应该把这些垃圾放在哪，因此产生了这样的意识，尽量减少焚烧的过程，减少建立焚烧的工厂，减少填埋垃圾的处理地点。这些问题摆在眼前，并在这个基础上，开始进一步应对。
第三阶段：再循环利用
随着经济的快速发展，日本的资源越来越匮乏，而从国外输入的能源资源又加重了人们的生活负担。于是人们把目光投向了产品的再循环利用上，特别是一些旧的电子产品，如果不进行循环利用，就会造成很大的资源浪费。上世纪80年代，各行各业进行了一系列的垃圾分类试运行，日本政府在全国范围内推行垃圾分类回收办法，慢慢形成了一套完整的垃圾分类回收处理体系。日本各地区也设立了相关的规章制度，一旦有不遵守者被发现，将会被处以罚款。为了让市民养成垃圾分类的习惯，日本政府部门在每个社区都设定固定的垃圾箱，甚至会安置监控系统。不按照规定进行垃圾分类处理的，就会找到他，给以严重警告。而且，日本从幼儿园就开始教育孩子垃圾分类的方法。
进入90年代后，日本政府又对以往的垃圾处理方式进行了反思总结，提出了3R的概念。先后制定了三个层次的法律：第一层次为基础层次，于2000年12月起颁布实施了《促进建立循环经济》。该法明确了建立循环社会的政策措施：减少垃圾产生量；以法规形式规定“垃圾产生者责任”；在产品回收利用到评估的整个过程中增加生产这责任。第二层次是颁布了综合性的2部法律，《促进资源有效利用法》和《固体废弃物管理和公共清洁法》。第三层次是根据产品的性质规定的法律法规，如：《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《汽车再循环法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《食品回收法》及《促进容器与包装分类回收法》，由此，日本垃圾分类的法律趋于完善，对垃圾分类回收体系的建立起到了一个制度保障。
日本垃圾分类的特点
一、分类精细，回收及时
虽然各个地区的分类方法有所区别，但是大体上可分为可燃资源垃圾、不可燃资源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。这几类又分为若干子项目，每个子项目又可细分。比如，一个香烟盒，其间的纸盒，外包的塑料薄膜，封口处的那圈铝箔。这个香烟盒就要分为三类，外包是塑料，盒子是纸，铝箔是金属，所以这件东西就要分为三类丢弃。
东京市共有23个特别区，每个区的政府官网上都附有垃圾分类表，按照假名五十音图的顺序对垃圾进行逐一分类，总共可分为14类，分别是容器包装塑料类、可燃垃圾、金属陶器玻璃类垃圾、粗大垃圾（长度超过30cm的家具、寝具、电器产品、自行车等）、罐装类、瓶装类、打印机墨盒类、摩托车类、废纸、干电池、喷雾器罐、液化氧气罐、白色托盘、塑料瓶和不可回收类（这一部分要交由专门的机构处理）。
另外，垃圾的回收也是有严格的时间规定的，住宅区管理人员给市民发放的日历中都有明确的标记。比如说新宿区在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分别为可回收垃圾（资源垃圾）和金属陶器玻璃类垃圾的投放日，而且必须在8点前，其它日期和时间不可回收。
二、管理到位，措施得当
除了一些特定的公共场所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要带回家自己处理，而垃圾分类的时间限制又迫使民众养成一个良好的垃圾投放习惯，如果错过了某一种垃圾的投放时间，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便会堆积如山。这是日本政府为了保持街道清洁而采取的一项强硬措施，效果显而易见。
三、人文关怀，以人为本
