校外教育培训监管

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇校外教育培训监管范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

校外教育培训监管范文第1篇

暑假又将到来。假期，对于学生和家长而言，是有人欢喜有人愁。部分学生期待暑假的到来，是因为假期可以痛快地玩耍或能做一些自己感兴趣的事；部分学生却畏惧暑假，因为他们面临升学压力而不得不在家长望子成龙的心态驱使下，被迫参加各种各样的校外培训机构开设的所谓“精英班”“尖子班”等培训补习班，没能逃离“应试教育的魔掌”。

在应试教育大环境下，校外培训市场一片红火。然而，目前社会上的教育培训机构良莠不齐，许多机构并未登记注册，也不具备办学资质，存在着诸如诚信度差、教育水平低下、教师队伍不规范、教学场地安全未达标等问题。这些培训机构或以名师名校作幌子，或用夸大其词的广告宣传来吸引家长和学生。有的外教无任何教学资质，仅凭一张洋面孔，就充斥到了教学岗位上，误人子弟不说，对社会也造成了诸多不良影响。据2012年10月10日《中国教育报》报道，很多培训机构以请名校教师授课、优先推荐学员给名校等各种夸大宣传让家长眼花缭乱。实际上，这些培训机构的师资力量大多数是在校大学生，尽管这些兼职大学生没有教学经验，也没有教学资质，却能在培训机构的包装下成为了“名师”。而那些所谓向家长允诺与某些知名学校有密切往来、能优先安排学员进名校的幌子，也只是吸引家长报名的一个手段而已。笔者认为，要避免培训机构鱼龙混杂的现象，首先要提高培训机构的准入门槛，再则是明确相关部门的管理职责。如教育部门要对师资水平、办学条件、场地安全性等审核把好关，工商部门则针对培训机构的广告宣传负监督与核查责任等。

在我国，诸如此类的社会办学教育培训机构，一直是“多头审批”。留心这类教育培训机构办学资质的人可能会注意到，有的培训机构是民政部门审批的，有的是教育部门审批的，有的是劳动和社会保障部门审批的，还有工商部门审批的。由于管理部门突行“谁审批，谁管理”的原则，很多培训机构就抓住政府的职能交叉来“钻空子”。例如，有些教育培训机构为了规避教育部门负责审批的安全、消防、卫生等项目，就以家政社会服务类向工商部门报批，实则是“挂羊头卖狗肉”。而一旦出了事故，其监管范围和责任到底是教育部门还是工商部门，就成为各部门推卸责任的“真空地带”。笔者认为，当前教育培训市场存在的种种问题，审批主体不明确和管理不到位是主因。在这里，我们不妨参考一下国外的经验，如澳大利亚、新西兰等国家，除了明确由政府监管外，还强化了资质审核，严把师资质量关，对无证、无教学资质人员及办学资质不合格的机构、个人、团体，一律不予上岗，不予开办任何教育培训业务，更别说能自主招生了。只有这样，才能从根本上杜绝滥竽充数的“伪”教学机构出现。

按理说，中小学校外教育培训机构的服务对象是学生，教育应该大于社会服务性，但所有的培训机构受利益驱动，以商业化目的代替了以育人为主旨，其高额的培训费让人瞠目结舌。据中国青少年研究中心家庭教育研究所的一项最新调查显示，在义务教育阶段，我国城市家庭教育支出占家庭经济总收入的30.1%。笔者认为，校外教育培训机构首先应端正认识，把教育放在第一位，通过努力降低办班成本来降低收费标准；相关政府部门也可以对培训机构的师资、办学条件等方面进行评估，并给予一定的收费范围参考标准，超出这个范围家长则可以投诉，目的是不让普通家庭因孩子参加教育培训而承受过重的经济负担。

在升学竞争环境的重压下，在培训机构夸大其辞的诱导下，在“输不起”的社会集体意识裹挟下，那些原本活泼可爱的孩子的身心健康成长受到了不应有的扭曲。在此，笔者想呼吁相关部门，为了孩子的健康成长，应尽快依法加强对校外教育培训机构的规范治理。

校外教育培训监管范文第2篇

为进一步加强师德师风建设，规范校外办学行为，切实减轻学生学业负担，坚决查处教师参与有偿补课的问题，XXXX年X月以来，XXX中学对部分校外教育培训机构开展了明察暗访，查处了个别在职教师违规有偿补课问题。为进一步严明纪律，坚持惩戒与教育相结合，现将查处结果通报如下。

我校教师X某，XXXX年X月X日开始，在XXXXXX举办有偿辅导班。依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，经XXX中学党组研究决定，给予X某如下处分：

1、责令书面检查并全校通报批评。

2、对其进行为期X个月的师德培训，年度师德考核确定为不合格等次。

3、（金钱类处罚或与某考核挂钩）

4、X年内不得担任班主任、不得参加各类评先评优、不得晋升高一级职称，不得聘任高一级岗位。

请我校广大教师从上述问题中吸取教训，对照检查、举一反三，切实落实好教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，端正教育观念，遵守师德规范，自觉抵制、严肃纠正违规有偿补课行为，维护好人民群众的切身利益。

我们要严格落实治理有偿补课主体责任，始终保持治理有偿补课高压态势,要按照谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，建立健全领导责任制和工作机制，紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，集中力量开展有偿补课专项治理活动，对群众反映、检查发现的有偿补课行为发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。对有偿补课问题实行“一案双查”，不仅要严肃追究违规教师的责任，还要对监管不力、问题频发、社会反响强烈的个人及主管领导，严格追究责任；对违规聘用在职教师的校外培训机构，上报市教体局依法依规予以处罚。

我们要切实加强对教师行为的规范管理，要加强师德师风教育，引导广大教师践行社会主义核心价值观，立德树人，自觉拒绝违规有偿补课，引导、鼓励广大教师为学习有困难的学生开展课前课后或假期义务值守等志愿服务。要切实加强教师队伍建设，将是否组织或参与有偿补课，作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。

