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一、实施依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于〈储油库大气污染物排放标准〉等三项国家污染物排放标准的公告》、《市机动车排气污染防治条例》等法律法规。
二、目标要求
(一)全市建成区现有从事汽油储存、经营和运输的储油库、加油站及油罐车须在2012年9月30日前完成油气排放污染治理任务,确保汽油油气排放达到《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007)、《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007)、《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)(以下简称“三项标准”)规定的要求,10月31日前通过综合验收,确保稳定达标排放;非建成区加油站须于2013年9月30日完成治理任务,达到“三项标准”规定的要求,2013年10月31日前通过综合验收。
(二)即日起,凡我市新(扩、改)建储油库、加油站以及新登记油罐车,必须安装油气回收装置或设施,并满足国家油气污染物排放标准要求,经综合验收合格后,相关部门方可发放加油站、储油库的营运证和油罐车的道路运输证。
三、责任分工
各有关部门要按照职责分工对油气污染治理工作实施监督管理。市环保局会同有关部门对全市加油站、储油库、油罐车基本情况开展调查,负责制定油气污染治理和环保验收方案、油气污染治理的环保审查验收及加油站和储油库的日常环保监管等工作,并按上级规定定期报送油气污染治理工作进展情况;市安监局做好加油站等油气回收治理工程的安全生产监督管理工作;市质监局负责计量器具和有关压力管道的监督管理工作;市交通运输局配合做好油罐车油气污染治理工作,负责对油气排放检测合格的油罐车给予年度审验;市公安消防大队负责做好油气污染治理工程的消防监督管理和验收工作。
四、工作步骤
(一)召开会议安排部署。近期将召开全市油气污染治理工作领导小组会议,研究油气污染治理工作总体部署和工作分工。尽快召开全市油气污染治理工作会议,全市加油站、储油库、油罐车业主单位(下称各业主单位)和领导小组各成员单位参加会议,传达上级通知要求并部署油气污染治理工作。
(二)制定油气污染治理计划。各业主单位要按照有关要求制定油气污染治理计划和治理方案,并报市环保局备案。油气排放污染治理装置或设施必须经具备相应资质的认证机构的认证。各业主单位必须按照相关法律法规的规定和程序由具备相应资质的设计与施工单位组织实施,并报相关部门备案(确认)后方可施工。油气污染治理工程不得分包或转包给不具有资质、资格的单位或个人。
(三)实施油气污染治理工程。各业主单位要严格按照经备案确认的油气污染治理计划和治理方案进行施工。市环保局等领导小组成员单位要按照各自职责分工负责做好加油站、储油库、油罐车油气污染治理工作现场指导和监管。各业主单位应在每月底向油气污染治理工作领导小组办公室报告油气污染治理工作开展情况、存在问题和下步计划,要按照规定期限完成工程施工。
(四)试运行。各业主单位在油气污染治理工程试运行前要经过防爆电气检验、计量器具检测。市安监局、质监局做好监督管理工作。在试运行期间对发现的问题进行及时整改,确保治理后的设施符合安监、消防、环保等方面的要求。加油站、储油库业主单位要委托有相应资质的检测机构对油气排放进行检测。油罐车的验收检测,按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求,由业主单位委托经相关部门认可的专业检测机构进行。
