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以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实学校及周边治安综合治理的各项措施,集中整治校园及周边治安环境突出问题,严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动,强化社会管理,消除矛盾隐患,切实维护学校及周边安全稳定,为全市师生创造安全、稳定的工作、学习与生活环境。
1、各村幼儿园:重点整治私车接送学生上学问题;用餐卫生及安全问题;中心幼儿园建设过程中的涉校纠纷。
2、中心小学:重点整治中心小学校门口4处饮食摊点向学生销售三无食品问题;学校门通秩序问题。
3、__初中:重点整治校门口4家小卖部销售三无食品给学生的问题;小卖部收留学生看电视、提供手机充电、容留玩手机的问题;校门通秩序问题;校园围墙边有一户半倒塌房屋,存在安全隐患。
1、对学校周边交通秩序及学生上学放学私车接送问题,由陈华同志牵头组织交管、学校、公安、司法、综治办等部门进行整治。
2、校园周边治安及容留学生看电视、玩手机等问题,由李敏同志牵头组织公安、综治、学校、工商等部门进行整治。
3、对学校围墙边存在一户半倒塌房屋,存在安全隐患的问题,由刘勤果同志牵头组织__村委会、学校、综治办进行整治。
4、对校园门口及周边固定饮食店、副食商店,流动饮食摊点整治,由陈式金同志牵头组织卫生、工商、教育、圩管、__村委会进行整治。对无证经营的,一律取缔;对违规经营的,视情节轻重予以处罚,限期整改。对校内食堂、商店由卫生部门负责,学校配合共同进行规范。
(一)提高认识,加强领导。各部门、各有关单位和学校要充分认识到加强校园及周边治安综合治理工作的重要性、严峻性和迫切性,牢固树立“校园安全无小事”的责任意识,创新工作方法,落实工作措施,充分调动一切有利因素,积极开展治理工作。
一、制定完善各类应急预案,组织实际演练。坚持规范性、科学性和实效性的原则,加强了《教育系统突发事件应急预案》和《教育系统反恐怖应急预案》等各类预案的制定。目前,全市各级教育行政部门和各级各类学校共建立或完善应急预案2356个,并按统一要求,每学期至少开展一次演练,今年以来,共举行消防、防洪、防震和防践踏等应急演练900余次,通过实际演练,极大地提高了广大师生应对突发事件的自救自护能力。
二、积极开展各类安全检查专项整治活动,确保取得实效。一是贯彻落实了《关于提供各市中小学幼儿园交通安全教育和管理以及农村中小学校车管理工作情况的紧急通知》要求,对全市中小学幼儿园交通安全教育和校车管理工作进行了专项检查,重点整治了没有校车资质车辆作为校车运营现象和校车超速、超员、酒后驾驶等违法行为。10月份顺利通过了省公安厅、省教育厅对我市中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作情况的联合检查。二是在市防汛工作部署会议结束后,立即对全市教育系统防汛工作进行了安排和部署。开展了以防震、防雷、防汛为主要内容的专项整治活动,对所有校舍特别是处于低洼地、水库、塘坝下游、山体附近和矿区沉降区的校舍进行了鉴定排查,根据普查情况,制定规划并进行了整改。三是根据《关于加强学校及周边建筑安全管理工作的通知》(号)要求,组织开展了学校及周边建筑安全隐患排排查整改工作,共排查整改了建筑安全隐患68个。
三、加大了学校及周边环境安全隐患排查检查整改工作力度。根据市政府《关于市政府召开安全生产“九项专项整治”活动情况汇报会的通知》(号)要求,共组织各县(市)区教育局,市直各院校进行了6次自查。同时,加大了抽查力度,绕预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务,进一步细化《全市学校安全大检查工作方案》,制定了《安全大检查评分标准》,先后4次组成检查组对市直各学校进行了拉网式检查,对各县(市)区进行了抽查。下发了隐患整改通知单,明确整改项目、责任人和时限,并委派专人跟踪督办。据不完全统计,共排查整改各类安全隐患160个,保障了师生生命财产安全,12月份圆满迎接了省综治委对我市学校及周边环境治安综合治理工作的检查,得到了省综治委检查组的高度评价。