校外教育培训监管范文第3篇

论文关键词：非学历教育；管理模式；变革

非学历教育是我国高校开展继续教育的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展，全民对终身学习和建立学习型社会的呼声越来越高涨，因此，大力发展非学历教育，满足群众不断高涨的学习需求，为新时期社会快速发展，培养大批应用型人才。这不仅适应时代的要求，也是当代高校继续教育获得长足发展的必由之路。

本文中的非学历继续教育是指我国境内普通高校继续教育学院(成人教育)、网络教育学院及其他相关院(系)开展的不授予学位学历的继续教育项目、培训项目，以及在国内以非学历形式举办的涉外教育培训项目。近年来，随着继续教育的发展，成人学历教育在高校继续教育的发展过程中逐渐萎缩，取而代之的则是非学历教育的蓬勃发展。非学历教育以其周期短、见效快、针对性和适应性强等特点逐渐受到高校和社会的青睐，部分高校从战略性的角度出发，制定并出台相应的政策支持并鼓励非学历教育的发展。但从整体来看，非学历教育仍然处在探索和发展阶段。为适应社会对非学历教育发展的需求，各高校也在不断的进行改革和探索，在各项教育改革中，管理体制的改革居于核心与基础地位，关系到整个继续教育的生机与发展。

一、管理模式变革的必要性

（一）社会的发展与变革对继续教育提出新的挑战

我国社会处在经济快速发展的变革时期，知识更新的速度超越了以往任何时代，新思想新事物层出不穷。社会发展的这种特征对劳动者素质也提出了新的要求，劳动者需要不断接受新知识、新技能、新理念才能应对工作带来的新挑战。普通高校作为我国人才培养高地，依托其优越的人才资源，加快发展非学历教育，为劳动者提供新的学习机会，满足劳动者不断增长的学习需求，是解决这一问题的必由之路。

普通高等学历教育重视培养学生的理论素养，而对社会实践技能培养不够，这就导致高校培养的人才不能完全满足用人单位的需求，在步入工作岗位后需要不断“充电”来提高胜任工作的能力，此类群体的继续学习不再是单纯的接受理论知识，而更多的是人际关系，工作能力等各方面综合素质的学习要求。

社会变革与发展带来的另一个变化就是，在分工越来越细致的同时，各行业内部的联系变得更加紧密，行业内部人员需要紧随行业发展步伐，密切把握发展态势，才能始终处在行业发展的最前端，非学历教育培训可以提供这样一个平台，在各类高端型培训中，把行业内专业人员聚集在一起，共同学习，互通有无，优势互补。社会发展的种种特征要求高校继续教育特别是非学历教育的发展要不断调整战略，以契合社会需求，举办真正满足群众需要的教育培训。

（二）终身学习型社会构建的必然要求

我国全面建设小康社会的重要标志就是建立全民学习和终身学习的学习型社会，社会的高速发展使高新技术渗入到工作生活的各个领域，这不仅大大提高了劳动生产力，同时也为劳动者带来了新的学习机会。劳动生产率提高，大大缩短工作时间，这使得劳动者有充足的时间和精力来进行继续学习；在物质生活得到极大满足之后，劳动者又产生了学习、休闲、娱乐等新的精神需求；社会的快速发展、收入提高也为劳动者接受再教育提供了一定的物质基础。在全民呼吁构建学习型社会的今天，人们的学习热情和学习需求不断高涨，人们也对学习的方式和内容不断提出新的要求，这为继续教育提供了极大的发展空间，同时也迫使我国的继续教育不断改革旧模式，尝试并探索新模式，开展各式各样适应不同学习人群的教育培训，从而积极服务于终身学习型社会的构建过程中来。

二、现行管理模式

在深化高校非学历教育体制改革，建立新的创新型管理模式的诸多探索和尝试中，有多种模式可以借鉴，目前高校普遍采用的主要有两种管理模式：“管办合一”，“管办分离”。

（一）“管办合一”的管理模式

在这种管理模式中，各高校继续教育的运行与发展主要由继续教育学院来主导。继续教育学院作为学校继续教育发展的行政管理部门，同时又是继续教育开展的主要办学实体。继续教育学院下设多个教育培训中心，并以中心为单位开展各式培训。各专业学院也依据自身的专业优势和特点，自行开展培训。从整体来看，各专业学院的非学历教育归为学校继续教育学院引导和管理，但在实际实施过程中，这种管理和领导职能并不明朗。而与专业院校相比，继续教育学院作为行政管理部门，在非学历教育的舞台上就扮演者更重要的角色。

1.学校职能。学校对非学历教育进行宏观的指导和管理，出台相应的政策措施和管理规定，协调和解决办学过程中出现的各类问题，不参与具体的办学和管理事务。各办学单位依据自身实力，在具备一定基础的前提下开展非学历培训，其开办的培训班要与专业对口或接近，在举办培训班之前，需向学校提交审批表进行申报，经学校审核批准后才可实施办学。学员完成学业考核合格后，部分院校由继续教育学院统一发放非学历继续教育的结业证书，或者由学校颁发相应的结业证书，在一小部分院校中，举办非学历教育培训的专业院系也可以颁发院系的结业证书。

2.合作办学管理。高校继续教育学院与校内或校外进行合作办学的现象比较普遍。合作对象主要是校外单位或者是校内专业学院，而与校外力量合作占大部分比例。

在与校外力量合作办学的过程中，继续教育学院充分发挥校外单位在策划、宣传、和招生方面的优势，进行宣传招生。在教学环节，部分班次在场地、设施等方面由继续教育学院联系提供，通常借用校内场地实施办学；部分班次完全委托给外单位，继续教育学院只给与宏观监控。部分高校在与校外合作办学方面具有相关的政策规定，但不够明朗，若对校外办学质量监控不力，极易造成“贴牌”隐患，给学校声誉带来负面影响，也不利于非学历教育的长期发展。

