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1、调查结果显示,我村周边的环境还是可以的,90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。
2、根据数据显示,80%的村民认为,现在的环境质量大不如从前,主要的污染来源是工业污染以及经济发展造成的影响
3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的,可能由于所处的 地理位置,90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动,并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时,大部分村民都表示不太清楚。
通过这次网络调查,暴露出来的问题很多,村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。
1、我村环境卫生存在问题及原因:通过调查我们发现,由于生活在农村,大部分的村民都缺乏环境保护的意识,周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词:“如果世界上连一滴干净的水,一口干净的空气都没有,挣再多的钱又有什么意义。”同样的,如果世界上连一寸干净的土地都没有,我们又将何去何从。
2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施:
一、加强宣传教育,提高居民素质。群众是垃圾的产生者,也是垃圾污染环境的受害者,更是环境治理的受益者。农村环境卫生这些问题的存在,其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够,文化素质低,卫生意识差,对这些问题所带来的严重后果考虑得不够。因此,提高人们的总体素质,改变卫生观念是改善环境问题的关键。这需要我们有计划,有耐心地去进行,要常抓不懈。可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣传,加强对乡村环境危机意识的宣传,在村制作悬挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语,不断提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率,真正做到家喻户晓,人人皆知。用以约束规范村民行为,逐步养成自觉的健康卫生习惯。
今年,我镇坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:
一、主要情况
(一)卫生工作得到加强。
今年以来,县政府把卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程。我镇也加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度,积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生及公共卫生工作。
(二)公共卫生工作扎实推进。
1、居民健康档案建立和管理。从建立居民健康档案工作以来,搞好综合协调,加强组织领导、落实工作责任,加强人员培训、强化服务意识,采取多种方式开展建档工作,使建立居民健康档案和体检工作得以全面落实。
2、重大传染性疾病的预防控制。加强门诊登记日志和传染病报告管理,每月按时开展自查,严格执行传染病预诊分诊制度,认真做好传染病监测报告,近年来无疫情暴发流行。建立肠道专科门诊,坚持24小时疫情值班制度,无霍乱疫情发生。全年设立发热门诊,加强发热病人、“不明原因肺炎”和“流感样病例”疫情监测。广泛宣传狂犬病防治知识,对全院职工和乡村医生进行多次培训,使之掌握犬咬伤伤口的正确处理和狂犬疫苗接种等知识。
3、妇幼卫生工作。强化产科质量建设及孕产妇和儿童系统管理,大力实施各种妇幼卫生项目,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步巩固爱婴成果,进一步实施降消新项目工作方案,提倡住院分娩,倡行母乳喂养,对住院分娩孕产妇由工作人员全权负责,将母乳喂养的相关知识、方法遇到困难、解决办法告诉孕产妇,使他们掌握母乳喂养知识。