(五)综合验收。检测达标后,加油站、储油库、油罐车业主单位向市油气污染治理工作领导小组办公室提交验收申请表及检测报告等材料。市油气污染治理工作领导小组办公室组织领导小组成员单位召开验收会议,按照国家“三项标准”和《市油气污染治理工程验收工作指南》(青环车字〔2011〕36号)等规定进行材料审查和现场检查,验收合格由油气污染治理工作领导小组出具验收报告。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立市油气污染治理工作领导小组,领导小组由分管副市长任组长,市环保局局长任副组长,工商、商务、工信、财政、交通运输、安监、质监、公安消防等单位和部门负责人为成员,全面负责油气污染治理工作开展指导、协调等。领导小组在市环保局下设办公室,负责牵头油气污染治理具体工作。领导小组定期召集各成员单位召开工作会议,听取各项工作进展情况汇报,研究解决油气污染治理工作过程中出现的问题,部署下阶段工作。
(二)加大行政制约。在规定期限内未完成油气污染治理工程施工并通过相关部门验收,领导小组各成员单位要按各自职责实施如下保障措施:市环保局将不予核发排污许可证;市商务局将不予通过成品油经营资质年度审查;市交通运输局将不予通过油罐车营运审验;市工信局、市工商局、市财政局、市安监局、市质监局、市公安消防大队等部门将不予通过相应的审核、认证等。
(三)严格法律处罚。对向大气排放污染物超过国家油气污染排放标准的单位进行限期治理,并由环境行政主管部门依法进行处罚。逾期未完成限期治理任务的,依法责令停业、关闭。
六、具体要求
(一)油气污染治理工作涉及建设项目审批事项的,各业主单位应按照有关规定,到发改、安监、消防、环保、质监、交通运输等部门办理审批(备案)手续后方可组织施工。
(二)凡汽油年销售量大于5000吨、距离民宅建筑50米以内的加油站,应预留油气后处理装置接口。
(三)油气污染治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气污染治理的设计和施工单位必须具备相应资质,并按相关法律法规的规定程序组织实施。
(四)各业主单位在油气污染治理工作过程中,应按照《爆炸性环境用防爆电气设备》(GB3836)系列标准及相关文件的要求,做好防爆电气改造,落实好治理过程中的防爆、防火工作。
关键词:油气回收;治理工作;建议;绩效
收稿日期:2011-05-18
作者简介:林天立(1962―),男,浙江人,工程师,主要从事环境监测、管理的研究工作。
中图分类号:TU249.6
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2011)06-0038-02
1 引言
我国已经进入生产和消费石油的大国行列,但油品生产加工企业、油库、加油站以及运输栽体的油汽回收工作还处于起步阶段,许多油品收发场所没有配套相应油气回收装置,致使油气(挥发性有机物气体)排放到大气中,给大气环境造成严重影响。目前,余杭区需进行油汽回收治理改造的加油站有87个,油库5座,油罐车28辆,汽油年消耗量达20万t。由于汽油挥发性较强,全区每年排入大气的油气(挥发性有机物VOCs)达1 600t。油气产生大致构成比例为油库、油罐车到加油站储油罐约占90%,给汽车加油时约占10%。因此,对加油站实施一次油气回收及二次油气回收后,可有效地控制油气造成的危害,起到环保、减少油的浪费和提高加油站安全的作用。
2 油气产生及危害
“油气”产生主要有3个阶段,一是油库从装储油罐车上卸油时和向运输油罐车上配备油品时,在装卸过程中,由于装卸装置密封效果不好,伴有严重的“油气”挥发,对周围环境危害极大;二是运输油罐车在加油站内装卸油品时,有“油气”挥发;三是对汽车进行加油时,有“油气”挥发。