部分高校的继续教育学院也会和校内专业学院进行合作办学，但在具体实施中，这种合作关系并不理想。各专业学院一般倾向于进行独立办学，而继续教育学院对其行政干预不明显，造成对各专业学院的非学历教育管理模糊而混乱的局面。

3.经费管理。关于非学历继续教育的经费管理问题，大多数院校采用的是学校提取培训收入管理费，其余部分由举办培训的相关院系自行支配。不同的院校在经费提取比例及提取方式上有所不同。大部分高校提取比例为学费总收入的20%到30%，其余由各办学单位办班支配；若有合作办学单位，合作经费也会由学校按照协议比例从总账上统一划出；部分大学也采用目标管理的分配机制，即大学给继续教育学院设定当年上缴学校的培训收入所得。

4.师资管理。继续教育学院作为一个独立的学院，拥有一定的师资力量。其师资构成主要有两个方面：专职教师和兼职教师。

继续教育学院有一部分教师进入学校编制，按月发放工资，还有一定比例的教师不进入学校编制，有较强的流动性，此为专职教师。这类教师一般作为行政管理人员或者从事非高端类的培训，比如职业资格证书类的培训等。

继续教育学院兼职教师比例较高，在进行高端类培训时，多采用高薪聘请校内或校外专家学者的方式，以此来吸引学员。

（二）“管办分离”的管理模式

在非学历继续教育蓬勃发展的战略转型期，各高校也在积极探索新的管理模式，其中部分高校在对继续教育的发展做了重大的战略调整后，剥离了原继续教育学院的行政管理职能，而把他作为一个纯粹的办学实体，在此之外又成立继续教育管理处或者继续教育工作委员会等一种专门的主管部门，代表学校统领全校继续教育的发展，以此来把学校继续教育的发展统领到全校的发展高度，并参与到学校的战略发展中来。

在此管理模式中，继续教育学院与各专业学院相比，都是作为一种办学实体，而不再有管理职能。继续教育学院拥有更加丰富的培训门类，而各专业的培训则朝着高精尖的方向发展。二者都归口学校统一的继续教育主管部门。虽然对于一些已经改制的学校来讲，这些主管部门还未能充分发挥其应有的管理职能，继续教育学院仍然承担重头戏，但这仍然是继续教育管理体制改革中迈出的重要一步。

1.学校职能。改制后代替学校行使管理职能的是学校统一的主管部门。其主要职责包括：制定学校继续教育发展规划，制定非学历教育、成人学历教育和自学考试等的相关政策；负责成人学历教育招生计划拟定、协调审核；非学历教育审批立项，协调组织各相关单位共同开拓培训市场；代表学校统一颁发各类培训证书、成人学历教育和学位证书；监督和规范各院系和相关办学实体的办学行为，查处违规办学活动；负责学校非学历教育、成人学历教育及自学考试的质量监控，对各院系及相关办学单位进行教学评估和认证；负责组织协调学校非学历教育、成人学历教育和自学考试等方面的理论与科学研究，代表学校参加各类协会、学会活动等，以使学校的继续教育在管理上更加明确有效。

2.合作办学管理。参与合作办学的主要是继续教育学院。一般情况下，继续教育学院下设若干个培训中心，各培训中心依据自身情况，与校外单位建立合作关系，充分发挥校外力量进行招生和宣传，这也是继续教育学院主要的办学方式。为保证教学质量，部分高校还规定：在与校外力量进行合作办学时，不能将办学权限无限外扩，要保证学校作为办学的主体。

3.经费管理。在经费管理方面，改制后的管理模式与管办合一情况下无明显差异。仍是各高校根据实际情况抽取一定的管理费用，其余的交由办学单位支付办班花费。总体来讲，经费管理和收入分配机制问题在很大程度上影响到各办学主体的积极性和活力，经费政策的适当性在很大程度上影响着继续教育的发展规模和速度。

4.师资问题。继续教育学院和个别专业学院都是作为一种办学实体，因此，部分高校鼓励各专业院校充分利用自身的专业优势和师资优势，同继续教育学院一起开展非学历教育，这给本来就存在严重的师资问题的继续教育学院带来更大的挑战。继教院的专职人员主要是从事管理或者是非高端的培训工作，一些高校也引进各专业院校的离休教师作为专职讲师来充实自己的师资力量，在对兼职人员的聘请上，因为各专业学院的积极参与，对校内教师的聘请面临很大压力，因此主要集中对校外优秀教师的聘请。而对于专业学院来讲，在师资方面就像有得天独厚的优势，它的师资力量同样分为专职教师和兼职教师。学院内部的优秀教师都可以作为培训师资，甚至在一些非高端培训中，学院内的硕士生和博士生都可以作为教学力量；在对兼职人员的聘请上，专业学院课依托于良好的专业背景，在行业内部聘请名师。

三、管理模式变革展望

非学历教育作为高等院校继续教育的重要组成部分，承担着为社会经济发展培养各级各类应用型人才的使命，它的发展状况不仅体现了高校的社会服务能力，也反映出了高校的办学水平。非学历教育的大力发展在创造大量的社会效益的同时，也给高校带来可观的经济效益，但若只把获得经济创收作为衡量非学历教育发展状况的唯一指标是缺乏长远眼光和战略意识的。因此高校要树立科学开放的管理理念，以服务社会为基本使命，这对非学历教育管理体制改革的创新具有指导性意义。对非学历教育改革的展望从两个层面展开：

（一）加强内部管理

内部管理的改进主要是在学校内部展开，从办学权限，管理维度及运作方式等多方面来进行改革创新。

1.适度放权。管理过紧是国内很多事业单位普遍出现的问题，管理机制滞后跟不上教育的快速发展。对于很多高校来讲，对非学历教育的管理很容易出现一管就死、一放就乱的情况，对其管理的度也很难把握。高校目前实行管办分离是在管理机制上迈出的重大一步。