为认真贯彻落实省市县综治维稳工作会议精神,根据《中小学幼儿园安全管理办法》,乡政府依法对全乡学校周边环境和学校安全开展专项整治,进一步推进“平安校园”建设,优化学校育人环境,确保青少年健康成长,特制定本方案。
组 长:
副组长:
成 员
领导小组下设专项整治办公室,车勇同志兼任办公室主任。专项整治工作在乡党委、乡政府统一领导下,乡综治委牵头具体组织实施。各成员单位充分发挥各自职能作用,各司其职,加强协作,密切配合,统一整治,真正做到齐抓共管。领导小组在做好调查研究、审视分析各校周边环境存在问题的基础上,按照整治方案要求,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里,什么问题反复就整治什么问题,什么方式有效就采取什么方式”的原则,因地制宜地开展整治工作。
此次集中排查整治活动从4月1日开始,至5月1日结束,分三个阶段进行:
1、调查摸底阶段(4月1日-4月10日)。各单位要对全乡中小学校及周边存在的治安隐患开展一次深入细致的调查摸底,制定出切实可行的工作方案。
2、集中整治阶段(4月11日-4月25日)。各单位针对摸排出的问题和隐患,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,开展专项整治。
3、检查验收阶段(4月26日-5月21日)。各单位对前期整治工作进行一次“回头看”,对整治后又反弹的,查明原因,调整措施,重新整治;对整治效果好的,认真加以总结经验。。
通过专项整治,切实加强学校及周边环境治理工作,进一步建立和完善长效工作机制,为广大师生创造一个安全和谐稳定的学习生活环境。
1、严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。
2、坚决取缔学校及周边非法经营的网吧。
3、大力整治学校周边的交通秩序。
4、坚决取缔占道经营的各种摊点。
5、彻底清理校园周边严重影响学校正常教学秩序和卫生环境的经营生产活动。
6、拆除校区内外一切不安全的设施和建筑。
7、加强学校校内安全保卫力量,强化学校安全管理和安全设施建设,强化值班制度,消除安全隐患。
1、派出所、司法所严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动,对全乡的重点人员进行重点摸排,登记造册,并协同有关部门整顿学校周边的交通、治安秩序,加强对学校安全管理工作指导。
2、文广站会同文化部门、工商行政管理部门积极推进网吧管理长效机制建设,集中治理非法接纳未成年人的一切网吧和文化娱乐场所。黑网吧坚决依法取缔。
3、派出所、安监站共同整治学校周边的交通秩序。
4、工商行政管理部门严格对学校周边商业网点的管理,会同有关部门加大对无照流动商贩的取缔工作。
5、卫生部门加大对学校食品卫生安全及传染病防疫工作的监督和检查
指导,加强对影响学校环境污染和饮食业环境的管理。6、综治办会同安监站,加强对学校建筑设施安全状况的监管,加强对学校工程建设各环节的监管,依法及时拆除学校周边易倒塌的危险建筑。
7、综治委、司法所做好青少年法制宣传教育工作,围绕学校及周边治安综合治理加强法律服务工作。
8、学校加强学校安全管理与安全教育常规管理工作,构建学校安全工作保障网络,实行分片包干责任制,健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,尤其注意排除危房、火灾、饮食、饮水等安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平。
9、乡专项整治领导小组将按统筹集中整治时间,适时对学校及周边治安综合治理工作情况进行检查,督促各成员单位部门认真履行职责。