4、公共卫生服务项目。我镇积极组织力量全面开展结核病防治、农村妇女两癌筛查、叶酸发放及相关动员和宣传工作,取得预期效果。
5、新型农村合作医疗工作,通过几年的努力,加大合作医疗政策的宣传,农户从不理解政策到逐步理解政策,到今年年底,全镇有16873人参加合作医疗,参合率达到110.5%。要合作医疗中要求卫生院,一是加强参合人员的住院管理,杜绝冒名顶替,坚持每天查房制度,认真核对病人信息;二是开展诚信服务和优质服务活动,实行政务公开,报帐透明化。设置了公示栏,将每个月县内外住院获得补偿的具体情况张贴公示。向参合农民郑重承诺“出院当日即可兑现补偿”。三是严格执行合作医疗各项政策,严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》,严格掌握住院特征,无挂床住院。
6、大力开展环境卫生整治活动。今年,我镇制定了《关于进一步加强农村环境卫生整治工作的通知》重点改善农村环境卫生。
7、无偿献血工作成绩突出。今年,全镇完成了县下达的无偿献血人数任务。
(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是建立健全镇、村二级卫生服务网络。二是全力抓好医疗质量建设。开展了相关活动,提高医院的管理层次和服务水平。切实加强医疗安全教育,实行医疗质量责任追究制度,增强医务人员的责任意识和安全意识。二是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》,抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治,加大公共卫生综合执法力度,促进食品卫生和用药安全。
二、存在的主要问题
(一)农村卫生工作的氛围还不浓。社会发展以人为本,人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强,未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够,广大群众卫生主体意识不强,缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识,预防为主的思想还没有形成共识,重治疗轻预防的观念仍然没有改变。
(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。规划修建的综合办公楼还未动工,职工及医院办公室房紧张。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。医疗卫生人才缺乏,特别是高学历和高职称人才缺少。三是医疗质量仍需提高,医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强,病人外流现象不少;个体医疗单位和游医数量多,管理较难,打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱。
(三)公共卫生安全监管薄弱。一是食品安全隐患和药品监管问题面广、难度大,特别是农村宴席的管理。二是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出,饮水安全问题突出;三是垃圾处理厂和污水处理场建设进展缓慢,城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏,垃圾处理问题突出,排污设施没有配套。
三、建议
(一)进一步加强镇、村医疗卫生建设,提高医疗技术服务水平。一要加强医疗机构基础设施建设。县卫局要作出统筹 规划,明确发展规模。要高度重视农村医疗机构建设,科学确定建设方案,积极组织实施。二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展,关键取决于医疗技术水平,医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此,要加大医疗技术人才引进和培养力度,建立和完善人才引进机制,改进人才引进和考录政策,合理配置人才。三要加强医疗质量建设,规范医疗秩序。镇卫生院要加强医疗能力建设,不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理,减少医疗事故的发生。要加强医疗卫生行风建设,抓好医德医风,增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理,发挥个体医疗单位方便农村群众就医的积极作用,坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为,规范医疗秩序。