对继续教育的管理需要从学校的高度展开，由学校进行宏观指导，制定相应的办学指导意见和办学规定，在学校宏观政策的领导下，充分发挥各办学主体的积极性和主动性，提高其办学活力。在经费管理上，经费的管理和灵活度在很大程度上影响到非学历教育的发展，部分高校表示没有独立的经费账号已成为非学历教育发展的阻碍因素，经费上使用和支取过程比较繁琐，有时经费不能顺利到位甚至可以影响到整个办班的进程。另外，由于继续教育学院在合作办学上有着丰富的经验，因此学校也可尝试在对继续教育学院进行严格质量监控的基础上鼓励其积极进行校外办学，拓宽其办学空间，给继续教育的发展注入新鲜的血液。

2.加强管理。学校要加强对非学历教育培训质量的监督与管理，质量是非学历教育的立足之本，保证质量是保证其发展的核心，这是由其市场特征决定的。社会对非学历教育培训质量的日益关注也激励学校要在不断提高培训质量上下工夫，高校要依托自身良好的信誉和品牌，从培训计划、培训内容、培训时间、培训师资等方面，加强对教学质量的监管力度，严把质量关，提高教育培训质量，这是非学历教育获得长足发展的立命要素。

学校办学秩序也同样影响到继续教育的蓬勃发展。在多数高校，由于对继续教育管理不力，存在很多违规办学的问题，这不仅不利于整个继续教育市场发展，也有损于高校的社会声誉。因此高校要加大审查力度，制定相应的规定和处罚措施，对违法乱纪现象要给与严厉查处，保证继续教育市场的良性运作，为继续教育的长足发展创造一个良好的环境。

3.按市场化规律运作。非学历教育与学历教育最大的不同就在于其突出的市场化特征。目前大多数高校的非学历教育也正在朝这个方向转型或已经转型成功，完全进入市场化运作，这也是我们整个继续教育未来的发展方向。从招生、上课、评估等一系列流程都运用企业化运作，学会对教育培训进行品牌包装、品牌推广、品牌经营等，通过市场机制不断给非学历教育的发展注入新的生机与活力。

非学历教育采用市场化运作的另一个重要标志就是突出服务思想。由于非学历教育培训对象的特殊性，服务质量的好坏也直接影响到继续教育的发展，因此在对学员的课程及食宿安排上要考虑到学员的特点，并坚持用服务的理念来进行非学历教育。

（二）加强外部监控

校外教育培训监管范文第4篇

一、“十一五”期间取得的成就

“十一五”时期，在省、市教育部门的关心支持下，全区教育工作紧紧围绕“推动科学发展，走在全市前列，构建和谐”工作主题，以办好人民满意的教育为目标，不断加大投入力度，大力实施“三名工程”，精心打造教育品牌，全面完成“十一五”期间各项指标任务，初步构建了与中心城区相适应的现代教育体系，实现了教育跨越式发展。2008、2009、2010年教育工作连续三年荣获全市十三区县综合考评一等奖。2009年被省、市教育、纠风、监察、物价、财政、审计、文体等七部门授予“省教育收费示范区”和“市教育收费示范区”。校园安全工作持续走在省、市前列，实现了“七个率先”，2010年5月在我区召开了市学校、幼儿园及周边安全防范工作现场会。

学前教育全区注册登记幼儿园67所，在园儿童18247人，学前三年毛入园率达到95%。学前教育体系建设初具规模，创建省级示范园9所，市一级幼儿园11所。

义务教育全区小学50所，在校学生43743人，普通初中20所，在校学生22891人。小学入学率、巩固率均达到100%，初中入学率、巩固率均保持在99.99%以上，初中升学率达到了95%。农民工随迁子女在校生达到18214人。完成了枣园小学、中堡子小学、二府庄小学、回民中学等4所薄弱学校治理工作，全面消除了薄弱学校，区域内义务教育阶段学校在办学理念、教育教学管理水平、生源质量等方面的差距不断缩小。2007年通过国家“两基”复查验收，2010年10月以优秀等次被省政府授予“高水平、高质量普及九年义务教育区”。

普通高中教育全区普通高中学校14所，在校学生12812人，创建标准化高中8所，比2006年增加5所，占辖区高中总量的57.1%。普通高中全面实施新课程改革，重视培养学生的动手能力、创新能力、分析问题能力及实践能力，持续推进高中教育内涵式发展，形成了开放型、高质量的普通高中教育集群。

职业教育全区中等职业学校5所，职业教育培训机构27所，其中省级、市级重点职业学校3所，占全区职业高中总数的60%，职业学校在校学生6708人，毕业生安置就业率达到98%，拥有工民建、汽车维修、电子电器、制冷空调、会计电算化、计算机技术与应用等8个精品示范专业。形成了以职业学校及社会职业培训机构为依托，以辖区企业用人单位为载体的职业教育就业培训体系，充分发挥了职业教育促进经济社会发展和劳动就业的重要作用。

特殊教育通过和枣园启智班实施随班就读为残疾学生提供了公平接受教育的机会，三类残疾儿童少年接受义务教育的比例得到进一步提升，有就学能力的残疾儿童和少年都能接受义务教育。

民族教育区是全省最大的回族聚居区，现有民族教育校园9所。“十一五”期间，启动实施了“2142民族教育发展计划”和“民族教育集中改造项目”，计划投入8035万元对市第三保育院、洒金桥小学等民族地区校园实施集中改造和重建，“十一五”末已累计投入1830万元完成了回民中学、实验职专、新建幼儿园等项目，有效提升了民族教育发展水平。历史文化街区小学、初中入学率达到100%，中学巩固率达到99%以上，306名民族学生考上大学。

民办教育全区民办教育异军突起，目前已经建成了外语学校、益新中学、明珠职校、中华世纪城小学、蔚蓝花城幼儿园等48所民办学校和幼儿园，初步形成了公办教育和民办教育共同发展，基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，经济、科技和教育有机结合的科学发展格局。我区被教育部授予全国社区教育实验区称号。