大多数加油站、油库均分布在人口稠密的城市或其周围,它们散发到大气中的油气含有苯、二甲苯、乙基苯和有机活性化合物、氮氧化物等多属致癌物质,而有机活性化合物与氮氧化物在紫外线的作用下会发生一系列的光化学反应,生成臭氧、一氧乙酰硝酸酯、高活性自由基、醛类、酮类和有机酸类等,形成二次污染;大气中有二氧化硫存在,还会发生硫酸盐气溶胶(即光化学气溶胶),这种一次和二次污染物的混合物就是光化学烟雾。光化学烟雾强烈刺激人的眼睛、喉咙,导致头痛以及使呼吸道疾病患者病情恶化,严重的会造成死亡。近年来,杭州市余杭区区灰霾天气已经占到了全年天数的1/3以上,2010年有129d是灰霾天气。而影响大气能见度最终引起灰霾天气的细颗粒物,其中一部分是二次源,这个二次源也是光化学烟雾的一个组成部分。
挥发性有机废气污染问题现已引起我国各级环保行政主管部门的高度重视。2007年6月,环境保护部(原国家环境保护总局)联合国家质量监督检验检疫总局颁布了《储油罐大气污染物排放标准》(GB20950-2007)、《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007)和《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007),标准规定了储油库、油灌车及加油站在储存、收发和加注汽油过程中的油气排放限制、控制技术要求和检测方法。2010年6月,余杭区出台了《杭州市余杭区油气回收综合治理工作方案》,标志着余杭区全面启动储油库、油罐车、加油站油气回收治理工作。《方案》要求,余杭区境内各储油库、加油站、油灌车油气回收治理改造完成时间为2011年6月30日前。《方案》还要求,新改建油库、加油站及新登记油罐车必须安装油气回收装置;同时要求距离民宅建筑 50m以内的加油站应预留油气后处理装置接口;凡汽油年销售量大于5 000t的加油站应预留安装在线监测系统的接口。
3 油气回收方法
3.1 吸收法
吸收法是通过油气和吸收剂的逆流接触,利用油气中各组分在吸收剂中溶解度的不同,从而将易溶解的组分和难溶解的组分分离开来。该方法一般可使用3种不同的吸收剂,即轻柴油、低温汽油和有机溶剂。吸收法工艺简单,投资成本低,但回收效率低,一般只能达到80%左右,无法达到现行国家允许的油气排放标准-《储油库大气污染物排放标准》,且设备占地空间大,能耗高,吸收剂消耗较大,需不断补充。
3.2 吸附法
吸附法是利用混合物中各组分与吸附剂间结合力强弱的差别,即各组分在吸附剂与流体相间分配不同的性质使混合物中难吸附组分分离的技术,其特点是合适的吸附剂对各组分的吸附可以有很高的选择性,目前常用的吸附剂有活性炭和硅胶。吸附法的优点是可以达到较高的处理效率,尾气排放浓度低,可以达到很低的值,缺点是进口浓度难以达到很大,且工艺复杂,需要二次处理,吸附床容易产生高温热点,存在安全隐患,且三苯易使活性炭失活,活性炭失活后存在二次污染问题。
3.3 冷凝法
冷凝法的基本原理是当冷凝气的温度低于其露点温度时将发生冷凝,由于易挥发性有机化合物的露点温度高于空气的露点温度,故当对油气蒸汽和空气的混合物进行冷凝时,大部分油气蒸汽会被冷凝成液态而空气则可以通过通风口被排出,从而达到分离的目的。冷凝下来的油水混合物经过分离罐分离,油品通过泵送回储罐,污水排入污水处理系统。冷凝法最大的优点就是回收的烃类液体不含杂质。缺点就是,必须在很低的温度才能达到较高的回收率,能耗高。冷凝法适用于高浓度烃蒸汽的回收。
3.4 膜分离法
膜分离法是采用膜分离法将收发油过程中产生的油气进行回收的一种措施,其原理基于膜对气体的渗透性,利用一定压力下的混合气体中各组分在膜中具有不同的渗透速率而实现分离。膜法油气回收系统进行汽油蒸发回收,可以使挥发降低95%~99%。膜分离法优点是技术先进,回收率高,但投资大,寿命短。膜在油气浓度低、空气量大的情况下,易产生放电层,有安全隐患。
3.5 氧化燃烧法
