前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇卫生环境治理方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
为加快推进城镇化进程,进一步改善镇村面貌,优化投资环境,经研究决定,在全镇范围内开展环境卫生综合整治及长效管理工作,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以实施城乡一体化战略为目标,以创建花园式、生态型、现代化村镇,增强镇村综合竞争力、吸引力和创造最佳人居环境,提高人民群众生活质量为根本出发点,以治理脏、乱、差、丑为突破口,按照高效能管理和标本兼治、重在治本的原则,通过实施环境卫生综合整治,进一步提升镇村内在品质和对外形象,全面开创城乡发展新局面。
二、范围、标准和责任分工
(一)镇驻地和104国道、路沿线的镇容镇貌长效管理
重点治理镇驻地和104国道、路沿线的商业网点、集贸市场、木材市场、摊点、出租车、骑门店、店外店和广告牌匾;规范小吃、水果摊点,做到摊撤物走、人走摊净;规范占道修车、车箱制造和洗车点,整治背街小巷口摊点;拆除乱搭乱建的临时棚厦;保持公交站台秩序井然,无漫游拉客;彻底整治户外广告,清理落地及线杆上悬挂的广告牌灯箱;杜绝乱贴、乱画、乱写现象;保持沿线绿化花池、路沿石、站台及路灯等基础设施的完好、整洁;清理道路两侧“三堆两垛”及堆放的杂物;强化建筑工地观瞻面管理,杜绝随意堆放、倾倒建筑材料和建筑垃圾,严格在建工地建筑围档;规范交通秩序,严禁乱停乱放、货运车辆抛洒和阻塞道路交通,保持道路畅通有序。
一、目标任务
按照全民动员、全面整治的总体要求,整治全市范围内存在的环境卫生差、保洁不到位、街面形象差、市场秩序乱、交通秩序差等突出问题,组织开展市区陈年垃圾大清理、环卫清扫保洁质量大提升、门前“三包”大落实、道路卫生大整治、垃圾收运处理系统大完善、环境污染大治理、市场秩序环境大整治、交通秩序大规范等为主要内容的任务,彻底扭转“脏、乱、差”状况,推动城市环境卫生和市容市貌水平大提升,努力构筑和谐文明靓丽、宜居宜业宜游的人居环境。
二、领导小组
组 长:***
副组长:***
成 员:公安局
住建局
财政局
机关事务管理局
三、专项整治的内容和标准
(一)环境卫生整治组
1、清扫保洁:按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标,主次干道清扫必须在早9点以前完成。清扫保洁责任区达到“六净六无六不准”要求。“六净”即路面净、人行道净、路牙净、雨水口净、树穴净、灯杆根净;“六无”即无垃圾污物、无人畜粪便、无砖瓦石块、无纸屑果皮、无明显粪迹浮土、井口无污物,日常保洁做到无飘飞的垃圾,“六不准”即不准将垃圾扫入绿地、不准将垃圾扫入雨(污)水口、不准随地焚烧树叶、不准焚烧垃圾废弃物、不准聚众闲谈脱岗不干活、不准将车辆等公用工具擅做他用。
2、垃圾清运:加强垃圾池、污水井、垃圾中转站周围的卫生管理,达到无蝇蛆、无臭味、无散放、无暴露垃圾的要求,确保生活垃圾日产日清。早7时至晚7时前,不得从楼宇、居民院落向外清运垃圾。垃圾箱摆放整齐合理,达到“三无”,即无挪位、无焚烧、无破损;外表整洁,无散落垃圾或杂物,垃圾箱清装后,保持箱内无残留,并及时恢复原位。装车后的垃圾必须运送到指定垃圾处置地点,不得随意弃卸。
3、公厕管理及污水井清掏:公厕必须按规定时间进行清理、清掏和保洁,确保正常使用。要根据实际情况和规定及时对公厕内部及周围实施白灰和药物消杀。要求公厕内部地面无粪便、尿迹、无杂物。全面排查,增建生活污水井等处理设施,污水井要及时清掏,不得满溢。