教师队伍全区中小学、幼儿园教职工5729人，其中专任教师4538人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达100%100%、97.47%，小学专科以上学历教师93.03%，初中本科学历以上教师89.94%，高中教学研究生学历达到11.43%。建立了“名教师”培养机制。积极开展新理念、新课程、新技术及师德教育为主要内容的“三新一德”培训；与陕师大等高校合作，在中小学教师中开设研究生课程研修，每年举办教师赛教活动，为教师搭建了学习交流的平台。培训教师19000人次，评选出优秀教师、先进教育工作者266名，涌现出全国和省、市级各类先进人物43人，带动了教师队伍整体水平的提高。

教育教学改革“十一五”期间，全区教育系统扎实开展了“教育发展提升年”、“教育科研年”等活动，大力推进基础教育课程改革，不断改进考试评价制度，切实减轻学生过重课业负担。坚持以质量为本，抓制度建设、抓常规管理、抓机制创新、抓评价体系改革，增强各校园抓质量的责任感，激发广大教师的工作积极性。不断推进新课程改革向纵深发展，狠抓中小学双常规管理，积极推行初中学生综合素质评价改革，健全完善了学生成长记录袋，加强了高中模块考试的调研，在全系统推广实施“导学稿”教学模式和网络教研，确保了素质教育有效落实，相继开展了“文明校园”创建、“小手拉大手”、“三讲两实践”等主题活动100余项，与军队、革命旧址、高校联建了16个德育基地，创建省、市级艺术教育示范学校9所，2所学校被授予“省实施素质教育优秀学校”。

教育投入与建设累计投入2.63亿元，完成灾后重建、校舍安全工程、教育信息化工程、校舍建设维护、取暖设施、教学仪器设备配备等133个项目，新建、改扩建校舍建筑面积22万平方米。全面落实了“两免一补”和教育资助政策，并于2008年秋季起免除了城市义务教育学校学杂费。2010年秋季开学，中、省拨付我区普通高中国家助学金212.9万元，资助学生3086人；2008年以来，全区财政投入和争取上级资金累计1858万元，用于解决困难家庭子女上学问题，其中，国家助学金资助中职学生17967人次、贫困高中生1415人次，资助金额1460万元；374名贫困学生享受国家助学贷款，贷款金额224万元；财政补贴农村贫困中职学生960人，补贴金额154万元；社会资助贫困学生100人，资助金额20万元，做到了应免尽免，应补尽补。妥善解决外来务工人员子女入学难问题，2008年以来，为42495人次外来务工人员子女解决了入学问题。2009年秋季起，在全区义务教育学校家庭困难学生中全面实施了“蛋奶工程”，10450名学生享受到了一天一包奶和一个鸡蛋的惠民政策。

校园安全高度重视校园安全，累计投入1003万元进行校园安全建设，实现了“七个率先”，即，在全国率先为学校办理校园责任险，累计投入280万元，为区属学校办理了校园责任险；在全国率先开展“警务进校园”活动，配置了180余名民警进驻各校园，有效预防和减少了青少年违法犯罪；在全国率先实施校园视频监控工程建设，投入220万元，全区校园监控率达到100%；在全省教育系统率先成立校园安全管理专门机构，2006年成立了校园安全管理办公室，2009年将其列入区教育局正式编制，进一步加强了校园安全管理的组织协调力量；在全市率先成立校园周边安全防范专职群防队，配置108名安全防范专职群防队员入驻校园；在全市率先为校园配置防割手套、强光手电等警用安全防范器械，有效提高了校园应对突况的能力；在全市率先为校园设立“交通安全辅导站”，指导学校开展交通安全教育活动，维护了校园周边交通秩序。全区共有48所区级平安校园，6所市级平安校园，3所省级平安校园。2008年荣获省教育系统稳定安全工作先进单位称号。

教育虽然取得了长足的进步，但仍面临一些困难和挑战，还不能完全满足经济社会发展以及人民群众对教育日益增长的优质化、多样化需求，经费投入依然不足，学前教育有待进一步提升，义务教育发展不够均衡优质，高中阶段教育结构不尽合理，教师队伍整体素质有待进一步提升，教育资源还需进一步整合，教育管理体制有待不断完善，全面推进素质教育有待继续深入，教育质量和现代化水平还需进一步提高，特别是作为全省最大的民族聚集区和市中心城区，在民族教育发展和教育引领上水平方面还需进一步提高。

二、“十二五”期间的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以落实科学发展观统领全局，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国、省、市教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略，强化教育服务理念、学生全面发展理念、区域教育优质均衡发展理念，全面实施素质教育，坚持内涵发展，不断提高教育质量，打造教育品牌，努力办好人民满意的教育，创建教育强区，为区域经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持内涵发展原则。深入实施“三名工程”，全面推进素质教育，以学生全面和谐发展为出发点，切实提高各级各类学生及群众的综合素质。继续深化教育改革与调整，提高教育发展综合水平，确保持续走在全市前列，不断提高教育服务区域经济社会发展的能力。

坚持人才强教原则。全面加强教师队伍建设，推行适合教育事业发展需要的人事制度，积极实施“区管校用”中小学管理模式，强化岗位管理，逐步将“学校人”向“职业人”转变，促进教师合理流动；大力提高教师与管理者的专业化水平，重视骨干教师与校长的培养，吸引优秀教师和管理者到我区从事教育工作，优化师资结构，整体提高师资水平，加大“名校长”、“名教师”培养力度。充分利用高等学校和专业机构专家、人才的优势，促进教育的科研、教学、教育的创新发展，提高区域教育的持续科学发展能力。

坚持优质均衡原则。加强教育布局调整，不断改善办学条件，促进区域内各级各类教育尤其是义务教育均衡发展。积极发挥优质教育资源的引领和辐射作用，扩大优质教育资源，打造“名学校”，不断满足区域经济社会发展与人的全面发展需要。严格实行控辍保学制度，认真落实“两免一补”政策，保障全部学龄儿童、少年受教育机会。