氧化燃烧法是将储运过程中的含烃气体直接氧化燃烧,燃烧产生的二氧化碳、水和空气作为处理后的净化气直接排放。该方法是一种操作费用较低的方法,但因为涉及到油气燃烧和空气污染,以及考虑到加油站安全问题和环境保护,目前一般已不采用。
4 油气回收工作建议
目前余杭区的油气回收工作已经全面展开,为更好地推动油气回收改造工作的高效性及自觉性,按时完成油汽回收治理改造任务,巩固余杭区油汽回收治理改造成果,满足长效管理的需要,建议如下。
(1)政府有关部门在进行新建、改建、扩建的油库及加油站审批时,应将配套油气回收处理设备(设施)作为审批的一个重要前提。
(2)建立部门联动机制,完善油汽回收治理管理;对各油品供应单位环保部门实施排污许可证制度,安监、发改部门在许可证年审时,将环保排污许可证做为前置条件。
(3)为确保油气回收系统达标稳定运行,在完成治理检测验收的基础上,应建立日常监管制度,对辖区内的加油站、储油库进行日常督查。
(4)通过环保宣传,使公众认识到挥发性有机废气对环境及人体健康的危害,形成人人关注环保,人人监督企业做好油气回收工作的局面,进一步推动企业开展油气回收工作,减少挥发性有机物对人身健康的不良影响。
5 杭州市余杭区区油气回收综合治理工作绩效分析
5.1 减少环境污染
杭州市余杭区的加油站、油库大都分布在人口稠密的城区周围,特别是加油站就在人们生活的当中,加油站、油库在卸油、加油的过程中排放大量的油气,其主要成分多为致癌物质,经紫外线照射后会与其他气体发生一系列光化学反应,形成毒性更大的污染物,对环境、人类健康造成严重影响;通过油汽回收治理改造,可有效控制油气造成的危害,显著改善大气环境质量、减少天气灰霾。
5.2 确保汽油在储运销过程中的安全
汽油在储运销过程中的火灾爆炸事故55%以上为油蒸气原因所造成,加油站和油库经过治理改造,安装油气回收处理设备后,可大幅度降低这些区域空气中的可燃性气体浓度,提高了安全性,同时也保护了操作人员及车主的身体健康。
5.3 节约能源
随着经济的高速增长和汽车保有量的快速递升,石油能源供应日趋紧张。据统计,杭州市余杭区2010年消耗汽油约20万t,在运、转、销过程中至少排放1 600t油气到大气环境中,仅此一项造成的经济损失高达1 100多万元。通过治理,对油气进行回收,不仅把1 600t油气变成了汽油,而且保护了环境,节约了能源。
6 结语
油气回收通过高效收集和密闭贮存油气,并将收集的油气进行集中处理,达到回收利用的目的,能够实现环境效益、经济效益和社会效益“三赢”。
参考文献:
通过“车联网+环保”的创新方式,该公司以新型渣土车、车联网为技术基础,以智能车务管理体系为核心,建立了综合的车辆和工地管理数据管理平台。不仅为相关企业和司机提供了高品质的第四方物流服务,杜绝了渣土车违规违法行为的发生,还帮助政府解决了管理B疾,方便了政府监管,为城市建设提供了解决方案。
城市环境的治理难题
卷起漫天尘土、一路抛洒垃圾、疯狂呼啸而过……这是渣土车留给许多群众的固有印象。渣土车主要运输的是城市垃圾、土渣、石头、建筑垃圾等等。无论是中小城市,还是北上广深等一线城市,渣土车都是蔑视管制、难以驯服的“危险角色”。且由于渣土运输车辆运输行业中没有形成规模的企业,在与同行竞争中常常“多拉快跑”,所以经常造成事端。
据悉,渣土车辆超速行驶、闯红灯、逆行、不按规定路线行驶、随意变道、遮挡号牌、套牌、私自改装等交通违法行为屡见不鲜,且随着我国最近十年来城市化的迅速提升,城市基础设施建设的快速发展,一些渣土车冒尖装载、带泥上路、沿途抛撒、超速行驶等现象如同痼疾,屡禁不止;渣土车出土工地伴随的超高装载、带泥上路、未安装和使用冲洗设备、随意倾倒建筑垃圾等违规违法行为时有发生。