(二)进一步加强农村公共卫生建设,为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。
关键词: 新农村建设;环境问题;溆浦县
0 引言
改革开放以来,我国农村经济社会获得了长足发展,农民生活水平不断提高,但农村环境污染问题日趋严重,生活污水、垃圾、农业生产、工业废弃物及畜禽养殖废弃物排放量增大,农村地区环境状况日益恶化,农村环境质量明显下降,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康,直接影响到建设农村小康社会目标的全面实现。加强农村环境保护,改善农村环境状况,是建设社会主义新农村的重要内容,也是农村环境形势的迫切要求[1]。本文以地处湘西的欠发达地区——溆浦县新农村的建设为例,探讨和分析其建设过程中存在的环境问题及对其产生的原因,并提出发展对策,对溆浦新农村与经济的可持续协调发展具有现实意义,对相似地区也有一定的借鉴意义。
1 溆浦县新农村建设存在的环境问题
溆浦县位于湖南省西部,县境东西最大距离72km,南北最大距离110km。总面积3440km2。全县有耕地面积40.37kha。境内层峦叠嶂,山丘密布,山地、丘陵面积约占85%,交通不便,是一个典型的山区大县。另外从溆浦的经济、社会以及县乡城镇发展诸多方面看都具有山岗地区欠发达的特点。近年来由于片面追求经济效益而忽略生态效益,溆浦县农村环境问题日益凸显。
1.1 垃圾污染严重 目前溆浦县农村常住人口80万人,按每人每天产生生活垃圾0.5公斤的保守估计[2],年产生量达18万吨,生活垃圾中主要有煤渣、橱余物、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器、一次性塑料制品、各种塑料包装袋或包装盒、各种废弃工具、破旧衣物、废弃的医疗针头、空药瓶等。95%左右的村庄都将其露天堆放在房前屋后、坑边、路旁甚至田边、水源地、泄洪道、村内外池塘,给村庄的水体和土壤造成了重金属污染、白色污染等。
1.2 畜禽养殖污染 近年来该县对畜禽养殖实施了强力扶持补助政策,在一定程度上促进了当地农村经济发展和农民的增收,但由于仍旧采取传统的饲养方式加剧了农村人居环境和农业生态环境的恶化趋势.据调查,仅仅在低庄镇所辖区村域内除农户散养六畜以外,规模在100头/场(点)以上的规模化畜禽养殖企业就有80个,存栏总量在20万头。污染物COD排放量相当于城市140万人规模的生活COD排放量,且没有污染处理设施,直接排向环境,水污染严重。而散养户的家禽一般都是采取随机放养的方式饲养,家禽粪便随意排放,严重影响村庄环境风貌和环境质量。同时畜禽污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵,使环境中病原种类增多,容易引发人、畜传染病的蔓延。
1.3 农药化肥污染 溆浦县是典型的农业大县,农业生产以种植业为主。农民为获得高产量,不科学、不合理、超剂量使用农药、化肥的情况非常严重。据调查,2009年全县化肥单位常用耕地面积施用量420.86公斤/公顷,是发达国家化肥安全使用上限的1倍左右,农药单位常用耕地面积施用量13.26公斤/公顷。我们知道化肥有效利用率只有30%,农药利用率也只有40%~50%,因此有大量的化肥、农药就流失到河流、湖泊,不但破坏了农田生态系统和生物多样性,还造成大气、水体、土壤、粮食和蔬菜的污染,并通过食物链的传递和生物积累作用最终进入人体,危害人体健康。另外,由于农民长期使用同一类农药、化肥,促使药效和肥效大大降低,害虫抗药性增加等,增加了作物对农药、化肥的依赖,从而迫使农药、化肥的用量增加,影响农业环境和农产品的安全。
1.4 农作物废弃物污染 溆浦县农作物废弃物主要是农用地膜和农作物秸秆,据统计,2010年,全县农膜用量达300吨以上,而且使用后基本上就直接丢弃在田地、土壤中,由于农膜属于难降解有机污染物,会长期残留在地表和土壤中,改变土壤的物理化学性质,造成土壤的污染,从而影响作物生产导致作物减产。由于农作物秸秆作为饲料牲畜消化率低、还田腐烂速度慢和秸秆还田机械效率低等关键性技术问题尚未有效解决,秸秆综合利用率总体水平还很低,该县每年农作物秸秆生产量达65万吨,往往是一烧了之,或抛弃于河湖沟渠、道路两侧,对大气环境产生不利影响,同时也是农村生活安全的一大隐患。