坚持科学创新原则。充分发挥创新对教育事业发展的促进作用，在确保和谐稳定的基础上，不断深化教育体制、机制、运行模式等改革创新，推动教育事业全面、协调、可持续发展。

三、“十二五”期间的目标任务和重点工作

切实把促进教育公平，大力推进素质教育，促进各类教育协调优质发展作为核心工作，不断规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面加强教育布局调整、青少年德育、教师队伍人事改革，推进学前教育、基础教育、民族教育、职业教育、成人教育、校外教育加快发展，构建终身教育体系，创建教育强区，努力办好人民满意的教育。

（一）全面推进素质教育

1．加强德育工作。坚持育人为本，德育为先，认真落实社会主义核心价值体系要求，进一步整合区域德育资源，完善中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系，促进学校德育与家庭、社会的紧密结合。抓好思想道德教育和学生日常行为规范教育，科学规划不同学段学生德育的具体内容，紧扣时代主题，坚持理想信念教育，培育民族精神，举办法制、国防、诚信、社会公德、环境保护等专题教育活动，养成学生良好的行为习惯；有针对性地开展德育科研，加强德育队伍建设，培养德育骨干力量，切实增强德育工作的实效性。

2．规范办学行为，减轻中小学生过重课业负担。进一步完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制，把减负作为推进素质教育、促进中小学生全面发展和健康成长的重要内容。严格执行国家课程标准和教学计划，控制作业量，提高教师课堂教学效率和质量，严禁教师从事有偿家教。切实解决中小学生课业负担过重问题，把减负落实到教育教学全过程。

3．提高学生身体健康和艺术修养水平。完善学校体育、艺术与卫生教育工作机制，优化整合学校体育、艺术与健康教育资源。加强学校教学管理与指导，切实保证中小学开齐开足体育、艺术和健康教育课。牢固树立“健康第一”思想，深入广泛推进“阳光体育”运动，确保学生每天锻炼一小时。到2015年，全区各学校95%的学生达到合格标准，全区新创建贯彻《国家体育工作条例》示范校5所。实施并完善学生营养餐工程，增强学生体质。推进中小学卫生工作队伍建设。大力推进标准化卫生室和标准化中小学卫生保健所建设。丰富学校艺术教育内容和形式，推进传统艺术、高雅艺术进校园，增强学生艺术素养，全区新创建艺术教育示范校5所。积极实施中小学体育艺术“2+1”项目，确保每个学生至少掌握两项体育技能和自主发展一项艺术特长。加强高中学生军训基地管理，深入推进中小学国防教育工作。

（二）继续优化教育资源配置

4．调整优化布局，扩大优质教育资源。依据“大、大教育”理念，按照适度超前、相对集中、就近入学的原则，进一步优化调整区中小学、幼儿园空间布局和规模。结合“2142民族教育发展计划”、大兴新区建设、城中村改造、棚户区改造，按照区域经济发展和人口流动趋势，坚持分步实施原则，以大力加强学校基础设施建设和改善办学条件为突破口，进一步优化教育资源配置，推进义务教育高标准、高水平均衡发展。“十二五”期间在全区新建、改建、扩建30所幼儿园，在大兴新区、历史文化街区、汉城路西侧地区、枣园地区撤销合并6所小学，在汉城路西侧地区和大兴新区建设3所高标准小学，1所初中和1所优质高中。到2015年底，学前教育二级幼儿园达到21所，一级幼儿园达到18所，省级示范园达到12所；义务教育阶段省、市级实施素质教育优秀学校达到8所；省级标准化高中达到11所，省级示范高中达到2所，各级各类特色校达到50所以上，形成富有特色品牌，在全市具有影响的“名学校”集群。到2015年，学前三年毛入园率达到98%；小学学龄儿童入学率和巩固率保持100%，初中学生辍学率控制在0.5%以下，初中毕业生升学率达到98%，普通高中在校生规模达到15000人左右。

（三）全面提高教师队伍建设水平

5．加强教师队伍建设。建立和完善学校岗位管理制度，加强编制管理，推行“区管校用”中小学教师管理模式，强化岗位管理工作，实行全员岗位聘任，以岗定薪、岗变薪变，深化教师交流及支教工作实现由身份管理向岗位管理的转变。不断优化教师队伍学历结构，幼儿园专任教师92%达到大专以上学历；小学专任教师96%达到大专以上学历，其中，本科学历比例达到52%；初中专任教师90%达到本科以上学历，普通高中专任教师全部达到大学本科学历，其中研究生学历比例达到14%以上；中等职业学校专任教师全部达到大学本科学历，“双师型”教师达到50%。加强师德建设，广泛开展教师职业道德教育、正确价值取向教育，树立爱岗敬业的师德典范，强化师德在教师考核、晋级、职称评定中的重要作用，开展师德建设评估工作。深化选拔任用机制改革，建立中小学校长公开招聘遴选机制，推行中小学校长公开招聘制度，实行小学校长任期制，建立科学有效的校长评价机制，逐步建立中小学校长准入制度，积极探索校长专业成长标准。“十二五”期间培养中学“名校长”6名、小学“名校长”10名。

6．加强“名教师”培养。搭建“名教师”发展平台，到2015年在全区培养区级学科带头人100名，骨干教师400名，教学能手700名。加强骨干教师的培养管理，实施骨干教师交流支教制度，实现优秀教育资源共享。“十二五”期间，培养省、市级学科带头人30名、骨干教师120名及教学能手250名。

（四）加快职业、成人、民办和校外教育发展

7．进一步提升中等职业学校发展水平，推行职业教育市场化、集团化运作模式。把发展职业教育与繁荣经济、促进就业、维护稳定紧密结合起来，开展与高校及科研院所合作办学，建立体现素质教育要求，以就业为导向，积极拓展形式多样的培养模式，进一步扩大公办职业教育资源，不断优化课程设置，加强精品专业建设，做大做强特色专业，全力做好招生工作，开展多层次、多区域联合办学，鼓励和支持有条件的企业与职业学校建立校企合作关系，参与职业学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。到2015年底，建成重点示范专业10个，职业技术实验实习培训基地5个，实现年招生2600人，中等职业学校在校学生8000人。