1、提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。当前,社会不法分子滋扰校园、伤害师生事件时有发生,学校周边非法或无证经营饮食摊点及快餐店、乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营,以及交通秩序混乱等问题仍然存在,“黑网吧及文化娱乐场所”非法接纳未成年人现象较为普遍,有些村小学(幼儿园)的条件还非常简陋,都还存在着大量的安全隐患,这些问题的存在足以说明学校安全工作形势不容乐观,学校及周边治安安全工作任重而道远。
2、各司其职,各负其责。各成员单位既要分工,更要合作,在乡党委、乡政府的统一领导下,形成齐抓共管的格局,确保整治工作取得实效。努力做到认识到位,部署到位,措施到位,人力物力到位。
1.根据省、市道路交通全规划,结合全市道路交通全实际,科学制定全区预防道路交通事故工作规划,明确年度工作计划、任务和目标。
2.严格按照区道路交通全工作联席会议工作规则和要求,坚持每季度召开一次联席会议,遇重要情况随时召开。通报全区交通全信息,听取关于道路交通全工作专题汇报,研究交通全政策、经费投入、道路交通工程、交通全教育及路面交警执法等问题,初步架构道路交通全监管体系。
3.实行道路交通全社会综合治理。将乡镇、街道和有关部门加强道路交通全管理工作纳入年度全区社会治综合治理考核,兑现奖惩。对于不重视道路交通全工作,导致重、特大交通事故及群众反映强烈的热点、难点问题长期得不到解决的部门,依照《道路交通全法》的有关规定。
4.交警一大队定期对全区道路交通事故发生规律和特点进行分析研究,提出预防建议,制定方案,为领导决策提供依据,提高交通事故预防水平。
二、创新农村交管模式,强化农村交通管理工作
5.完善乡道路交通全工作领导小组,由主管全的副乡长任主任,辖区交警中队、派出所、各村负责人为成员,继续完善各行政村交通全联络组,由行政村村长或民兵营长担任主任,各村民小组组长为成员。
6.加大农村和农民的交通全宣传力度。一是广泛利用新闻媒体宣传;二是建立农村交通全宣传室进行宣传;三是定期召开农村驾驶员宣传教育例会,增强和提高农村驾驶员交通全意识。
7.公交警加大对农村道路的巡逻管控力度,采取向农村道路倾斜警力,进一步加大对农村交通秩序的整治力度,特别是对无牌无证、无证驾驶等交通违法行为要进行大力度查纠治理,持续保持对农村无牌无证、无证驾驶的高压严管态势。
三、加强道路交通基础设施建设,强化路面行车秩序管理
8.交警一大队会同区住建委,全面排查城区道路交通标志、标线和信号灯的设置情况。对道路中心线、车道线、禁止和指示等标志、标线缺失的,未按规定及时更新标志标线的,显示的管理信息不明确、不合理的,制定计划,组织实施。
9.区住建委会同交警一大队,对全区新修和新建道路沿线所需交通全设施进行勘察、分析和调研,制定交通全设施设置方案,逐步完善道路沿线交通全设施。
10.区全生产监督管理局牵头,联合交警一大队、区住建委共同开展并完成事故多发和危险路段的排查治理工作。督促对公路急弯、陡坡、临水、临崖危险路段进行治理,消除全隐患。同时,对近年来排查并完成治理的事故多发和全隐患点段进行检查验收,对照事故多发和全隐患点段治理前后的交通事故数量、死亡人数、事故特点和原因,评价治理效果。
11.区住建委牵头,交警一大队配合,落实城区道路规划、建设、管理一体化工作原则,建立并完善道路交通设施经费保障机制,力争使新建、改建道路交通管理设施建设费用纳入道路建设预算中,坚持道路建设与交通管理设施建设同步规划、同步设计、同步投入使用。
12.交警一大队、区住建委根据全区道路交通实际,提出停??停车泊位,做到停车有位,停车有序,使动、静态交通协调发展。同时,在不影响正常交通的情况下,增加出租车临时停车点的设置,解决主干道出租车停车点少与方便群众乘车之间的矛盾。
四、强化驾驶人源头管理,切实消除道路交通全隐患
13.继续落实“三关一监督”和加强车辆经营市场管理。加强对汽车客运场站的全监督。督促运输企业建立全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定装使用行驶记录仪和GPS等装备。