1.5 城市污染转嫁污染 近年来,由于溆浦县城市环境污染防治力度加大,城乡交通条件改善,部分污染严重、规模小的企业转向农村,由于经济能力和技术力量薄弱,无力处理“三废”(废水、废气、废渣),“三废”往往未经处理就直接排放,排放的污染物对农村环境和农作物生长造成严重威胁。另外,城市的生活垃圾也不断向农村转移,影响了农村环境。
2 溆浦县农村环境污染原因分析
2.1 农村干部和农民环保意识淡薄 农村干部和农民环境法治意识淡薄。村干部方面,大部分的农村干部不熟悉法律,环境法律意识淡薄[3]。一些乡镇干部为了加快本地区经济发展,通过招商引资,对引进项目给环境带来的负面效应不加考虑,给农村环境造成巨大的压力。农民自身方面,他们的文化素质基本上偏低,加上传统习惯等相关因素的影响,环境法治意识还处在较低的水平[4],由此,化肥、农药、秸秆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出。另外他们主动参与保护环境的意识不强,也不能够积极主动地举报或者投诉身边的环保违法行为。
2012年,由于多年来始终致力于农村改水改厕工作,促进农村环境卫生质量的改善,在爱国卫生运动开展60年之际,改水中心被全国爱国卫生委员会授予了“全国爱国卫生先进集体”荣誉称号。
立足农村,推动改水改厕
中国是一个发展中的农业大国。历史上,我国农村地区存在的饮水困难、饮用水水质不合格以及环境状况恶劣等问题,严重威胁农村居民的生活环境和身体健康。因水致病,因病致贫、因病返贫的现象比较突出,阻碍了农村社会和经济的发展。
1980年,联合国第35届大会发起“国际饮水供应和环境卫生十年”活动,争取实现“人人享有安全饮水与环境卫生”的全球目标。我国政府积极参加这一活动,将农村供水与环境卫生工作作为国家扶贫的重大战略要素,以解决广大农民因病致贫返贫的问题为重点,改善中国农村的饮水条件和环境卫生状况。
为此,全国爱卫办筹备组建了中国农村改水技术中心,1991年正式建成后,负责全国农村改水改厕的业务指导和技术服务,并开展了大量的农村供水工程建设、卫生厕所和环境卫生建设、健康教育和人才培训工作。
2002年1月23日,随着国家疾病预防控制体系的建设,卫生部将原预防医学科学院和改水中心等四家单位合并组建了中国疾病预防控制中心,改水中心也正式更名为现名称,作为中国疾病预防控制中心领导下的农村改水、改厕专业技术指导机构,承担起全国农村饮水和环境卫生相关监测、科研和技术指导工作,为农村疾病预防控制相关决策和规划提供技术支撑。
20多年来,改水中心始终围绕农村改水改厕工作,立足社会主义新农村建设,完成了多项重要的科学研究与技术服务工作,推动我国的农村改水改厕工作不断向前发展,为提高我国农村饮水安全和环境卫生水平做出了巨大的贡献。
――完成世界银行贷款农村供水与环境卫生项目
改水中心成立伊始,就积极参与世界银行贷款中国农村供水与环境卫生项目的管理和执行工作,先后开展了四期农村供水与环境卫生项目,覆盖了全国18个省(自治区、直辖市)的167个项目县,项目累计总投资超过6.8亿美元,使近2300万农村地区居民的饮水安全和环境卫生状况得到了显著改善,取得了巨大的经济效益和社会效益。
世行项目的执行发挥了强大的示范作用,其探索建立的农村供水、环境卫生和健康教育“三位一体”模式,也成为后来全国其他地区以及众多发展中国家解决农村供水与环境卫生的样板模式。通过多年的项目执行,改水中心团队不仅优质高效地完成了项目目标,提升了团队的专业水平和执行能力,尤为重要的是,为全国培养了大量供水工程、水质管理、环境卫生、健康教育的专业技术与管理人才,打造了我国农村供水与环境卫生工作的核心队伍。
――建立完善农村饮用水水质监测系统
为了更好地掌握我们农村饮用水水质卫生状况,自上世纪90年代初我国便开展了农村饮用水水质卫生监测工作。随着农村地区社会与经济发展,对于农村饮用水的水质卫生也提出了更高的要求,为了适应新的需求,改水中心不断从技术上推动农村饮用水水质监测工作向前发展,从规范监测方案、优化监测指标、拓展监测范围、完善监测网络等方面入手,在全国组织开展了饮水安全工程、农村集中式供水和分散式供水水质监测工作,水质检测、监测能力逐步提高,监测网络不断完善,使得各级疾病预防控制机构在饮水监测队伍的建设上得到了加强。