(牵头单位:城管执法局,成员单位:爱卫办、各乡镇、街道办事处)
(二)市容市貌整治组
1、建立饮食业管理档案。积极开展联合执法,在核发营业执照前,需经各相关部门现场堪验,具备防油烟污染条件后,再核发工商经营执照,从源头上解决油烟污染问题;对市区现有的、群众反映强烈的、已经造成环境污染的饮食服务商户,进行重点排查,登记造册,下达整改通知,限期整改。
2、禁止跨门店和室外经营行为。采取有效措施,坚决治理道路两侧占道经营、占道修车、马路洗车、占道生产、占道作业等行为;重点整顿布特哈路、成吉思汗路、葛根路等路段未经批准占用道路设置的电气焊加工、机动车修理等现象,规范经营行为。
3、严格查处在街路两侧建筑物墙面、树木或者其他公共设施上张贴海报、启事、招贴广告等乱贴乱画和街头散发宣传品行为;运用“呼、查、罚、清”等多种方法,对乱贴乱画“野广告”加大整治力度,力求取得明显成效。
4、继续推进“门前包保”责任制,查缺补漏,责任状的签订要覆盖市区所有临街的责任单位和责任人,早餐点、夜市必须在经批准的规划路段、场所、时间段内规范经营,经批准设置的临时早餐摊点必须在早10点撤离,夜市在下午5点以后上市,各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋,禁止乱泼污水、乱扔废弃物,按要求定点定位经营,服从管理,要定期或不定期督促检查责任状落实情况,做好自行车的摆放工作,保持门前整洁有序。
5、依法治理道路两侧违章搭建行为,依法取缔主要街路临街建筑物的阳台和窗外吊挂有碍市容的物品。沿街两侧的构筑物、电话亭、街路牌、交通标志、宣传栏、停车亭、卫生设施等要定期清洗,不得有污物、灰尘和“野广告”等,破损或陈旧的要及时更换或维修。禁止在各条街路两侧设置经营性棚亭。
6、规范治理店外店、流动摊、沿街乱摆乱卖行为,流动摊点一律安置在指定地点经营,严禁在中央路等市区主要街路或地段摆卖小百货、服装及搭设水果摊点。禁止流动商贩沿街停靠叫卖。坚持管理与疏导并重,划行归市,引导商贩在次要路段、背街小巷定点规范经营。
7、取缔沿街的明火明灶。堵疏结合,抓好露天烧烤饮食业的管理,取缔全市室外烧烤经营和临街餐馆土炉土灶。对不按规定的室外烧烤摊点不但要取缔,还要重罚。切实解决室外露天烧烤扰民和污染环境的问题。
8、对户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗等按照“一店一匾、一楼一线、左右一体、上下一致、整齐划一、蒙文规范、色彩协调、美化亮化”的原则实行统一规划和设置。对市区未经审批擅自设置及影响市容的不规范广告、牌匾一律要求其自行拆除或依法强制拆除。取缔街路两侧商家的店面、门脸、橱窗张贴或者设置的即时贴画、宣传广告。未经批准禁止悬挂彩旗、彩条、布幅广告、设立拱门、搭建促销表演舞台等。
(牵头单位:城管执法局,成员单位:公安局、市场监管局、生态环境局、自然资源局、各乡镇、街道办事处)
(三)交通整治组
合理设置、规划机动车、摩托车、自行车停车线,对各类车辆存放点实行统一标牌,专人管理,规范各种机动车辆停放秩序。
(牵头单位:公安局)
(四)物业小区整治组
强化施工场地的建筑垃圾管理。对市区内的建筑垃圾实行统一管理,按规定实行核准和收费制度。各施工工地必须砌筑施工围墙,并抹平美化,按照创城要求完善建筑围挡。严禁占用道路堆放的物料和建筑垃圾,严禁施工运输车辆带泥出入市区主街道,遗撒渣土,污染城市道路。引导建设者按照规定的运输路线、时间,在规定的地点处置建筑垃圾。严禁向排洪沟、河床、路边、农田、背街小巷等随意倾倒建筑垃圾,违者重罚。
(五)市政设施整治组