14.区教育局、交警一大队要进一步规范校车管理,加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管,进一步完善校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度。
15.交警一大队将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况及时通报。区委会组织对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的,依法责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘处理。
五、加大道路交通违法行为整治力度,保持依法严管的态势
16.交警一大队结合我区道路交通管理实际,会同区住建委、市容局等相关单位严格按照市政府办《关于印发市“三车”交通全和营运综合整治工作方案》(政办〔〕117号)文件要求,强化“三车”整治各项工作措施;同时对机动车不按规定让行、超速、违法占道行驶、违法超车、疲劳驾驶、违法停车、客车超员、报废车辆上路行驶等严重影响通行全的交通违法行为进行专项整治;对行人、非机动车不遵守交通信号、不各行其道、机动车驾驶人酒后驾驶、无证驾驶、违法停车、违法掉头等严重影响行车秩序的交通违法行为进行专项整治。
17.慈湖乡负责对辖区内的摩托车、拖拉机、低速货车的基本情况进行摸查,确定车辆保有量、无牌车辆数量以及有无参与非法载客营运后,联合对低速货车、摩托车、农用车、拖拉机开展专项整治。严厉查处拖拉机、低速货车无牌无证上路行驶、违法载人、机件不符合技术标准车辆上路以及摩托车无牌无证、假牌假证、无证驾驶、逆向行驶、超载、随意横穿路、驾乘二轮摩托车不戴全头盔等交通违法行为。
18.区全生产监督管理局、交警一大队严格执行《危险化学品全管理条例》,加强对从事危险化学品运输的企业、车辆和从业人员的资质管理,建立健全危险化学品全管理的体系和机制,落实危险品运输企业全生产责任制,减少危险化学品车辆事故。
19.完善交通事故快速抢救机制,督促相关部门落实“交通事故绿色通道”。交警一大队与辖区急救中心或医院建立交通事故紧急抢救联动机制。
20.交警一大队针对自然灾害、恶劣天气或发生重大交通事故等严重影响车辆全通行的情形,制定应急管理工作预案,采取设置警示标志、限制车速、引导车辆分流等交通管制措施,提高恶劣天气下交通管理能力。
六、加快科技强警步伐,进一步提高交通管理效能
21.以综合治理交通秩序、缓解城市交通拥堵、预防和减少交通事故为重点,着力推进交通管理科技防控手段的应用步伐。
22.认真落实上级公机关部署的信息系统建设维护任务,加强日常维护。
七、深入实施文明交通行动计划,扩大宣传覆盖面
23.详细制定全区交通全宣传教育计划,落实各有关部门宣传教育职责,确定专门机构和专人负责,组织开展交通全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。
24.全区各单位及其基层组织在本系统范围内开展交通全宣传活动,除本系统的工作人员普遍受一次教育外,还要将宣传教育面扩大到日常工作对象。
25.慈湖乡政府和街道办事处在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所设立交通全宣传橱窗或板报,慈湖乡负责督促辖区行政村对“交通全村”创建工作给予大力支持和配合。
26.交警一大队制作交通全宣传工作计划,有步骤地开展文明交通行动计划宣传工作。以创建“交通全村”为载体,重点开展国道、省道等主干公路沿线村庄农民的交通全宣传教育工作,交通全覆盖面要达到100%。
为认真贯彻落实国务院和**省安委会《关于开展安全生产大检查的通知》精神,进一步推动我省学校各项安全工作的落实,以良好的校园及周边环境迎接**周年大庆。9月21日至25日,我厅抽调部分高校保卫处(科)长和部分设区市教育局学校安全工作办公室的负责人组成3个检查组,分赴**、**、**等地、对7个县(市)教育局,3所高校,35所中小学(幼儿园)的安全工作进行全面检查。未接受检查的单位经自查后书面总结上报。从检查和上报的情况看,各地各校对国庆安全大检查领导重视,组织有力,工作落实,责任明确,目标具体,措施到位,校园安全。