经过近20年的发展,尤其是2007年农村饮用水水质监测纳入农村改水改厕重大公共卫生专项以来,加大了专项经费投入,监测工作步入快速发展的轨道,如今已形成覆盖全国2007个县的农村饮水水质监测直报网络和覆盖全国5万余处农村饮水工程的饮水工程监测直直报网络,每年开展监测、监测的水样超过20万份,是我国农村地区在农村饮水与环境卫生方面覆盖最广、影响最大的监测网络,为有关部门和政府制定农村饮水与环境卫生科学决策提供了大量的数据基础和强有力的信息保障。
――开展全国农村饮用水与环境卫生现状调查
2006年,为了掌握我国农村饮用水、改厕和粪便处理现状,了解农村垃圾污水治理等情况,改水中心组织开展了“全国农村饮用水与环境卫生现状调查”工作,这是自1986年以后,我国在此领域首次开展的全国性调查。
这次调查覆盖了全国31个省区和新疆生产建设兵团的657个县,全面掌握了我国农村饮用水、改厕和粪便处理现状,了解了农村垃圾污水治理情况,为制定我国农村饮用水安全发展规划、提出农村改厕与粪便无害化处理,垃圾污水治理策略提供科学依据,推动了社会主义新农村建设。
――参与淮河流域癌症综合防治
淮河流域癌症综合防治工作一直受到国务院的关注,是一项影响深远的民生工程。改水中心作为淮河流域癌症综合防治项目的参与单位,在开展淮河项目地区局部区域环境医学调查,初步掌握了项目地区农村饮用水和环境卫生基本状况的基础上,依托农村饮用水监测网络,在项目地区开展农村饮用水监测工作,为当地开展农村改水和环境卫生整治提供了基础数据,更好地掌握项目地区农村饮用水水质卫生状况和变化趋势,为评价淮河项目综合防治工作及其效果积累基础资料。
――推动和宣传农村改水改厕工作
为了更好地推动全国农村改厕工作科学、规范开展,近年来,改水中心先后组织制订了《小康村环境卫生标准》、《农村学校改水该侧卫生要求》、《农村学校卫生厕所建造技术要求与图集》,出版了《中国农村学校无害化卫生厕所技术指南》、制作了《农村卫生厕所的建造与使用》光盘等材料,指导农村改厕工作。同时,改水中心也积极利用各种媒介,向广大农村地区开展了多种形式的宣传和健康教育活动,向广大农村地区积极宣传卫生知识,帮助他们改善居住环境,养成良好卫生习惯,更好地保障身心健康。
多年来,改水中心还围绕农村饮水和环境卫生的热点和难点,组织开展了农村地区集中式供水隐孢子虫污染与儿童感染现状调查研究、乡镇卫生院和村卫生室水与环境卫生现状调查、“农村学校饮水与环境卫生现状调查”等大量的应用性研究,为推动相关领域的业务发展奠定了坚持基础。
通过20多年来不断探索和积累,改水中心成功地实践了农村供水、环境卫生和健康教育“三位一体”有机结合的科学模式,为我国全面实施农村饮用水安全工程建设奠定了基础,为建设社会主义新农村做出了重要的贡献。
创新合作,拓展业务领域
多年来,在卫生部和中国疾控中心的领导与支持下,改水中心围绕农村地区的公共卫生工作,广泛开展国际、国内合作与研究,在农村改水改厕与环境卫生相关领域取得了显著的成绩。
2012年12月18日,在“中国妇女慈善奖”表彰大会上,陶勇研究员代表改水中心团队,接受了由中华全国妇女联合会和中国妇女发展基金会联合授予的“中国妇女慈善奖”荣誉称号。这个荣誉源于“大地之爱・母亲水窖”公益项目,改水中心作为项目支持单位,充分发挥专业优势积极参与其中,推动农村尤其是西部农村发展以“水窖”为主要形式的人畜饮水工程,提高受益农户尤其是承担着重要家庭和社会责任的贫困妇女的生存质量,得到了社会的广泛认可。
交流架起沟通的桥梁,打造具有国际视野的专业技术团队,是改水中心国际化战略的重要一环,通过“走出去、引进来”,有效地将国际先进技术和自身专业积淀相结合,不断拓展合作领域。
近年来,改水中心通过与WHO、UNICEF、WB、ABD等国际组织建立的合作关系,先后开展了数十项合作项目,并籍此全方位地掌握相关农村公共卫生和疾病预防控制的需求和发展趋势。如与WHO合作开展“农村饮水消毒模式研究”,了解农村集中式供水水质消毒方法在控制饮用水微生物污染和确保饮用水生物学安全性的效果,确定更适合农村地区饮用水消毒使用的消毒模式;在UNICEF资助下,开展“干旱地区对学校水与环境卫生与学生健康影响研究”,通过对干旱缺水造成的农村学校供水、饮水、用水情况进行调查,评测学生的心理、卫生知识和行为,测量生长发育指标,并化验寄生虫感染情况,以确定干旱对学校和学生造成的长、短期的影响等。