2014月以来,关于渣土车闯祸的新闻屡屡登上各大媒体的显著位置,引来舆论对渣土车的一片讨伐,原因很简单――渣土车已经危及的很多市民的出行安全。百度上搜索“渣土车+撞人”,迅速弹出157000多个相关信息源,在云南、江苏、山东、陕西、河北等几百个地区,都发生过严重的渣土车撞人死亡事件,也正因为如此,很多居民看见渣土车时的第一反应就是“离它们远点”,很多地方群众甚至给渣土车起名字叫“大黄疯”。
渣土车的管理,表面上看是从工地到卸点的“两点一线”状态,但由于涉及多个部门管理,也为各职能部门监管带来障碍。比如超载、超速等违章行为由公安局及其交警支队负责执法;建筑废土处置核准、建筑废土砂石施工运输企业名录等事项由建设与管理局负责和协调;涉及道路运输经营许可证、车辆道路运输证的核发是由市交通运输局负责协调;土方车运输中的渣土飞扬等行为由城市管理行政执法局管理……各个管理部门看似已布下“天罗地网”,但也正是因为管理部门过多,容易形成管理盲点。渣土运输环节的种种问题也考验着各地政府的执政能力。
最近一段时间,各地由于渣土车闯祸引起的问题越来越多。各地也陆续出台多种方案来应对这些问题。
比如2016年6月,西安市政府通过《西安市建筑垃圾综合治理工作方案》,在全市范围内开展建筑垃圾综合治理专项工作,严查严处涉及“黑车”、“黑工地”、“黑倾倒点”的幕后黑手。方案要求以增加单位和个人的违法成本为重点,修订《西安市建筑垃圾管理条例》,尤其对“三黑”问题的处罚力度要大幅提高、处罚措施要更加严厉。
2016年11月,京津冀连续遭遇严重空气污染。为最大限度减少渣土车造成的扬尘、尾气等空气污染,天津市交管部门联合交通运输委对渣土车辆开展了违法行为专项整治行动。行动中,交管部门组织全市各交警支队及下属大队每周开展一次全市集中治理、两次区域性治理,严处渣土车各类交通违法行为。
2017年1月,为治理渣土车辆乱象,福州仓山区在全区范围内重要路段及易卸倒点设立了75个值守巡查定点,并组织19组机动中队对渣土运输车辆进行路面机动巡查及随机设卡抽查。同时,利用已设立的多路高清探头及无人机航拍来综合对渣土车辆进行监控治理。
但这样的治理模式,需要投入大量的人力物力和资金进行整治,从效果来看也只能解决一时的问题,并不能从根本上解决问题。悲剧不断传来,事故不断发生,在扣问渣土车司机良心的同时,社会和政府也亟需一种可以有效监管和治理渣土车辆乱象的方法。这也是中国城市化过程中必须要面对和解决的问题,因其不仅关系到城市环境的清洁,更关系到百姓生命的安全。
车联网破解渣土车管理难题
河南,中原文化发祥地,户籍人口最多的省份。从2010年以来,河南省新型城镇化发展迅速,全省每年约有200万农民变身为市民,到2015年年底,河南全省城镇化率达46.85%,城镇常住人口4441.38万人。如今,全省设市城市达到38个、县城86个,其大城市和大城市3个、中等城市8个,全省设市城市和县城建成区面积达4170平方公里。中原城市群已经成为国家重点培育的城市群。
但是快速的城市化进程也让河南省经历着其他地区一样的城市环境整理难题:城市人口不断增加,城市生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物的逐年增加,污染物的高排放造成雾霾天气频发。郑州市也一样面对着环境治理的艰难任务。近几年,郑州空气质量排名一直比较落后。2013年郑州倒数第十,2014年倒数第九,2015年倒数第五。郑州市要做的,除了产业结构调整、清洁能源替代等主要路径,工地扬尘、道路扬尘、机动车污染、秸秆焚烧、餐饮油烟等具体问题均需要治理。
但要解决渣土运输车辆违规违法问题靠“运动式”的执法问题难以凑效,为了解决渣土车引起的一系列问题,一家第四方物流服务公司――河南国控广德物流服务有限公司提出的系统解决方案进入了相关管理部门的视野。经过两年多的使用,郑州市一举扭转了郑州市渣土车乱拉乱倒、超速行驶、沿途抛撒现象,渣土车治理综合达标率达到95%以上。那么,国控广德到底提出了什么样的治理方案呢?