一、主要特点
(一)领导重视,认真部署。学校安全稳定事关国庆**周年大庆的大局。各级教育行政部门和各级各类学校对此高度重视,迅速部署落实,各校普遍召开安全隐患排查布置会,成立隐患排查领导小组,制定隐患排查工作方案,党政主要领导亲自过问,分管领导主抓落实,职能部门具体负责,相关人员协同配合,对查出的安全隐患,各校能尽力整改,做到“四个明确”,即明确整改内容、整改时限、整改措施、整改责任人,对一时无法整改的,能按级上报,严防死守,万无一失。
(二)健全制度,责任落实。制度是确保安全的前提,责任是落实工作的保证。各级教育行政部门和各级各类学校十分重视学校安全制度建设。校园突发公共事件应急预案、反恐工作应急预案,防控甲型H1N1流感疫情应急预案,校园安全管理规定、易燃易爆和剧管理规定、校园消防安全管理规定、门卫管理规定、学生宿舍管理规定等安全规章比较健全。年度学校安全目标管理责任落实,各级领导对“管业务必须管安全”的意识比较明确,“一岗双责”的观念树得较牢。学校领导与各科室领导,科室领导与本科室人员的安全责任签订到位。多数学校把履行安全职责作为各部门领导和教师任期目标之一,同部门和老师的评优评先直接挂钩,基本实现责任到人,奖惩到位。
(三)严格排查,消除隐患。节前,各级教育行政部门和学校认真组织人员对校舍、学生食堂、实验楼、教学楼、办公楼、图书馆等人员密集场所以及危化品仓库等重点部位的安全隐患进行全面排查和整治。从检查的情况看,目前多数学校的主体建设符合国家规定标准,各种教育教学设施安全状况良好。对存在的不安全因素和校舍安全隐患各地各校能舍得投入,认真整改。如**儿童发展职业技术学院年内投入50多万元改造学院的旧房屋、围墙、门窗、厕所、体育设施。**一中投入750万元,新建校舍和学生食堂。**市教育局投入70多万元为全县所有学校安装了避雷针。诏安县教育局投入20多万元改造部分学校的老化电线。**师院投入700多万元维修改造学生宿舍,配置学生宿舍太阳能热水器、配备教学楼消防烟感报警系统等。华侨大学投入近1000万元改造学校教学、供水和校园交通安全设施,改善办学条件。
(四)强化管理,确保安全。各级教育部门和学校以这次安全大检查为契机,采取积极措施,狠抓校园管理。一是加强消防安全管理。据不完全统计,各校在这次消防隐患排查中,共更新消防水带230条,维修安全出口指示灯1920处,增设校内消防警示牌132个,增配应急照明灯412盏,更换灭火器8536具,确保消防设施完好和“应急可用”。二是加强校园交通和校车管理。各级教育部门和学校积极配合交警部门加强对自有校车的安全检查,对辖区内接送的学生车辆重新建档登记。同时,加强校内交通安全管理。福大、师大、教育学院等单位认真完善校园内交通标志设置,增加交通警示标志、车辆缓冲带、自动挡车器、防护栏等交通设施,严格控制机动车进入校园,保证主干道畅通。三是加强重点部位管理。如在技防建设上,有的学校采取自建与租赁相结合,购买或租赁各种先进技术设备,不断完善各种技防措施,有条件的学校在校园内安装室外监控探头。在物防建设上,高校校园内各楼宇都装有防盗网,楼宇的重要部位装有红外报警器。在人防建设上,多数学校配备保卫干部,聘有保安,负责校园门卫。同时,加强校园巡逻和重点部位守候,预防各种事故案件发生。四是加强食品卫生管理。各级各类学校严把食品进货、采购关,杜绝“三无”食品。经常组织卫检员自查,积极配合防疫部门进行食品卫生安全检查。多数学校食堂卫生整洁,餐厅卫生规范,食品保管、存放、加工、餐具洗涤、消毒、工作人员个人卫生等符合要求。五是加强甲型H1N1流感疫情防控。各级教育行政部门和学校高度重视甲流的防控工作,按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学”处置的原则,全力维护校园公共卫生安全。各级都制定了符合本单位本系统实际的应对对策、措施和应急预案,较好地落实了卫生教育、晨(午)检制度,组织检查组开展防控工作专项督查,确保防控措施落到实处。