强化常规管理,完善市政公用设施。对城区所有道路的路面、路灯、排水管沟等市政设施进行全面检查维修,油补破损路面,维修路灯线路,疏通清理排水管沟,补齐破损、丢失的各类检查井盖、水箅子;对市政广告进行规范管理。实施路灯工程建设,提高街道路灯覆盖率,增加景观灯数量,主次干道照明装置率及亮灯率要达98%以上;加强对城市道路挖掘的管理工作,挖掘施工现场要按规定设置隔离护栏或挡板,督促施工单位按照审批的时间、地点及挖掘面积进行开挖,并按要求及时进行回填,恢复道路原貌,及时清理各类施工垃圾。禁止对新建道路重复开挖行为。
(牵头单位:住建局,配合单位:城管执法局、各乡镇、街道办事处)
(六)后勤保障组
为确保在全国文明城创建和“十四冬”开展期间,各项工作的人力、物力、财力得到充分保障,相关部门提前制定工作计划,必要时确保各项工作开展万无一失。
(牵头单位:财政局,配合单位:机关事务管理局)
(七)安全保障组
(八)法制保障组
(九)执纪问责组
明确任务,突出重点,坚决履行创建工作职责。在创建文明城市中,纪检部门要对全市创建文明城市所有职责区域、部门和单位进行监督检查和追责问效。以抓铁有痕、踏石留印、善做善成的过硬作风抓落实、干到位、见成效。要强化组织领导,要落实目标责任,要坚持问题导向,要树立标杆导向,要从严追责问效,要抓好执纪监督工作,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要积极行动,狠抓落实,坚决完成各项工作任务。建立健全督查工作机制,既要加强对各承担职能单位的督导检查,做到主动担当作为,形成工作合力,迅速掀起创建工作。
(牵头单位:市纪委监委)
四、实施步骤
(二)综合整治阶段(4月1日—7月31日)。市委、市政府牵头,联合城管、市场监管、食药监、公安、交通、环保等相关单位组成联合执法组,按照专项整治的目标要求有计划、有步骤地进行联合整治。特别是对“门前三包、门内达标”要求,各单位要指定专人进行督促落实。对拒不服从管理、聚众闹事、阻挠执法人员执行公务的,由相关部门依据有关法律法规进行严肃处理。
(三)巩固提高阶段(8月1日-10月31日)。按照“门前三包、门内达标”要求,各责任单位和责任人要经常性地对责任区域内的环境卫生进行打扫。各单位要指定专人负责本单位的环境卫生和“门前三包”工作。
(四)检查验收阶段(11月1日—12月31日)。组织市环境卫生集中整治工作领导小组对集中整治情况进行检查评比验收。对完不成任务、整洁工作不达标的,要将评比验收结果在全市范围内通报,并限期整改。
五、保障措施
(一)加强领导,狠抓落实。成立扎兰屯市城市环境卫生集中整治工作领导小组,各成员单位要增强工作的责任感和紧迫感,指定专人具体负责此项工作,进一步明确职责,相互配合,各司其职,形成强大的工作合力,保证各项工作落到实处。
(二)明确任务,靠实责任。各责任单位要抽调得力人员配备在联合执法队伍中。各抽调人员要坚守岗位,不得缺岗。围绕各自的职责,每日做好日常的巡查和整治,工作中既要相互配合,合力攻坚,又要充分履职,独当一面,做到路段固定、人员固定,责任固定。
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展战略,全面开展生态环境治理工作,深化城镇卫生管理,不断提高居民卫生意识和能力,统筹抓好经济发展和生态保护相协调,科学规划,明确责任,广泛宣传发动,建立健全生态环境治理工作长效机制,进一步推动生态环境治理工作。
二、基本原则
(一)以“政府主导、部门联动、全民参与”为原则。镇政府成立生态环境治理领导小组,主要负责全镇生态环境治理工作。形成“政府引导、相关部门联动、社会各方面积极响应、广大干部群众积极参与”的强大合力。