国控广德相关负责人介绍说,在初期调研渣土运输企业和车辆的过程中,发现问题出在两方面,一是渣土车辆存在较多的问题,比如没有顶盖,这样就容易造成沿路抛洒;使用的是重型柴油车,这样尾气污染就非常严重;厢体是直角方体,在倾倒过程中容易造成渣土垃圾挂壁,倾倒不干净。二是车辆的管理问题,主要是工程车辆运行轨迹如何有效监控,遇到违规运行、抛洒乱倒等情况如何有效及时报警,以及建设工地、消纳场、垃圾中转站、处理场内部的联合视频监控问题的解决、进出工地工程车辆如何避免黑车使用问题等。
为了解决上述问题,国控广德以移动互联网、车联网为技术基础,集中了公司的互联网、机械、设计、管理等经营人才,通过与相关车辆企业的合作,研发了新型智能渣土车,同时建立了以智能车务管理体系为核心的绿色清运管理系统,一举解决了制约政府多年的难题。
其中在车辆的设计中,国控广德推出了新型渣土运输车辆。该款车型采用国际先进的软性PVC蓬布顶盖,真正做到了顶部全密封。厢体采取“U”型结构,厢体表面光滑,避免了渣土附着。厢体后部使用全密闭式后门而非插栓式后门,实现了渣土车运输过程无积土、无滴漏并具有清洗功能。为了提高渣土运输车辆的新能源特色,车辆采用LNG天然气汽车底P,尾气排放达到了国V标准,有效减除了渣土车辆冒黑烟的现象,也从根本上降低了汽车对环境的污染。这些绿色环保、节能减排的设计,使渣土车变身为干净整洁的渣土垃圾搬运工,成为郑州都市街头的一道美丽风景。
国控广德推出的绿色清运管理系统则更契合了相关相关部门的管理要求。应用车联网的综合设计,国控广德利用3G/4G视频监控技术、北斗卫星定位和车载终端技术,不仅可以解决车辆可视化动态监控问题和驾驶人员盲区监控问题,还满足了相关企业调度和管理的需求。其中绿色清运管理系统中的车辆具有自动监控定位功能、北斗/GPS速度或电子脉冲速度自由选择功能,信息调度功能,TTS功能内置喇叭可实现语音播报,进出区域设置、里程统计、盲区补传功能、图片实时上传功能,轨迹存储及回放功能,让车辆定位更加精准。车辆之间还配备了车辆对讲系统,可以实现群呼组呼,驾驶员如果呼叫同群组用户,可任意分组设定,成员分级功能则让上级成员可群呼下级成员,但当下级成员呼叫时,仅上级成员能接收。呼叫声音清晰,无杂音,操作简单方便。
为了满足市政部门对于油量损耗的控制,每台渣土车都配备差油耗监控系统,油箱加装高精度油量传感器,针对每种油箱进行现场标定,使油量测量精度达到单次加油误差±2%;国控广德通过建设自己的油耗测算算法,让管理部门能够捕捉加油、用油过程中的油量异动事件,便于管理部门精确计算,及时发现偷油并报警。该技术通过结合位置信息及感知的油量数据,不仅可以统计每辆车的里程及油耗,计算百公里油耗数据,考核司机或车队;甚至可以通过油量数据,能够科学的评估司机的节油水平,也能为节油奖罚提供有力的数据参考。
为了让政府部分能够更好地对郑州市渣土车辆进行管理,国控广德又建立了大屏幕系统监控指挥中心,其一方面可以帮助管理部门进行二十四小时不间断监督,为相关事件进行辅助决策,另外大屏幕系统还具有会商的功能,即通过视频会议会商可以辅助调度指挥工作。
有效治理建筑工地扬尘污染
因建筑施工产生的扬尘污染也是很多城市导致城市空气污染的主要原因之一。例如根据北京市环保部门的监测和分析,扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%。南京的六类主要污染源中,扬尘的比例最大,达37.28%。
当前乃至未来一段时间,市政交通、房地产、矿山、垃圾场、原料场、港口码头等行业的建设还将维持一定的发展速度,但这些建筑工地在施工、开采、运输、储存等各环节作业时都会产生大量扬尘污染,而扬尘污染正是产生雾霾的源头之一。我国现阶段对扬尘污染的治理方式一般通过扬尘监测站对扬尘数据采集、上报、通知现场人员启动相关喷淋降尘设备进行除尘。但效果往往不理想。例如目前监测设备、指标设定还跟不上治理需求;单侧点监管系统也存在不少缺陷;在监管方式上,没有安装在线扬尘监测设备的施工场地,工地施工人员与环境监管人员“躲猫猫”,依靠执法人员人工巡查,很难抓住现行。