在保持与WHO和UNICEF合作的基础上,改水中心也积极拓宽与相关国内国际科研合作机构,在环境―水―健康研究领域扩大了影响,开拓了思路。中心与环境规划研究院和水利水电科学研究院等其他部门科研机构开展合作,并与澳大利亚昆士兰州智能水研究中心和英国南安普顿大学等建立了稳定的联系渠道。
改水中心还积极参加国际会议,在国际舞台上展现中国在农村饮水与环境卫生方面取得的重大成就,近年来,改水中心先后多次派人参加了由联合国儿童基金会组织的“社区主导的环境卫生全覆盖项目和环境卫生市场化培训和考察”以及“第三届东亚环境卫生部长级会议”等国际会议。
为了搭建科技创新平台,改水中心近年来先后承办了“自然灾害环境卫生应急响应研讨会”、“农村环境卫生市场化研讨会”等多个专业会议,国内外专家共聚一堂,探讨农村饮用水与环境卫生的发展方向和理念;围绕农村改水与饮水安全、改水改厕与地方病防治、环境卫生与居民健康、改水改厕新技术研发等。
在加强与国际国内的合作交流中,改水中心促进了业务工作的多样化,拓展了业务领域,为做好农村公共卫生和相关疾病预防控制工作做出了新的贡献。
以人为本,打造优秀团队
作为团队的领头羊,改水中心常务副主任、党支部书记陶勇研究员本身就是一名长期坚守在科研和业务工作一线的知名环境卫生专家。尽管多年来他一直投身于农村饮水卫生与环境卫生整治工作,但他更关注的是如何带领改水中心团队积极参与并承担各项农村爱国卫生及相关工作,如何打造一支技术过硬、思想先进的一流团队。
在专业水平建设上,改水中心作为一支国家级的专业技术队伍,不断整合技术力量,调整人才结构,提升专业水平,始终保持在专业领域的领先地位,并发挥行业带头作用。
实验室是改水中心技术革新和项目开展的基地。经过近几年的发展,实验室配备了各类大型分析仪器设备和多种精密仪器,并将于2012年购入电感耦合等离子体质谱,电化学工作站等分析仪器设备,进一步提高检测能力,具备了国家饮用水卫生标准字表检测所需要的各种设备。
为了加强科研管理,提高科研质量,改水中心组织制定了一系列科研项目管理办法,在课题申报、执行和评估各环节对课题立项设计、研究进展、调查分析和成果利用等进行评估,逐步实现科研管理规范化,提高了科研质量。在人员少、任务重、要求高的情况下,中心充分发挥科研人员的主动性和创造性,制定适度的科研激励机制,创新灵活的科研工作机制,优化了科研工作环境。
作为国家级疾病预防控制机构,改水中心也积极投身到卫生救灾防疫工作中。哪里有灾难,哪里就有他们的身影。四川汶川地震、青海玉树地震和舟曲泥石流、云南彝良县地震……他们总是第一时间出现在突发公共卫生事件的应急工作现场,及时了解当地出现的各种问题并提出技术性指导,为政府部门制定应急救灾政策提供有效参考。他们与灾区人民共患难,齐心协力,在极其艰苦的条件下开展了卓有成效的工作,为确保“大灾之后无大疫”做出了重要的贡献,共同谱写了一曲曲抗震救灾的英雄赞歌。
第一,好的环境是人居生活的重要组成部分。那么,什么是农村环境艺术?农村环境艺术就是由村镇的建筑物、构筑物、道路、绿化、开放性空间等物质实体构成的空间整体视觉形象,多指农村环境景观。农村环境艺术和城市环境艺术是不同地域、不同规模但是同一性质的问题。村镇和城市这两个词虽然不是一个意思,但都是人类生活聚居的场所,都是人工条件支配或控制了自然条件的一种环境。人们这种改造自己生存环境的活动,改造得好可以创造出优美的景观,改造得不好就会产生“视觉垃圾”。农村环境艺术与村镇规划有重要的区别,并不是做好了村镇规划就可以代替好的农村环境艺术,从而产生优美的村镇景观。从城市设计的角度看,农村环境是四维的研究和解决建筑形式、色彩、质地等的美学问题。在这方面很多无可争议的实例,如:云南的丽江古城,之所以成为人们争相一睹的旅游热点,就是因为它完整保存着宋末元初纳西族民居建筑风貌,古朴典雅的民居建筑群,依山傍水,参差错落,五花石街巷曲折幽深,四通八达,集得天独厚的自然条件、巧夺天工的人的智慧于一体,达到了人与自然的完美结合,三万居民世居古城,创造和保留了独特的民族文化,形成独具魅力的“东方威尼斯”。又如,苏州水乡的周庄、浙江乌镇等都是因为景观特色才成为举世瞩目的旅游胜地的。第二,好的农村环境景观是一个地区文明水平的直接体现。村镇景观在更广阔的空间里对城市产生着直接影响。因此,村镇景观在某种意义上是体现一个地区审美素养的重要组成部分。第三,优美的环境也是良好人居环境的必要条件。以往,农村是由普通民居和一些公共建筑生成的村镇,就是为人的聚居和活动的场所,其建筑形式首先受经济承载力的影响,其次考虑使用功能的需要,最后才考虑审美的需要。如今,农民的生活水平不断地提高,审美观念逐渐加强,但是由于审美能力和品位问题而花钱营造了“不如意”。特别应当说明的是,并不一定美的建筑就一定比不美的建筑费钱,粉墙黛瓦可能比瓷砖和琉璃瓦更便宜,但在一定的环境中给人的感觉可能更舒服些。