(二)以“属地管理、标本兼治、共创共建”为原则。镇政府为辖区内生态环境治理工作的第一责任主体,各村、居委为辖区范围内第一责任主体。各责任主体负责各属地生态环境治理工作的宣传发动、组织实施。
(三)以“细化考核、正反结合、以点带片”为原则。健全考核制度,采用百分制,对各责任单位定期考核,对低于80分的责任单位限期整改,对生态环境治理工作中出现消极的单位和个人予以批评和曝光。同时树立正面典型,对任务完成质量高的责任单位给予相应的分值奖励,并计入年度目标考核。
三、组织机构
为了加强对生态环境治理工作的领导,建立环境综合整治的长效机制,经镇办公室会议研究决定,成立生态环境治理工作领导小组,组成人员名单如下:
四、目标和任务
(一)农村环境综合治理
1、建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。以村为单位修建垃圾池,确定专人定期清运垃圾,每月进行一次清洁大扫除,住户庭前后院要保持整洁,无堆码乱放,公共场所由清洁工人按时清扫。以村为单位每季度开展一次卫生评比红黑榜活动。实现垃圾村收集,统一运输,县处理。
2、公路沿线各行政村主干道两侧20米内,无白色垃圾、草垛及其他堆积物;禁止在公路上摆摊设点、乱停乱放;主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放养、拴系牲畜;主干道面及旁边要做到常年干净清洁。
(二)社区背街小巷环境治理
1、加强清扫保洁及环卫设施管护。全面推行生活垃圾袋装化,定时定点投放并及时清运,杜绝乱扔乱倒垃圾和垃圾清理不及时现象,实现清扫保洁精细化、常态化。
2、清理乱堆杂物及城市小广告。对社区及背街小巷小区楼道乱堆乱放的杂物进行清除和规范。加大对非法小广告乱粘乱贴现象的查处力度,全面清理城市“牛皮癣”。在社区及背街小巷设置广告张贴栏,方便有需求的群众和接收信息。
3、规范占道经营。本着“疏堵结合、标本兼治”和“主道严禁、次道严控、背街规范”的原则,严格执行坐商归店,行商归点。
4、完善老旧小区污水排放设施。对我镇老旧小区污水管网、化粪池等排污设施再次进行准确排查摸底,对破损、堵塞、毁坏的设施进行修复疏通。
5、落实“门前五包”责任。社区每年与社区居民签订《门前五包责任书》,并加强日常监督,确保责任的落实,保证门前道路干净整洁,秩序良好,设施完整。
6、开展卫生专项整治活动评比。建立好清洁卫生工作检查评比制度,开展环境卫生周查、月评、季考核。将考核结果实行红黑榜公示并于每月组织居民开展一次全民爱国卫生活动。
(三)沟“脏、乱、污”综合治理
1、治脏
(1)清理范围内的垃圾渣土,净化区域内环境卫生。清理堆物堆料、垃圾、渣土,确保道路干净整洁。
(2)治理白色污染。集中整治和日常维护相结合,确保背街小巷无白色污染物。
(3)督促街面门市店主清洁门脸。每周定期打扫,长期保持门脸干净无蒙尘。
2、治乱
(1)治理摊位摆放。配合县工商、城管、住建、环保、公安等部门配合,坚决取缔骑门摊点、占道经营、随意撑杆搭棚和游商游贩等。
(2)治理广告乱贴。全面拆除破损、废旧广告,全面取缔各类横幅标语;在背街小巷合理规划设置广告张贴栏,及时查处乱张乱贴行为,及时清理“牛皮癣”。
(3)治理车辆乱停乱放,做好车辆停放管理。
(4)治理乱倾乱倒。科学规划垃圾箱停放点,并加大对居民的教育,严厉查处乱倾乱倒行为。
3、治污
配合住建局、环保局和水务局规范污水管网设置,保障正常使用;加大对区域内无化粪池、损坏损毁的化粪池和无集污排污管道的全面清理力度。
(四)沿线河道的治理