(五)加强教育,提升意识。各地各校对安全教育的重要性必要性认识明确,教育扎实、富有成效。如今年3月份集中开展的第十四个“全国中小学生安全教育日”和第二个“**省学校安全教育周”以及5月份开展的首个“全国防灾减灾宣传教育周”活动,各地各校全力以赴,领导亲抓,立足社情、区情、校情,采取多种形式搞活教育。厦门市教育局紧贴安全主题开展“流动平安训练营”系列活动,效果明显;**市教育局与气象部门配合,开展“气象知识进校园”宣教活动,邀请气象局技术人员到校开展科普讲座,普及“台风、雷电、暴雨、洪灾、地震”等各种灾害常识,提高了师生防灾避险知识。**市教育局组织学生参观“移动式消防安全教育馆”,围绕“教育先行----让校园远离火灾”主题,广泛开展新《消防法》宣传教育活动。**教育学院举办“关爱生命---烧伤、触电、溺水急救知识”教育,通过校园网推出防火、防盗、防破坏、防事故、防溺水等26项安全专题教育,营造浓烈的安全教育活动氛围。**市柘荣县乍洋中心小学重视交通安全教育,在学校设施有限的情况下,专门腾出一间大教室作为学校交通安全教育室,定期请当地交警部门的同志给学生上交通安全课,学校已连续多年无发生交通伤亡事故。**清流县城关中学重视加强学生心理健康教育,针对少数学生存在的学习困惑、痴迷网络、违纪违规等心理健康问题,制定转化帮带计划,优化学生个性心理品质,提高学生适应学习、生活的能力。在抓好安全教育的同时,各地各校认真贯彻落实省委、省政府及我厅关于防灾减灾教育演练的一系列文件精神,修订《防震应急演练方案》,组织安全骨干开展防灾减灾培训,秋季开学后,多数学校都进行了防震减灾避险演练,参加演练的师生达300万人以上。
(六)齐抓共管,净化环境。国庆节前,各地各校积极配合省人大教科文卫委组织部分省人大代表和网吧管理职能部门进一步加强网吧管理和整治工作,对各地存在的中小学校园周边200米以内的网吧以及网吧接纳未成年人、网吧超时经营、黑网吧等问题进行认真排查和有效整改。省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及时下发了《关于深入开展校园及周边治安专项整治的通知》,要求各地各校在国庆节前开展为期一个多月的校园及周边治安专项整治。各成员单位和各地市、县、区及各级各类学校闻风而动,按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里,什么问题反复就整治什么问题”的原则,确立整治内容,明确监管责任,严厉打击暴力伤害、绑架勒索、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等违法犯罪行为;坚决铲除校园周边的流氓团伙和黑恶势力,铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等现象;严厉打击“黑摩的”等非法营运车辆;坚决取缔中小学校周围200米以内及无证经营的网吧、电子游戏经营场所、严查接待未成年人和超时经营的文化娱乐场所;加强校园及周边乱搭乱建的治理,依法拆除校园周边的违章建筑;加强校园周边经营性行业和出租屋的管理,取缔无证无照、占道经营的餐饮业、非法诊所、无证旅店和出租房屋等,取得明显战绩。
二、存在问题
总的看,通过这次检查,学校安全工作在检查中落实,在整改中提高,成效明显,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)有的单位对安全检查行动迟缓。总体而言,这次国庆安全大检查各地各校领导重视,工作有力有效。但同时也发现个别单位工作不认真,检查走过场。如国务院和省里关于开展全国安全生产大检查的通知下发后,我厅即于9月7日转发了通知,提出了要求,但一些学校自查迟缓,工作偏慢。有的到厅检查组下去了自查还未展开。厅里要求9月25日上报自查结果,但一些单位迟迟报不上来。