8．采取多种培训方式，提高劳动者综合素质。充分利用职业、成人、校外教育资源优势，为广大市民提供学历教育、转岗培训、技能培训、在职培训，建立和完善毕业生就业指导网络，引导学生转变就业观念，提高自主创业的能力。深入推进“人人技能工程”，逐步建立区、街道、社区三级培训网络，满足人民群众多样化的求学愿望，每年培训各类技术人才500人次，形成人民群众随时随地接受职业教育和职业培训需求的终身教育体系。同时，把职业教育与民族教育结合起来，开设民族职业教育特色班，促进旅游、商贸产业发展。

9．规范和指导民办教育发展。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《省民办教育促进条例》，大力支持民办教育发展，依法规范民办学校办学行为，宏观调控民办教育布局结构。统筹规范民办学校师资、教育教学管理。发挥民办教育行业社团组织作用，促进民办教育依法自主办学，促进民办特色学校高水平发展。

10.持续增强校外教育工作力度，促进社会和谐。积极开展以社区教育为主的成人教育，扩大“全国社区教育实验区”成果；继续加强校外教育与学校教育的联动，优化社区教育师资队伍，加强校内外艺术交流与学习，拓宽素质教育实施渠道；进一步提升“小天鹅”校外教育品牌的影响力，推进校外教育就业及再就业培训实施。加强各级各类教育的衔接与融合。建立和完善多层次的学前教育、基础教育、成人教育、民族教育、职业教育及校外教育网络，促进国民教育、职业培训和其他继续教育的衔接。

（五）全面提高教育管理与科研水平

11．加强绩效考核和质量评估工作。完善与课程改革工作相适应的教学管理制度和运行机制，切实加强对教学工作的管理、检查和评估，建立与中心城区相适应的教育质量管理考核体系，注重全员、全面、全过程管理，完善学校绩效评价标准，不断完善教育质量保障和监控体系，实施全员绩效考核。

12．加强教育科研工作。突出教育科研的管理、科研、服务、培训、应用五大职能，充分发挥区教师进修学校等教师培训机构在教育科研工作中信息中心、培训中心、教研中心作用，引领学校发展，促进教师专业成长，改善教育教学效果，提高教育质量；鼓励教科研人员和教职工以问题为切入点，组织实施课题研究，形成引领区域、学校发展的科研核心项目，积极推广“导学稿”、“高效课堂”等具有引领示范作用的教育教学科研成果，提高科研成果的转化率；持续开展校本教研、联片教研和教科研成果评比，鼓励学校结合传统特色开发校本课程；完善网络教研运行机制,中小学全面推行网络教研，组织课改成果展评，开展教育教学专家诊断活动。

13．提高信息技术应用水平。优化教育网和网络教研平台，丰富学科主题网站教学资源，形成共建共享、具有区域特色的网络资源平台，加强信息技术与课程深层次整合，促进学生学习方式和教师教学方式的变革。

（六）提升民族教育水平

14．进一步加快民族教育发展步伐。整体规划民族教育工作，以实施“三名工程”为依托，统筹历史文化街区学前教育、基础教育、职业教育、成人教育工作，全面实施“2142民族教育发展计划”，建成布局结构合理、优质高效、各级各类教育协调发展，具有特色和时代特点的民族教育体系；建立并完善符合实际，科学有效的民族教育管理体制和运行机制，形成政府全力支持、社会各界广泛参与、各级各类教育协调发展的局面。到2015年底，初中毕业生升入高中阶段学校比例达到95%，接受职业教育的比例达到60%，少数民族学生接受高等教育人数得到较大幅度提高。

四、组织实施

15．加强对教育工作的领导，认真实施科教兴区战略。以科学发展观为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，统筹规划和安排教育和经济、社会的发展，促进教育与区域经济社会协调发展。强化区级相关部门的协调与配合，提高对教育资源的统筹管理力度，完善定期研究教育工作的制度。加强教育督导和监督问责，提高教育督导工作水平。

16.完善和规范以政府投入为主，社会广泛参与，多渠道筹措经费的教育投入机制。依法增加教育投入，满足教育发展需求。在严格按照国家法律规定，依法确保教育投入的“三个增长”，并将不少于20%的新增财力用于教育的基础上，调整财政支出结构，加大财政性教育经费支出比例，确保教育适度超前发展。运用市场机制进行融资和盘活国有资产，拓宽投入渠道，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，通过政府部门或非赢利组织向教育资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。吸引社会资本投入，支持民办教育，促进教育投入主体多元化。健全教育经费投入和使用的监管和评审制度。按照有关预算法规编制、执行教育财务预决算。加强财务审计和对教育经费使用的监督。

17．设立专款，优先保障职业教育、民族教育发展。在落实城市教育费附加用于职业教育的比例达到33%，并保证逐年增长的基础上，区政府设立职业教育专项经费，每年投入职业教育专款不低于100万元，用于重点项目配套、实训基地建设和示范专业建设，每年下达“双师型”教师项目专项经费80万元。2011至2013年期间，每年投入民族学校校舍建设资金600万元，并安排民族教育专项经费200万元，用于改善民族校园基本设施和进行教师培训、教学研究以及对民族学校优秀人才的表彰奖励。

18.深化办学体制改革。形成以政府为主导、社会广泛参与、多种所有制共存的办学体制，积极支持社会资本面向全市与区经济社会发展和群众需求，举办高质量、高水平、特色鲜明的民办教育机构，鼓励部分公办中小学、幼儿园利用品牌优势，与社会资本合作，进行联合办学。