1、镇域内所有沿河村、居委务必保证河道两侧不得出现白色污染、草垛及其他堆积物;配合水务局按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作。
2、河道沿岸严禁从事养殖及工业生产活动,严禁向河道内倾倒生活垃圾、建筑废渣、禁止向河道内排放污水。
3、水资源的开发和利用应符合生态环境保护和水资源开发利用规划,保障合理的流量和水库以及地下水的合理水位,维护生态平衡。
(五)完成棚户区改造
为改善居民生活环境,促进县城区长远发展,配合县住建局完成城北片区600户棚户区改造。
1、按照县委、政府的部署,于2013年5月启动棚户区改造拆迁工作,成立重点项目拆迁办公室,并抽调我镇精干力量,组织专班,全力开展拆迁工作,保证在规定时间内完成拆迁任务。
2、严格按照时间节点对棚户区改造项目前期房屋、土地等相关锁定工作进行收尾。
3、全面配合城北片区改造工作小组按照城北棚户区改造实施方案,做好人员抽调,后勤保障等相关工作。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2015年5月15日至2015年5月30日)。各村、社区要分别制定切合实际的活动计划,分级召开动员大会,对各项整治任务进行详细分解和全方位安排部署,层层落实责任;采取张贴标语、悬挂横幅等多种形式,广泛开展宣传教育,充分调动广大干部群众参与行动的积极性,为生态环境治理营造浓厚的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2015年6月2日至2015年8月25日)。按照“政府主导、部门联动、全民参与”的原则,坚持长短结合、标本兼治、先急后缓地逐步推进。各村、社区要加强对此项工作的具体领导,集中主要精力和人力,认真进行生态环境的全面整治,确保按时按质按量完成。同时,镇政府将组织人员对各村、社区工作的进展情况进行定期检查、督导,及时通报工作进展情况。
(三)检查验收阶段(2015年9月1日至2015年9月31日)。各村、社区要按照实施方案开展自查自评,镇政府对生态环境治理工作统一组织检查,重点考核活动开展成效和长效机制建设情况,对于验收不合格的单位和个人责令限期整改。各村、社区、驻地各单位要按照任务采取倒计时措施,做到处处有人管,天天有进展。
(四)巩固提高阶段(2015年10月1日至2015年11月30日)。将检查的结果予以通报,作为各村、社区2015年度目标考核的重要依据。总结经验,摸索切合我镇实际的方法,进一步加强环保基础设施建设,引导党员干部和广大农民群众更加积极主动的投入到生态环境整治工作中,推动活动不断取得新成效。
六、保障措施
1、建立领导责任机制。各村、社区要站在践行县委“生态强县”的高度,切实增强做好生态环境治理工作的责任感。镇生态环境治理工作领导小组和办公室工作人员,切实加强对生态环境治理工作的领导、协调和督促检查。各村、社区及有关责任单位要建立完善“主要责任人负总责”工作机制。各村、居委和有关单位做到专人专管、权责到位,要制定有力措施,安排一定财力,用于各项整治项目的投入,高标准完成各项整治任务。
2、全面发动,广泛宣传。开展生态环境治理工作是我镇经济社会发展的必然要求,是惠及广大人民群众的实事工程,必须从根本上提高广大人民群众的认识,发动广大群众积极参与,使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具,加强教育,广泛宣传,使之家喻户晓,成为全镇干部、群众的自觉行为。广大党员要按照保持党员先进性的要求,积极投身到生态环境治理工作中来。要把开展生态环境治理工作与提高群众的文明素养结合起来,结合文明村镇及卫生村镇的创建,倡导文明新风,共建美好家园,自觉遵守社会公德,克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动,努力营造全镇干部群众团结一致,人人参与生态环境治理的良好社会氛围。