(二)基础设施建设不够牢固。虽然近年来各地加大对学校基础设施建设的投入,在危房改造和抗震加固方面取得很大成绩,共拆除D级危房406万平方米,新建校舍539万平方米,全省校舍基本消除了现存的D级危房。但目前仍有一些农村校基础设施薄弱。据统计,全省现有5300多万平方米中小学校舍中,仍有200万平方米B、C级危房,五分之一的校舍抗震设防不达标,综合抗震能力比较低。
(三)安全管理工作有待加强。突出表现在:1、个别学校实验室管理有漏洞。一些易燃易爆、剧毒等危化品存放不规范,重点部位没有安装报警装置,双人保管、专柜存放的制度落实不够好,领用台帐手续不健全。2、有的学校消防设备、设施不符合要求,应急照明损坏、缺少安全出口指示标志,灭火器材配备不足、过期。有的教室、学生宿舍门往内开,消防通道被堵等等。3、农村寄宿制学校安全管理有待完善。随着近几年拆点并校,农村寄宿制学生不断增多。但由于农村校校舍基础设施弱,学生宿舍安全条件差。有的主体结构不达标,有的防火设施、设备不合格,有的“楼管”年龄偏大,素质偏弱,有的学生宿舍偏少,寄宿生偏多,有相当部分寄宿生寄宿在群众家,家校管理职责不清,安全隐患很大。4、民办学校(幼儿园)安全管理亟待加强。9月21日上午,**市桐城镇未经审批、非法举办的**幼儿园将一名4岁幼儿遗忘在接送车上,导致该幼儿闷死车内,教训十分深刻。5、学生食堂疏于监管,卫生较差。有的学校将学生食堂承包给地方经营后,监管不力。检查发现,个别乡镇二级校学生食堂管理混乱,吃午饭时,学生买饭菜不排队,吃饭不进食堂,直接到食堂操作间打饭菜,在操作间摆桌子吃饭,场面混乱,令人担忧。有的高校食堂食品留样不足,生、熟食物混装、混用现象突出。
(三)校园周边环境不容乐观。校园周边虽经多次整治,但由于利益趋使,校园周边的黑网吧、流动摊点、黑摩的等问题反弹反复,屡整屡犯。特别是**大学新校区校园及周边存在的治安安全隐患,严重影响学校的教育教学秩序,师生反应强烈,已引起省领导的高度关注。
(四)师生非正常死亡事故时有发生。截至9月30日,全省师生非正常死亡217人,比去年同期的219人减少2人。其中,最为突出的是溺水、交通和自杀。(其中,溺水死亡116人,占死亡总数的53.2%。交通死亡56人,占死亡总数的25.8%,为近五年之最。自杀死亡22人,占死亡总数的10.2%)。
三、几点要求
目前,国庆、中秋长假已过,秋、冬季节来临,正是各校组织学生秋游、运动会等活动的高峰期,也是各类安全事故的多发期。为抓好这一时期的学校安全工作,国庆刚过,厅领导就召集相关处室召开学校安全工作形势分析会,认真分析学校安全工作形势,布置年底学校安全工作任务,明确当前学校安全工作重点,强化学校安全管理措施,要求各地各校当前要着重抓好以下几个方面的工作。
(一)扎实做好自然灾害的安全防范工作。要针对秋冬季节事故多发的特点,有针对性地开展各项安全教育,尤其要加强新生和新上岗教师的安全教育。要定期对农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件安全隐患排查,及时消除各种安全隐患,确保师生生命财产安全。
(二)强化秋冬季消防安全管理。秋季风大物燥是火灾事故多发季节,各地各校要利用“11.9”消防安全教育日这一契机,进一步加强消防安全宣传教育和应急疏散演练。要加强对校内各类建筑消防设施的检查、维护和整改,重点加强对农村寄宿制学校学生宿舍及人员密集场所、重点部位的巡查和管控。要加强学生集体外出秋游、野炊时的用火安全管理,严防发生火灾事故。
(三)着力抓好交通安全教育。要针对今年上半年师生发生交通事故增多的实际,集中时间加强对师生进行交通安全教育,认真落实开学后、放假前交通安全教育制度,通过不厌其烦地教育、强调和重申,提高师生自我保护意识。同时要加强自有校车、租用于接送学生车辆的隐患排查,严防发生群死群伤的交通事故。要抓好全省周末学生班车现场会精神的贯彻落实,推动解决寄宿制学生周末回家返校交通安全问题。
(四)狠抓实验室安全管理。要针对实验室安全管理漏洞,按照国家实验室安全管理的有关条例规定和我厅《关于加强高校实验室安全管理的紧急通知》(**教安组[**]11号)要求,进一步加强实验室安全监管,完善安全管理措施,严防实验室各种安全事故的发生。