依靠雄厚的物联网技术储备,国控广德推出的建筑工地扬尘监控系统对建筑工地扬尘污染同样取得了良好的管理效果。
据悉,由大气颗粒物在线监测仪、数据采集和传输系统、视频监控系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台组成。系统集成了物联网、大数据和云计算技术,通过光散射在线监测仪、球形摄像头、气象参数采集设备和采集传输等设备,实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度;数据通过采用3G网络传输,可以在智能手机APP平台、桌面PC机等多终端访问;监控平台还具有多种统计和报警功能。工地扬尘监控系统一般安装在施工工地的制高点和场地门口和多个周边位置,没有监控死角。视频监控、扬尘监测设备可以实时监测PM2.5、PM10、噪声等,数据实时上报管理平台。如果发生污染物超标情况,管理人员通过监控进行抓拍、远程取证并报警,及时治理建筑工地产生的扬尘污染。
此外,在工地施工中,配合非法车辆识别系统,可以对非法车辆(黑车)进行监控,工地出入口自动抓拍、识别进出车辆,对黑车及时报警处置,杜绝黑车带来的尾气污染和抛洒扬尘。
相比传统的人员蹲守,巡逻治理扬尘或者依靠监测站、检测车等方法,这种在线的监测方法要科学、方便的多,因为传统方式无法做到24小时监测。应用这种物联网监控系统,真正实现了对建筑工地等污染源由猫鼠游戏到“管住”的转变,真正实现环境方式由重监测轻治理到监测与治理并重的转变,也实现了环境管理模式由被动协同到联控联防的转变。
目前国控广德推出的绿色清运管理系统和建筑工地扬尘监控系统已经在河南多地进行推广使用。笔者在郑州的管理现场看到,其中的车辆监控子系统不仅可以实现工程施工车辆轨迹监控,群众如果发现了违规运行、抛洒乱倒等情况还可以通过该系统报警;除此之外,该系统又进一步延伸应用到对道路清扫车辆轨迹监控、出勤及作业情况考核等方面。其建筑工地扬尘监控系统可以实现对工地扬尘污染状态、渣土车辆状态、监测设备状态、场地渣土存留等问题实时发现及整改检查的功能。
第四方服务助力城市化进程
最近二十年,我国城市化水平迅速上升。由于我国逐步放开了原有对人口流动的控制,大量人口流向了城市,这也加快了城市化的进程。然而,也正是由于城市化的快速发展,给城市的环境治理带来了一系列难题。水污染、空气污染、固体废弃物污染,以及噪音污染这些已经深深影响市民生活。
以中原城市群为例,以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市等30个城市组成的这个“超级”城市群正在迅速发展壮大,郑汴一体化、郑新一体化、郑许一体化的建设进行也在加快进行。从某种意义上说,中原城市群是实现中原地区崛起的柱石,中原城市群也是推进我国丝绸之路经济带、新欧亚大陆桥发展的基础。但与之相辅相成的,是该地区的城市环境治理面临的压力也是巨大的。该地区的燃煤排放、汽车尾气、工地扬尘污染水平长期居高不下。按照国务院关于中原城市群发展规划的批复,中原城市群目标是打造山青水净天蓝、人与自然和C相融的生态宜居城市群。
针对环境治理问题,河南省、郑州市政府在过去几年已做大量工作,如拆除燃煤锅炉、对污染排放量极大的黄标车限行等。从2014年开始到2017年,郑州市蓝天工程行动计划每年都要公布实施方案实施。比如2017年2月14日召开的郑州市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署会上,下发了郑州市2017年大气污染防治攻坚战行动方案、郑州市2017年水污染防治攻坚战行动方案等。按照目标,2017年郑州市大气环境质量要持续改善,重污染天气大幅减少,主要污染物中PM10平均浓度不高于122微克/立方米,PM2.5平均浓度不高于65微克/立方米;城区优良天数达到189天以上;在全国74个重点城市排名退出后十位。