一、围绕“五乱”治理推动优美集镇建设
1.坚持每月一次集镇清理大行动,主要针对集镇“建筑乱像、摊位乱摆、垃圾乱丢、广告乱贴、车辆乱停”等现象,全年共集中清理12次,出动人员493人次,清理建筑材料乱堆现象17户,清理牛皮癣174处,清除非公益广告29条,规范车辆346台次,整顿摊位141处。
2.坚持每2天一次集镇保洁清扫,今年我乡投入7万余元,购置垃圾清运车辆6台,配备垃圾清运人员10人,主要做好了集镇和青龙场场镇日常保洁工作,全年共清运日常垃圾756车,235吨,确保了集镇场镇日常环境整洁。
3.同时今年我乡进一步加强了砂石运输车辆洒落,坚持每月开展定期和不定期道路洒落现象治理,全年共检查砂石运输车辆347台次,处理违规超载、超限车辆24台,纠正无蓬无盖运输46次。有效地保证了集镇道路沿线的环境治理效果。
4.坚持因地制宜做好集镇配套建设,今年我乡多方筹集资金42万余元,集中对老集镇排污沟渠进行了整治,维修排污水沟1750米,新建排水沟795米,基本保证了集镇排污管网的正常运行。
二、围绕“三乱”治理推动净化村庄行动
1.坚持每月末对全乡道路沿线和村庄聚居点1次大清扫,并坚持每月进行一次全乡村庄环境评比检查考核,督促治理农村“三乱”现象,对整治不彻底,不到位,措施不力的村两委员干部,在全乡大会上点名通报,并责令检查整改。同时纳入年终目标考评。有效地保证了全乡村庄环境治理效果。
2.坚持把农村项目管理与环境治理同安排,同督促,同考核,今年我乡把农村卫生厕所改造,沼气池建设,d级危房改造等项目与环境治理工作打捆安排,共同考核,实现项目环境共建,全年共建成卫生厕所150余座,沼气池40口。集合整治村级道路环境2.5公里,建成垃圾存放池4座。
三、围绕“示范”建设展示高速沿线风貌
今年我乡围绕新农村示范点建设打捆安排城乡环境整治工作,在绵遂高速沿线实施d级危房改造项目,实施改造72户,清理乱搭乱建4户,清除构建筑物320平方,粉刷农房立面14490平方米,更换屋檐72户9760米,更换屋面砖瓦1482平方米,实施沿线庭院改造24户,整治沿线排水渠系2870米,清捡高速公路沿线丢弃白色垃圾0.79吨。通过整治绵遂高速途径我乡的2.5公里道路沿线风貌全部焕然一新。
四、围绕“抗灾”工作整治道路沿线环境
今年“9.10”特大暴雨给我乡环境治理工作造成了巨大压力,我乡从9月到11月集中了近两个月时间,投入资金120余万元,组织干部群众1500余人次,出动机械车辆140台班,清理双青路,青古路等乡道沿线淤塞泥石流8万余方,处置塌方抢险36处,修复垮塌桥涵4处,基本保证了全乡道路正常通行。结合道路抢险工作,我乡在沿线集中开展了环境大清理行动8次,清捡垃圾17车,清运倒塌树枝、树木420余根,确保了道路沿线虽受大灾,但环境无乱像。
五、围绕“特色”工作开展专项整治
今年我乡在做好日常城乡环境治理工作的同时,还结合我乡的特色工作开展了专项环境治理宣传和专项治理,重点集中在今年10月,央视频道《远方的家》栏目组来我乡拍摄菜刀工艺和铁水火龙节目期间,我乡利用有利时机出动宣传车,组织文艺队,对城乡环境治理工作进行了大力的宣传,发动全乡群众为改善家乡环境献力献策,同时结合拍摄行动对集镇周边,渡口、河道、景区等重点区域进行了专项整治,取得了良好的效果,确保了拍摄工作的顺利进行。
六、2013年工作安排