在日本，丢垃圾都是充满了人文关怀，很多丢弃充满了感人的细节。丢弃的报纸会捆扎得整整齐齐；丢弃的废电器，电线会捆绑在电器上；扔掉可使用的自行车上会贴一张小纸条：“我是不要的”；盛装液体的容器，是被空干、清洗干净后扔掉的；带刺或锋利的物品，要用纸包好再放到垃圾袋里；用过的喷雾器，一定要扎个空，防止出现爆炸现象。
日本垃圾分类背后的文化根源
日本人能够坚持垃圾分类与其所受良好的教育及素质密不可分，同时不可忽略的是日本的国民性格对其行为的影响。日本文化中有一种羞耻感，人类学家本尼迪克特通过对日本历史的简单梳理和日本人日常行为倾向的观察总结，认为日本人将羞耻感纳入自己的道德体系，形成以“耻感”为主要基调的文化。“羞耻是对别人批评的反应。一个人感到羞耻，是因为他或者被公开讥笑、排斥，或者他自己感觉被讥笑，不管是哪一种，羞耻感都是一种有效的强制力。但是，羞耻感要求有外人在场，至少要感觉到有外人在场。”（第154页）生活在羞耻感中的日本人“只须推测别人会作出什么样的判断，并针对别人的判断而调整行动。”（第155页）日本人能遵守这些繁琐的规则，很大一部分原因在于规则是大家共同认同的，如果不遵守就会被当做另类，感受到强烈的羞耻感。羞耻感还表现为日本人不喜欢给别人造成麻烦，因此他们在垃圾分类时会不自觉地考虑自己的行为会不会给别人带来不便，所以才会有在丢垃圾前对垃圾的一些清理工作。
日本垃圾分类对中国的启示
在中国，虽然一些城市进行了垃圾分类的试验，但只是简单地分为可回收垃圾和不可回收垃圾，太过宽泛了反而让人摸不着头脑，不易于实际操作。比如说丢弃的脏衣服到底属于可回收垃圾还是不可回收垃圾，如果没有一个固定的分类标准就很难把握，打击市民参与垃圾分类的积极性，另外每个人对垃圾分类知识的认识也存在区别，不加以细分垃圾分类就形同虚设。但是，要将如同日本般细致的分类方法照搬到中国，实行起来确实有些困难。毕竟，从国民性格的角度来看，中国人既不像日本人以“耻感文化”贯穿民族性格始终，也不像欧美国家那样具有产生于内部约束力的“罪感文化”，因此，只依靠民众互相约束是绝对行不通的。必须营造出一种外在的约束力，具体来说，有以下几点：
首先，由国家层面大力提倡垃圾分类，做足宣传攻势，目前政府部门虽然也在此方面做了一些努力，但是还不够，还未能营造出一种不进行垃圾分类就会遭人谴责、非难的氛围。在柴静还未录制纪录片《穹顶之下》前，整个社会并未对空气污染保持如此巨大的关注度。在垃圾分类方面更是如此，人们对其认知只浮于表面，并未达到心灵上的震撼，因此人们对于垃圾分类的意识还极其薄弱。
其次，必须建立完善的垃圾分类回收处理体系，完善相关法律规章制度，避免形象工程的出现。据笔者了解，有一些在华日企，沿用了日本的垃圾分类方法，并对中国的员工进行垃圾分类的教育培训，每一位员工在严格的管理指引下都进行了合理的分类，但是到了垃圾回收的时候，分好的垃圾又被垃圾回收管理人员统一倒在了垃圾回收车里。其实这还只是冰山一角，中国的垃圾分类基本上都是形象工程，在路边摆放了几个分类垃圾桶就交差了事，根本没有形成一个完整的垃圾分类回收处理体系。
再次，在教育方面，也要从娃娃抓起，加大幼儿、中小学教育中关于垃圾分类回收的理论和实践教育比重，让孩子从小习得垃圾分类的相关知识与技能，养成垃圾分类的好习惯。
总之，垃圾分类回收是一项系统工程，需要全社会共同参与，让垃圾分类形成一种潮流，在这样的外部环境下，垃圾分类回收一定会朝着积极的方向发展。（作者单位：广州城建职业学院）
参考文献：
[1] 何晟 钱丽艳.东京23区生活垃圾处理现状及启示[J]，环境保护与循环经济，2010，1
[2] 金熙德.极致的日本垃圾分类[J]，世界知识，2008，6
[3] 西伟力.日本垃圾分类及处理现状[J]，环境卫生工程，2007，4