19．进一步推动教育交流创新。加强区域内外和国际化合作与交流，促进教育对外开放，与国际教育机构建立联系，开展国际间学生、教师以及教育管理队伍的交流与互访，吸引境外优秀人才参与教育教学活动，推动扩大教育与不同地区、不同民族和国际间教育交流与合作，引导教育吸收和借鉴不同民族、不同地区和社会的优秀文明成果，增进各国和各地区人民之间的了解和友谊。加大校长、学科带头人、优秀教师境外培训力度。

校外教育培训监管范文第5篇

教务管理探索与实践创新一、高校教务管理

教务管理是高校管理工作的中心环节，是以科学管理理论和客观教学规律为指导，面向全体教师和学生，运用一定的现代化信息管理技术，合理的调配教学条件，系统地组织教学人员进行教学活动，使得教学过程中的人财物等主要因素的运转顺畅，达到资源高效化、过程协调化、质量最优化。随着高等教育不断改革和快速发展，一些高校的教务管理模式已经不能很好适应这一趋势，在诸多方面显露出弊端，如教务管理人员素质偏低、教学管理混乱等。

二、省内高校教务管理普遍现状

1.模式守旧

随着高校扩招，高校教务管理工作的难度不断增大，现有传统的教务管理模式已经无法适应当前教育机制体制改革大环境的需要。目前，全国高校各项专业领域信息化平台不断升级改造，教务管理环节的信息化、数字化建设需要跟上进度，从而满足当前高校不断扩大教学规模、提升教学质量的需要。

2.管理理念存在缺失

近年来，为吸引生源，省内各大专院校大力加强校园基础设施建设，教学环境得到显著改善，教学设备焕然一新。然而，由于轻视了教务管理这一至关重要的环节，各高校在社会广泛关注的毕业生质量、就业率等方面始终收效甚微。

3.人员管理体制不健全

从事教务管理方面的机关工作人员，由于在高校这一科研学术型机构中不是主流群体，因此在职级、待遇、地位等各方面同教师相比有较大差距，因此，造成教务管理机关普遍存在人员流动性较大、工作积极性不高等问题。

三、加大教学管理力度，向实践教学倾斜

教务部门工作重心应指向教学管理环节，加强与一线教学部门的沟通协调，彰显教务部门在教学过程中的主导作用。根据自身专业特点和学术特色制订教学计划、从事教学管理活动。应与时俱进，避免因循守旧、闭门造车，加大开放式、实践性教学改革力度，对实践课程、实践活动等进行统一的规划和管理，成为培养学生实践能力的主要方式。同时，因地制宜，加强社会调研，与企业建立共建单位，必要时可为有意向毕业后签约指定高端企业的毕业生量身打造相关选修培训课程。长期开设学术交流研讨课程，学生与企业员工进行岗位互换，一方面企业员工合理利用高校现有师资条件继续深造，更重要的是为在校生提供宝贵的实习、实战机会，培养社会工作经验，从而塑造理论基础与实践经验兼备的全面符合型人才，在激烈的人才市场竞争中脱颖而出。

四、转变作风，加强制度建设和服务意识

教务管理机关在在校生眼中一项以作风严谨、纪律严明著称，缺少与学生直接沟通的机会和条件。同时，由于缺少创新和改革，管理体制、课程设置等方面往往沿袭以往做法，

缺少新鲜元素和实效性。此外，受管理层级等客观因素制约，部分日常简单的教学管理工作往往存在程序复杂、效率低下等问题。基于以上几点因素，省内高校教务管理部门应在现有框架内，不断完善、规范相关制度建设，以规章制度指导机关的日常管理工作。一是从专业课程的建设、优秀学生的栽培、教学条件的有效运用三个方面出发，制定出现代化的教学管理方案。教学管理方案不应一成不变，而是根据每年新生生源质量、毕业生就业形式等方面综合考量，合理设置课程。二是机关职能转变。随着高校各项工作的不断探索和深入，教学管理工作不断的规范化和科学化，省内各高校应更深入的直面现有教育管理体制的核心问题和主要矛盾，在工作思路上摒弃以往教务机关家长制、一言堂的做法，适时组织学生座谈会，听听学生的意见和看法，不断精简办事程序和环节，由行政型机关向服务性机关转变。三是规范规章制度，提高执行力，加强监督职能。现阶段，省内高校教务管理各项规章制度比较规范，工作中，应进一步完善、细化职能，以高效、务实为原则，精简办事程序和环节，加大贯彻执行力度，同时，加强监管职能，确保各项规章制度没有疏漏，保证教务管理各项工作稳步推进。

五、加大信息化建设

随着互联网络和多媒体技术的不断普及，加大教务管理工作的信息化建设迫在眉睫。省内各高校教务管理信息平台，如果能够在现有基础上进行升级改造，势必大幅度提升工作效率。一是完善信息功能。作为行政机关，政令畅通尤为重要，因此，应通过MSN、校园网、教务官方微博等现代主流通讯渠道，建立、健全完善的、多元的信息传播媒介，并与学生搭建平等的沟通平台。二是更新、改造办公软件。招标采购比较尖端的管理工作软件，实现学生信息、考试查询、考试排课、日常管理多位合一的效果，达到事半功倍的目的。

六、加强机关干部队伍建设

加强机关干部队伍建设，一方面，通过在职教育培训等手段，在工作岗位上继续深造，夯实理论基础，提升综合素质。另一方面，积极探索干部管理体制改革和组织人事制度改革。开展竞聘上岗工作，形成能者上、平者让、庸者下的良性竞争机制，也为主动想事干事，有干事创业热忱的机关干部提供自我展示、发挥潜能的平台。同时，建立绩效考评工作体系，改善以往机关作风，建立能者多劳的激励机制，有效改善机关作风。

参考文献：

[1]张婷婷.论高校实践教学管理的重要性[J].民营科技，2010，（3）.

[2]钟海青.浅说高校教务管理[J].中国大学教学，2007，（6）：32.

[3]金俊兰.高校教务管理浅论[J].湖北师范院学报，2011，27，（3）.