2013年我乡环境治理工作虽然取得了较好的效果,为全乡经济、社会建设的顺利进行奠定了基础,但在很多方面也还存在着不足,如:治理宣传的深度不够,全民参与的意识不够,环境保护的力度不够,集镇建筑工地的乱像还时有发生,砂石洒落的现象依然存在,部分村庄的“三乱”现象时有抬头等。针对这些现象,我乡2013年将在以下几个方面狠下功夫,进一步加强城乡环境治理工作,建立治理工作的长效机制。
1.进一步加大环境治理的宣传力度,组织专门的环境治理宣传材料,坚持每月发动一次广播宣传,每月组织一次集镇场镇街头宣传,每月印发一期治理工作宣传通报,确保治理工作深入人心,调动全乡群众主动参与治理工作,保护治理效果的积极性;
2.进一步加大监督检查力度,坚持农村道路沿线每周一次集中大清扫,集镇场镇每2天一次清扫保洁,全乡每月一次检查通评,每季结合季度绩效进行一次考核,年终对全年治理效果进行一次拉通评比,逗硬考核。
3.重点做好以下工作:一是重点做好集镇场镇建筑工地的开工规划工作,确保建筑材料堆放有序;二是重点做好砂石车辆、砂石场的规范工作,要求运输车辆加盖加篷,确保洒落现象降到最低;三是重点做好县道张五路,乡道双青路、青古路、省道绵遂高速公路沿线的垃圾日常清捡、清理、清运工作,紧持每周一次大清捡,确保沿线环境治理效果;四是重点做好农村“三乱”治理工作,规范群众环境卫生习惯,确保治理效果。
0 引言
农村环境是农村居民生活和发展的基础,但是,随着经济的不断发展,我国农村环境污染问题越来越严重。并且污染源比以前更为广泛,污染速度已经成地毯式迅速起来,所以不得不对其进行研究治理方案。各种农村环境污染已经开始威胁农村居民的健康,甚至通过其他方式间接影响到城市居民的健康。更加应该引起重视的是人们对环境保护的意识还不够强烈,应加强人民的环保意识,以次为主展开防污染,治理污染开展排污环保等一系列工作。
1 有关农村环境污染现状
1.1 居民生活产生的污染加剧
随着农村生活水平的提高和生活方式的转变,原本城市中的主要生活垃圾在农村中也大量出现[1]。如装饰材料、废旧电器等,农村垃圾回收体系不完备,使得垃圾不能全部分类回收。这些垃圾随意堆放,通过雨水淋溶,使垃圾中含有的重金属、有机物等进入环境中,造成环境污染。此外,农村环保投资较少,农村居民生活污水统一收集比较困难,加之经济实惠的农村生活污水处理设备短缺,使得大部分生活污水直接排放,直接造成了农村水环境的污染,污染物在水体及其他环境中的直接或间接转换也造成了其他农村环境的污染。这些排放污水中所含的有毒有害物质严重影响附近居住人民的健康问题。另外,部分排放污水直接被农民用来浇灌蔬菜、瓜果、庄稼、这些农作物大量污染并直接损伤了居民的身体健康。但由于农村人民环保意识较为淡薄,这也是污染加剧的原因之一。
1.2 农业面源污染严重
为了提高农业产出,增大经济效益,我国在农业生产中大量使用化肥、农家肥、农药和农用塑料,导致我国农业面源污染越来越严重。化肥和农家肥的大量使用,使得很多污染物质(如有机类污染物质、含磷物质和含氮物质)随地表径流进入水域,造成水体污染;农药的不合理使用,是造成我国农业面源污染的重要原因,农药施用后,部分被农作物吸收,其余部分通过各种途径进入水体,土壤和空气中,造成水体、土壤和空气环境污染,另外,残留在农作物中的农药会直接影响到人类的健康;近年来,我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位,农用塑料很难降解,农用塑料的大量使用严重影响土壤的通气性能和水肥传导能力,长期使用会造成粮食减产。农业面源污染严重,是造成我国农村环境污染的重要原因。
1.3 工业生产污染