二、新农村环境建设中存在的问题
新农村环境艺术建设是一个长期的过程,需要分层次、分类型、分阶段逐步实施,并在实施过程中警惕一些问题的产生。
第一,“形象工程”带来的“短视意识下的美化运动”。社会主义新农村建设,如果不加以正确认识,则很可能被部分急于追求“政绩”的干部简单理解为“宽马路,大洋房”,而给五千年的中国农村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆转的“损害”。这样“改造”的后果,不仅达不到预期的效果和目的,还会使农村集体以及个人背上沉重的包袱,弱化“生产发展、生活宽裕”等目标,影响了可持续发展的动力。
第二,“发展经济”前提下的“国土安全格局的破坏”。人与土地的和谐关系是“和谐社会”的根基,这种和谐关系体现在健康安全的生态过程、秀美朴实的自然环境、人对土地的精神寄托和归属感。一方充满诗意和精神灵秀的土地是民间信仰和民族认同的基础。中国国土下述两个特点使维护和谐社会基础的任务艰巨异常:第一,本来脆弱的土地生态面临更严峻的挑战。巨量的人口,有限的资源,特别是土地和水、林地资源,几千年不断的开垦,使中国土地生态异常脆弱,自然灾害频繁。历史上,因自然灾害而流离失所的情形往往是社会不安定因素,而城镇化对土地的侵占又将使这种人地关系矛盾更加突出。第二,五千年的土地充满了精神含义,是草根信仰的载体。古老的土地上,由于世代人的栖居、耕作,留存了丰富的乡土遗产景观,一条小溪、一座故园家山、一片圣林、一汪水池,都是一家、一族、一村人的精神寄托和认同。这些乡土的民间的遗产景观,与他们的祖先和先贤的灵魂一起,构成了中华民族草根信仰的基础。然而,在过去城镇化和乡村建设的过程中,由于认识问题的肤浅和缺乏科学发展观的指导,乡土生态和文化景观遭到破坏,脆弱的中国大地生态景观和不可或缺的乡土遗产景观历经磨难。“经济全球化”背景下“洋文化”肆虐及对历史遗留文化精华的否定,令人心痛。当今,全球化的浪潮席卷世界各地,全球化已是人类进程中不可逆转的发展趋势。任何一个国家和民族,都已无法把自己封闭起来,与世隔绝。那样,不仅不能发展,甚至不能生存。事实上,人类社会的发展是一个不断扩大文化交流的过程。当代的每一个国家和民族,都纳入了世界范围的多元、多向文化交流之中,拒绝交流是不可能的。但文化交流过程中所产生的文化接触、文化冲突、文化移植、文化融合等问题,应引起在新农村景观建设中足够的重视。在这个全球化的大市场中,“文化国界”愈发显得重要,因此,建立在东西方文化对比、交流大环境下的新农村的乡村景观建设,相比以往任何时代都应更加尊重文化的多样性和差异性,更加强调由文化的差异为地区所带来的价值和吸引力。这就需要在继承自身乡村文化遗产的前提下,能够很好地整合同质文化和异质文化,并勇于文化创新。否则,在这个五千年文明古国文化的繁茂之地,或许就只能看到历史文化的只毛片羽。
第三,政府主导下的“大包大揽”。科学发展观要求“以人为本”,新农村环境建设同样也要求“以人为本”,充分尊重农民意愿。要坚持村民自愿原则,各级政府只能引导和扶持,调动农民的积极性,决不能起包办和替代的作用。在规划设计的整个过程中,都要充分征求农民的意见,按照村民自主、自愿、自立、自我组织、自我觉悟、自我改造的过程进行,还应防止站在城市的角度去要求农村环境的艺术改造,避免出现城不像城、村不像村的结果,要从新农民、新农村、新农业的角度去审视和制订,以农民得到实惠为根本出发点,并且作为评判标准。第四,如何建设新农村,现在的理论探讨有待完善。首先,表现在新农村建设的目标上,现在的常见提法建议加上“生态良好”一项,成为生产发展,生态良好,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。新农村建设最重要的是改善农业生产条件和保护农村生态环境。其次,是基础设施,这牵涉到投资结构的问题,即投资的时空分布。区域内的农村聚居形态要符合自然规律和经济规律,投资如果和符合规律的农村形态结合,则会比较合理。否则,如果是“撒胡椒面式”的投资,则投资的回报率低,且可能有负作用。举个极端的例子,如果一个村子位于生态脆弱的山区,如果要修路,投资很高,还可能会破坏生态,如果是非常重要的生态保护区,可能把当地小村落的农民迁出比较合理。