随着乡镇工业企业的快速发展,乡镇工业企业排放的污染物也越来越多。污染物的大量排放,使得农村环境质量日趋恶化。周边居民健康受到严重威胁,短短几年时间,可以从清澈见底的河水变成受纳污水的恶臭水体,污染的速度可想而知。同时乡镇企业资源利用率低,污染治理能力相对较弱,污染物超标排放情况严重,也加剧了农村生态环境的破坏。因此,国家应在环保方面的宣传要做到位,强调要更具体。
1.4 畜禽养殖的污染不可小视
畜禽养殖业正在成为我国农村经济中最活跃的增长点和主要的支柱产业,但是畜禽养殖业在带来良好经济效益的同时也带来了环境污染问题[2]。农村畜禽养殖企业大多缺乏统一合理规划,很多畜禽养殖场所布局不合理。首先,很多畜禽养殖废水未经处理直接排放,废水中含有氮、磷以及一些微量元素,这些物质进入水体后会造成水体污染,影响水体的使用功能,产生黑臭水体,甚至造成水体富营养化。其次,畜禽养殖场所会产生氨气、硫化氢和粉尘等,对周围环境空气质量造成影响,甚至影响周边居民生活。再次,随意排放的畜禽养殖废物会超过土壤环境的承载能力,引起土壤环境的污染,土壤环境的破坏慢慢会造成粮食减产,污染的农田产出的农作物也会直接影响人体健康。另外,畜禽养殖饲料中含有抗生素和激素等,这些物质随着畜禽养殖废水和废物的排放也进入到了环境中,长期积累也会造成水体、土壤和空气的污染。畜禽养殖场所的不合理布局,使得农村很多地区人畜混居,农村环境卫生条件较差,同时,畜禽养殖场的病原微生物也会影响居民身体健康。因此,畜禽养殖的污染也不可小视。
2 农村环境污染治理及其对策
2.1 完善农村环境保护的法律体系,加大治理投资
政府方面应建立和完善农村环境保护的法律体系,也应加大农村环境治理资金投入。农村环境治理需要相应的法律保障和制度供给[3]。要改善农村环境治理困难的现状,就必须完善我国农村环境保护的法律体系,优化各种环境管理制度。更要加大农村环境治理资金投入,通过多种方式多种渠道筹集资金,支持与鼓励各种社会资金参与农村环境保护与治理,保障各项农村环境保护与治理工作的顺利推进。
2.2 加大农村环境监管和监测力度
要建立多部门合作机制,加大对我国农村环境的监管力度。强化对农村工业项目的监督检查,严防污染物超标排放;严格落实各项环保制度,对破坏农村环境的单位、行为人和事要加大处罚力度。农村环境质量的监测可以让我们了解农村环境的污染情况,从而制定科学合理的治理方案,因此,我们要增加乡镇环保机构人员和设备的配备,加大农村环境质量的监测力度。一旦监管力度和惩处力度不够就很容易松懈,从而纵容了一些环境质量监测人员的惰性,使得工作难以开展,寸步难行。所以,加大处罚力度,奖罚明确也起到重要作用。
2.3 培养污染治理人才,加强宣传教育
人才是强国之本,农村环境治理同样需要人才的参与。培养污染治理人才,有利于我们制定科学合理的农村环境治理方案,积极推进农村环境污染治理工作。农村环境治理要以村为单元,以民众为主体,这就要求政府要加强环境保护知识的宣传,使民众树立起环境保护意识、调动民众的积极性,使民众自觉参与农村环境治理工作。同时,也要加强基层领导干部环保培训,使领导干部真正重视农村环境治理工作。
3 加强法律意识,认识环保的重要性
为何环境污染愈加严重,农村环境得不到妥善治理,有很大一部分原因在于人们的法律意识比较淡薄,环保意识不够强,或者说了解甚少,缺少对环境保护的意识与责任。法律宣传不到位,人们只有在身体出现严重问题时才稍微重视起水污染、土壤污染、空气污染,甚至农作物的污染。导致很多地区出现地方病,地区癌症患者增多,所以要从法律开始重视,宣传要做到位,环保知识要普及到位,让每一位居民从心中都认识到环境保护的重要性,以身作则。这样,才能有效的把环保工作做好。