三、根据当地实际情况和特色开展环境建设
新农村建设现在已拉开大幕,但新农村环境要建设成什么样,怎样建设,如何做好,这些问题都需要探索。吴仁宝领导的“华西村”是新农村建设的一个典型,固然,“华西村”成绩斐然,但是否将“华西村”的环境建设大规模“克隆”就能建设成新农村?值得实事求是思考。要确定新农村的合理形态,首先要用环境艺术设计方法研究农村的环境建设。根据环境异质性原理,依次确定需要保护的耕地的范围,生态用地的范围及农村建设用地的范围,由此确定基础设施的走向。工业应适当集中于城镇体系结点上,建设生态工业园。如果全国大部分村庄学“华西村”模式,必然是一种分散发展工业的模式。这种模式会增加环境保护的难度,增加物流成本,降低土地使用效率。可以想象,污染向农村的扩散会恶化农村生态环境。“华西村”模式较适用于工厂分散治理具有良性经济价值的情况。理想的是根据当地实际情况和特色开展环境建设。如:
(一)风景名胜区范围内的农村环境
这是最重要的环境形态,不仅关系到村镇自身形象,而且直接影响到风景名胜区的景观,进而影响到农村总体形象。在这些地区内的村镇其环境应该是作为风景名胜的重要组成部分。因为本身处在风景之中,所以环境设计要遵从风景名胜景观的需要,要融入风景,互相衬托,成为景观构成要素之一,而不要成为景观的冗余。在一个风景名胜区内不同地点的农村,其环境感觉是“平和质朴”还是“精彩入胜”,要根据环境总体需要来规划。总的看,风景名胜区内的村镇环境艺术设计应该基本作“平和质朴”设计方向来处理,以免喧宾夺主。但需要营造景观的地方,则应该“精彩入胜”、“画龙点睛”。
(二)广大平原地区的农村环境
这部分地区地貌平坦,没有起伏变化,给村镇环境艺术设计留出了广阔天地,相对于风景名胜区内的村镇环境艺术设计来说,可以相对独立地考虑村镇景观。因此,每一个村镇都可以在体现区域总体风格统一,体现地区民居建筑语汇特点的前提下,体现个性变化。但都应该有符合人们视觉美感要求的聚散、疏密、错落、对比、曲直、主次等构图意识,有形式、密度、肌理的审美韵味。一个村落、一个小镇要有富于变化的天际线,有主景建筑或标志物,使村镇成为地景的,主景建筑成为村镇环境的。
(三)城市边缘地区的农村环境
紧邻城市周边的村镇应该作为城市设计的内容来考虑,因其所处位置直接影响城市形象,在一定程度上是互相因借的关系,所以与风景名胜区内的村镇环境有相同的性质。但不同之处在于其景观形式上可以更加多样化,建设标准应该更高一些。形成园林化的村镇,把每个村镇都变成城市周边的大花园。同时,无论何种农村环境形态,都离不开园林绿化。实际上,植物提供的不规则的轮廓线、“软性”的质感恰恰是建筑表现出来的“规则”、“硬质”的对比、衬托和补充。在农村环境设计上,园林绿化提供了“任意”空间,宜疏则疏,宜密则密,宜掩则掩,宜露则露,只要需要,任意摆布,至美为上。所以,村镇环境建设要用足这个手段。
四、新农村建设中搞好环境艺术会收到相得益彰的效益
搞好了新农村的环境艺术建设,会给农村及农民带来其本身以外更多的好处。环境建设搞好后,可以利用优质环境资源发展乡村旅游、“农家乐”等多种形式,使农民得到很多方面的好处。
(一)农民得以休闲放松
到外地甚至外国旅游,固然不错,但那往往要花费较多的金钱和时间,而且人也常常跑得很累。选择到邻近的乡村休闲旅游,其实更能体现休闲的本质意义,更能让身心得以放松。
(二)农民增收明显
城市居民在紧张繁忙的工作之余,驱车到离城市不远的乡村去体验农村恬静的生活,欣赏村庄的田园之美已成为一种越来越时尚的休闲方式,这为农村经济带来新的活力。通过加强农村环境的艺术建设,可以大大改善农村环境,农民可以依靠优美的,并具有特色的农村环境来发展如农家乐形式的乡村生态旅游产业。有些村原来农民人均收入一年只有二、三千元,开展了“农家乐”项目后,人均收入增至五、六千元甚至万余元。当地农民在为游人提供优美环境、舒适服务的同时,也改善了自身的生活、居住条件。
(三)促进了农村面貌改观
有些原来“脏、乱、差”的村庄,通过新的艺术设计建设,通过整治变得干净、整洁、漂亮。而在一些“农家乐”休闲旅游业发育比较好的乡村,更是已经开始涌现出一批特色蔬菜种植户、特色畜禽养殖户等,带动了不少农民从事种植业、养殖业、服务业。
(四)促进了新农村建设
如果能很好的统筹规划农村环境建设布局,则不仅可推进一大批基础设施的建设,同时,也可以使休闲旅游业真正成为农村经济发展新的增长点和新农村建设的新的支撑点。这也是缩小城乡差距,构建和谐社会的必然要求。